苏州市房《屋使用?安全管理条例—。
(201》1年6月28日苏】州市第十四届人民代!表大会常务》委员会?第二十六次会议制定!。。。 2011年【7月1?6日江苏省第十一届!人民代表《大会常务《委员会第二十—三,次会议批准)—
,第一章 总 则
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第一条 》为了规范房屋使【用安全管理保障【房屋安全保护公【民、:法人和其《。他组织的生命财【产安全根据有关法律!、法规结合本市实际!。制定本条例
第二条! ,本条例适用》于本市行政区域内已!投入使用房屋的安全!管理包括《房屋结构安》全、房屋《安全鉴定、》危险房?屋防治、房》屋白蚁防治》。等管理
军队—。房屋、宗教》房屋及文物保护建】筑、控制保护建筑的!使,用安全管理房屋【的消防安全、设施设!备使:用安全?管,理依:照有关法律、法规】。规定执行
【。第三:条 :房,。。屋使用安全管理【遵循:预防为主《、防治结《合、综合治》理、:确保安全的》原,则
第》四条 市、》县级市住房和城乡建!设部:门是本行政区—域,房屋:使用安全管理的行】政主:管部门
市、县级】市住房和城乡建【设部:门,可以委托房屋—安全管理机构和【白蚁防?治管理机构具体【。负责房屋《使用安全日常管理】工作
规《划、市?容,市政(?城管)、公》。安(消防)、工商】、文化广电新闻出】版,、教育?、卫生、《安监等部门应当按照!各自:职责做好房屋使用】安全管理工作
【第五条 房屋所有】人、:。使用:人应当按照设计用途!合理使用《房屋:保障房屋结构的安全!不得影响《毗连房?屋的安全和正常使】用
第六条 住房和!。城乡建设《。部门应当加强对【房屋使用《安全的监督检查及】时制止和查处危【害房屋安全的行【为,
第七条《 任何单》位和个人都有权【对违反本条例—的行:为进行?举报
对在房—屋使用安全管理工】作中做?出显著成绩的单位】和个人由各级人民政!府或:者住房和城乡建设部!门予以表彰、奖励
!第,八条 住房和—城乡建设部门应当】建立房屋《使用安?全,管理档?案依法公开房屋【。结构改造安全—行,政许可、房屋使【用安全?监,督检查等信息—方便单位和个人查询!。、监督
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第二章 》房屋结构《安全
第—九条 ?房屋所有人、—使用人未经房—屋,所在地住房》和,。城乡建设部》门的房屋结构改造】安全行政许可—不,得从事下列》行为
(一)拆除】或,者部分拆除具—有承重?作用的房《屋基础、墙》体、柱、梁、楼板】等构件;
(—二)在承重》。墙体上增《开或者扩《。大门、窗、》壁橱:变更门、《窗、壁橱位置;【
(三)在》柱,、梁、?楼板上增开》或者扩大洞》口;:
(:四)超过房屋原设】计承:载力增加荷载—;
:(五)拆改公共【建筑中具有》抗震、防火功能的】非承重结构》
前款规定行—为有关法律、法【规规:定还需办《理其:他行政许可的从【。其规定
在》农村宅基地自建【自住房屋上有本【。条第一?款,规定:。。行为的可以不办理】房屋结构改》造安全行政许可【
第十?条 申请《房屋结构改造安全】。行政许?可应当提交下列材】料
(一《)行政许《可,申请书;
(二)申!请人身份证》明;
(三)房屋所!。有,权登记证明或者其他!确认权利的有效证】明使:用人:申请的还应当提【交,。房屋所有《人同意的书面—证明;
(》四)涉及共用部【位的提交《共用人同意的书面证!。明;
(五)—房,屋原设计单位—或者其?他,具有相应资质的设】计单位出具》。的房屋结构改造【设计方案或者房【屋安全鉴定机构出】具的可行性方—案
设计单位、房】屋安:全鉴定机构应当对】其出具的方案—负,责
第十一条 【。 ,有,关部门?在办理特种行业【、文化娱乐场所【、,消防、?户外广告设置—、大型群众性活动】等行政许可事项时】涉及:本条:例第九条第一款规定!行为的应当书面告知!申请人?按照本条例第十条】规定办理房屋结构改!造安:全行:政许可手续
第十】二条: 房屋所有人—、使用人应当按照】。房屋结构改》造安全行《政,许可决?定和许可的方案实】施改造在施工—现场的醒目位置公示!行政许?。可决定和《许可的方案并书面】告知物业服务企业】、居:(村)民《委员会或者其他房】屋管:理单位
承担改【造,任务的施工者应【当按:照房屋结构》改造安全行》政许可决定和许可的!方案实施改造;【房屋所有《人、使?用人不能提供房屋】结构改?造安全行政许可决定!和许可的方案施工者!不得施工
第十【三条 《建设:单位应?当将:房屋质?量保证书、使用说明!。书中的房屋主体承】重结:构、抗震防火结构】和设计文件规定的】合,理使用年限》。等事项书《面告知购房人—
房屋转让》或者出租《。时,转,让人或者出租人应当!将房屋主体承—重结构、抗》震防火结构、设计文!件规定的《合理使用《年限和房屋结构改造!等事项在《房屋买卖合同、【租赁合同中》注明或者《以,其他方式书面—告知受?让人或者承租—人
房屋所有人、】使,用人有权向》物业:服务企业、建设【单位:、城建档《案机构?、出售人或者—出租人?查询房屋《主体承重结构—、抗震防火结构、设!计文件规定的合【理使:用年限和结构改造等!事项被查询人有义务!配合查询
房屋没】有设计文件或—者设计文《件没有规定合—理使用年限的参照】房屋:结构耐用年限确定】
第十四条》。 物业服《务企业应《当按:照规定实《。施装饰装修登记制】度
物业服务企【业、居(村)民委】员会或者其他房【屋管理单《位发现有本条例第】九条第一款规定【行为的?应当告知房屋所有】人、使用《人按:照本条例第十条规】定办理房屋结—。构改造安全行政【。许可手续;对—房屋所有《人、使用人、—施工者违反》房屋使?用安全管理的行为应!当劝阻并及时报告】住房和城乡建设部门!。
第三章 房】屋安全鉴定
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第十五条— 房屋安全鉴—定由依法设立的房】。屋,安全:鉴定:机构负责
》房屋安全鉴定机构出!。。具的鉴定文书是认】。定,房屋安全《状况的依据
第十】。六条 ? 有下列情形之一的!应当委托房屋—安全鉴定机构进【行房屋安全鉴定
】。(一)超过房屋【。设计文件规定—的合理使用年限需要!继续使用的;
【(二)遭受地面沉陷!、地震、台风、洪】水等重大自然灾害损!坏需要继续使用【的;
(三》),无,建设工程质量监【督手续已投入使用未!确定其安《全,性的;
(四—)在房?屋上设置大》型广告牌、水箱、】水池、铁塔、花园、!游泳池等设施—设备的;
(—五)因施工》、堆物?、撞击等行为危及房!。屋安全或者因火灾】、爆炸等意》。外事:故导致房屋出现裂缝!、变形、不均匀【沉降等现象需—。要继续使用的;
(!六)公共《建筑:超过房屋设》计文件规定》。的,合理使?用年:限一半改变原设计】结构、用途而且五年!内未作房屋安全【鉴定的;
(七)】在农村宅基》地上:自建的?房屋:有本:。。条,例第九条《。第一款规定》行为用于出租、改】变用途并且涉及公】共安全的;
(八)!其他依?法应当进行房—屋安:全鉴:定的
?。前款规定的房屋安全!鉴定应当《整体委托鉴定其【中第二?项的鉴定由住房【和城乡建设部门委托!;第四项、第五【项的鉴定由建设单】位或者?行为实?施人委托;其—他项的鉴《定,由,房屋所?有人、?使用人委托
—有本条第一款规定情!形的房屋办理交【易过户或者办理【特种行业、》文化娱乐场所、消防!、户外广告》设置、?大型群众性活动【等行政许可事项【时有关部门应当【。书面告知申请人【委托房屋安全—鉴定
第十七条 进!行隧道、桩基—、开挖深基》坑等工程建设—建设单位应当在开工!。前委托房屋》。安全鉴定机》构对:施工:区,周边范围内的房屋】。进行安全《检,查并保存原始—记录;施工期—间建设单位应—当自行或者委托有资!质的单位进行跟踪监!测并按?照规定采取》安全防护措施—
对受到工》。程建设影响出现裂】缝、变?形、不均匀》沉降等异常现象的房!屋房:屋所有人、使—用,人要求房屋安—全鉴定?。的建设单位应当委】托房屋安全》鉴定:
因:工程建设造成房屋】损坏的建设单—位应当承《担治理修《复、赔偿等》民事责?。任
第十八》条 房屋安全鉴定机!构应当与委托—人,。签订房屋《安全鉴定协议并【在协议约定的—时间内出具鉴—。定文书没有约定或者!约,定不明确的应当在接!受,委,托之日起《二十个工作》。日内出具鉴》。定,文书
鉴定的程【序、方?法和:。鉴定文书《的制作?应,当符合?国家、行业的标准和!。。规,范客观、真实反映房!屋安全?状况
房《屋安全鉴定机构及其!鉴定人员对其出具】的,鉴定:文书负?。责
第十九条— 经鉴定为危险房!屋的房屋安全鉴定】机构应当《及时:。发出危险房屋通【知,书;为非危险房屋】的应当在《鉴定文书上注明正常!使用条?件下的有效期限
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第四章 危险【房屋防治
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第?。二十条 房—。屋所有人、使—用人应?当经常对房屋进【行安全检查在台风、!暴雨、汛期季节应】当做好排险解危工作!。
遭遇洪水、地震】等重大自然灾害【当地人民政》府应当按照应—急抢险预案组织有】关部门?和房屋所有人—、,。使用人?及时做?好排险解危工—作
:第二:十一条 《经,。鉴定为危险房—屋,的房屋所有人按照】。下列规定进行—治理
(一)处理】使用适用于》采取适当安全技术】措施可以解》除,危险的房屋;
【(二)变更使—用适用于改变用途后!。。能够安全《使,用的:。房屋;
(三—),观察使用适用—于采取适当》安全技术措施—尚能短期使用但【需继续观察的—房,。屋;
?(四)停《止使用适用于已【无修:缮,价值暂时不便拆【除且不?危及相邻建筑和【影,。响,他人安全的房屋;】
(五)整体拆除适!用于整幢危险且无】修缮价?值需:立即拆除的房屋
异!产毗连房《屋,经鉴定?为危险?房屋:。的房屋所有人应当共!同治理?
第二十《二条 经鉴定为】。危险房屋的》房,屋所:有人应当及时修缮治!理;未及时修缮【治理且危及》公共安全《。的由住?房和城乡《建设部门指》定有:关单位代修或者【采取:其他:治,理,措,施发生的费用—由房屋?所有:人或者?相关责任人承—担
经?鉴定为危险》房屋的农村自建房】屋房屋所有人—。应当及时《修缮治理;未及【时修缮治理且危及】公共安全的由—住房和城乡建设部】门、:当地:。人民政府按照分工】指定:有,关单位代《修或者?采取:其他治理措施发生】的费用由房》屋所有人或者相关责!任人承担
第二十三!条 对成片房—屋,。鉴定为危险房屋的】住房和城乡建设部】门应:当及时向当地人【民政府报告》
市、县级市(【区,)人民政《府应当将成片危险】房屋的改《造纳入国民经济和】社会发展年度计划组!织有关?部门和房屋所—有人逐年改》造
第五—章 房屋白蚁防】治
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第二十《。四条: 白?蚁防治管理机构应】。当定:期对各类房屋进行蚁!。情检查发现》蚁,害的及?时组织灭治
—房,屋所有人、》。使用人发现》房屋蚁害的应当向白!蚁防治管理机—构报告并及时灭治】
第二?十五条 》。新建、改建》、扩建的各类房屋和!依法应当申领建【筑施:工许可证的》装饰装修工程应当实!施白蚁预防处—理
:第二十六条 建设!单,位办理房屋》预(:。销)售和权属登【记时应当向》。住,房和城乡建》设部门出具》该项目已经实施【白蚁预防处》理的证?明文件白蚁》预防质量保证内容】应当载入房屋—质量保?证书
?。依法应当申领—建筑施工许可证的装!饰装修工程在申办建!筑施工许可证时应当!向住房和城乡建设】部门出具白蚁防治的!证明文件
第—二十七?。条 白蚁防治单】位应当使用国家【规定的药物按照规定!的程序?和技:术规:范进:。行白蚁防治并建立白!蚁防治档《案
:。第二十八条 白】蚁预防的《包治期?限不得低于十五年】白蚁灭治的包治期】限不得低《于,两年
第《二十九条 白蚁包!治期限内发》生,蚁害的原白蚁—防治单位应》当免费予以》灭治
未经白蚁预防!和,超过包治期》限的房?屋,灭,治,所需费用由房屋所有!人承:担房屋所有人生【活特别困难的—可以予?以减免?费,用
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第六章 法【律责任
第【三十条 违反本条!。。例规定的行为其【他法律、《法规已有处》罚,。规定的从《其规定
第》三十一条 有下列情!形,之一的?由住房和城乡—建设:部门责令限期改正】并可以对个人—处以五?千,元以上一《万元以下、对—单位处?以,一万元以上五万元】以下罚款;情节严重!的对:个人处以一万—元,以上五万《元,。以,下,、对单位处以五万】元以:上十万元以下—罚款
(《一)违反本条例第】九条第一《款规定未经》房屋结构《改造:安全行政许可—擅自实施改》造,的;
(二)违反】本条例第十条第二款!规,定设计?单位、房屋》安全鉴定机构—出具虚假方案的;】
,(三)?。违反本条例》第十二条规定未按】照房:屋结构改造安全【行政:许可决定和许可的方!案实施改造的;
(!四)违反本条—例第:十八条规《定房屋安全鉴定机】构及其鉴定人员出具!虚假鉴定文》书的;?
(五)违反—本条例?第二十七条规定白】蚁防治单位使用不】符合国家规》。定的药?物或者未按照—规定的程序》和技术规范进—行,白蚁:防治的
《第三十二条 违】反本条例第十三条】第一款规定》建设:。单位未将房屋主体】承重结构、抗震【防火结构和设—计文件规定的合【理使:。用,年限等事项书—面告知购《房人的由住房—和城乡?建,设部门?责令限期改正并可】以处以五《千元以上三万元【以下罚款
第—三十:三条 违反本【条例第十四条规定物!业服务企业》未实:施装饰装修登记【制度的由住房和城乡!建设部?门责令限期》改正;发现违—。反房屋使《用,安全管理行为未【报告住房和城乡【建设:部门的应当责令【。限期改正给予警【告并可以处以五【千元以上二万元以下!。罚款
第三十四条】 违反本条例【第十六条第一款第】一项、第三项—、第四项、第—五项:、第六项《、第:七项:、第十七条规定未】委托房屋安全—鉴定:的由住房和城—乡建设部门通知其】限期:委托鉴定《;逾期不委》。托鉴定的由住—房和城乡《建设部门委托—鉴定鉴定《费,用,由房屋?所有人或者相关责】任人承担并可—以对个人处以一千】元以上三千》元以下、对单位处】以五千元以上—。三万元以下罚—款,
第三十五条 】住房:和城乡建设部—门、房屋安全—。管理机构、白—蚁防治管理机构及】其工:作人员?在房:屋使用安全管理中】玩忽职守、滥用职】权,、徇私舞弊的由其】所在单位或者上级主!管机:关对直接《负责的主管人员【。和其他直接》责任人员《依法给予《行政处分;》构成犯罪的依法【追究刑?事责任
第【七章 附 》则
第三—十六条 本—条例所称《公,共建筑是指交—通、文化娱》乐、体育《、医疗卫生、教育、!。商贸、餐饮、人【力资源等人员密集场!所的房屋
本条例所!。称房屋结构》耐用年?。限、施工区周边范】围按照?国家有关《标准执行
第三【十七条 本条例自】2011年10月】1日起?施行20《05年12月29】。日,苏州市人民政府【制定的苏《州市城市房屋—安全管理办法同时废!止,