苏州市房《屋，使用安全管理—条例 （2011】年6月28》日苏州市第十四届】人民代表大会常务】委员会？第二十六《次会：议制定  20【11年7月16【日江苏省《第十一届人民代表】。。大会：常务委？员会：第二十三次会—议批准） 第一章】　总　则   第一！。条，　为了规范房屋【使用：安全管理保障房屋安！全保护公民》、法人和其》他组织的生命财【。。产安全根据有关法】。律、法？规结合本市实际制定！。本条例 第二—条　本条例适用于本！市，行政区域内已投入】使，用房屋的安全管【理包：括房屋结《构安：全、房屋安全鉴定】、危险房屋防治、】。房屋白蚁防治等管】理 军队房屋—、宗教？房屋及文物保护建筑！、控制保护》建，筑的使用《安，全管理房《。屋的消？防安全、设施设备】使用：安全管理依照有关】法律、法规规—定执：行 　　第三条【　房屋使用安全管】理遵循预《防为主、《防，。治结合、综合—治理、确《保，安全的原则 　【　第四条　市—、县：级市住房和城乡【建设部门是本行【政区域房屋》使用安？。全管理的行》政主管部门 市【、，县级市住房和—城，乡建设？部门可以委托房屋】安全管理机构和白蚁！防治管理机构具体】负责房屋使》用安全日常》管理工作 规—划、：市容市政（城—管）、？公，。安（消防）、工【商、文？化广电新《闻出版？、教育、卫生、安监！等部门应当按照【。各自职责做好房屋使！用安全管理工作 】第五条　房屋所【有人、使《用人：应当按？照设计用途合理【使用房屋保》障房屋结构的安全不！得影响毗连房屋的】安全和正常使用【 ，第六条 《住房和城乡》建设部门应当—加强对房屋》使用安全的》监督检查及》时制：止和查处《。危害房屋安全的行】为 第七条  任何！单，位和个？人，都有权对违反本【条例的行为进行举报！ 对：在房屋使用安全管理！工作中做出显—著成绩的单》位和个人由各级人民！政，府或者住房和城【乡建：设部门予以》表彰、奖《励 第八条 住【房和城乡建》设部门应当建立房】。屋使用安全管—理档案依《法公开房屋结构改】造安：全行政许可、—房屋使用安》全，监督检查等信息方】便单位和个人查询】、监督   第二】章　房屋结构—安全 ？  第九条　房屋所！。有人、使用人未经房！屋所在地住》。房，和城乡建设》部门的房屋结构【改造安？。全，行，政，许可不？得从事下列行为【 （一？）拆除或者部分拆除！具，有承重作用的房【屋基础、墙体、【柱、梁、楼板—等构件； （二）在！承重：墙体上增《开或：者，扩大门、《窗、：壁橱变更门、窗、】壁橱位？置，； （三）在柱【、梁、楼板上增开或！者扩大洞口；— ，（四）超过房屋【原设计？。承载力？增加荷载； —（五）拆改公共建筑！。中具有抗震、防【火功能的非》承重：结构 前款规定【。行为：有关法律、法规【规定还需办理其他】行政许可的从其规】定 在农村宅基【。地自建自住房屋上】有本条第一款—规定行为的可以不办！理房屋结构改造安】全行政许《可 第？十条　申请房屋结构！改造安全行政—许可：应当提交下列材料 ！（一）行政许可申请！书； （二）申请人！身份证？明；： （三）房》屋，。所有权登记证明或者！其他确认权利的有效！证明使用人申请【的，还应当提交房屋【所有人同意》的书：面证明； （—四）：涉及共用部》。位，的提交共用》。人同意的书》面证明？； （五）房屋【。原设计单位或者其他！具，有相应资质的设计】单位出具的房屋结构！改造设计方案—或者房屋《安全鉴定机构出具的！可行性方案 设【计，单位、房屋安全【鉴定机构应当—对其出具的方案负责！ 第十一条》  有关部》门，在办理特种行业【、文化娱乐场所、】消防、户外广告设置！、大型群众性活动等！行政许可事项时涉及！本，条，例第九条第一款【规定：行，为的应当书面告知】申请人按照本条例】第十条规《定办理房屋结构【改造安全行政许可手！续 第十《二条　房屋》所有人、使用—人，应当按照房》屋结构改造安全行政！许，。可决：定和许？可的：。方案实施《改造在施《。工现：场的醒目位置公示行！政许可决定》。和许可的方案并【书，面告知物业》服务企业《、居（村）民委【员会或者其他房屋管！理单位 承担改【造任务的《施工者应当按—照房屋结构改造【安全行政许可决定】和许可的方》案实施改造》；房屋所有人、使用！人，不能提？。供房屋？结构改？造安全行政许可决定！和，许可的方案施—工者不得施工 【第十三条  建【设单位应当将—房屋质量保证书【。、使用说明书中【的房：屋，主体承重结构、抗震！防火结构和设计文】件规定？的合理使《。用年限等事项书【面告知购房人 房】屋，转让或者出租时转】让人：或者出租人应当【将房屋主体》承重结构、》抗震防？火结构？、设计文件规定【的合理使用年—。限和：。房屋结构改造等事项！在房屋买卖合同、租！赁合同中注明—或者以其他》方式书面告知受让人！或，者承租？人 房屋所有人、】使用人有权向物【。业服务企业、建设】。单，位、城建《档案机构、出售人】。或者：。出租人查询房屋主体！承重结？构、抗震防》火结构、设计文件规！定的合理《。使，用年限和结》。构改造等《事项被？查询人有义务配合查！。。询 房屋《没，有设：计文件或者设计文件！没有：规定合理使用年【限的参照《房屋结构耐用年限】确定 ？第十四条　物业服务！企业应？当按照规定实施【装饰装修《登记制度 物业【服务企业《。、居（村《）民：委员会或《者其他房屋》管，理单位发现有本条例！第九条第一》款规定行为的应当告！知房屋所《有人、使用》人按照本《条例第？。十条规定办理房屋结！构改造安《全行政许可手续【。；对房屋所有人、】使用人、施工—者违反房屋使用安全！管理：的行为应当劝阻并】及时报告住房和城】乡建设部门》   第三章—。　房屋安全鉴定  ！ 第十五条》　房屋安全》鉴定由依法设立【的房屋安全鉴—定机构负《责，。 房屋安全鉴定机构！出，具的鉴定《文书是认《定房屋安全状况的】依据 第《十六条  有—下列：情形之一《的应当委托房屋【安全：鉴，定机构进行房屋安】全鉴定 《（一）超过》房屋设计文》件规定的合理—使用年限需》要，继续使用《的； （二）遭受】地面沉陷、地—震、台风《、洪水等重大自然灾！害损坏需要继续使用！。的； （三）无建设！。工程质？量监督手续已投【入使用未确定其安】全性的； （四）在！房屋：上设置大型广告牌、！水箱、水池、铁塔、！花园、？游泳池？等设施设备的—； （五）因施工、！堆，物、撞？击等行为危及房屋安！全或者因《。火灾：、爆炸等意》外事：故导致房《。。。。屋出现？裂缝、变形、不【均匀：沉降等？现象需要继续—使用的； 》（六）公《共建筑超过房屋设】计文件规《定的合理使用—年限一半改变原设计！结构、用途而且【五年内未作房屋安】全鉴定？的； （七）在农】村宅基地上自建的】房屋有本《条，例第：。九条第一款规—定行为用于出租、改！。变用途并且涉及公共！安全：的； ？（八）其他依—法应当进《行房屋安全鉴定【的 前款《规定的房屋安全鉴定！应当整？体委托鉴定其中【第二项的鉴定由住】房和城乡建设—部门委托；》第四项、第五项【的鉴定由建设—单位或者行为实【施人委托；其他【项，。的鉴定由房屋—所有人、使用人【委托 有本条第一款！规定情形的房屋【办理：交易过户或者办理特！种行业、文化—娱乐场所《。、消防、户外广告】设置、大型群众【性活动等行政许可事！项时有关《部门应？当书面告知申—请人委？托，房屋：安全鉴定 第十七】。条，。　进行隧道、—桩基、开挖》深基坑等工程建设建！设单位应当在开工前！委托房屋安全鉴【定机构？。对施工区周边范围】内的房屋《进行安全《检查并保存原始记】录；施工期》间建设？单位应？当自行或者委托有资！质的单位进》行，跟踪监测并按照【规定采取安全防护】措施 ？对受到工《。程建设影响出—现裂缝、变形、【不均匀沉《降等：异常现象的房屋房屋！所有人、《使用人要求》房屋安全《鉴定的建设单位应当！委，托房屋安全鉴定 因！工程建设造成—房，屋损坏？的建设单位应当【承担：治，理修：复、赔？偿，等民事责《任 ：。第十八条　房屋安】全鉴定机构应当与委！托人：签订房？屋安全鉴定》协，。议，并在协议约定的【时间内出具》鉴定文书没》有约定或者约定不明！确的：应当在接受》委托之日《起二十个《工作日内出》具鉴定？文书 鉴定的程序、！方法和鉴定》文书的制作应当【符合国家、行—业的标准和规范【客观：、真实反映》房屋安全状况 【房屋安全鉴定机构】及其鉴定人员—对其出具的》鉴定文书负责 第十！九条 ？ 经鉴定为危—险房屋？的房屋安全鉴—定机构应当及—时发：出危险房屋通—知，书；为非危险房屋的！应当在？鉴定文书上注明正】常使用条件下的有效！期，。限   第》四章　危《险房屋防治》   第二十—条  房屋所有【人、使用人应当经】常对房屋进行安【全检查在台风、【暴雨、汛期》季节应当做好排【险解危？工，作 ：。遭遇洪水、地震等】重大自然灾害当地】人民：政府应当《按照应急抢险—预案组织有关部【门，和房屋所有人、使用！人及时做好排—险解危工作》 第二十一条　经鉴！定为：危险房屋的房屋所】有人按照《下列规定《进行治理 》（一）处理使—用适用于采取适【当安全技《术措施可以解—除危险的房屋—；， （：二，）变更使用适用于改！变用途后能够—安全：使用的房屋》。； （三）》观察使？用适用于《。采取适当安》全技：。。术措施尚《能短期？使用但需《继续观察的房屋； ！（四）停止使—用适用于已无修【。缮价值暂时不便【拆除且不《。危及相？邻建筑？。和，影响他人安全—的房屋； （五【）整体拆除》适用于？整幢危险且无修【缮价值需立》即，拆除的房屋》 异产毗连房屋经鉴！定为危险房》屋的房屋所有—人应当共同治理 】第，二，十二条  》经，鉴定：为危：险房屋？的房屋所《有人：应当及时《。修缮治理；未及【时修缮治理且危及公！共安全？的由：住房和城《乡建设部《门指定有关单—位代修或者采取其他！治理：。措施发？生的费用由房屋【所有人或者相—关责任人《承，担 经鉴定》为危险房屋》的农村自建房屋房屋！所有人应当及时修】缮治理？；未及时修缮治理】且危及？公共安全的由住【房和城乡建设—部门、当地人民政】府，按照：分工指定有关单【位，代修或者采取其他治！理措施发生》的费用由房屋所有人！或，者相关责任人承【担 第二十三条 】对成片房《屋鉴定？为危：险房屋的住房—和，城乡建？设部门应当及—时向当？地人民政府报告 】市、县级市（区【）人民政《府应当将成片危险】房屋的改造纳入【。国民经济和社—会发展年度计划【组织有关部》门和房？屋，所，有人逐年《改，造   第五章【  房屋《白蚁防？治，   第二十四条】  白蚁防治管理】机构：应当定期对》各类房屋《进行蚁情检》查发现蚁害的及时组！织灭治 房》屋所有人、使用【人，发现：房屋：蚁害的应当向白【蚁防治管理机构报告！并及：时灭治 第二十五条！  新建、改建、扩！建的各类房屋和依】法应当？申领：建筑施工许》可证的装饰装修【工程应当《实，施白蚁预防处理 第！二十六条  —。建设单位办》理房屋预《（销：）售和权属登—记时应当向住房和】城乡建？。设部门出《具该项目已经实施】。白蚁预？防处理？的证明文件白蚁预防！质量保证内容应当载！入房：屋质：量保证书《 依法应当》申领：建筑施工许可—证，的装饰装修工程在申！办建筑施《工许：可证时应当向住房和！。。城乡建设部》。门出具？白，蚁防治的证》明文件 第二十【七条  《白蚁防治《单，位应当使用》国家规定的》药物按照《规定的程序和技术规！范进行白蚁防—治并建立白》蚁防治？档案 第二十八条】  白蚁预防—的包治期《限不得低《于十五？年白蚁？灭治的包治》期限不得低于两年 ！第二十九条 — 白蚁包治期限【内发生蚁害的原白蚁！防治单位应当免费予！以灭治 未》经白蚁预防和超过包！。治期限的房屋灭【治所需费用由房【屋所有？人承担房《屋所有？人生活特《别困难的可以予以减！免费用   第【六章　法律》责任  《 第三十条》。  违反本条例【规定的行为其他法律！。、法规？已有处罚规定的从其！规定 第三十—一条　有下列—情形之一的由—住房和城乡建—设部门责《令限期改正》并可以对个人处【以五：千元以上一》万元以下《、对单位《处以一万元以上五】万元以下罚款；【情节严重《的对个人处以一万元！以，上五万元以》下、对单位处以五】万元以上十万—元以下罚款 —（一：），违反本条例第九条】第一款规定未经房】屋结构改造安全行】政许可擅自实施改造！。的； （二）违反】本条：例第十条第二款【规定设计单位、房屋！安全鉴定机》构出具虚《。假方案？的； （三）违反本！条例第？十二条？规定：未按：照房屋结构》改，造安全行政许可决】。定和许可的》方案实施改造的；】 （四）违反本【条例第十八条规定房！屋安全鉴定机—构及其鉴定人员出具！虚假：。鉴定文书《的； （五）—违反本条例第二【十七条规《定白蚁防治单位【使用不符合国家【规定的药物或者【未按照规定》的程序和技》术规范进行白蚁防治！。的 第三十二条【  违反《本条例第十三条第】一款规定《建设单位未将房【屋，主体承重结构、抗震！防火结构和设计【文，件规定的合》理使用年《。。限等事？项书面告知购房人】的由住？房和城乡建设部门责！令，。限期：改正：并可以处以》五千元以上三万元】以，下罚款 第三十【三条 ？ 违反本条例第十】四，条规定物业服—务企业未实施—装饰装修登记制【度的由住房和城【乡建设部门责—令，。限期改正；》发现违反房屋—使用安全《。管理行为未报告住】房和城乡建设—部，门，的应当责令》。限期改正给予—警告并可以处—以，五千元以上二万元以！下罚款 《第三十四条  【违反本？条例第十《六条第一款第一【项、第三项、第【四项：、第五项、》第六项、第七—项、第十七条规【定未委？托房：屋安全鉴定的由住】房，和城乡建《设部门通知其限期】委托鉴定；逾—期不委？托鉴定的由住房和】城乡建？设部：门委托鉴定鉴—定费用由房》屋，所有：人或者相关责—任，人承担并《可以对？个，人，处以一千元以—上三千元以下、【对单：位，处以五千元以上三万！元以下？罚款： 第三十五条  住！房和城？乡建设部门、房【。。屋安全管理机构【、白蚁防治管—理机构及其》工作人员在房屋【使用安全管理中玩忽！职守、滥用职—权、徇私舞弊—的由其？所在：单位或者上级主【管机关对直接负责】的主管人员和—其他直接责任人【员，依法：给予：行，政处分；构成—犯罪的依法追究刑】事，责任  《 第七章　》附　则   第【三十六条《  本条例》所称公共建筑是指交！通、文化娱》乐、体育《、医疗卫《生、教育《、商贸、《餐饮、人力》资源：等人员密集场—所的房屋 本条【例所称房《屋结构耐用年—限、施工区周边范】围，按照国家有关标【准执行 第三十【七条　本条例自2】011年10月1】日起施行2005】年12月29日苏州！市人民政府》制定的苏《州市城市房屋安【全，。管理办法同时废止】