南京市城市绿—化，条例 （2012】年8月3《0日南京市第十四】届人民代表大会常】务委员会第》三十二次会》议制定  》2012年9—。月26日《江苏省第十》一，届人民代表大会常务！委员会第三十—次会议批准） 第】一章 ？ 总：。则 第？。一条  《为了加强城市绿化】管理：改善城市生态环【境彰显人文》绿都特色促进经济】。社会：可持续发《展根据国务院城市】绿，化条例、江苏省城】市绿化管理条例【等有关法律、法规规！定，结合本市《实际制？。。定，。本条例 《。第，二条  本条例【适用于本市》行政区？域内城市绿化—的规划？、，建设、保护和管【。。理 法律、法—规规定由林业—等部门和风景名胜区！管，。理机：构负责的绿化—工作依照有》关法：律、：法规：规定：执行 第三条—  市绿《化行政主管部门负责！全市城市《绿化工作《区、县绿化行政主管！部，门在职责范围内负责！辖，。区内城市绿化工作 ！规划、住房和城乡】。建设、国土资源、城！。市管理、《林业、？交通运输等行政主管！部门：应，当，按照各自职责协【。同做好？城市：绿化工？作 ：第四条  市、区】、县人民《政府应当将城—市绿化工作纳入【国民：经济和社会发展计】划确定本行政区域绿！。。化覆盖？率，目标保障城市绿化建！设，和养护所需》。经费 镇人民政府（！街道办事处）—负责辖区内城市【绿，。。化工：作， 第：五条 ？ 城市绿化应当因地！制，宜，、生态优先、科学规！划注重绿《地功能、生态—效应：。和景观要求 市【、区、？县人民政府》及其绿化行》政主：管部门应当严格【。保，护绿化成果提高绿化！覆盖率加强对城市及！其，周边：地区的山坡林地、河！湖，水系、湿地等—。自然生态敏感区域】的保护维《持城市地域》。的自然？风，貌构建城市》绿化：生态系？统 第六《条 ： 市、区、县人【民政府应当组织【、，推动全民义务—植树等群众性—城市绿化活动 机】关、企事业单位应当！开展植树《工，作并组织《适龄市民《参加社？会义务植树活动 鼓！励，单位和个人以投资】、，捐资、？。。认种、认《养等方式参与城市】绿化建设和》养，。护工作 鼓励社会组！织，和，志愿者开展城市【绿化服务工》作引导市民参与城】市绿化？保，护活动 第七条 】 机关、企》事业：单位应当《加强绿化科学知【识、：法律法规《和建设？。环境友好型社会【的宣传增《强市民履行》绿化义务《和，保护绿化成》果的意识 第八条 ！ 任何单《。位，和个：人有权？。对破坏？绿化：和绿化设施的—。行为进行投诉和【举报 市、》区、县人民政府【或，者绿化行政主管部门！对城市？绿，化工：作有显著成》绩的单位《和个人给予表彰 】  第？二章  《。规划和建设 —第九条  市—绿化行？政，。主管部门会》同市规划等行—政主管部门组织编】制城市绿地》系统：规划：报市人民《政府批准后纳—入，城市总体规划 【城市绿地系统规【划，。应当在批准前十日】内公示并采取—召开论证会》或者听证会等形式】公开征求意》见 第十条  规】划行政主管部门【应，当会同绿《化，行政主管部》门，根，。据控制性详》细，规划、城市绿—地系统规划确—定各类城市绿—地范：围，的，控制线（《以下称绿线）报市人！。民政府批《准后向社会公布经】批准的城《市绿线不得擅—。自变更 城》市绿地实行绿线【管理制？度具体办法由市【人民政府另》行制定 第十一【条  建设》工程项目应当安【。排附属绿化》用地其？绿地率应当符合下列！。规定 （一》）城：市新建？居，住区：不得低于百分之三十！； （二）》改建的居住》。区，不得低于百分之二十！五；改建前比率超过！百分之二十五的【改建：时不得低于》原有标准； （【三，）学校、医院、休（！疗）养？院（所）《、机关、《团体、公共文—化等单位不得低【于百分之三十五；】 （四？）公园不得》低于百分之七十；】 （五）主》干道不得低于百分】之二十次干》。道不得低于百分之】十五：。； （六）工业企】业、交通枢纽、【仓储、商业中—心等不？得低于百分之—二十； （》七，）经环境《保护部门《认定的产生有—害气体？及有污染排放的企】业不得低于百分之】三十并根《。据国家标准设立防护！林带； （八）其他！工程建设项目—。或者单位《附属绿地不》得低于百分之三十 ！属于旧城《改造的前款》规定的比率可以【降低百分之五—。 在历史文化街区、！历史风貌区和—历史街巷《。内，进行建设活动—不得减少原有—的绿地面《积 第十二条  】建，设工程项目附属【绿化：工程应当与主体工】程同时？规划、同时设计其设！计，方，案应当与《主体工程设》计方案同时报—批 第？十三条  》建设工程项目附属】绿化工程未达—到本条例《规定的绿化用地标】准的规划行政主管】部门不得《核发建设工程规划许！可证：。 规划行政主—管部门核发规划许可！证前应当《征，求绿化行政主管部】。门对建设工程—项目：附，属，。绿，化工程设计方案的】审查：意见 ？ ，。   第十四—条  公园绿地、】防护绿？地，、风：景林地和道路绿地等！城市绿化工程的【设计方案《应当报绿化行政【主管部门或者其上】级行政主管》部门审？批 第十五条  】城市：绿化工程《和建设工程项—。目，附属：绿化工？程，应，。当按照基《本，建设程？序进行建设》绿化：工程和建《。设工程？项，目附属绿化工—程的设计、施工【、监理应当符合有】。关技术标准和规范并！由具有相应资质的单！位承担？。 依法应当实行【招标的城市绿化【。工程：按，照规定进行招标 第！十六条？  城市绿化工程和！建设工程项》目附属绿化》工程应当按照批【准，。的设计方案进行【建设 确需改变设计！方案的应《当按照原审批程【序报批并不得减少】绿化指标 第十七条！  建设工程项目】附属绿化《工程应当《。与主体工程统一【安排施工《在不迟？于主体工程建—。成后的？第一个？绿化季节完成—建，设工程项目附属【绿化：工程建设费用—纳入建设《工，程项目总投资 居】住区建？设工：程项目分期建设的其！附属绿化工程—的建设时序根—据规划条件作为国】有土：地使：。用权出让合同或者】划拨土地条件的内】容应当？予以明？。确居住区建设工程项！目附属绿化》用地的面积》和位：置应当在房屋—买卖合？同中予以明示 【第十八条  城【市绿：化工：程和建设工》程，项目附属绿化工程】竣工后建设单—位应当依《法组织验收并将【绿，化工程的《竣工验？收资料报送绿化行】政主管部《门备案 规划、【绿化行政主管部门应！当按照规定对相关】绿化工程面积和【位，置是否符《合规：划许：可事项和设计方案】予以：。。核实    — ，第十：九条  居住区【住宅建设《工程项目附属绿【化工程竣工后建【。设单位应当在—。居住区的显著位【。置永久公示》。绿地平面图 —居住区绿化应当选】用适宜？的植物种类综合【考虑居？。住环境与《采光、通风》、安：全等要求合》理布局 第二十【条  办公》楼、居民住》宅楼等建（构）筑】物符合建筑》规范适宜《绿化的？鼓励进行垂直绿化、！屋顶绿化等》立，体，绿化具体办》法由：。市绿化行政主管【部门制定报市人【民政府批准》后向社会公布 【城市围栏、墙体以】及高架道路、轨【道，交通等市政公用【设施：。适宜垂直绿化的应】当实施？垂直绿化 室外公共！停，车场、停车位具备绿！化条件的应当配植庇！荫乔木、绿化—。隔离带铺设植草地坪！ 第二十一条—  半年内未开工建！设的建设项目用地】具备：绿化条件的土地使】用权人或者》建，设单位应当按—照绿化行政主管【部门的要求》进行简？易绿化   第三】。章  保护和—管理：。 第二十二条—  城市《绿地的绿化保—护和管理责任按【照下列规定》确定 ？（一）政府投资建设！的城：市绿地由《。绿，化行政主管》部门：或者其委托的单位负！责； （二》）单位附属》绿，地及其管界内—的防护绿地》由，该单位负责； （】三）生产《绿地由其经营—单位：负责； （四—。）居住区《绿地：实行物业管理的由】物业：服务企业按照约【定负责；未实行【物业管理的由镇【人，民政府？（街道办事》处）负责； （五）！建设：工程范？围内：。保留的绿地在—建设期间由建设单】位负责； （六）】简易绿？化的绿地由土—地使用权《人或者建设单位【负责 前款规定以外！的绿化保护管理责】任不清或者有争【议的由所《。。在，地，区、县绿化行政【主管部门《。确定 保《护管理主体发生变更！的应当办理变—更移交手《续移：交手续？办理完毕《前由原保护管理【。责任人负责 —。第二十三条》  城市绿化保护】管理：责任人？。应当：落实保护管理—费用按照绿化养护】技术规范实施养护并！。做好记录发现—死亡缺株的适—时补植？更新；设施损坏的及！时修复 保》护管：理责任人对树—木进行修剪的—电力、电信、有线电！视、：公安机关交通管【理等单位和》部，门应当予以配合 】第二：十四条 《 ，政府投资建设—的城市绿《地应当通过招标投】标等方式确定具备资！质的绿？化，养护企业实施专业化！养护管？理 第二十五条 】 以：捐资、认种、认【。养等方式参与城市绿！化建设和《养护的可以按照协议！享有冠名《。权等权益但不得改】变其产？权关系？认种、认《养单位和个人—。不得在其认种、【。认，养的绿地《内种：。植其他植物或—者建设？建，（构）筑物不—。。得改变？。。绿地的？性质和用《途 第？二十六条  —禁止下列损害—。城市绿化行为 （一！）在树木上刻—划、钉钉缠绕绳索架！设电线电缆或者【照明设施； （【。二，。）擅自采摘花果、采！收，种条、采挖中草【药或者种苗； （三！）损毁草《。坪、花坛或者绿篱】； ：（四）挖掘、损【毁花木； （—五）：擅，自在绿地内取土搭】建建（构）》筑物围？圈树木设置广告牌；！ （六）《在距离树干》一点五米《范围内埋设影响树木！生长的排水》、供水、供气、电】缆等各种管线或者挖！掘坑道； （七）】在花坛、绿地内堆放！杂物倾倒垃圾或者其！他影响植物生长的】有毒有害《物，质； （八）—损坏绿化《。设施； （》九）：损，坏城市绿地》的地形？、，地貌； （十）其他！损害城市绿化的行为！ 第：。二十七条  因【城市建设需要—临时占？用绿地的建》设单：位应当？征求：。所有：权人：意见并经绿》化，行政主管部》。门，批准按照有关规定办！理临时用地手续；临！时占用城《市绿：地需要？移，。植，树木：的应当一并申—请 申请临》时占用城《市绿地应当提交下】列材料 （一—）申请？书、拟恢复的—效果图及《承诺书； （二【）占用绿《。地的：位置、面《积、附着《物等现实情况；【 （三）《项目：。立项以及《用地：、规划等《证明文？件； （四）绿【地，所有权？人书面？意，见或者双方》签订的协议书；【 （五）法律、法】规规定应当提交的其！他资料 绿化—行政主管《部，门应当自受理申请之！日起十五日内—作出是否许可的决定！；不予？许可的？应当书面说明理由 ！因抢险救灾》。确需临时《。占用绿地的可以先行！占用抢险救灾后应当！恢复原状《并交还原《土地使用者 —第二十八条  【临，。时占用城市绿—地期限一般不超过一！年确因建设需要延】长的：应当办理延期手续】延期最？长不超过《一年：临，。时占用城市绿地【不得超出批准的面】积范围 经》批准临时《占用绿地的建设【单位：应当对绿地》。所有权人《进行补偿并在临时】占用期满之日起【十日内开《展绿地恢复工—作 第？二十九条  任何单！位和个人不得—擅，自改变城《市绿地性质因城市规！划调整或者城市【基础设施建设确需】改变的规划行政主管！部门应当在征—求绿化行政主管部】。门意见后报》市人：民政府批准 改【变城市绿地性质不】得减少绿地总—量因城市规划调整】减，少绿地的规划行政】主管部门《应当就？近规划增补》同等面积的》绿地因城市》基，础，设施建设占用绿地的！建设单位应》当按：照先补？后占、？占，补平：衡的原则在》所占：绿，地，。周边地？区补建？同等：面积的绿地；不具】备，补建条件的应—当缴纳？所，。在区域当年基准地】价同：等面积的费用和恢】复绿地实际所需费用！ 第三十条 — 市区已建成—的面：积在一万平方米以上！的绿地？由，市人民政府》确认：为永久性绿地报【市人民代表大会常】务委：员会备案并向—社会：公布永久性》绿地不得占用或者】改变其？用途 第三十一【条  建《设工程项目用地【范围内有《树木的国土资源行】政主管部门在土【地使用权《出让：或者划拨前》应当告？知绿化行政主管部】门由：。绿，。化行政？主管部门《提出对树《木的处置、保护【意见 用地》。单位应当按》照绿化行政主管部门！。的意见落实对—树木的处置、保【护措施并接受—绿化行政主》管部门的监督 第三！十，二条  城市中的】树，木不论其《所有权归属任何单】位和：个人不得《擅自大修剪》、移植？或，者砍伐有下列情形】之，一的可以申请大修剪！、移植树《木 （一）城市公共！基础：建设需？要的：；    》 （二）严重影【响相邻建筑物采光、！通风：、通行的；   】  （三）对人身】安全或？者其他？设施：构成威胁的》；     （【四）其他符合法定】。条，件的情形 无移植】价值的？树木可？以向绿化行》政主管部门申请【砍伐 第三十三【条，  申请大修剪、移！植或者砍伐树—木的申请人应当【。提交下？列材料 （一）申】请书；？。 ，（二）实施方案及大！修剪、移植后续【养护方？案； （《。三）移入地有关【单位或者个人出具的！养护责任承诺书； ！。（四）？树，木所有权《。人书面意见或者双方！签订的协议书； 】（五）委托》。有资质单位实—施大修？剪、移植的委—。托书； 《（六）法律》、法规规定》。的其他材料》 ，申，请，移植、砍伐》十棵以上或者胸径八！十厘米以上的行道树！或者：居，住区树木的》还应当提交当地相关！居民的意《见和绿化专》。家，评审论？证结论 《第三十四《条  移《植或者砍伐树—木按照下列权限【审批 （一）城市窗！口地区、重点路【段等涉及城市重大公！共利益以《及主：干道：。行道大树《。数量较多的》由，市绿化行政主管部】门提出？审核意见《报市人民政府—批准； （二）【前项规定以外的【主干道树《木由市？绿，化行：政主管部门批准报】市人民？政府备案； （三】。）次干道《、支路、街坊—路的：树木：由所在地区》、县绿化行政主管部！门，提出审核意见报市】绿化行？政主管部门批—准； （《四，）公园绿地的—树木由？市绿化行政主管【部门批准； （五）！机关、团体、企【。。事业单位和居住区】的树木由所在—地区：、县绿化行》政主管部《门提出审核》意见报市绿化—。。行政主管部》门批准 《。大修剪？树，木的由？所在地区、县绿化】行政主管部》门提出审核意见报】市绿：化行政主《管部门批准》。。。 因抢险救灾确需】大修：剪、移植或者—砍，伐，城市树木的可—以先：行实施移《植、砍伐或者大修】剪并及？。时报告绿《化行：。政主管部门和树【木所有权人在—险情排除后五日内补！办审批手续 第三十！。五条：  市绿化行政主】管部门对本条—。。例第：三十四条《第，。一、二项事》项进行审批前—应当按照有》关规定进行必要【性和可行性论—证，向社会公示并征【求公：众意见 第三十六条！  经批准》移植树木的申请人】应当移？植于：。绿化：。行，政主管部门确认的城！市绿地并对》树木所有权》人，进行补偿树》木移植后一》年内未成活》。的申请人应当在【第，一，个，绿化季节补》植相应的树木 经】批准砍伐的申—请人应当对》树木：所有权人进行补偿】并按：照伐一补三的原则】补植：树木 第三十七条】。  行？道树形成《的城市林荫道由【市人民？。政府确认为绿—。色廊道报市人民代】表大会常《。务委员会备案并向】社会公？布绿色廊道的树木】除抢险救灾、—死亡或者存在安全隐！。。患需要更新外不得砍！伐 第三十八条【  加强古树名木保！。护和管理任》何，单位和？个人不得损害—古树：名木生长禁止砍伐】。或，者擅自移植、大修剪！古树：名木具体办法由市】人，民政府另行》制定： 第三十九条—  除抢险救灾外】大，修剪、移植》或者砍？伐城市树木大—修剪、？移植古树名木以【。及临时占用城市【绿地的施工》单位应当在现场【显著位置设立公示牌！进行：公示公示期自施工】之，日起至完工之日止】公示牌应当》注明批准机关、批准！。项目、批准期限【、施工？单位、？施工负责人及监【督电话等   【第四章  监督【检查 第四十条  ！市、区、县人—民政府应《当加强对城市绿地】系统规划、城市绿线！划定：以及实？施情况的《监督：检查： 第四十一条  】镇人民？政府（？街道：办事处）应当—安排专职或者兼职】。绿化管理人员—指，导村民委《员会（居民委员会）！共同做好绿化管【理工作？ 第四十二条  】市绿化？行政主？管，部门应当《制定城市《绿化：养护技术规》范根据社《会发展情况进行【修订并对城》市绿化保护和管【理工作进行检—查、监？督和：指导 第四十三【条  ？绿化行？政主管部门》。应当组织力量—加强：城市绿化的》科学：研究推广先进—技术培？育和引进优良品种】优化植？物配置建设总—量适宜、分》布合理？、植物多样、景观】优，美的城？市绿化系统》 禁止使《用有病虫害的—。苗木、花草和种子进！行绿化苗木、花草和！。种子未经植物—检疫机构《检疫的不得引—进 第四十四条【  绿化《。行政主管部》门应当会同相关【部门建立植物疫情】监测预报网络编制】绿，化防灾应《急预案健全有害【生物预警预防—控制体系加》强绿化植物的检疫】。和有害生物》防，治 第四十》五条  绿化行政主！管部门应当会同有】关部门定期开展城】市绿化资《源调查建立绿化【资源档案和》绿化信？用考核体系完善【绿化管理信息系【统， 下：列绿化建《设、养护和》。管理等信息应当自形！成或者批准之日起】二十日内向社会公开！ （一）《经，依法批？准或者？批准修改的》城市绿地系统规【划；     【（二：）经依？法划定或《者调整的城市—。绿线；   —  （三）》城市绿化行》政许可条件、程序】以及依？。法作出的绿化行政】许可决定；》 ，（四）城市绿化监督！检查的情况以及处理！结果； （五—）其他依法应当【公开的信息 第四十！六条  绿化行【政主管部门》应当会同相关—部门建立工作协调】机制加强城市绿【化工作监督检查【依法查处违反城【市绿化管理规定的】行为 实施绿—化监督？检查时可以要求【有，关单位？。和，个人：提供与监《督，检查事项有关的【文件、资料并根【。据需要进入》现场勘察调查了【解有关情况查—阅、：复制有关文件、资料！对，损害：城市绿化的行为【应当责令《停止：违法行为并限—期恢复原状 —　　执法人员—。履行：前款职责应》当出示行《政执法证件被—监督检查的单位和】个人：应当配合不得妨碍】和阻挠监督检查活动！ ，。 ， 第五章  法【律责任 第四十【七条  《违反本条例规定建设！单位委托不》具备相应资质的【单位进行建设工程】。项目附属绿化工程】设，计、施工、监理【的由绿化行政主管部！门责令限期改—正并处以五万元【以上二十万元—以下罚款 》不，具，。。备相应资质》从事城市建设工【。程项目附属绿化工程！设计、施工、—监理的由绿化行政主！管部门责《令停止违法行为没】收违法所《得并：对设计单位、—监理单位处》以违法所得一—倍，以下：罚款；？对施工单位处以附】属绿化工程合同价】款百分之二以上百分！之四以下罚》款 第四十八条【  违反本》条例规定城市绿【化工程或者建设工】程项目附《属绿化工程设—计方案未经批准施】工由绿化行政主管】部门：责令限期改正；【逾期不改正的—处以五千元以上【五，万元以下罚款 未达！到本条例第》。十一条规定绿化【用地标准的》按照：面积差处以所—在区：。域当年基准》地价的一倍以—上二倍以下》罚，款 第？四十九条《  违反本》条例规？定有下列行为之【一的由？绿化：行政主管部》门责：。令限期改正；逾期不！改，正的处以《。二，千元以上二》万元以下罚款— （一）城市绿【化工程和建设—工程项目附属绿化】工程竣工《验收后建设单—位未将竣工验—收，资料报绿化》行政：主管部门备》案的：； ：（二）施工单位【。。未按：照规定？在绿：化现场？设置公？示牌的； （三）】。居住区？建设单位未》按照要求公示—绿地平面图的— 第五十条》。  违反本条—。例规：定具备绿《化条件的半年—内未开？工建设的建设项【。目用地未简易绿【化的由绿化行政【主管部门责令—限期改正；逾期不】改正的按《照未简易绿化面【积处以每《平方米二百元以上】五百元以下罚款 第！五十：一条  《。违反本条例规定保】护管理责任人未按】照，绿化养护技术规【范实施保护管理【的由：绿化行政主管部【门责令限期改正【；逾期？不改正？的处以二千元以上】二万元以下罚款 第！。五，十二条  违反本条！例，第二十？六条第一、二项规】定的由绿化》行政主管《部门：。责令停止侵》害恢复原状赔—偿损失并处》以五十元以》上二百元以下罚款】。 违反本条例—第二十六《条第三项至》第八项？规定：的由绿化行》政，主管部门责令停【止侵害恢复原状赔偿！损失并处《以五百元以上五【千元以下《罚款；情节》。严重的处以五千【元以上？二万元以下罚款 】违反本条例第—二十六条第九、【十项：规定的由绿化行政】主管：部门按照同》等，面积处以每平方【。米五百元以上一【千元以下罚款；导】致不：能恢复绿《化，用，地按照？同等面积处以—所，在区域当年基准地】价一倍罚款 第【五十三条《  违反本条例【规定临时占》用城市绿地超过批准！期，限、：面积或者期满后未】。恢，复原状的由绿化行】政，主管部？门责：令限期退还、恢【复原状可以并处所占！绿化用地每平方【米五百元以上—一千：元以下？罚款；造成损失的承！担赔偿责《任 第五十》四，条  违反本条【例规定？建设单位《经批准占用》城市：绿地具备补建—。同等面积绿地条件但！未补建的由绿化行】政主管部门责令限期！改正；逾期不—改正的？按照同等面积处以所！在，区域：当年基准地价—。的一倍以上二—倍，以下罚款 第—五十：五条  违》反本条例《。规定擅自移植树【木的：或者经？批准移植但未按【照规定补《植的由绿化行政【主管部门责令限期】改正处？以每棵二千元以上二！万元以下罚款— 第五十六条  】违反本条例规—定砍伐、擅自移【植以及其他行—为导致古树名—木损坏或《者，死亡的由绿化行政主！管部：门责令停《止侵害按照》规定的？标准赔偿并处以损失！费一倍以上》五倍以？下罚款 第》五十七？条  ？本条例？规定的行政处罚按照！城市管理相对集中行！政，处罚权相关规定应】当由城？市管理行政执法【部门行使的从其规定！ 第：五十：八条  《绿，。化行政？主管部门《和城：市绿地？管理单位的工—作人员玩忽职守、滥！用职权？、徇私舞弊构成犯罪！的依法追究刑事【责任；尚《不构：成犯罪？。的依法给予》行政处？分 ：  第六章  【附则 第《五十九条  本条例！所称城？市绿地指《。已建成和在建的绿地！以及城市规划确【定的绿地包括— （一）公园绿地】指向公？众开放以游览休憩为！主要功能兼具生【态，、美化、防灾等作用！的绿地；《 ，（二）？生产：绿地指为城市绿化生！产苗木、草坪、【花卉：和种子的苗圃、【草圃、花圃》。等； ？（三）防护》绿地指城《市中具有卫生—、隔离和安全防护】功能的绿地； （】四）附属绿地指城】市建设用《地中绿地之外—各类用地《中的附属绿化用【地； （五》）其他绿地指对【城市生态环》境、城？市景观、生》物多样性保》护具有直接影—响的绿地 第六十】条  本条例—自20？13：年1月1日》起施行19》99年5月28日】南，京市第十二届—人民：代表大会《常务委员会》第九次会议》制定的南京市城【市绿化？管理条？。例同时废《止，