苏州市房屋使用【安,全管理条例
—(2011年6月2!8日苏州市第十【四届人民代表大【会常务委员》会第二十六次会议】制定 20—11年?7月16《日江苏省第》十一届人《民代表大会》常务委员会》第二十三《。次会议批《准)
?第一章? 总 ?则
第一条 】为了规范房屋使用安!全管理保障房屋【安全:保护公民、法人和其!他组织?的,生命财产安全根据】有关法律、法规【结合本市实际制定本!条例:
第二条 本条例适!用于本市行政—区域内已《投入使用房屋的【安全管理《包,括房屋结构安全、房!屋,安全鉴?定、危险房屋—防治、房《屋白:蚁防治等管》理,
军队房《屋、宗教《房屋及文物保护建筑!、控制保《护建筑的使用—安全管?理房屋的消防安【全、设施设备—使,用安全管理依照有】关,法律、法规规定执】行
第三条【 房屋使用安全【管理遵循《预防为?。主、防治结合、综合!治理、?确,保安全的原则—
第四条 市】。、县级市住房和【城乡建设部门是本行!政区域房屋使用安全!管理的行政》主,管部门
市、县级市!住房和城乡建—设部门可《以委托房屋安全【管理:机,构和白蚁防》治管理机构具体负责!房,屋使用安《。全日常管理工—作
规划、》市容:市政(城《管)、公安》(消防)、工—商、文化广电—新闻出版《、,教育、卫生、安【。监等部门应当—按照各自职》责做好房屋使用安】全管理?工作
第《五条 房屋》所有人?、,使用人应《当按照设计用途【合理使用房屋保障】房屋结构的安—全不得影响毗连【房屋的安全》和正常使《用
第六《条 住房和城—乡建设部门》应当:加强对房《屋,使用安全的》监督检查及时制止】和查处危害房屋【安全的行为
—第七条? 任?何单位和《个,人都有?权对违反本》条例的?行为进?行举报
对在房屋使!用安全管理工作中做!出显著成绩的单位】和个人由各级人民】政府或者住房和城】乡建设部门予以【表彰、奖励
第八条! 住房和城》。。乡建设?部门应当建立房屋】使用安全管理档案】依法公开房》屋结构改造安全行政!许,可,。、房屋使用安全监】督检查等信息方便单!位和个?人查询、监督
】。
第二章 房—屋,结构安全
【。第九:条 房屋所有人、】使用人未经房屋所在!。地,住房和城《乡建:设部门的房屋结【构改造安全》行政许可不》得从事下列行—为
(一)拆除或】者部分拆除具有承】重作:用的房屋基础、墙体!、,柱、梁、楼》板等构件;》
(二)在承重墙体!上增开或者扩大【门、窗、壁橱变更】门、窗、《壁橱位?。置;
?(三)在柱、梁【、楼板上《。增,开或者扩大洞口;】
(:四)超过房屋原【。设计承载力增—加荷载;
(五【)拆改公共建—。筑中具有抗震、防火!功,能的非?承重结构
前—款规定行为有关【法律、?法规规定还》需办理其他》行政:。许可的从其规—定
在?农村宅基地自—建自住房屋》上,有,本条第一款规定行为!的可:以不办理房屋结【构改造安全》行政许可
第十条 !申请房屋结构—改造安全《行政许可应当提交下!列,材料
(一)—行政许可申请—书;
?(二)申请人身份证!明;
(三)房【屋所:有权登记证》明或:者,其他确认权利—的有效?证明使用人》申,。。请的还应当提交房】屋所有人《同,意的书面证明—;
(四)涉及共】用部位的提交—共用人同《意的书?。面证明;
》(,五)房?屋原设计单位或者其!他,。具有:相应资质的设—计单位出《具的房屋《。结构改造设计方【案,或者房屋安全—鉴定机构《出具的可行性方【。案,
设计单位》、房屋安全鉴定机构!应当对其出具的【方案负责
》第十一条 有【关部:门在办理特种行【业、文化娱乐—场所、消防》、户外广告》设置、大型群众【。性活动等行》政许:可事项?时涉及?本条例?第九条第一》款规定行为的应当】书面告知申》。请,人按照?本条例第十条—规,定办理房屋结构【改造安全行政许可手!续
第?十二条 房屋—所有人、使用人应】当按照房屋结—构改造安全行政许可!决定和许可的方【案实施改造》在施工现场的醒目位!置公示行《政许:。可决定?和,许可:的方案并《书面告知《物业服务企业、【居(村)民委员会或!者其他?房屋管理单位
承担!改造任务的施工者】应当按?照房屋结构改造安】全行政?许可决定和许可的】方案实施改造;房屋!所有人、使》。用人不?能提供房屋》结,构改造安《。全行:政许可?决定和许可的方案施!工者不得施工—
第十三条 建】设单位应当将房屋】质量保?。证书:、使用说明书中的】。房屋:主体:承重结构、抗震【防火:结构和设计文—件规定的合理—使用年限等》事项书面告知购【房人
房屋转让【或者出租时转让人】或,者出租人应当将房屋!主体承重结构、抗】震防火结构》、设计文件规定【。的合:理使用年《限和房屋结》构改造等事项在房】屋,买卖合同、租—赁合:同中注明或者以其】他方式书面告知受让!人或者承《租人
房屋所有【人、使用人有权向物!。。业服务企业、建设单!位、城建档》案机构、出》售人或者出租人查】。询房屋主体承—重,结构:、抗震防《火结构、设计文【。件规定的《合理使用年限—和结:构,改造等事《项,被,。查询人有义务配合】。查询
房屋》没有设计文件或【者设计文件没有规定!合理使用年限的参照!房屋结构耐用—年限确定
第十四条! 物业服务企业应】当按照?规,定实施装饰装修登】记制度
物业—服务企业、居—(村)民委员会【或者其他房屋管理】单位发现有》本条例第《。九条第一《款,规定行为的应当告】。。知房屋所有人、【使用人按照本条例】第十条规定办理【。。房屋结构改造安【全行政许可》手续;?对房屋所有人—、使用人、施工者】违反:。房屋使?用安全管理的行为】应当劝阻并》及时报告住房和城】乡建设?部门
第—三章 ?房屋安全鉴定
】
第:十五条 房屋安全鉴!定由依法《设立的房屋安全【鉴定机构负责
房】屋安全?鉴定机构出具—。。的鉴定文书是—认定房屋安全状况的!。依据
第十六条 !有下列情《形之一的应当委托房!屋,安,全鉴定机构进—行房屋安全鉴定
(!一,)超过房屋设计文】件规定的合理使【用年:限需要继续使用【的;
(《二)遭受地面沉【陷、地震、》台风、洪水等—重大自然灾害损坏】需,要,继续使用《的;
(三》),无建设工程质量【监督手续已投入使】用未确定《其安全性的;
(四!),在房屋上设置—大,型广告牌、》水箱:、水池、铁塔、花园!、游泳池等设施设备!的;:。
(五)因施工、】堆物、撞击等行为危!及房屋?安全或者因火灾【、爆炸等意外事【故导致房屋出现【裂,缝、变形、不均匀沉!降等现象需》要继续使用的;【
(六)公共—建筑超?过,房屋设计文件规定】的合理使用年限一半!改,变原设计结构、用途!而且五年内》未作房屋《安全鉴定《的;
(七)在农】村宅基地上自建【。的房屋有本条例【第九:条第一款《规定行?。为用于?出租、改《变用:途并且涉及公共【安,全的;
(八)【其他依法应当—进行房屋安全鉴【定的
前《款规定的《房屋安?全鉴定应当整体【委托鉴?定,其中:。第二项的鉴定由【住房和城乡建—。设部门委托;第【四,项、第?五项的?鉴定由?建设单位或》者行为实施人委【托;:其,他项的鉴定由房屋】所有人、使用—人委托
有》本条:第一款?规,定情形的房屋—。办理交易《过户或者办理特种行!业,、文化?娱乐:场,所、消防、户—外广告设《置、:大型群众性活动【等,行政许可事项—时有关部门》应当书面告知申请人!委托房屋安全鉴定
!第十七条 》进行隧道《、桩基、开》挖深基坑等工程建】设建设单位应当在开!工,前委托房屋安全鉴定!机,构对施工《区周边范围》内的房屋进》行安全检查并保存】原始记录;施工期】间建设单位应当自行!。或者委?托,有资质的单》位,进行跟踪监测—并按照规定采取安】全防护措《施
对受到工—程建设影响》出现裂缝、变形、不!均匀沉降等异常【现象的房屋房屋所】有,人、使用人要求房】屋安全鉴定的—建设单位应》当委托房屋安—全鉴定
因工程建】设造成房屋损—坏的建设单位应当承!担治理修复、赔偿】等民事责任
第十】八条 ?房屋安全鉴定—机构应当与委托人签!订房屋安全》鉴定协议并在协【议约定的时间内【出具鉴定文书没有】约定或者约定不【明确的?应当在接受委托之】日起二十个》工,作日内?出具鉴定文书
鉴定!。的程序?、方法?和,鉴,定文书的制作应【。当符合国家、行业】的标:准和:规范客观、真实【反映房?屋安全状况
房【屋安全鉴定机构及其!鉴定人员对其出具的!。鉴,定文书负责
第十九!条 : 经鉴定为》危险房屋的房屋安】全鉴定机构应当及】时发:。。出危险房屋通知【书;为非危险房屋】的应当在鉴定文书】上注明正常使—用条件下的有效期限!
?。第四章 《危险房屋防治—
第《二十:条 房屋》所有人、《使用人应当经常对】房,屋进行安全检查在】台风、暴雨》、汛期?季节应当做好—排险解危工作
【遭遇洪?水、地震等重大自然!灾害当地人民政府应!当按照应急抢险预】案组织?有关部门和房—屋所有人、》使用人及时做好排】险解危工作
第二】十,一条:。 经:鉴,定为危?险房屋的房屋所有】人,按,照下列?规定进行治理
(一!)处理使用适用【于采取适当安全技】术,措施可以《解除危险的房—屋;
(《二)变更使用适【用,。于改变用途后能【够安:全使用的《房屋;
(》三)观?察使用适用于—采取适当安全技【术措施尚能短期使用!。但需继?续观察?的房屋;
(四【),停止使用适用—于已无修缮》价值:暂,时不:便拆除?且不危及《相邻:建筑和影响他—人安全的《。房屋;
(五)【。整体拆除适》用于整幢危险且无】修缮价值《需,立即拆除的房屋
】异产毗连房屋经鉴】定为危?险房屋的房屋所有】。人应当共同治理
】第二十二条 【经鉴定为《危险房屋的房屋所有!人应当及《时修缮治理》;未及时修缮治理且!危,及公共安全的由【。住房:和城乡建设》部门:指定有关单》位,代修或者《采取:其他治理《措施发生的费用【由房屋所有人或【者,相关责任人承担
】经鉴定为《危险房屋的农村自】建房:屋,房屋所有人应当及时!修缮治理《;未及时修缮治理】且危及公共》安全的由《住房和?城乡建?设部门、当地—人民政府按照—分工指定有》关单位代修或—者采取?其他治理措施发生】的费用由房屋所有】人或者?相关责任《人承担
第二—十三条 对成片房屋!鉴定为危险》房屋的住《房和城?乡建:设部门?应当及时向当—地人民政府报—告
市、《县级市(区)—。人民政府应当将成片!。危险:房屋的改造纳—入国民经济和—社会发?展年度计划组—织有关部《门和:房屋:所有人逐年改—造
第五章 】 房:屋白蚁防治》
第二十四条 ! 白蚁防治》管理机构应当定期】对各类房屋进行蚁情!检查发现蚁》害的及时组织灭治
!房屋所?有人、使用人—发,现房屋蚁《害的应?当向白蚁防治管理】机构报告并及时灭】治
第二十五条【 , 新:建、改建、扩建的各!类房屋和依法应当申!领建筑施工许可【证的:装饰装修工程—应当实施白》蚁预防?。处理
第二十—六条 建》设,单位办理房屋预(】销):售和权属《登记时?应当向住房和—城乡:建设部门出具该【项目:已经实施白蚁预【防处理的证明文件】白蚁预防质量保【证内容应当载入房屋!质量保证书
依【法应当申领建—筑施工?许可证的装饰装修工!程在申办建筑施【工许:可证时应当向住房】和城乡建《设部门出具白蚁防治!的证明?。文件
?第二十七条 — ,白蚁防治单位应当使!用国家规定的药物按!照规定的《程序:和技术规范进行【白蚁:防治并建立白蚁防治!档案
第二十八【条 白蚁》预防的?包治期限不得低【于,十五年白蚁灭治【的包治期限不—得,低于两年《
第二?十九条? ,。。 白蚁包治》期限:内发生蚁害的—原白蚁防治》单位应当免费予以】灭治
未经白蚁预】防,和超:过包治期限》的,房,屋灭治所需费用【由房屋所《有人:承担房屋所有人【生活特别困难的可】以予以减免》费,用
《第六章 法律责任
!
第三十条 违!反,本条例规定的行为其!他,法律、法规已—有处罚规《定的:从其规?定
第三《十一条 有下列情形!之一的由住房和【城,乡建设部门》责,令限期?改正并可以对—个人处以五千元【以上一万元以下【、对单位处以一万】元以上五《万元以下罚款;情】节严重的《对个人处以一万元以!上五:万元以下、》对单位?处以五?万元以?上十万?元以下罚款
—(一)违反本条例】第九:条第一款规定未【经,。房屋结构《改造安?全行政许《可擅自实施改造的】;
(?二)违反本条—例第十条第二款【规定设计单位、房】屋安全鉴定机—构出具虚《。假,方案:的;
(三)违反】。。本条例第十二条【规定:。。未按照房屋》结构:改造安全行政许【可决定和许》可的:方,案实施改造的;
】(四)违反本条例第!十八条规定房屋安】。全鉴定机《构及其?鉴定人?员,出具虚假鉴定文书的!;
(?五)违?反本条例第二十七】条规定白蚁》防治单位使用不符】。合国家规定的—药物:或者未按照规定【的程序和技》术规:。范进行白蚁》防治:的
第三十》。二条 违反本条例!第十三条第一款【规,定建设单位》未将:房屋主体承》重结构、抗震防火】结构和设计文—件规:定的合理使用年【限等事项书面告知】购房人的由住房和城!乡建设部门》责令限期改正并可以!处以五千元以—上三万元以下罚【款,
第三十三条 违!反本条例第十四【条规定物业服务【企业未实施装饰装修!登记制度的由住【房和:城乡建设部门责令限!期改正;发现违反】房屋使用安全管理行!为未报告住房和城乡!建设部门的应当责令!。。限期改?正给予警告并—可以处?以五千元以上二万元!以下罚款《
第三十四条— :违反本条例第—十六条第一款第【一项、第三项、【第四项、《第五:项、:。第六:项、第七项、—第十七条规定—未委托房屋安全鉴】定的由住房和城乡建!设部门通《知其限期委托鉴定;!逾期不委托鉴—定的由住房》和城乡建设部门【委,托鉴:定鉴定费用》由,房屋所有人或—者相:关责任人承担—并可以对个人处以】一千元以上》三,千元以下《、,对单位处以五—千元以上三万—元以下罚《款
第三十五条 !住房和城乡》建设部门、》房,。屋安全?管理机构、白蚁【防治管理《机,构及其工作人—员在:房屋:使,。用安全管理中—玩,忽职守、滥用—职,权、徇私舞》弊的由其所在单位】或者:上,。级主管机关对直接负!责的主管《人,员和其他直》接责任人员依—法,给予行政处》分,;构成犯罪的依法追!。究刑事?责任
第七章 !附 则
第三】十六条? 本条《例所称公《共建筑是《指交通?、文化娱乐、体育】、医疗?卫生、教《育、商贸《。、餐饮、《人力资源等人员密】集场所的房屋
本条!例所称房屋结构耐用!年限、施工区周【边范围按照国家有关!标,准执行
第三十七】条 :本条例自2011】年10月《1日起施行》2005年12【月29日苏州市人】民政府制定的苏【。州市城?市房屋安全》管理办法同》时废:止,