南京市城市绿化【条例 （2》01：2年8月30日南】京市第十四》届人民代表大会【常务委员会第三十】二次：会议制定  201！2，年9月26日江苏省！第十一？届人民代《表大会常务委员会第！三十次会《议批准） 第一章】  ：总则 第一条—  ：为了加强城市—绿化管理改善城【市生态环境彰显人文！绿都特色促进—经济社会《可持续发展根据【国务院？城市：绿化：条例、江苏省城【市绿化管理》条例等？有关法？律，、法规规定》。结合本市实际制定】本，条，例 第？二条 ？ 本条？例适用于本市行政区！域内城市《绿化的规划、建【设、保护《和管理 法律、【法规规定由林业等部！门和：风，景名胜区管理机构】负责的绿化工作依】照有：关法律、法规规定】执行 第三条  】市绿：化行政主管部门【负责全市城市绿化工！作区、县绿化行政】主，管部：门在职责《范围内负责辖—区内城市《绿化工作《 规划、住房和【城乡建设、》国，土资源、城市管理】、林业、交通运输】等行政主管部—门应当按照各—。自职：责协同做好城市绿化！工作： 第四条  市【、区、县人》民政府应当将城市绿！化工作纳入国民经济！和社会发展计划确定！本行政？。。区域绿化覆盖率目标！保障城市绿化建【。设和养护《所需：经费 ？镇人民？政府（街道办事处）！负责：辖区内城市绿化工作！ ，第五条  城市绿化！应当因地制宜、【生态优先、》。科学规划注重绿地功！能、生态效应和景】观要求 市》、，区、县？人民政府及》其，绿化行政主管部【门应当严格保护绿化！成果提高绿化覆盖率！加强对城市及—其周边地区》的，。山坡林地、河湖水系！、湿：地等自然生态敏感区！域的保护《维持城市地》域的自然风》貌构建城市绿化【生态系统 第六【条，  市、区、县人民！政府应当组》织、推动全》民义务植树等—群众性城《市，绿，。化活动 机》关、：企事业单位》。。应当开展《植树：工作并组织适—龄市民参加》社会义务植树活【动 鼓励单位和个人！以，投资、捐资》、认种、认养—等方式参与城市绿】化，建设和养护工作 鼓！励社会？组织和志愿者开【展城：市绿化服《务，工作引导市民参与城！市绿：化保：护活动 第七条【  机关、企—事业单位应》当加强绿化科学知】识、法律法规和建】设环境友好型社【会的宣传增强—市民履行绿化义务】和保护绿化成果的意！。识 ：第八条  任—。何单位和个人有权】对破坏绿化和绿【化设施的行为—进行投诉和举报 】。市、区、县人民政】府或者绿化行政【主管部门对城—市绿化工作有—显著：成绩的单位和—个人给？予表彰   第【。二章 ？ 规划和建设 第】九条  市》绿化行政《主管：部门：会同市规划等行【政主管？部门组织编制城市】绿地系统规划—报市人民政府批【准后纳入城市—总体规划 城市绿地！系统：规划：应当在批准》前十日内公示—并采取召开》论证会或者》听证会等形式公开征！求意见 《第十条  规划行政！主管部门应》当会同绿化行—。政，主管部门《根据控制性详—。细规划？、城市绿地系统规划！确定各类《城，市绿地范围的—控制线？（以下称绿线）报市！人民政府《批准后向社会—。公布经？批准：的城市绿《线不得擅自变更 城！。。市绿地？实行绿线管理制度具！体办法由市》人民政？。府另行制定 —第，十一条  建设工】程项目应当安排附】属绿化用地其—绿地率？应当符？合下列规定 （一】）城市？新，建居住区不得低【于，百分：之三十；《 （二）改建的【居住：区不得低于》百分：之二十五；改建前比！率超：过，百分之二十五的改建！时不得低《于，原有标准； （【。。三）学校《、医院、休（—疗）养院（所）【、机：关、团体、公共文化！等单：。位不得低于百—分之三十五； 【（四）公园不—得低于？。百分之七十； （五！）主干道不》得低于百分》之二：十次干道不得低于百！分之十五；》。 ，（六）工《业企业？、交通枢纽、仓【储、商业中心等不】得低于百分之二【十； （七》。）经环境保护部门】认定的产生有害【气体及有污染—排放的企业不—得，低于百分之三—十并根？据国家标准设立防】护，林带； （八—）其他工程建设项】目或者单位附属绿】地不得低于百分之三！十 ：属于旧城改造的前】款规定的比率可以降！低百分之五 —在历：史，。文化街区、历—史风貌区和历—史街巷内进行—建设活动不》得减少原有》的绿地面积 —第十二条  建设】工程项目附》属，绿化工程应当与主】体工程同时规划、】同时设计其》设计方案《应，当，与主体工程设计方案！。同时报批 第十三条！ ， 建设工《程项目附属》绿化工程未达到【本条例？规定的绿化用—。地标准的规划行【政，主管部门不得核发建！设工程规划》许可证？ ，规划行政主管—部门核发规》划许可证《前应当？征求：。绿，。化行政主《管部门对建设工【程项目附属绿化工】程设计方案的审【查意见？     第十四】条  ？公园绿地《、防护绿地、风【。景林地和道路绿地等！城市绿化工程的设】计方案应当报—。绿化行政主管—部门或者《其上级行政主管部门！审批：。 第十五《条  城市绿化工】程和建设工》程项目附属绿化工程！应当按照基本建设程！序进行建设绿化【工程和建设工程【项，目附属绿化工程的设！计、施工、监理应当！符合有关技术标准】和规范并由具有相应！资质的单位承担 依！法应当实行招标的城！市绿化工程按照规定！进行招标 第十【六条  城市—绿化工程和建设【工程项目附属绿化工！。程应当按照批准的】设计方案进行—建设 ？确需改？变设计方案的应当】按照原审批程—序报批并《不得减少《绿化指标 第—十七条  建设工】。程项目附《。属绿化工程应当与主！体工程统一安—排施：工在不迟于主体工】程建成后的第一个】绿化季节完成建设】工程项目附属绿化工！程建设费用》纳入建设工程—项目总投《资 居住《区建设工程项目分期！建，。设的其附属绿化工程！的建设时序根据【规划：。条件作为国有土【地使用权出让合同或！者，划，拨土地条件的内容】应当予以明》确居：。住区建？设工程？项目：附属绿化用》。地的面积和位置应当！在房屋？买卖合同中予以明】示 第十八条  城！市绿化？工程和建设工—程项目附属绿化工程！竣工后建设单位【应当依法组织验收并！。将绿化工程》的竣：工验：收资料报送绿化行】政主管部《门备案 规划—、绿化行政主—管部门应当》按照规定对相关【绿化工？程面积和位置是否】符合规？划许可事《项和设计方案予以】核实     【第十九条  居住】区住宅建设工程【项目附属绿化—工程竣工后建设单】位应当在居》住区的显著位—置永：。久公示？绿地平面图》 居住区绿》化应：。当选用适宜的—。植物种？类综：合考虑居住环境【与采光、通风、安全！等要求合理布—局 第二十条  办！公楼、居民》住宅楼等建（—构）筑物符合建【筑规范？适宜绿化的鼓—励进行垂直绿化【、屋顶绿化》等，立体：绿化具体办》法由市绿化行政主管！。部，门制定报《市人民政府批准后向！社会：公布 城市围栏、墙！体以及？高架道路《、轨：道，交通等市政公用设】施适：宜垂直绿化的应当】实施垂？直绿化 室》外公共停车场、停车！位具备绿化条件【。的应当配植庇—荫乔木、绿》化隔离带铺》设植：草地坪 第二十【一条：。  半年内未开工】建设的建《设项目用地具备绿】化条件的土地使用】权人或者建设单【位应当按照绿化行政！主，管部门的要求进行简！易绿化   —第三：章  保护和管理】 ，。。第二：十二条？  城市《绿地的绿《化保护和管理责任】按照下列规定确【定 （？一）政府投资建设】的城市绿地由绿化行！政，主管部门或者其委】托的单位负责；【 ，（二）单位》。附属绿地《及其管界内的防【护绿地？由，该单位负责； （三！）生产绿《地由其经《营单位负责》； （四）》居住区绿《地，实行物业管理—的由物？业服：务，企业按照约定—负责；未实行物【业管理的由镇—。人民政？府，。（街道办事处）【负责； （五）建设！工程范围内》保留的绿地在—建设期间由建设单位！负责； （》六）简易绿化的【。绿地由土地使用权人！或者建设单位负责】 前款规定以—外的绿化保护管理责！任，不清或者有》争议的由《。所，在地区、县》绿化行政主管部【门确定 保护管理】主体发生变更的应当！办理变更移交手续移！交手续办理完—。。毕前由原保护—管理责任人负责 】第二十三《。条， ， ，城市绿化保护管理责！任人应当《落实保护管理费用按！照绿化养《护技术规范实—施养：护并做好记》录发现死亡缺株的适！时补植更新；设施】损坏的及时》修复 保《护管理？。责任人对《。树木进行修剪—的电：力、电信、有线【电视、公安》机关交通《管理等单位》和部：。门应当予以配合 】第二十？四条  政》府投资建设》的城市？绿地应当通过—招标投？标等方式确定具备资！质的绿化养护企业】实施专业化养护【管理 第《二十五条  以捐资！、认种、认养等【方式参与城》。市绿化？建设和养护的可以】。按照协议享有冠名】。权等权益《但不得改变》其产权？关系认种、认养单位！和个人不得在—其认种、认》养的：绿地：内种：植其他植物或—者建设建（构—）筑物不得》改变绿地的性—质和用？途， ，。第二十六条 — ，禁止下？列损害城《市绿化行为》 （一）在》树木上刻划、—钉钉缠绕绳索—架设电线《电缆或？。者，照明设？施； （二）—擅自采？摘花果、采收种【条、：采挖中草药或—者种：苗； （三）损毁草！坪、花坛或》者绿篱； （四）挖！掘、损毁花木；【 （五）《。擅自在绿地内取【土搭：。建建（构）筑物围】圈树：木设置广《告牌；？ （六）在距离树干！一点五？米，范围内埋设影响树木！生长的排水》、供水、供》气、电缆等各种管】线或者挖掘坑道； ！（七）在花坛—、绿地？内堆：放杂：物，。倾倒垃圾或者其他】影响植物生长的有毒！有害物？质； （八）损坏】绿化设施《； （九）损—坏城市绿地的地形、！地，貌； （十》）其他损害城市【绿化的？行为 第二十七条】  因城《市建设需要临时占】用绿地？的建设单位》应当征求所有权【人，意见并经绿化行政】主管部门批准按【照有：。关规定办《理临时用《地手：续；临时占用—城市绿地需要移植】树木：的应：当一：并申请 申请临【时占用城市》绿地：。应当提交下列材料】 （一？）申请书、拟—。恢复的效果图及承】诺书； （二）占】用绿地的《位置、面积、附【着物等现实情况【； （三《）项目立项》以及用地、规—划，。等证明文件；— ，（四）绿地》。所有权人《书面意见《或者双方签订的协】议书； （五）法】律、法规《规定应当提交的其他！资料 绿化》行政主管部门应当】自受理申请之日起】十五日内作出—是否许可的决定；】不予：。许可的应当书面说】明理由 因抢—险救灾？确需临时占用绿地的！可以先行占用抢险救！灾后应当恢复原状并！交还原土地使用【者 第？。二十：八条  《临时：。占用城市绿地期限】一般不超过一—年确因建《设需要延长的应【当办理延期》手，续延期最长不超【过一年临时占—用，城市绿地不得超出】批准：。的面积范围 经批】准临时占用绿—地的建设单》。位应当对绿地所有权！人进行补偿并在【临时占用期满之日起！十日内开展》绿地恢复《工作 第二十—。九条  任何单【。位和个人不得擅【自改：变城市绿地性质【因城市规划调整【或者城市《基，础设施？建设确需改》变的规划《。行政主管部门应当】在征求？绿，。化行政主管部—门意见后报》市人民？政府批准 改变【城市绿地性质不【得，减少绿地总量因城市！。规划：调整：减少绿？。地的规划行》政主管部门》应当就近规划增【补同等面积的—绿地：因城市基础设—施建设占用绿—地的建设单位—应当按照先补后占】、占补平衡的原则在！所占绿地周边地区补！建同等面积的绿地；！不具备补建条件【的应当缴纳所—在区域当年基准地】价同等面《积的费用《和恢复绿地》实际所需费用— 第三十条 — 市区已建成的面】积在一万平方—米以：上的绿地由市人民政！。府确认为永久性绿地！报市：人民代表大会—常，务委员会备案—并向社会公布永久性！绿地不得占》用或者改《变其用途《 第三十一条—  建设工程项目】用地范围内有树【木的国土资源行政】主管部门在土地使】用权：出让或者划拨—前应当告《知绿：化行政主管部门【由绿化行政》主管部门《提出对树木的处置、！保，护意见？ 用地单位》应当按照绿化—行政主管部门—的意见落实对—树木的处置、—保，护措施并接受绿化】行政：主管部门的监督 】第三十二条 — 城：市中的树《。木不论其所》有权：归属任何单位和个人！不得擅自《大修剪、移》植或者？。砍伐有下列情形之一！的可以申请大修【剪、移植树木— （一）城市公【共基础？。建设需要《的；  《   （二》）严重？影响相邻建》筑物采光、通风、通！。行的；？     》（三）对人身安全或！者其他？设施构成威胁的； ！    （四）【其他：符合法定条件的【情形 无移植—价值的树木可以向绿！化行：政主管部门申—请砍伐 第三十三】条  申请》大修剪、移植或者砍！伐树木的申请人应当！提交下列材料 【（，一）申请书； （二！）实施方案及—。大修剪？、移植后续养护方】。案； （三）移入地！有关：单位或者个》人出具的养护—责任承？诺书； （四—）树木所《。有权：人书面？意见或者双方签【订的协议书； （五！）委托？有资质单位实—施大修剪、》移植的委托书；【。 （六？）法律？、法规规定的其【他材料 《。申请移植、》砍伐十棵《以上或者《胸径八十厘》米以上的行道树或】者居：住区树木的》还应当？。提交当地相关居民的！意见和绿化专家【评审论证结论 第三！十四条？  移植或者砍【伐，树木按照下列—权限审？批 （一）城市窗口！地区、重点》路，段等涉？及城市重《大公共利益以及主】。干道行道大树—。数量较多的由—市绿：化行政主管部—门提出审核意见【报市人民政府批准；！。 （二）前》项规定以外的主干】道树木由市绿—化，行，政主管部门批准报】市人民政府备案；】 ，（三）次干》道、支路、街坊路的！树木：由所在地区、县【绿，化行政？主管：部门提出审核意见】报市绿化行》政主管部《门批准； （四）公！园绿地的《树木：由市绿？化行政主管部门【批，准； （五）—机关、团《体、企事业单位和】居住区的树木由所】在地区、县绿—化行政？主管部门提出—审核意？见报市绿化行政主管！部门批准 大修【剪树木？的由所在地》。。区、县绿《化行政主管》部，门提出？审核意见报市—绿化行？政主：。管部门批准 因抢】险救：灾确需大修剪、【移植或者砍伐城市】树木的可以先—行实：施移植、砍伐或【者大修剪并》及时报告绿化行政】主管：部，门和树木所》有权人在险》情排除后五日—。内补办审批手续 第！三十五条 》 ，市绿：化行政主管部门对本！条例第三十四条第】一、二项《。事项进行审批前【应当按照有关规【定进行必要》性和可行性论证向社！会公示并《征求公？众意见 第三十六】条  经批准—移植树？木的申请人应当移植！于绿化行政》主管部门确认—的城市绿地》并，对树木所有权人进】行补偿树木移—植后一年《内未成活的》申请人应《当在第一个绿化季节！。补植相？应的树木 》经批准砍《伐的申请人应当【对树木所《有，权人进行补偿并按】照伐一补《。三的：原则：补植树木《 第：三十七条  行道树！。。形成：的城市？林荫：道由市人民政府确认！为绿色廊道》报市人民代表大【会常务委员会—备案并向社会公布绿！。色廊道的《树木除抢险救灾、】死亡或者存在—安全隐患需》要更新外不得砍【伐 第？三十八？条  加《强古树名木保护和管！理任何单《位，。和个：人不得损害古树名木！生，。长禁：止砍：伐或者擅自移—植、：大，修剪：古，树名木具体办法【由市人民政》府另：行，制，定 第三十九条  ！除抢险救《灾外大修剪、—移植或者砍伐城市树！木大修剪、》移植古树名木—。以及：临，时占用城市绿地的施！工单：位应当在现场显著】位置设立公示牌进】行公示公示期自施工！之日起？至完工之日》止公示牌应当注明】。。批准机关《、，批准项目、批准期限！、施：工单位、《施工负责人及监督电！话等   第—四章  监督检查 ！第，四十条  市—、区、县人民政府】应当加强对城市绿地！系统规划、》城市：绿线：划定以及实》施情况的《监督检查 第四十】一条：  镇人民》政府（街道》办事处）应当安排】专职或者兼职绿化】管理人员指导村民】委员会？（居民委员会）共同！做好绿化管理工【作 第四《十，二条  市绿化行政！主管部门应当—制定城市绿化养护技！术规范根据》社会：发展情况进行—。。修，订，并对城市绿化保护和！管理工作进行检查】、监督和指导 【第四十三条  绿】化行政主管部—门应：。当组织力量加强【城市绿化的科—学研究推广先—进技术培《育和引进优良品种优！化植物配置建—设总量适宜》、分布合《理、植物多》样、景观优》美的：城，市绿化系统 禁止使！用有病虫《害的：苗木：、花草和种子进【行绿：。化苗木、花草和种子！未经植？物检疫？机构检疫的》不，得引进 第》四十：四条  绿化—行政主？管部门应当会同【相关部门建立植物】。疫情：监测预报网》络编制？绿化：防，灾应急预案健全【有害生物预警预【防控制体系加强绿化！植物的检疫和有害生！物防治？。 第四十五条 【。 绿化行政主管【部门应当会同有关】部门：定期开展城市—绿化资源调查—建立绿化资》源档案和绿化信用考！核体系完善》绿化管理信息—系统 ？下列绿化建设—、养护和《。管理等信息》应当自形成或者批】准之日起二十—日内向社会公开 （！一）：经依法批准或者【批准修改的城—市绿地系统》。规划；  》   （二》）经：。依法划定《。或者：。调整的城市绿—线； ？    （三—）城市绿《化行政？许可条件、程—序以及依法作出的绿！。化行政许可决—定，； （四）城市绿】化监督检《查的情况以及—处理：结果； （五）【其他依法应当公开】。的信：息 第四十六条 】 绿：化行政主管部门应当！。会同：。相关部门《建立工作协调机【制加强？城市绿化工作—监督检查《依法查处违反—。城市绿化管理规定】的行为？ 实施绿化》监督检查时可—以要求？有关单位和个人【提供与监督检—查，事项：有关的文件、资【料并根据需要进入现！场勘察调查》了解有关情况—查阅、复制有关文】件，、资料对《损害城？市绿化的行为应当】责令停止《违法行为并限期恢复！原状： 　：　执法人员履行前款！。职责应当出》。示行政执法证—件被监督检查的单位！和个人应当》配合：不得妨？碍和阻挠监督—。。检查活动   第五！。。章  法律责—任 第？。四十七条《。  违反本》条例规定建》。设单位委托》不具备相应资—质，的单位？进行建？。设工程项目附属【。绿化工程设计—、施工、监理的由】绿化行政主管—部门责？令限期改正》。并处以？五，万元以上二十—万元以下罚》款 不具备相应资质！从事城市《建设工？程项目附《属绿化工程设—计、施工、监理的】。由绿化？行政主管部门—责令停止违》法行为？没收违法所》得并：对设计单位、—监理单位《处以违法所得一倍以！。下罚款；《对施工单《位处以附属绿—化工：程合：同价款百分》之二以上百分—之四以下《罚款： 第四？十八条  违反【本条例规《定城市绿化》。工程或者建设工程】项目附属绿化工程】设计方案《未经批准施工—由，绿化行政主管—。。部门责？令限：期改正；逾期不改正！的处以？五千：元以上五万元—以，下罚款 未达—到本条例第十一条规！定绿化用地标准的】按照面积差》处以所在区域当年基！准地价的一倍以上】二倍以下罚款 【。第四十？九条  违反—本条例规定有下列】行为之一的由绿【。化行政？主管部门《责令限？期改正；逾期不改正！。的处以二《千元以上《二万元以下罚款【 （一）城市绿【。化工：程和：建设工程项目附属绿！化工程？竣，工验收后《建设：单位未将竣工验收】资料：报绿化行政主管部门！备案的？； （二）施—工单位？未按照规定在绿化现！场设置公示牌的；】 （三）居》住，区，建设单位未按照【要，求公示绿地平面图的！ 第：五十条  违反本条！例规定具备绿化条件！的半年内未开—工建设的建设项目】用地未简易绿化的由！。绿化：行政主管部门责令】限，期改正？；逾期不改正的按】照未简易绿化面积处！以每平方米二—百元：。以上五百《元以下罚款 —第五十一条》 ， 违反本条例规【定保护管理责—任人未按照绿化【养护技术规范实【施保护管理的由【。绿化行政《。主管部门责》令限：期改：正；逾期不改正的处！以二千元以上—。。二万元？。以下罚款 第五【十二：条  违反》本，条例第二十六—条第一？、二项规定的由【绿化行政主管部门责！令停止侵害恢复【原状赔偿《损失：并处以五十元—以上二百元》以下罚款 违—反本条例第》二十：。六，条第三项至第—八，项规：定的由绿化行政主】管部门责令停止【侵害恢复原》。状赔偿损失并处【以五百元以》上五千元以下罚款】；情节严《重的：处以五千元以上二】万元以下罚》款 违反本条例第二！。十六条第九、十【项规定？。的由绿化行政主管部！门，按照：。同等面积处以每平】。方米五百元以—上，一千元？以下罚款；导致不能！恢复绿化用》地按照同等面积【处以所在区域当【年基准地价》一倍罚款 第五十三！条  违《反，本条例规定临时【占用城市绿地超过】批准期限《。、，面积或者期满后未】恢复原状的由绿化】行政主管部门责令】限期退还《、恢复原《状可以并处》所占绿化用地每【平方米五百元—以上一千元》以下罚款；造成损失！的承：担，。赔偿责任 第五十四！条  ？违，反本条？例规定建设单位经】批，准占用城《市绿地具备补—建同等面积绿地条】件但未补建的由绿化！行，政主管部门责令【限期改正；逾—期不改正的按照同等！面，积处以所在区域【当年：基准地价的一倍以】上二倍以下罚款 】。第五十五条  违】反本：条例规定《擅，自移植树《木的或者经》。批准移植《但未按照规定补【植的由？绿化行政主管—部门责令限》期改正处以》每棵二千《元以上二万元以下罚！。。款 第五《十六条  违反本条！例规定？砍伐、擅自移—植以及其《。他行为导致古树名】木损坏或者死—亡的由绿化行—政主管部门责令【停止侵害按照—规定的标准》赔偿并处以损失费】一倍以？。上五倍？以，下罚：款 第五十七条【  本条例规定的】行政处罚按照城市管！理相对集中行政处罚！权相：关，。规定应当由城市管理！行政执法《部门行？使的从其规定— 第：五，十八条  绿化行政！主，管部门和城市绿【地管理单位的工作】人员玩忽职守、滥】用职权、徇》私舞弊构《成犯罪？的，依法追究刑事—责任；尚不》构成犯罪的依法【给予行政处分  】 第六？章  附则 第五】十九条  本条例】。所称城市绿》地，指已建成《和在：建，的，绿，地以及城《市规划确定的—绿地：包括 （一》）公园绿地》指向公众开放—以游览休《。憩为主要《功能兼具生》态、美化、防—灾等作？用，的绿地； 》（，二）生产绿地指为】城市绿化生产—苗木、草坪、花卉和！种子的苗圃》、草：圃、花圃《等；： （三）《防护绿地指城市【中，。具有卫生《、隔离和安全防【护功能的《绿地； （四）【附属绿地指城市建设！用地中绿地之外【各类用地中的附属绿！化用地； 》（五）？其他：绿地指？对城市生态环境、】城市景观、生物多】样性保护具》有，直接影响《的绿：地 ：第六十条  本【条例自20》13年1月1日【起施行1《999年《5月2？8日南京市第十【二届人？民代表大会常—务委员会第九次会】议制定的南京市【城，市绿：化管理条例》同时废止《