苏州市房《屋使用安全管理【条例： （2？011年6月28日！苏州市第十四—届，人民代表《大会常？务委员会第二十六】次会议制《定  ？2011年7月1】6日江苏省第—。。十一届人民》代表大会常务—委员会第二十三次】会议批准） 第一】章　总？　则   第一条】　为：了规范？房屋使用安全管理】保障房屋安全保护公！民、法人和其他组】织的生命财产安全】根据有关《法律、法规结合本】市实际制定本—条，例 第二条》　本条例《适用于本《市行：政区域内已》投入使？用，。房屋的安全管—理包括房屋结构【安，全、房屋安全鉴定】。、危险房屋防治、】。房屋白？蚁防治等管》理 军队《房屋、宗教》房屋及文《物，保护建筑、控制【保护：建筑的使用》安全管理《房屋的消防安全、设！施设备使用》安全管理依照有关法！律、法规规定执行】 　　？第三条　房屋使用安！全管理遵《循预：防为主？、防治结合、综【合治理、《确保：安全的原则 　【　第四条　》市、：县级市住《房和城乡建设部门】是，本行政区域》房屋使用安全管【理的行政《主管：部门 市、县级市住！房和城乡建设部门可！以委托房《屋安全？。管理：机，。构和白蚁防治管【理机：构具体负责房屋使】用安全日常管理工】作 规划、市—容市政（城管）、】公安：（消：防）：、工商、文化广【电新闻出版、教【育、卫生、》安监等部门应当【。按照各自职》责，做好房屋使用安【全管理工作 第五】条　房？。屋所：有人、使用》人应当按照设—计用途合理使用房】。屋保障房屋结—构的安全不》得影响毗连房屋的安！全和正？。常使用 第六条 住！房，。和城乡？建设部门应当加强对！房屋：使用安？全的监督检查及时制！止和查处危害房屋安！全的行为《 第：七条  任何—单位和个人都有权】对违反本条例的行】。为进行举报 对在】房屋使用安》全管理工作中做出】显著成绩《的单：位和个人由》各级：人民政府或者住房和！城，乡建设部门予以【表彰：、奖励 第》。八条 住房和城【乡建设部门应当建立！房屋：使用：安全管理档案依法】公开：房屋结构改造安全】行政许可、》房屋使用《安全监？。督检查？等信息方便单位和】个人查询、监督 】  第二章　房屋】结构安全   第九！条　房屋所有人、】使用人未经房—屋所在地住房—和城乡建设部门【的房屋结构改造【安，全，行政许可不得—从事下列行》为， （一）拆》除或者部分拆—除具：有承重作用的房屋基！础、墙体、》柱、梁、楼板等【构件； （二—）在：承，。重，墙体上增开或者扩大！门、窗、壁橱变【更门、窗、壁—。橱位置；《 （三？），在柱、梁、楼板【。上增开或《者扩大洞口；— （四？）超过房屋原设计承！载力增？加，荷载； （五—）拆改公共建筑中】具有：抗震、防火功—能的非承重结构 】前款规定行》为有关法律、—法规规定还需办【理其他行政许可【的，从其规？定 在农村》宅基地自建自住房】屋上有？本条第一款规定【行为的可以》不办理房屋结构【改造安全行政许可】 第十条　申请【房屋结构改造安全】行政许可应当提交】。下列材料 （一【）行政？许可申请书； 【（二）申请人身份证！明； （三）房屋】所有权登《记证明或者其—他确认权利的有效】证明使？用人：申请的还应当—提交房？屋，所有人同意的书面】证明； （四）涉及！共用部位的》提，交共用人同意—的书面？。证明； （五）房屋！原设计单位或者其】。他具有相应资质的】设计：单位出具《的房屋？结构改造设计方案或！者房屋安全鉴定机】构出具的可》行，性方案 《设计：单位、房屋》。安全鉴定机构应当对！其出具的方案负责】 第十一条  有】关部门在办理—特，。种行业、文化娱乐】场所、消防、户外】广，告设置、大型群众】性活动等《行政：许可事项时涉及本】条例第九条》第一：款规定行为的—应，当书面告《知申请人按照本条】例，第十条规定办理房】屋结：构改造安全行政许可！手续 第十二—条　房屋《所，有人、使用人应【当按照房屋结构改造！安全行政许可决定】。和，。许可的方案》实施改造在施工【。现场的醒目位—置公：示行政许可决定和许！可，的方案并书面告知物！。。业服务企业、居（村！）民委员会或者其他！房屋管理单位 承】担，改造任务《的施工？者应当按照房—屋结构改造安全行】政许可决定和许可的！。方案实施《改造；房《屋所：有人、使用人不【能提供房屋结构改】造安：全行：。政许可？决定和许可的方案】施工者不得施工 第！。十三条  建设【单位应？当将房屋质量保【证，书、使用说》明书中的房》屋主体？承重：结构：、抗震防火结构和】。设计文件规定的【合理：。使用年限等事项书】面告：知购房人 房—屋转让？或者出？租时转让人或者出租！人，应，当将房屋主体—。承重结构《、抗：震防火结构、设计】。文件规定的合理【使，用年限和房》屋，。结构改造等事项在房！屋买：卖合同、《租赁合同《中注明？或者以其他方式【书，面告知受让》人或者承租人 【房屋所有人、使【用人有权向物—业服务？企业、建设》单位、城《建档案机构、出售】人或者？出租人查询房屋主体！承重结？。构、抗震防》。火结构、设计文件规！定的合理使》用年限和结构改【造等事项被查—询人有义务配—合查：询 房屋没有设【计文：件或者设计》文，件没：有规定合理使用年限！的参照房屋结—构耐：用年限确定 第十】四条　物《业服务企业应当按】照规定？实施装饰装》修登：记制度 《物业服？务企业？、居（村）民委员会！或者其他房屋—管理单位发现有本条！例第九条第一款【。规定行为的应当【告知房屋所有人【、使用人按照本【条例第十条》规定办理房屋—。。结构改造安全—行政许可手续—；对房屋所有人【、使用人、施—工者违反《房屋使？用安：全管：理的行为应当—劝阻并？及时报告《住房和城乡建设部】门，。   第三章　房屋！。。安全鉴定《   ？第十五条　房—屋安全鉴定》由，依法设立的房屋安】。全鉴定机构负责【 房屋安全》鉴定机构出具—的鉴定文书》是认定房屋安全【状况的？依据 第十六条【  有？下列情形之一—的应：当，委托房屋安全鉴【。定机构进行房屋【。安全鉴定 （一）】超过：房，屋设计文件规定【的合理使用年—限，需，要继续使用的—； （二）遭受地面！沉陷、地震、台【风、洪水等重大【自然灾害损坏需【。要继：续使用的《； （三）》无建设工《程质量监督手续已】投入使用未确定【其安全性的； （】四）在房屋上设置大！型广告牌、水—箱、水池、铁—塔、花园《、游泳？池等设施设》备，的；： （五）因施工、堆！物、撞击等行为危】及，房屋安全或者因火灾！、爆炸？等意外事《故导致房屋》出现裂？缝、变？形、不均《匀，沉降等现象需要继】续使用的；》 （六）公共建筑】超过房屋设计文【件规定的合理使【。用年限一半》改变原设计结—。构，、用途而且五年【内未作房屋安—全鉴定的； （七】）在农？村宅基地上自建的】。房，屋有本条例》第九条第一款—规定行为《。用于出租、改变用途！并且涉及公共安全的！； （八）其—他，依法应当进行—房屋安全鉴定的【 前款规《定的房屋安全—鉴定应当整体委【。托，。鉴定其中第二—项的鉴定由住房和】城乡建？设，部门委托；第四项、！第五项的鉴定由建设！单位或者《行为实施人委托【；其他项的鉴定由房！屋，。所有：人，、使：用人委托 有—本条第一《款规定？情形的房《屋办理交易过户或】者办理特种行—业、文化娱乐场所、！消，防、户外广告设置】、大型群众性—活动：等行政许可》事，项时：。。有关部？门，应当书面告》知申请人委托—房屋：安全鉴定《 第十七条》　进行隧道、桩基、！开，挖深基坑等工—程，建设建设单位应【当，在开工前委托房屋】安全鉴定机构对施工！区周边范《围内的房屋进行安全！检查并？。保存原始记录；施工！期间建？设单位？应，当自行或《。者委托有资》。质的单位进行—跟踪监测并按照规定！采取安？全防护措施 对【受到：工程建设影响—出现裂缝、变形、】不均匀沉降等异常】现象的房屋房屋所】有人、使用人—要求房屋安》。全鉴：定的建设单位应当委！托房屋？安全：鉴定： 因工程建》设造：。。成房屋损坏的建【设单位应当承担【治理修复、赔—偿等民事责任 第】十，。八条　房屋安全【鉴定机构应当与委托！人签订房屋安全鉴定！协，议并在协议》约定的时间内—出具鉴定《文书没有约定或者】。约定不明确的应【当在接受委托之日】起二十个工作日内出！。具鉴：。。定文书 鉴定的程】序、方法《和鉴：定文书的制作应当】。符合国家、行业的标！。准和规范客观、真实！反映房屋安全状况 ！房屋安全鉴定机构】及其鉴定人》。员对其出具的鉴定文！书，负责 第十九条【  经鉴定为危险房！。屋的房屋安》全，鉴定机构应当及时】发出危险房屋通知】书；为非危》险房屋的应当在鉴定！文书上？注明正常使用条【。件下的？有效期限 》  第？四章　危险》房，屋防治   第【二十条  房屋所有！人、使用人应—当经常对房屋进行安！全检：查在台风、》暴雨：。、汛期季节应当【做好排险解危工作 ！。遭，遇洪水、地震等【重，大自然灾《害当地人民政府应当！按照应急抢险预案】。组织有关部门和房屋！所有人、使用人及时！做好排险《解，危工：作， 第：二十一条《　经鉴定为危险房】。。屋的房屋所有—人按照下列》规定进行治》理 （？一）处理使用—适用于采取适当【。安全：技术：措施可以解》除危险？的房屋； （二【）变更使用》适用于？改变用途后能够安】全使用的房屋； 】（三）？观，察使：用适用？。于采取适《当安全技术》措施尚能《短期使用但需—继续观察的房屋【； （四）停—止使用适用于已【无修缮价值》暂时不便拆除—且不危及相邻建【筑和影响他人安【全的：。房，屋； ？（五）整《体拆除适用于整【幢，危险且无《修缮价？值需立即拆除的【房屋 异产毗—连房屋经《鉴定为危险》房，屋的房屋所有人应当！共同治理 第二【十二条？  经？鉴定为危险房屋的房！屋所：有人应当及时—修缮治理；未—及时修缮治理且危及！公，。共，安全的由住房和【城乡建设部门指定有！。关单：位代修或者采取【其他治理措施—发生的费用由房【屋所有人或者—相关责任人》承担 经《鉴，定为危险《房屋的农《村自建房屋》。房屋所有人应当及】时修缮治理；未及时！修缮治？理且危及公共安全】。的由住房和城乡建】设部门、当》地人民政府按照【分工指定有关单位代！修或者采《取，其他治理措施发【生的费用《。由房屋所有》。。人或者？相关责？。任，人承担？ ，。第二十三条 对成片！房屋鉴定为危—险房屋的住房和城乡！建设部门应》当及时向《当地人民政》府报告 市、县级】市（区）人民政府】应当将？成片：危险房屋的改造纳】入国民经济和社【会发展年度计—划组织？有关部门和房屋所有！人逐：年改：造， ，  第五章  【房屋白蚁防》治   第二十四条！  白？蚁防治管理》。机构应当《定，期，对，各类房屋进》行蚁情检查发现蚁】害的及时组》织灭治 房屋所有】人、：使用人发现房屋蚁】害的应？当向白蚁防治管理机！构报告并及时灭治 ！第二：十五条？  新建、改—建、：扩建的？各类：房屋：和依法应当申领建】筑施工许《可证的装饰装修【工程应当《。实施白蚁预防处【。理， 第二十《六条  建》。设单位？办理房？屋预（销《。）售和？权属登记时应当【向住房和城乡建【设部门出具该项目】已经实？施白蚁？预防处理的证明文】件白蚁？预防质量《保证内容应当—载入房？屋质：量保证书 依法应当！申领建筑施工许可】。证的：装饰装修工》程，在申办？建筑：施工许可证时应当向！住房和城《乡建设部门出—。具白蚁防治的证【明文件 第二十七】条  ？白蚁防？治单位应当使用【国家规定的药物【。按照规定的程—序和技术《规范：进行白蚁防治并建立！白蚁防治档案 第二！十八条  》白蚁预防的》包治期限不得低于】十五年白蚁灭治的包！治期限不得低于两年！ ，第二：十九条  白蚁包】治期限内发生—蚁害的原白》。蚁防治？单位应？当免费？予以灭治 》未，经白蚁预防和超过包！治期：限，的房屋灭治所需费用！。由房屋所有人—。承担房屋《所有人生活特别困难！的可以予《以减免费用 —  第六章　法【律责任  》 第三十条  【违反本条例规定【的行为其他法律【、法规已有处罚规】定，的从其规定 —。第三：十一条　《有下列？情形之一的由住房】和城：乡建设部门责令限】期改正并《可以：对个人处以五千元】。。以上一万《元以：下、对单位处以一】万元以上五万—元以：。。下罚款；情节严重的！对个人处以一万元】以上五万《元以下、《对单位处以五万元以！上十万元《以下罚款 》（一）违反》本条：例第九条第一款规定！未经房屋结构改【造安全？行政许可《擅自：实施改造的；— （二）违》反本条例第十条第二！款规定设计》单位、房屋安全鉴】定机构？出具虚假方案的【；， （：三）违反本条例第】十二条规定未—按照房屋结构改造】安全行政《许，可决定和许》可的方案实施改【。造的； 《（四）违反本—条例第十八条规【定，房屋安全鉴定机构】及其鉴定人》员出具虚假鉴定文】书的； 《（五）违反本条例第！二十七？条规定白蚁防治【单位使用不符—合国家规《定的药物《或者未按《照规定的程》序和技术规范进行】白蚁防治的 第三】十二条  违反【本条例第十三条第一！款，规定建设《单位未将房屋主【体承重？结构、抗震防火【结构和设计》文件规定的合—理使用年限等事【项，。书面告？知购房人的由住房和！城乡建设部》门责令限期改正并】可以：处以五千元以上【三万元以下罚款【。 第三十三条 【 违反本条例第十四！。。条规定物业服务企业！。。未实施装饰》装修登记制度的【由住房？和城：乡建：设部门责令》限期改？正；发现违反房屋】使用安全管理行【为未报告住房和城乡！。建设部门的应当责】令限期改《正给予警《告并：可以处以五千元以上！二，万元以？下罚款 第三十四条！  违反本条例第十！六条第一款第一【项，、第三项、第—四项：、第五项、第六【项、第七项、第十】七条规定未委托房】。屋安全鉴定的由【住房和城乡建设部门！。通知其限《期委托鉴定；逾【期不委？托鉴：定的由住房和城乡】建设：部门委托鉴》定鉴定费用由房屋】所有人或《者相关责任人承担并！可，以对个人处以一【千元以上三千元以】下，、对单位处以五千】元以：上三万元以》下罚款 第》。三十五条  住房和！城乡建设部门、【。。房屋：安全管理《机，构，、白蚁防《治管理机《构及其工作人员【在房屋？。使用安全管理中玩】忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的》由，。其所：在单位或《者上级主管机—关对直接负》责的主管《人员和其《。他直接责任》人员依？法给予行政处分【。；构成犯罪的依法追！究刑事责任》  ： 第七章　》附　则   —第三十六条  本条！例所：称公共建《筑是指交通、文【。化娱乐、体育、【医疗卫生、教—。。育、商？贸、餐饮、人—力资源等人》员，密集场所的房屋 】本条例所称房屋结构！耐用年限、》施工区周边范—围按：照国家？。有关标？准执行？ 第三？十七条　本》条例自2011年1！0月1日起施行【。2005《年，12月29》日苏州市人民政府制！定的苏州市》城市房屋安全管【理办法？同时废止《