南京市？城，市绿化？。。条，例 （2012【年8月30日—南京市第十四届人民！代表大会常务委员】会第三？十二次会议制定  ！2012年9—月26？日江苏？省第：十一：届人民代表》大会常务委员会第】三十次？会议批准）》 第一章  —。总则 第一条  为！了加强？城市绿化管理—改善城市生态—环境彰显人文绿都】特色促进经济社【会可：持续发展根据国务院！城市绿化条》例、江苏省》城市绿化管理条【例等有关法律、法规！规定结合本市实际】。制定本条例 第【二条 ？ ，本，条例适用于》本，市行政区域内城【市绿化的规划—、建设？、保护和管理 法】律，、法规？规定由林业等部门】和风：景名胜区管理机构负！责的绿化工作依【照有：关法：律、法规规定执【。行 第三《条  市绿化—行政主？管部门负《责全市城市绿化工】作区、县绿化行政主！管部门在职责范【围内负责辖区内城市！绿化工作 规划、】住房和城《乡建设、国土资源】、城市管《理、林业《、交：通运输等行》政主：管部门应当按照【各自：职责协同做好城市绿！化工作 《第四：条 ： 市、区、县人民政！府应当将城市绿化】工作纳入《国民经济和》社会发展计划确定本！行政区域绿化覆盖率！。目标保障城市绿【化建：设和养护所》需，经费 镇人民政【府（街道办》。事处）负责辖区内城！市绿化工作 —第五：条  城市绿—化应当因《地制宜、生态优先】、科学规划注重绿】地功能、生态效应和！。景观要求 市、【区、县人民政府及】其绿化行政主—管部门应当严格【保护绿化成果—。。提高：绿化覆？盖率加强对城市及】其周：边地区的山坡—林地、河湖》水系、湿地等自然生！态敏感？区域的保护维持城市！地域的自然风貌【构建城市绿化生态系！统， ，第六：条 ： 市、区、县—人民政府应当—组织、推《动全：。民义务植树等群众性！城市绿？化活动 机关、企事！业单位应《当开展植《。树工作并组织适龄】市民参加社会义【务植树活动 —鼓励单？位和：个人以？投资、捐资、—认种：、认：养等方式参与城【市绿化建设和养护工！作 鼓？励社会组《织和志愿《者开展城市绿—化服务工作引导市】民参与城市绿—化保护活动 第【七条  机关、企事！业单位应当加强【绿化科学知识、法】律法规和建设环【境友好型社》会，的宣传增强市民履行！绿化：义务和保《护绿化成果的意识 ！。第八条  任何单位！和个人有《权对破？坏绿化和绿化设施】的行为进行投—诉和举报 市、【区、：县人民政府或者【绿化行政主管—部门对城市》绿化工作有》显著成绩《的单位和个人给予表！彰   第二章  ！规划和建设》 第九条  市【绿化行？。政主管部门会同【市规划等《。行政主管部门—组织：编制城市《绿地系统规划—报，。市人：民政府批《准后纳？入城市总体规划 城！市绿地系统规划应】当在批准前十—日，内公示？并采取？召开论证会》或者听证会》等形式公开征求【意见 第十条 【 规划行《政，。主，管部门？应当：会同绿化行政主管部！门根据控制性详【。细规划、《城市绿地系统—规划：确定各类城市—绿地范围的》。控制：线（：以下称绿线）报市】人，民政府批《准后向社会公—。布经：批准：的城市绿线》不得擅自变更— 城市绿地实行【绿线管理制度具【体办法由市人—民，政，府另行制定 第十】一条：。  建设工程项目应！当安排附属绿化用地！其绿地率应当—。符，合下列？规定： （一？）城：。市新建居住区不【得低于百分之三【十；： ，（，。二，）改建的居住—区不得？低于百？。分之二？十五；改建前比率超！过百分之二十五【的改建时不得—低于原有标准—； （三）》学，。校、医院、休（疗】）养院？（所）、机关、团】体、公共文化等单位！不得低于百》分之三十五》。； （四）公—园，不得低于百分之【七十； （五）【主，干道不？得低于百分之二十】次干：道不得低于》百分之十五； （】六）工业《企业、交通枢—纽、仓储、商—业中心等不得—。低于百分《之二十；《 （七）经环境保护！。部门认定的》产生有害气体及有污！染排放的企业不得】低于百分《之三十并《根据国家标准设立】防，护林：带； ？（八）其他工—程建设项目或者单】位附属绿地不得【低于百分之三—十 属于旧》。城改造？的前款规定的比率可！以降低百分之五 在！历史文化街》区，、历史风貌区和【历史街巷内》进行建设活动不【得，减少原有的绿地面】积 ：第十二条  建设工！程项目附《属绿化工《程应当与主体工【程同时规划、同时】设计其？。设计方案应》当与主体工程设计方！。案同时报批 第【十三条  建设【工程项？目附属绿化工程未达！。。到本条例《规定的绿化》用地标准的规—。划行政主管部门【。不得核发建设—工程：规，划许可证 》规划行政主管部门】核发规划许可证【前应当？。征求：绿化行政主管部【门对建设工》程，项目附属绿化工程】设计方案的审—查意见    【 第十四条 — 公园绿地、防【护绿地、《风景林地和道路【绿，地等城市绿》化工程的设计方案应！当报绿化行》政，主管部门或者—其上级行政主—管，部门审批 第—十，五，条  城《市绿化工程和建【设工程项目》附属绿化工程应当】按照基本建设程序】进行：建设绿化工程—和建设？工程项目附》属绿化？工，程的设计、施工、监！理应当符合有关【。技，术，。标准和规《范并由？具有相应资质的单】位承担 依法应【当实：行招：标的城市绿》化工程按照》规定进行招标— 第十六条 — 城市绿化工程和建！设工程项目附属绿化！工程：应当按照批准—的设计方案进—行建设 确需改变】设，计方：案的应当按照原【审批程序报批—并不得减少绿化指标！ 第十七条  【建设工程项》目附属绿化工程应当！与主体工《程统一安排施工在不！迟于主？体工程建成后的第一！个绿化季节》完，成建设工程》项目附属绿化工程建！设费用纳《入建设工程》项目总投资 —居住区？建设：工程项目《分期：建设的其附》属绿化工程的建设时！序根据？规划：条件作为国》有土地使用权出【让合同或《者划：拨土地条件的内【容应当予以》。明确居住区建—设工程项目附属绿】化用地？的面积和《。位置应当在房屋【买卖合同中予以明】示 第十八条  城！市绿化？工程：和建设工程项目附】属绿化工程》竣工后建设单位应当！依法组织《验，收并将绿化工程的竣！工验收资《料报送绿化行政【主管部门备案 规划！、绿化？行政主管部门—应当按照规定对【相关绿化工程面积和！位置：是否符合规划许【可事项和设计—方案予以《核实     第十！九，条  居住区住宅建！设工程项目附属【绿化工程竣工—后建设单《位应当在居》住区的显著》位置永久公示—绿地平面图》 居住区绿化应当选！用适宜的《植物种类综合考虑居！住环境与采》光、通？风，。、安全等要求—合理布？局 第二《十条  办公楼【、居民住《宅楼等建（构）筑】物符合建筑规范适宜！绿化的鼓励》进行垂直绿化、【屋，顶绿化等《立体绿化具体办法由！市绿化行政主管部】。门制定报市人民【政府批准《后向：社会公布 城市围】栏、墙体以及高【架道路？、轨道交通》等市：政，公用设？施适宜垂直绿化的应！当实施垂《直绿化？ 室外公共》停车：。场、停车位具备绿】化条：件的应当配》植庇荫乔木、绿化隔！离带铺设植草—地坪 ？第，二十一条  —半年内未《开工建？。设，的建设项目用地具】备绿：。化条件的土》地使用权人或者建】设单位应当》按，照绿化行政主管部门！的要求进行简—易绿化   —第三章  保—护和管理 第二【十二条 《 城市？绿地：。的绿化保护和管理】责任按照下列规定确！定 （一《）政府投《资建设？的城市绿地由绿【化行政？主管：部门或？者其委托的单位负】责； （《二）单位《附属绿？地及其管界》内的防？护绿地？由该单？位负责；《 （三？）生产绿地由其经】营单位？负责；？ （四）居住—区绿地实行物业管】理的由？物业：服务企？业，按照约定负》责；未实行物业管】理的由镇人》民政府？（，。街道办事处）负责】； （五）》建设工程范围内保留！的绿地在建》设期间由建设单位】。负责； （六）简易！绿化的绿地由土地】使，。用，权人或者建设单【位负责 前款—规，定以：外的绿？化保护管《。。理责任？不清或者有争议【的由所在地》区、县？绿化行政主管—。。部门确定《 ，保护管理主体—发生变更的》应当办？。理变更？移交：手续移交手续办【理完毕前由原保护】管理责任《人负责 第二十【三条  城》市绿：化保护管理责任人应！当落实保《护，管理费用按》照绿化养护技术【规范实施养护—并做好记录》发现：死亡缺株的适时补植！更新：；设施？损坏的及《时修：复 保护管理责【任人对？树木：进，行修：剪的电力《、电信、有线电【视、公安机关—交通管理等单位【和，部门应当予以—配合 第二十—。四条  《政府投资《建设的？城市绿地《应当通过招标投标】等方式确定具—备资质的《绿化养护企业实【施专业化《养护：管理 ？第二十五条  【以捐资、认种、认养！等方式参《与城市绿《化建：设和：养护的可《以按：照协议享有冠名权】等权益但不得改【变其产权关》系认种、认养单位和！个人不得《在其认种、认养【的，绿地内？种植其他植物或【者建设建（构—），筑物不？得改变绿地》的性质和用途 第二！十六条  禁止【下列：损，害城市绿化行为 】（一）在《树木上？刻划、钉钉缠—绕绳索架设电线电缆！或者照明设》施； ？。（二）擅自采摘花果！、采收？种条、？采挖中草药或者种苗！； （？三）损毁《草坪、花坛》或者绿篱； （【四）挖？掘、损毁花木； 】（五：）擅自在绿地内取】土搭建建《（构）筑物围圈树木！设置广告牌； 【（六）在距离树【干一点？五米范围内埋—设，影响：树木生长的排水、供！水、供气、电缆【等各种管线或者挖】掘，坑道：； （？七）在花《坛、绿地内堆放【。杂物倾倒垃》圾或者其他影响植物！生长：的，有毒有害物质； 】（八）损坏》绿化设？施； （九）损【坏城市？绿地的地《形，、地貌； 》（十）其他损—害，城，市绿化的《行为 ？第二十七条 — 因城市建设需要临！时占用绿地的建【设单位应当征—求所有？权人：意见并？。经，绿，化行政主管》部，门批准按照有关【规定办理临时用地手！。续；临时占用城【市绿地需要移—植树木的应当一并】申请 申请临时占用！城市绿地应当提交下！列材料 （一）【申请书、拟》恢复的？效果图？及承诺书； （二）！占用绿地的位置、面！积，、附着物等现实情况！； （三）项—目立项？以及用地、规—划等证明文件；【 （四）绿地—所有权人书面意见】或者双方签订—的协议书《； （五）法律、法！规规定？应当：提交的其他资—料 绿化行政主管】。部门应当自受理【申请之？日起十五日内作出】是否许可的决—定；不予许》可的应当书》面，说明理由 因抢【险救灾确需临时占用！绿地的？可以：先行占用抢》险救灾后应当—。恢复原状并》交还原？土地使用者 第【二十八？。条  临《时占用？城市绿地期限一【般不超过一》年确因建设需要【延长的应《当办理延期手续延期！最长不？超过一年临》时占用城市绿地不】得超出？批准的面积》范围：。 经批准临时—占用绿地的建设单】位应当对绿地所有权！人进行补偿》并在：临时占用《期满之日起十—日内开展绿地恢复】工作 第二十九条】  任何《单位：和个人不得》擅，自改：变城市绿地》性质因城市规划调整！或者城市基》础设施建设确—需改变的规划行政】主管部门应》当在征求《绿化行政主管—。部门意见后报市人】。民，政府批准 改—变，城市绿地性质—不得减少绿地总量因！城市规划调》整减少绿地的规【划行政主管部门应当！就近规划《。增补：同等面积的》绿地因城市基础设】施建设占《用绿地的建设单位应！当按照？先补后占、占—补平衡的原》则在所？占绿：地周：边地区？补建同等面积的【绿地；不具备补【建条件的应当—缴纳：所在区域当年基【准地价同等面—积的费用和恢复【绿地实际所需—费用 第三十条  ！市区已建成的面积】。在一万平《方，米以上的绿地由【市人民政府》确，认为永久性绿地报】市人民代表大会常】务委员会备》案并向社会》公布永久性绿地【不，得占用？或者改？变其用途 第三【十，一条  建设工程项！目，用地范围内有树木】的，国土资源行政—主管部门在土—地使用权出让或者】划拨前应当告知绿】化行政主管部门由绿！化行政主《管部门提出对树木的！处置、保护意见【 用地单位应当按】。照绿：化行政主管部门的】意，见落实对《树木的处置》、保护？措施并？接，受绿化行政主管部】门的监督《 第三十二条—  城市中》的树木不论其所【有权归属任何—单位和个人不—得擅自大修》剪、移植《或者砍？伐有下列《情形之一的可—以申请大修剪、【移植树木 》（一）城市公共【基础建设需要的【；，    《 （二）严重—影响相？邻建筑物采光、通】风，、通：行，的；     （三！）对人身《安全或？者其他设施构成威】。胁的；     】（四）其他符合法】定条件？的情形 无移植价】值的树木可以向绿】化行：政主管部《门申请砍伐》。 第三十三条  申！请，大修：剪、移？植或者砍伐树木的申！请人应当提交—下列：材料： （一？）申请书； —。（二）实《施方：案，及大修剪、移植【后续养护方案； （！三）移？入地有关单位或【者个：人出具的《养护责任承》诺书：； ：（四）树木所有【权人书面意》见或者双方》签订的协议》。书； （五）委托】有资质单位实施大修！剪、：移植的？委，。托书； 《（六）法《律，、法规规《定，的其他材料》 申请移植、砍伐】十棵以上或者—。胸径八十厘米以【上的行道树或者【居住区树木的—还应当提交当—地相关居民的意【见和绿化专家—评审论证结论 第】三十四条《  移植或》者砍：。伐树木按照》下列权限审批 【（一）城市窗口地】区、重点《路段等涉及城市重】大公共利《益，以及：主干道行《道大树数《量较多？的由市绿化行政【主管：部，门提出审核意—见报：市人民政府批准；】 （二）前项规定以！外的主干道树—木由市绿化行—政主管部门批—准报市人民政府备】案，； （三）》次干道、支路、街坊！路的树木由所在地区！、县绿化行政主管部！门提出审核意见报】市绿化？行政主管部门批准；！ （四）《公园绿地的树木【由，。市绿化行政》主管部门批准；【 （五）机》关、团体、企—事业单位和》居住区的树木—由所在？地区、县绿化—行政：主管部门提出—审核意？。见报市？绿化行政《。主管部门《批准 大修剪树木的！由所在地区》、县绿化行政主管】部门提出审》核意见报《市绿化行政主—管部门批准》 因抢？险救灾确《需大修剪、移植或者！砍伐城市树》木的可？以先行实施移植、】砍伐或者《大修剪并及时报告绿！化行政主管》部门和树木所—有，权人在险情排—除后五日内补办审批！手续 第三十—五，条  ？。市绿：。化行政主管部—门对本条例》第，三十四条第一、二项！事项进行审》批前应当《按照有关规定进【行必要性和可行性论！。证向社会公示并征求！公众意见 第三十六！条  经批》准移植树木的—申请人应当移植于绿！化，行政：主，管部门确认的—城，。市绿地并对树木所】有权人进行补偿【树木移植后一—年内未成活的申请】人应当？在，第一个绿化季节补】。植相应的树木 经】批准砍伐的申请【人，应当对树木所有权】人进：行补偿并《按照伐一补三的原则！。补，植树木 第》三十七？。条  行道》树形成的城市林荫】道由市人《。民政府确认为—。绿色廊道报》市人民代表大—会常务委员会备【案并向？。社会公布绿色廊【道的树木除抢险救】灾、：死，亡或者存在安全隐】患需要更新外不得】砍伐 ？第三十八条 — 加强古《树名木保护和—管理任何单位和【个，人不得？损害古树名木生长】。禁止砍？伐，或者擅自移植、大修！剪，。古树名木具体—办法：。由市人民《政府另行制定 第三！十九条？  除抢险救—灾，外大：修剪、移植或—者，砍伐：城市树木《大修剪、移植古【树名木？以及临时占用城市绿！。地的：。施，工单位应当在现【场显著位置设立公示！牌进行公示公示期自！施工之？日起至完工之日止】公示牌应当注明【批，准，机关、批准》项目、批准期限【、施工？单位、施工负责【人及监督电话—等  ？ 第四？章  监督》检查 第四十条 】 市、区、县人【民政：府应当加强》对，城市：绿地系？统规划、城市绿【线划定以及》实施情况《的监督检查 第【四十一条 》 镇人民《政，府（：街道办事处）应当安！排专职或者兼职绿】化管理人员指导村民！委员会？（居民委员会）【共同做？好绿化管理工—作 第四十二—条 ： 市：绿化行政《主管部门应》当制定城市》绿化：养护技？术规范根据》社，会发展情《况进行修订并对城】市，绿化保？。护和管理工》。作进行检查》、监督和指》导， 第四十三条  】绿化行政《主管部门应当组织力！量加强城市》绿化的科学研—究推广先《进技术培《育和引进《优良品种优化植物配！置建设总量适宜【。、分布合理》、，植，。。物多样？、景观优美的—城市绿化系统— 禁止使用有病【虫害的苗木》、，花草和种子进行绿】化苗木、花草—和，种子未经植物—检疫机构检疫的不得！引进 第四十四条 ！ 绿化行政主管部门！应当会？同相关部门建立植物！疫情监测预报网【络，编，制绿化防灾应急预】案健：全有：害生物预警预—防控制体系加强【绿，。化植物的检疫和有】害生物防《治 第四十五条 】。 绿化行政主管部】门应当会同有—关部门定期开展城市！绿化：资源调查建立绿化资！源，档案和？绿化信用考核体系完！善绿化管理信息系】统 下列绿化—建设、养护和—管理等信息》应当自？形成或者《。批准之日《起二十日内》向社会公开》 （一）经依—法批准或者批准修】改的：城市绿？。地系：统规划；    】 （二）经依法【划定或者调整的【城市绿线；    ！ （三）城》市绿化行政许可【条件、程序以及【依法作出的绿化【行政许可决定； （！四）城市绿》化监：督检查的情况以及处！理结果； （五）其！他依法应当公开【的信息 第四十六条！ ， 绿化行政主—管部门应当会同【相关部？门建立工《作，协调机制加强—城市绿化工作监督检！查依：法查处违反城市【绿化管理规定—的行为 实》施绿：化监督检查时可以】。要求有关单位和个】人提供与《监督检查事项—有关的文件、资【料并根？据需：要进入现《场勘察调《查了解有《关，情况查阅、复制有关！文件、资料对损害城！市绿化的行》为应当责令停止【违，法，行为并限期》恢复原状 　　执】法人员履行》前款职责《应当：出示行政执》。法证件被监》。督，检查的单位和个人】应当配合《不，得妨碍和阻挠监督】检，查活动 《  第五章  法】律责任 第四十七条！  违反本条例【规定建设单位委【托不具？备相：应资质？的单位进行建设【工程项目附属—绿，化工程？设计：、施工、监》理的：由，绿，化，行政主管部门—责，令限期改正并处【以五万元以上—二十万？元以下罚款 不具】备相应？资质从事《。城市建设工程—项，目附属？绿化工程设计、施工！、监：理的由绿化》行政主管部门责令停！止违法行《。为没收违法》。所得并？对设计单位、监【理单：位处以违《法所得一倍以下罚】款；对施工单位处】。以，附属绿化工程合【同价款百分之二以上！百分之四以下罚款】。 第四十八条 【 违反？本条例规定》城市绿化工程或【者建设工《程项目附属绿化【工程设计《方，案未经批《准施工？由绿：化行政主管部—门，责令限？期改正；逾期—不改正的处以五千元！以上五万元以下【罚款： ，未，达到本条例》。第十一条规定绿【化用地标准的按照】面积差处以所在区】域当：年基准地价的一倍】以上二倍以》下罚款 第四十九】条，  违反本条例【。规定有下列行为【之，一的由绿化行—政主管部门责—令限期改正；—逾期不改正的处以】二千元以《上二万元以下罚【款 （一）》城市绿化《工程和建设工—。程项目附《属绿化工程》竣工：验收后建《设，。单位未将《竣工验收《资料报绿化行政主】管部门备案的—； （二《）施工单位未—按照规定在》绿化现场设置公【示牌的； （三）】居住：区建设单位未按照要！求公示绿地平面图的！ 第：五十：条  违反》本条：例规定具备绿化条】件的半年内未开工建！设的建设项目用【。地未简？易绿化的由绿化行】政主管部门责令限】期改正？；逾期不改》。正的按照《未简易绿化面积【处以每？平方：米二百元以上五百元！以下罚？款 第？五十一条  违反】本条例规定保—护管：理，。责任人未按照绿【化养护技术规范实施！。保护管理的由绿化】行政主管部门责令限！期改：正；逾期不改正的】处以二千元以—上，二万元？以下罚款《 第：五十二条  违【反本：条例第二十六条【第，一、二项规定—的由绿化行》政主管部门责—令停止侵《。害恢复原《状赔：偿损失并处以五十】元以上？二百元以下罚—款 ：违反本条例》第二十六条第—三项至第《八项规定的由—绿化行？。政主管部门责令【停止：侵害恢复原状赔【。偿损失并《处以五百元以上五千！元以下罚款》；情节严重》的处以五千元以上二！万元以下罚款 违】。反本条？例，第二十六条》第九、十项规定【的由绿化行政—主管：部，门，按照同等面》积处以每平方米【。五百元？以上一千元以下【罚款：；导致不能》恢复绿？。化用：。地按照同等面积【处以所在区域当【。年基：准地价一倍罚款 第！五十三条  违反本！条例规定临时占用城！。市，绿地超过批准—。期限、面积或者期】满，后未恢复原》状的：由绿化行《政主：。管部门责令》限期退还、恢复原】状可以？并处所？占绿化用地》每平方米五百元【以上一？千元以下罚款；【造成损失的承担赔偿！。责任 第五十四条】  违反本条例规定！建设单位经》批准占用城》市绿地？具备补建同等面积绿！地，条件：但未：补建的由绿化行政】主管部门责令—限期改正；逾期【不改正的按照—同，等面积处以所在区域！当年基准《地价的一倍》以上二倍以下罚款】 第五十五条  】违反本条例规定【擅自移植树》木的或者经批准【移植：但未按？照规定补《植的由绿《化行政主管部—门责令？限期：改正处？以每棵二千元以上二！万，。元以下罚款 第五十！六条：  ：。违反本条例》规定砍伐、》擅自：移植以？及其他行为导致古树！名木：损坏或？者死亡？的由绿化行政主管】部，门，责令停？。止侵：害按照规《定的标准赔偿并处以！损失：费一倍以《上，五倍以下罚款— 第：。五十七条  本条例！规定：的行政处罚按照【。城市管理相对集中行！政处罚权相关规定应！当由城市管》理行政执法部—门行使的从其规【定 第五十八条  ！绿化行政主管部【门和城？市绿地管理单位的工！作人：员玩忽职守、—滥用职权《、徇私舞弊》构成犯罪《的依法追究刑事责】任；尚不构成犯罪的！依法给予行政—处分：   第《。六章：。  附则《 第：五十九条  本【条例所称《城，市绿地指已》建成和在建的绿地】以及城市《规划确定的绿—地包括 （一）公园！绿地指向公》众开放以游览休憩为！主要功？能兼具生《态、美化、防灾等】作，用的绿地《； ：（二）生产》绿地指为城市—绿化：生产：苗木：、草坪、花卉和【种子的苗圃、草圃】、花圃等； —（三）防护绿地指】城市：中具有？卫生、隔离和—安全防护功能的【绿地； （四）【附属绿地指城市建】设用地中绿地之外】各类用地《中的附？属绿化用地； （】五）：其他绿地指对城市】生态：环境、城市》景观、生物》多样性保护》具有直接影响—的绿地 第六十条】  本条例自—2，013？年，1月1日起》施行1999年【5月：28日南《京市第十二》届人民代表大会常】务委：员会第九次会议制定！。的南京市城》市绿化管《理条例同时废止【