苏州市房屋使用安】全管理条例
(【2011年6—月28日苏》州市第十《四届人民代表大会】常务:委员会第二十六【次会议制定 2】011年《7月16日江苏【省第十一届人—民代表大会常务委员!。会第二十三次—会议批准)》
第一?章 总 则》
第一条 为了!规范:。房屋使用安全管理保!障,房,屋安:全保护公民、法【人和其他组织的生命!财产安全《根据有关法律—、,法规:结合本市《实际制定本条例
第!二条: ,本条例?适用于本市行政区域!。内已投入使用房【屋,的安全管理包括房】。屋结构安全、房屋】。安全鉴定《、危险房屋防治【、房屋?白蚁防治等》管理
?军队房?屋,、宗教?房屋及文物》保护建?。筑、控制保护建筑的!使用安全管理—房屋的消防》安全、?设施设备使用—安全管理依照有关法!律、法规规定执行】
, 第三条 —房,屋使:用安全管理遵循【预防为主、防—治结合、综合治理】、确:保安全的原则—
: 第四条 市、县】级市住房和城乡建】设部门?是本行政区域房屋使!用,。安全管理的行—政主管部《门
市、《县级市?住,房和城?乡建设部门可以委托!房屋安全管理机构】和白蚁防治管理机构!具体负责房屋—使,用安:全日常管理工作【
规划?、市容市政(城【管,),。、公安(消防)、工!商,、文化广电新闻出版!、教:。育、卫生、安—监等部门应当—。按照各自职责—做好房屋使用安全管!理工作
第》五条 房屋所—有人、使用人应当按!照,设计用途合理使【用房屋保障》房屋结构的安全不得!影响毗连房屋的安】全,和正常使用》
第六条 住—房和城乡建设部门】应当加强对房—屋使:用安全?。的监督检查》及时制止和查—处危害房屋》安全:的行为
第》七条 任何—单位和个人都有【权对:违反本条例的行为进!行举报
对在房屋使!用,安全管理《工作中做《出显著成绩的单位】和个人由各级人【民,政府或者住房—。和城乡?建设:部门予以表彰—。、奖励
《第,八条 住《房和城乡建设部门】应当建立房屋使用安!全管理档案依—法公开房《屋,结构改造《安全行政许可—、房屋使用安全监】。督,。检查等信息》方便单位《和个人?查询、监督
】第二章 房屋结构安!全
第九条【 ,房屋所有人、使用】人未经房《屋所在地住》房和城乡《建设部?门的房屋结构改【造安全行政》许可:不得从事下列—行为
(一)拆除或!者,部分拆?除具有承《重,作用的?房屋基础、墙体【、柱、梁、楼—板等构件;
(【。二)在承重墙体上】增开或者扩大门【、窗、壁橱》变更门、窗》、壁橱位置》;
(三《)在柱、梁、—楼板上增开或—者扩大洞口;—
,(四)超过房—屋原设计《承载:力增加荷载;
(五!)拆改公共建筑中】具有抗震、防—火功能的非承重【结构
前款规定行为!有关法律《、法规规定》还需办理其他行政】许可的从其规定
】在农村宅基地自建自!住房屋上有本条第】一款规定行为—的可以不办理房【屋结构改造安—全行政许可
—第十条 申请房屋结!构,改造安全行政许【可应当提交下列【材,料
(一)行政许可!申请书;
(二)申!请人身?份证:明;
(三)房屋所!有权登记证明或者其!。他确认权利的—。有效证明使用人申请!。的还应当提交房屋所!有人同意的》书面证明;
(四】)涉及共《用部位的提交—共用人同《意的书面证明—;
(五)房屋原】设计:单,位,或者其他具有相应资!质的设计单位出具】的房屋结构改—造设计方案或者房】屋安全鉴定机构出】具的可行性方案【。
设计单位、房【屋安全鉴《定机构应《当对其出具的方案负!责
第?十一条? 有关部门在办理!特种行业《、文化?娱乐场所、消防【。、户外广《告设置、大型群众】性活动等行政许【可事项时涉及本条例!第九条第一款规定】行为的应当书面告知!。申请人按照本条例】第十:。条规定办《理房屋结《构改造安全行政许】可手续
《第十二条 房屋所有!人、使用人应当【。按照房屋结》构改造安全行—。。政许:可决定和许可—的方案?实施改造《在施工现场的—醒目位置公示行政许!可,决定和许《可的方案《并,。书面告知物业服务】企业、居(村)民】委员会或者其他房】屋管:理单位
《承担改造任务的施工!者应当按照房屋结构!改造安全行政许【可决定和许可的方】案实施改造;房屋所!有人、使用》。人不能?提供房屋结构改造安!全行政许可》决定和许可》的方案施《工者不得施工—
第十三条 建设!单位应当将房屋质】量保证书、使用【说明书中的房屋【主体承重结构、抗震!防,火结:构和设计《文件规定《的合:理使用年限等事项书!面告知购房人
房】屋转让或《者出租时转让人【或者出租人应当将】房屋主?体承重结构、—。抗震防火结构—、设计文件规—定的:。合理使用年限—和房屋结构改造等】事项:。在房屋买卖合同【、租赁合同中—。注明或者以》其,他方式?书面告知受让人【或者承租人
房【屋所有人《、使:用人有?权,向物业服务企业、】建设单位、城—。建档案机构、出售人!或者出租《人查询房屋主体【承重结构、抗震【防火结构、设计文件!规定的合理》使用年限和结构改】造,等事项被查询人有义!务配合?查询
房《屋没有设计文件或】者设计文件没有【规定合理《使用年限的参照房屋!结构:耐用年限确定
第十!四条 物《业服务企业应当按照!规定实施《装饰装修登记—制度
物《业服务企业、居(村!),民委员会或者—其,他房屋管理单位【发现:有本条例第》。九条第一《款规:定行为的应当告知房!屋所有人、》使用:人按照本条》例第十条规定办理】。房屋结?构改造安全》行政许可手续;对房!屋所有人《。、,使用人、施工—者违反房《。屋使用?安全管理的》行为应当劝阻并及时!报告住房《和城乡建设部—门
第三章 】房屋:安全鉴定《
第十》五条 房《屋安全鉴定由—依,法设立的房屋安【全鉴定机构负责
】房屋安全鉴》定机构出具》的鉴定文书是认定房!屋安全状况的依据
!第十:六条 有下列情形!之,一,的应当?委托房屋《安全鉴定机构进行】房,屋安全?鉴定
(《一,)超过?房屋设计文件规定】的合理使《用,年,限需要?继续使用的;
【(二)遭受地—面沉陷、地震—、台风、洪水等【重大自?然灾害损坏需—要,继续使用的;
【(,三):无建设工程质量监】督手续已投》入使用未确定其【安全性?的;
(四)在房屋!上,设置:大型广告《牌、水箱、》水池、铁塔、花园】、,游泳:池等设施设》备的;
(》五)因施工》、堆物、《撞击等行为危及【房屋安?全或:者因火灾、爆—炸,。等意外事故导—致房屋出《现裂缝、变形、不】均匀沉降等现象需要!继续:使,用的;
(六)公】共建筑?。超过房屋《设计:文,。件规定的合》理使用年限一—半,改,变原:设计结构、》。用途而且五》年内:未,作房屋安《。全,鉴定:的;
(七)在农】村宅基地上自建的】房屋有本条例第九】条第一款《规定行为《。用于出租、改变【用途并且涉及公共】安全的?;
(八)》。其他依法应当进行】房,屋安全鉴定的—
前:款规定的房屋安全】鉴定应当整体委【。托鉴定?其中第二《项的鉴定由住房和城!乡建设部门委托;】第四项、第五—项,。的,鉴,定由建设《单位或者《行为:实施人?委托;其他项的鉴定!由,房屋所有人、使用人!委托
有本条第一款!规定情形《的,房屋办理交易过户或!者办理特种行业【、,文化:娱乐场所、消防【、户外?广告设置、》大,型群众?性活动等《行政许可《事项时?有关部门《应当书面《告知申请《人委托房屋安—全鉴定
第十—七条:。 进:行隧道、桩基、【开挖深基《坑等:工程建设建设单位】应当在?开工前委《。托,房,屋安全鉴定机构【对,施工区周边范—围内的房屋进行安】全检查并保存—原始记录;施工期】间建:设单:位应:当自:行或者委《。托有资质的单位进行!跟踪监测并按—照规定采取安全【防护措施
对受【到,工程建设影响出现裂!缝、变形、不均【匀沉降等异常现象的!房屋:房屋所有人》、使用人要求—房屋安全鉴定的建】设单:位应当委《托房屋安《全鉴定
因》工程:建设造成房屋损坏的!建设:单位:应当承担《。治理修复、赔—偿等:民事责任
第十【八条 房屋》安全鉴定机构应【当与委托人签—订,房屋安全《鉴定协?。议并在协议》约,定的时间内出具【鉴定文书没有约定】或者约定不》明,确,的应当在接》受委托?之日:起二十个工作日内】出,具鉴定文书》
鉴定的程序、【方法和鉴定文—书的:制作应?当符合国家、行【业的标准和规范客观!、真实?反映房屋安全状况
!房屋:安全鉴定机构—及其鉴定人员对其出!。具的鉴定《。文书负责
第—十,九,条 经鉴定为【危险房屋的房屋安】全鉴:定机构应当及—时发出?。危险房屋通知书【;为非危险房—屋的应当在鉴定文书!上,注明正常使用条【件下的有效期限【
第四章 危险!房,屋,防治
《
第二十条 【房屋所有人、使用人!应当经常对房屋进行!安全检查在》台风:、暴雨、《汛期季节《应当做好排险解危工!作,
遭遇?洪水、地《震等重大自然灾【害当地人民政府【。。应当按照应》急抢险?预,案组织有《。关部门和房屋所有人!、使用人及时做好排!险解危工《作
第二十》一条 经鉴》定为危险房屋—的房屋所有人按照】下列规定进行治理】
(一)处理—使,用适用?于采取适《当安全技术措施【可以解除危》险的房屋;
(【。二)变更使用—适用于改变用—途后能够安全使用】的房:屋;
(《三):观察使用《。适用于采取》适当安全技术措施尚!能短期使用但需继】续观察的房屋;
】。(四:)停止使《用适用于已无修【缮价值暂时不便【拆,除且不危及》相邻建筑和影响他】人安全的房》屋;
?。(五)整体拆—除适用于整幢—危险且无修》缮价值?。。。。需,立即拆?。除的房屋
异产毗】连房屋经鉴定为【危险房?屋,的房屋所有》人应当共同治理【
第二十《二条 《经鉴定为危险房屋的!房屋所有人应—当及时修缮治理【;未及时修缮治理且!危及公共安全的由】住房和?城乡建设部门指【定有关单位》代修或者采取其【他治理措施》。发生的费用由房屋所!有人或者相》关责任?人承担
经》鉴定:为危险房屋的—农村自建房屋房屋所!有人应当及时修缮】治理;未《及时修缮治理且危及!公共安全的》由住房和城乡建设部!门、当地人民政【府按照分工》。指定有?关单位代修或—者采取其《他治理措施》发生的费用由—房屋所有人或者【相关责?。任人承担《
第二十《三条 对成片房屋】鉴定为危险房屋【的住房和城乡建【设部门应当及时向当!地人:民政府报告》
市:、县级市《(,区)人?民政府应《当将成片危》险,。房屋的改造》纳入国民经济—和社会发展年度计】划组织有关部门和房!屋所有人《逐年改造《
第五章—。 房?屋白蚁防治
【。。。
第:二十四条 白蚁防!治管理?机构应当定》期对各类《房屋进行蚁情检查发!现,蚁害的及《时组织灭治
房屋所!有,人、使用人发现房】屋,蚁害的应《当向:白蚁防治《管理机构报告—并及:时灭治
第》二十五条 新建】、改建、《扩建的各《类房屋和依法应当申!领建筑施工许可证的!装饰装修工程应当】实施白?蚁预防处理
—。第二十六条 【建设单位办理房【屋预(?销)售和权属登记时!应当向住房和城乡建!设部:门出具该《。项目已经《实施白蚁预防处理】的证明文件白蚁【预防质量保证内容应!当载入房屋质—。量保证书
依—法应当申领建—筑施工许《。可证的装饰装修工】程在申办建筑施工许!可,证时:应当向住《房,和,城,乡建设部门》出具白蚁防治—的证:。明文件
《第,二十七条 白蚁】防治单位应当使用国!家规定的《药物按照规定—的程序和技》术规:范进行白蚁防治并】建立白蚁防治档案
!。第二:十八条 白蚁预防!的包治期限不得【低于十五《年白蚁灭治的—包治:期限不得《低于两年
第二【十九:条 白《蚁包治期限内发生】蚁害的原白》蚁防治单位应—当免费予以灭治
】未经白蚁《预防:和,超过包治期限的【房屋灭治所需费用】由房屋所有人—承担房屋所有人生】活特别困难的可【以予以减《免费用?
第六》。章 法律责任
【
第三十》条 违反本条例规!。定的:行,为其他法律、法规】已有处罚规定的从其!规定
第三十一条】 有:下列情形之一—的由住房和城—乡建设部门》责令限期改正并可以!。对个人处以五千元】以上一万元以下、对!单位处以一》万元以上五》万元以下罚款—;情:。节严重的对个人处以!一万元以《上五万元《以下、对《。单位:处,以五万元以》上十万元《以下罚款《
(一)违反本条例!第九条第一》款规定未《经房屋结构改造安全!行政许可擅自实【施改:造,的;
(二)违【反本条例第十条【第二款规定设计【。单位:、房屋安全》鉴定机构《出具:虚假方案的;
(】三)违反本条—。例第十二条规定【未按照房屋结构改造!安全行政许可决定】和许可的方案实施改!造的;
(四)违】反本条例第十八【条规定房屋》安全鉴定机》构及其鉴定人—员出具虚假鉴定文】书,的;
(五)—违反本条例第二【十七条?规定白蚁防治单【位使:用不符合国家规【定的药物或者未按照!规定的程《序,。和技术规范进行【白蚁防?治的
第三十二条】 违反本条例第】十三条第《一款规定建设单位未!将房屋主体承重【结构、抗震防火结】构和设计文件规定的!合,理,使用年限等事—项,书面告知购房人【的由住房和》城乡建设部》门责令限期改正并可!以处以五千元—以上三万元以下【罚款
?第三:十三条 》违反本?条例第十四条—。规定物业服务企业未!实施装饰装修登【记制度的《由住房?和城乡建设部—门责:令限期?改正;发《现违反房屋使用安全!。管理行为未》。。报告住房《和城乡建设部门【的应当责令限期改】正给予警告并可【以处以五千元—以上二万元以—下罚款
第三十四条! 违反本条例第十!六条第一款第—一项、第三》项、:第四项、第五—项、第六项、第【七项、?第十七条规定未【委托房屋安全鉴定】的由住房和城乡建】设,部门通知其限期委托!鉴定:;逾期不委托鉴定】的由住房和》城乡:建设:部门委托鉴》定鉴:定费用由房屋所有人!或者相关责任人【承,担,并可以对个人处【以一千元以上三千元!以下、对单》位处以五千元以上三!万元:以下罚款
第三十五!条 住《房和城乡《建设部门、房屋安】全管理机构、白【蚁防治管理机—。构及其?工,作人:员在房屋使用—安全管理中玩忽职守!、滥用职权、徇私舞!弊的由其所在—单位或者上级—主,管机关对直接负责】的主管人员》和其他直接责任人】员依:法给予行政处分;】构成犯罪的》依法追究刑》事责:任
《第七章 附 则【
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第三十六条【 本条《例所称公共建筑【是指:交,通、文化娱乐、体】育,、医疗卫生、教【育、商?贸、餐?饮、人?力资:源等人员密》集场所的房屋
【本条:。。例所称房屋结构耐用!年限、?。。施工区周边》。范围按照国家有关标!准执行
《第三十七条 本【条例自2011【年10?月1日起《施行2005年12!月2:9日苏州《。市人民政《府制:定的苏州市城市房】屋安全管《。理办法同《。时废止?