南京市城市》绿化：条例 ？（2：01：2年8月30日南】京市第十四届人【民，代表大会常务委【员会第三十二次会】议制定  2—012年9月2【6日江？苏省：第十一？届人民代表大会【常务委员《会第三十次》会议批？准） 第一章—  总则 》。第一条 《 为：了加强城市绿化管理！改善城市生》态，环，境彰显人文绿都【。特色促进经济—社会可持续发展根】据国务院城市绿化条！例，、，江苏：省城市绿化管理【条例等有关法律、法！规规定结合本市【实际制定本条例【 第二条 》 本：条例适用《于本市行政区—域内城市绿化的【规划、建设》、保护和管》理 法？律、法规规》。。定由林？。业等部门和风—景名胜区管理机构负！责的绿化《工作依照有关法【律，、法规？规定执行 第三【条  市绿化—行政主管部门—负责全市《城市绿化工作—区，、县绿化行政主管】部门在职责范围【内负：责，。辖区内城市绿化工作！ 规划、《住房和城乡建设、】国土资源、》城，市管：理、林业、交—通运输等行政主管】部门应当按》照各自职《责协同做好城市绿化！工作 第四条 【 市、区、》县人民政府应当【。将城：市绿化工作纳入【国民经？济，和社会发展计划【确定本行政》区域绿化覆盖—率目标保障》城市绿化建设和养护！。所需经费 镇人民】政府（街道办事处】）负责辖区内城【市绿化工《作 第五条  城市！绿化应当因地制【宜、生？态优：先、科学《。规划注重绿》地功能、生》态效应和景》观要求 市》、区、县人民—政府及其绿化行政】主管部门应当严格保！护绿化成果提—高绿化覆盖率加强】对城市及其周边【地区的山坡林地、】。河湖水系、湿地【等自然生态》敏感区域的保护维持！。城市地域《。的自然？风貌构建城》市绿化？生态系统 第六条 ！ 市、区、县人民】政府应当组》织、：推动全民《义务植树等群众性】城市绿？化活动 机》关、企事业单位【应当开展植树—工作并组织》。适龄市民参加—社会义务植》树活动 鼓励—单位：和个人以投资、【捐资、认种》、认养等方式参与城！市绿化建设》。和养护工作 —鼓励：社，会组织和志愿者【。开，展城市绿《化服务工作引导市】民参：与城：市绿化保护活动 】第七条  机关、企！事业单位应当加【强绿化科学知—识、法律法规—和建设环境友好型社！会的宣？传，增强市民履行绿化义！务和保护绿》。化，。成果的？。。。意识： 第八条  任何】单位和个人有权【对破坏绿化》和绿化设《施的行为进行投诉和！举报： 市：、区、县人民—政府或？者绿化行《政主管？部门对城市绿—化工作有显著成绩】的单位和个人给【予表彰 《  第二《章  规划和—建，设 第九条  市绿！化行政主管部门会同！。市规：划等行政《主管部？门组织编制城市绿地！。系统规划报市人民政！府批准后纳》入，城市总体规划 城】市绿地系统规划【。应，当，在批准前十日内公示！并采取召开》论证会或者听—证会等形《式公开征求意见 第！十条  《规划行？。政主管部门应—当会同绿化行政主】管部门根据控制【性详：细规划、城市—绿地系？统规划确定各类【城市绿地范围—的控制线（以下【称绿线）报市人民】政，府，批准：后向社会公布—经批准？的，城市绿线不》得擅自变更 城市绿！地实：行绿线管理制度【具体办法《由市人民政》府另行制定 —第十一？条  建设》工程项目应当安【排附属绿化用地【其绿地率应当符合下！列规定 （一）【城市：新建：居住区不得》低于百分之》三十； （二）改建！的居住区不得—低于百分之》二十五；改》建前比率超过百【分之二？十五的改建时—不得低于原有标准】； （三）》。学校、医院、休（疗！）养院（所）、机】关、团体、公共文化！等单位不得低于百】分之三？十，五； （四》）公园不得低于百分！。之，七十； （五—）主干道不》。得，低于百分《之二十次干道—不得低于百分之十五！； （六）》工业企业、交通【枢纽、仓储、商业】中心等不得》低于百分之二—十； （七）—经环境保护部—门认定？的产生有害气体及有！污染排放的企业【不得低于百》分之三十并根据【国家标准设》立防护林带；— （八）其他工程建！设项目或者单位附属！绿地不得《低于百分之三十【 属于旧《城改造的前款—规定的比率可以降】低百分？之五 在历史文【化街：区、历？史风：貌区和历《史街巷内进行建设】活动不得《减少原有的绿—地面积？ ，。第十二条《 ，。 建设工程项—目附属绿化》工程：应当：与主：体工程同时》规划、同《时设计？其设计方案应当与主！体，工程设计《方案同时《报批 第十三条【  建设工》程项目附属》绿化工？程未达到本条例规定！。的，绿，化用地标准的规划行！政主管部门不—得核：发建设工《程，规划许可证 规【划行政主管部门核】发规划？许可证前《应当征求《绿化行政主管部【门，对建设工程》项目附属绿化工程】设计方？案的审查意见   ！  第十四》条，  公？园绿：地、防护绿地、风景！林地和？道路：绿地：等城市绿化工程【的设计方案应当报绿！。化行政主管部门或】。者其上级行政主管部！门，审批 第十五条  ！城市：绿化工程和建设工程！项，目附属绿化工程应当！按照基？本建设程序进行建】设，绿化工程《和建设工程项—。目附属绿化工程的设！计、施工、》监理应？当符：合有关技术标准和规！范并由具有相应资质！的单：位承担 依》法应当实行招标的】城市绿化工程按照】规定进行招标 【第十六条  城市绿！化工：程和建设工》程项目？。附属绿化工程—应当：按照批准的设计【。方案：进行建设《 确：需改变设计方案的】应当按照原审批程】序报批并不得—减少绿化指标 【第十七？条  建设工—程项目附属绿—。化工程应当与主体】工程统一安》排施工在不迟于主】体工程建《成后的第一个绿【化季节完成建设工】程项目附属》绿化工程建设费用纳！入，建设工程项目—总投资 《。居住区？建，设工程？项目分期建设—的其附属绿》化工程的建》设时序？根据：规划条件作为国有】土地使用权出让【合同或者划拨—土地条件的内容【应当予以明》确居住？区建设工程》项目附？属绿化？用地：的面积和位置应当】在房屋买卖合同中予！以明：示 第十八条 【 城市绿化工程和建！设工程？项目附？属，绿化工程竣工—后，建，设单位？应当依法组》织验收？并将绿化工程的竣】工验收？资料报送绿化行政】主管部门备案— 规划、绿》化行政主管部门应当！按，照规定对相关绿化】工程：面积和？位置：。是否符合规划许可】事，项和设计方案予以核！实   《  第？十，九条  居》住区住宅建设工程项！目附属绿化工程【竣工后建《设单位应当在居住】区的显著位置—永久：公示绿地平面图 居！住区绿？化应当选《用适宜的植物种类综！合考：虑，居住环境与》采光：、通：风、安全等要求合理！布，局 第二《十条  办公楼、】居民住宅楼等建（】构）筑物《。。符合建筑规范适【宜绿化的鼓励进行】垂直绿化、》屋顶绿化等立体绿化！具体办法《由市：绿，化，行政主管部门制【定报市人民政府批准！后向社会公布 【城市围栏、》墙体以及高架—道路、？轨道交通等》市，政公用设《施适宜垂直》绿化的应当实—施垂直绿化 室【外公共停车场、停】。车位：具备绿化条件的【应当配植庇荫乔【木、绿化隔离—带，铺设植草地坪 【第二十一条  半年！内未开工建》设的建？设，项目用地具备绿化】条件的土地使用【权人或者建设单【位应当按照绿化行政！。主管部？门的要求《进，行简：易绿化   第【三章  《保，护和管理 第二【十二条  城—市绿地的绿化—保护和管理责—任按照下列规—定确：定 （一《）政：府投资建设的城【市绿地？由，绿化行政主管—部门或者其》委托的单位负责；】 ，（二）单位附属绿】。地及其？管界：内的：防护绿地由该—单位负责；》 （三）生产绿【地由其经营单位负】责； （四》）居住区绿》。地，。实行物业《管理的由《物，业服务企业按—照，约定负责；未实行物！业，管理的由镇人民政府！（街道办事》处，）负责； （—。。五）建？设工程范围》内保留的绿》地，在建设期《间由：建，设单位负责；—。 （六）简易绿化】的绿地由土》地，使用权人《或者：建设单位负责 前款！规定以外的绿化【。。保，护管：理，责任不？清或者有争议的由】。。所在地区《、县绿化行政主管部！。门确定 保护管理主！体发生变《更，的应当办理》变，更移交手续移—交，手，续办理？完毕前由《原，保护管理责任人负】责 第二十三条  ！城市绿化《保护管理《责任人应当》落实保护管理—费用按照《绿化养护技术—规范实施养护—并，做，好记录发现》死，亡缺株的适》时补植更新；设施】损坏的及时修复 】。保护管理责任人【对树木进行》修，剪的电力、电信、有！线电视？、，公安机关交通管【理等单位和部—门应当予以配—合 第二十四条  ！政府投资建设的城市！绿地应当通过招标】投，标等方式确定具【备资质的《绿化养护企》业实施专业化养护管！理 第？二十五？条  以捐资、【认种、认养等方式参！与城：市绿化建《设和养护的》可以按照协议享【有冠：名权等权益但不得】改变其产权关系【认种、认养单位和个！。。人不得？在其认种、认养【。的绿地内《种植其他植物或【者建设？建，（构）筑《物不得改变绿地的】性质和用途 第【二十六条  禁【止下列损害城市绿化！行为 （一）—在树木上刻》划、钉钉缠绕绳【索架设电线》电缆或？者照明设施；— （二）擅自采摘花！果，、，采收种条《、，采，挖中草药《或，者种苗； （—三，），损毁草？。坪、花坛或者—绿篱； （》四）挖掘、损毁花木！； （五）》擅，。自在绿？地内取土搭建建【（构：）筑物围圈树木【设置广告牌； （】六）在距《。离，树干一？点五米范围内埋【设影响树木生长的排！水、供水、供气、电！缆等各种管线—或者挖掘《。坑道； （七）在花！坛、绿地内堆放杂物！倾倒垃圾或者其他】影响植物生长的有】毒有害物质》； （八）损坏绿】。化设施； （—九）损坏城市绿【。地的地？形、地貌；》 （十）其他—。损害城？市绿化的行为— 第二十七条  因！城市建设需要—临时占用《。绿地的建设单位应当！征求所有权人意【见并经？绿化：行政主管部门批准按！。。照，有关规？定办理临时用—地，手续；临《时占用城市绿地需】要移植树木的应当一！并申请 申请临【时占用城市绿—。地应当提交下列【材料 （一》），申请书？、，拟恢复的《效果图及承诺书【； （二）》占用绿地的位置、面！积、附？。着物等现实情况； ！。。（三）？项，目立项？。以，及用地、规》划等证明文件—； （四）绿地所】有权人书《面意见或者双方签】订的协议书； （】五）：法，律、法规规定应当】提交的其他资料 绿！化行政主管部—门应当自受理申【请之日？起十五日内作出【是否许可的》决定：；，不予许？可的应当书面说【明理由 因抢险救】灾确需？临时占用绿地—的可以先行占用【。抢险救灾后应当【。恢，复原：状并交还原》土地使用者 第二】十八：条  临《时占用城市绿地期】限一般不超》。过一年确《因建设需要延长的】。应当办？理延期手《续延期最长不超过】一年临？时占用城市绿地不】得超出批准的—面积：范围 经批准—临时占用绿地的【建设：单位应当对》绿地所有权人进行】补偿：并在临时占用期满】之日起十日内—开展：绿地恢复工作 第】二十九条  任何单！位和个人不得擅自】改变城市绿地性质】因城市规划调整【或者城市基础设施】建设确需改变的【规划行政主管部门应！当在征求绿》。化行政主管部—门，意见后报市人民政】府批准 改变城【市绿地性质不—。得减少绿《。地总量因城市规划调！整减：少绿地的规划行政主！管部门应当就近规划！增补同等面积的【绿，地因城市基础设【施，建设占？用绿地的建设单位】应当按照先补后【占、占补平衡的【原则在所占》绿地周？边地区补建同等面】积的绿地；不—具备补建条件的【应，当缴纳所在区—域当年基准地价同等！面积的？费用和恢复》绿地实际所需—费用 第三十条  ！市区已建成的面【积在一万平方米以】上的绿地由市人民政！。府确认为永久性【绿地报市人民代表大！会常务委员会—备案并向《社会公？布，永久性绿地不得占用！或者改变《其用：途 第三十一条  ！建，设工程项目用地【。范围内有树》木的国土《资源行政主管部门在！土，地使用权出让或【者划拨前《应当：告知绿？化行：。政主管部《门由绿化《行政主管《部门提出对树木【的处置、《保护意见 》。用，地单位应当按照绿】化，行政主管部门—的意见落《实对树？木的：处置、？保护措？施并接？受绿化行《政主管？部门的？监督 第三十二条】。  城市中的树木】不论其所有权归属】任何单位和个人【。不得擅自大修剪【、移植或者砍伐【有下列情形之一的可！以申请大《修剪、移植树—木 （一）城市【公共基础《建设需要的；  】 ，  （二）严重影响！相邻建筑物采光、通！风、通行《的；   》  （三）对人身】安，全或者其他设施【构成威？胁的；  》   （《四，），其他符合法定—条件的情形 无【移植价值《。的树木可以向绿化】。行政主管部门申请】砍伐： 第三十《三条  申请—大修剪、移》植或者砍伐树木的申！请人应？当提交下列材料【 （一？），申请书；《 （二）实》施方案及大修剪、移！植后续养护方案； ！（三）移《。入地有关《单位或者《个人出具的养护责任！承诺书； （四）树！木所有权人》书面：。意见或者双方—签订的？协议书；《 （五）委》托有资质单位实施大！修，剪、移植的委托书；！ （六）法》律、法规《规定的其他材料 】申请移植、砍—伐十棵以上或—者胸径八十厘—米以上的行道树【或者：居住区？树木的还应》当，。提交当地相关居民】的意见和绿》化专家评审论证结论！ 第三十四条  移！植或者砍《伐树：木按照下列权—限审批 （一—）城市？。窗，口地区、重点路段】等涉及城《市重大公共利—益，以及主干道行道【大树数？。量较多的《由市绿化《行政主管部门—提出审？核意见报市人—民政府批准； （二！）前项规定以外【的主：干道：树木由市绿化行政】主管部？门，。批准报？市人民政府备案【； （三《）次干道《、支路、街》坊路的树木由所【在地区？。、县绿？化行：政主管部《门提出审核意—见报市绿化》行政主？管部门批准； （四！）公：。园绿地的《树木由市绿化行政主！管部门批准； （五！）机：关，、团体、企事业【单位和居《住区的树《木由所在地区、县】绿化行政主管部门提！出审：核，意见报市绿化行政主！管部门批准 大修】剪树木？的，由所在地区、县绿化！行政主管部门提【。。出审：核意见报市绿—化行政主管部门批准！ 因抢险救灾确需大！。修，剪，、移：植或者砍伐城市【。树木的可以先—行实施移植、砍伐】。或者：大修剪？并及时？报，告绿化行政主管部】门和：。树木所有权人在险情！排除后五日内补办审！批手续 第三—十五条  市绿化】。行政主管部门对本】条例第？三十四条《第，一、二项《事项进行审批—前应当按照》有关规定进行必要】性，和可行性论证向社】会公示并征求公众】。意见 第三十六条 ！ 经：批准移植树木的申请！人应当移植于—绿化：行政主管部门确【认的城市绿地并对】树木：所有权人《。进行补偿树木移【植后一年《内未成活的申请人应！当在第一个绿化季节！。补植相应《。。的树：木 经批准砍伐的申！请，人应当对树木所有权！人，进行补偿并按照【伐一补三的原—。则补：植树木 《。第三十七条  行道！树形成的城市林荫道！由市人民《政府确认为》绿色廊？道，报市人民代表—大会：常务委员《会备案并向社会【公布：绿色廊道的树木除】抢险救灾、》死亡或者存在—安全隐患需要更新】外不得砍伐 —。第，三十八条 》 加强古树》名，木保护和管理任何】。单位和个人》不得损害古树名木】生长禁止砍伐或者】。。擅自：移植、大修剪古树名！木，具体办法由》市人民？政，府另行制《定， 第：三十九条  除抢险！救灾外大修剪—、移植或者砍伐【城市树木《大，修剪、移植》古树名？。木，以及临时占》用城：市绿地？的，施工单位应当—在现场显著位置设立！公示牌进行公—示公示期自施工之日！起至完工之日止公示！。牌应当注明批准机】关、批准项目、批】准期限、施工—单位、施《工，负责人及监》。督电话等 》  第四章 — 监督检查 —第四十条 》 市、区《、，县人民政府应—当加强？对，城市绿地系》统规划、城市绿【。线划定以及实施情况！的监：督检查 第四十【一条  《镇人民政府（街【道办事？处）应当安排专【职或者兼职绿化【。管理人？员指：导村民委员会（居】民委员会《）共：同做好？绿化：管理工？作 ：第，四十二条  —市绿化行政主管部门！应，。当制定城市绿化【养护技？术规范根据》社，会，发展情况进行—修订并对城市绿化】保护和管《理工作进《行检查、监督和指导！ 第四十三条  】。绿化行政主管部门】应，当组织？力量加强城市绿化】。的科学？研究推广先进技术】。培，育和引？进优良品种优化植】。物配：置建设总量适宜【、分布合《理、植物多样、景观！优美的城市绿化系】统 禁？止，。使用有病虫害的苗】木、：。花，草，和种：子进行绿化苗—。木，、花草和种子未经】植物检疫机构检【疫的不得引进 第】四十四条 》 ，绿化行政主》。管部门应当会同相关！部门建立《植，物疫情？监，。测预报网络编制绿化！防灾应？急预案健全》有害生物《预警预防控制体系加！强绿化？植物：的检疫和有害生物】防治 第四十—。五条  绿化行政】主管部门应当会【同有：关部门定期开—展，城市：绿化资源调查—建立绿化资源档案】和绿化信用考—核体系完善绿化管】理信息系统 下列】绿化：建设、养护和—管理等信息应当自形！成或者批准》。之，日起二？十日内向社会公开 ！（一）？经依：法批准或者批准修】改的城市绿地系统规！划；     【（二）？经依法划定或—者调整的城市—绿线；    【 （三？）城市？绿化行政许可条【件、：程序：以及依法作出—。的绿化行政许可【决定； （四）城市！绿化监督检查的情况！以及处理结果； （！五）其他依法应【当公开的信息 第】四十六？条  绿化行—政主管？部门：应当会同相关—部门建立工作协【调机制加强》城市绿化工作监督检！查依法查处违反城】市，绿化管理规定的行为！ 实施绿化监督检查！时可：以要求有关单位和】。个人提供与监督检】查事项有《关的：文件、资《料并根据需要—进入现场勘察调查了！解有关情《况查：。阅、复制有》。关文件、资料对损害！城市绿化的行为应当！责令停止违法行为】并，限期：恢复原状《 　：　执法人员》履行前款职责应当出！示，行政执法证件—被监督检查》的单位和个人—应当配合不得妨碍和！。阻挠监督检查活【动   《第五：章  法律责任【 第四？。十七条  违反本】。条例规定建设单位委！托不具备《相应资质的单—位进行建《。设工程项目附属绿】化工程设计、施工】、监理？的由：绿化行政主管部【门责令限期改—正并处以五万元以】上二十万元》以，下罚款 不具备【相应资质从事城市建！设工程项目》附属绿化工程设【计、施工、监—理的由绿化行政主管！部门责令停止违法】行，为没收违法所得并对！设计单位、》监理单位《处以违法所》得，一倍以下罚款；对施！。工单位？处，以附属绿化工程合同！。价款百分之二以上百！分之四以下罚款 第！四十八条  —违反本条例》规定城市绿化工程或！者，建设工程项目—。附属绿化工程设【计方案未《经批准施工由绿化】。行，政主管部门》责令限期改正—；逾期不改正的【处以：五千：元以上五万元—以下罚？款 未达到本条例】第，十一条规定绿化【用地标准的》。按照面积差处以所在！区域当年基》准地价的一倍以【上二倍以下罚款 】第四：十九条  违反本条！例规定有下》列行为之一的—由绿化行政主管【部门责令限期—改，正，；逾期？不改正的处》以二千元以》上二万元以下罚款 ！（一）城市绿化工程！和，建设工程项目附【属，绿化工程竣》工验收？。后建设单《位未：将竣工验收资料报】。绿化行政主》管部门备案的—； ：（二）施工单位未】按，照，规定在绿《。化现场设置公—示牌的； （三）居！住，区建设单《位未按照《要求：公示绿地《平面图的《 第五十条  违】反本条例《规定具备绿化—条件的半年内未开工！建设的建设项—。目用地？未简易绿化的由绿化！行政主管部门责令限！期改正；逾期不改正！的按照？未简易绿化》面积处以每平—方米二百《元以：上五百元以下—罚款 第《五十一条  违反】本条例规定保护管理！责任人未按照绿化养！护技术规《范实施保护管理的】。由绿化行政主管部门！责令限期改正；逾期！不改正的处》以二千元以上二万元！。以下罚款 第五【十二条  违—反本：条例第二十六条第】。一、二项规定的由】绿，化行政主管部门责令！停止侵害恢复—原状赔偿损失并处】以五十元《以上二百元》以下：罚款 ？违反本条例第二十】六，条第三项至第八【项规定的由绿化行】政主管部《门，责令停止侵害恢【复原状赔偿》。损失并处以五—百元以？上五千元《以下罚款；情节严重！。的处以五《千元以上二万—。。元，以下罚？款， 违反？本条例第二十—六条第九《、十项规定》的由绿化行政主【管部门？按照：。同等面积处以—每平方？米五百元《以上一千元以—。。下罚款；导致不能】恢复：。绿，化用地按照同等面】积处以？所在：区域当年基准—地价一倍罚款— 第五十三》条  违反》本条例规定临时占】用，城市绿地超》过批准期限、面积或！者期满后未恢复原】状的由？绿化行？政主管部门责令限期！退还：、恢复原《状可以并《处所占？绿化用？地每平方米五—百元以上一千元以】下罚款；《造成损失《的承担赔《偿责：任 第五十四条  ！违反本条例规定建】设单位经批准占用】城市绿地具备补建同！等面积绿地》条件但未《。补建的由绿化行政主！管部门？责令限期改正；逾期！不改正的按照同等面！积处以所在区域【。当年基准地价的一倍！以上二倍以下罚款 ！第五十五条  违】反，本条例规定擅自【。移植树木的或者【。。经批准移植但未【按照规定补植的由】绿化行政主》管部门责《令限期改正处以每】棵二千元以上—二万元以《下罚款 第五十六条！  违反本条例规】定砍伐、擅自移【植，以及其他《行为导致古》树名木损坏或者【死亡的由绿化行政主！管，部门责令停止侵害按！照规定的标》准赔偿并处以损失】费一倍以《。上五倍以下罚款 第！五十：七条  本条例【规定的行《政处罚？按照城市《管理相对集中行【政处罚权相关—规定应当由城市【管理行政《执法部门行使—的从：其规定 第五十八】条，  绿化行政主管部！门和城市《绿，地管理单位》的工作？人员玩忽《职守、？滥，用，职权、徇私》舞弊构成犯》罪的依？法追：究刑事责任；尚不】构成犯罪的依法给予！行政处分   【第六章 《 附则 第五十九条！  本条例》所称城市绿地指已建！成和在建的绿地【以及城市规划—确定的绿地包括 】（一）公园绿地指向！公众开放以》游览：休憩为主要功—能兼具？生，态、美？化、防灾等》作用：的绿地； （二【）生产绿地指—为城市绿化生产苗木！、草坪、花卉和【种子的苗圃、草【。圃、花圃《等； （三）防护绿！地指城市中具有【卫生、隔离和安全】防，护，功能的绿地； （】四）附属绿地指城市！建设：用地中绿地之外各类！用地中的附属—。绿化用地； （五）！其他绿地指对城【市生态环境、—城市景观、生物多】样性保？护具有？直接影响的》绿地： 第六十条  本条！例，自2013年1【月1日起施行199！。9年5月28日南】。京市第？十二届人民代—表大会常务委—员会第九次会议制】定的：南京市城市绿化管理！条例同时《废止：