南京市城《市绿化条《例 （？20：12年8月3—0日南京市》第十四届人民代表大！会常务委员会第【三十二次会议制定 ！ 20？。。12年9月26【日江苏省《第，十一届人民》代表大会常务委【员，。会第三十次》会议：批准） 第一章【  总则 第一条】。  ：为了加强城》市绿化管理改善城市！。生态环境彰显人【文绿都特色促进经济！社会可持续发—展根据国务院城市】绿化条例、江—苏省城市绿》化管：理条例等有》。关法律、法规—。。规，定，结合本市实际—制定本条例 第【。二，条，  本条《例适用于本市行政】区域内城《市绿化？的规划？、建设、保护—。和管理？ 法律、法规—规定由林业》等部：。。门和风景名》胜区管理机构负责】。。的绿化工作依—照，有关法？律，、，法规规定执行— 第三条《。。  市绿化行政主管！部门负责《全，市，城，。。市绿化工《作区、县《绿，化行：政主管部门在—职责范？围，内负责辖区》内城：市绿化工作》 规划、住房和城乡！建设、国土资源、】城市管理、林—。业、交通运》输等：。行政主管部门—。应当按照各自职责】协同做好城市绿化】工作 第四条  市！、区、？县人：民政府应当将城市绿！化工：作纳入？国民经济和社—会发展计划确—定本：行政区域绿》化覆盖率《目标：。保障城市绿》。化建设和养护所【需经费 镇人民【政府（？街道办？。事处）负责辖区内】城市绿化工作 第五！条  城市》绿化应当因地—制宜、生态优—先、科？学规划注重绿地功能！、生态效《应，。和景观要《。求， ，市、区、《县，人民政府及其绿化】行政主？管部门？应当严格保护绿化成！果提高绿《化覆盖率加强对城】。。市及其周《边地区的山》坡林地、河湖—水系、湿《地等自然《生态敏感《区域：的保：护维持城市地—域的自然风貌构【。。建城市绿化生态【系统 第六》条  ？市、区、县人民政】府应当？组织：、推动全民》义，务，植树等群《。众性城市绿化活动】 ，机关、企事业单位应！当开展植树工作并】组织适龄《。市民参？加社会义务植—树活动 鼓励单位和！个人以投资、捐资、！认种、认养》等方：。式参与城市绿化【建设和养《。护工作 鼓励—社会组织和志愿者】开展：城市绿？化服务？工，作引导市《民参与城《市绿化？保护活动 第七条 ！ 机关、《企事业单位应—当加：强绿化？科学知识、法律法】规和建设环境友好】。型社会的《宣传增强市民履行】绿化义？务和保护绿》化成果的意识— 第八条  任【何，单位和？个，。人，有，权对破？坏绿化？和，绿化设施的行为进】行投：诉和举报 市、区】、县：人民政府或者绿化】。行政主管部门对【城市绿化工作—有显著成绩的—单位和个《人给予表彰》   第二》章  规划和—建设 第九条 【 市绿化《行政主管部门—。会同市规划等—行，政主管部门》组织编制城市绿地系！统，规划报市《。人，。。民政：府，批准：后纳：入城市总体规划 城！市绿地系统规—划应：当在批准前十日【内公示并采取召开论！证会或者《听证会等形》。式公开征求意见 第！十条  规划行【政，主管部门应当会【。。同，绿化行政主》管部门根据》控制性详细规划【、城市？绿，地系统规《划，确定各类城市绿【地范：围的控制线（以【下称绿线）报市【人民政府批准后向】社，会公布经批准的城】。市绿线不得》擅自变更 》城市绿？地实：行绿线管理》制度具体办法由市人！民政府？。另行制定《 第：十一条 《 建设工程项—目应：当安排附属绿化【用地其绿地率应当】符合下列《规定 （《一）城市新建居住区！不得低于百分之三十！； （二《）改建的居》住区不得《低于百分之二十【五，；改建前比率超过】百分之二十五的改】建时不得低于原有】。标准； （三）学校！、医：院、休（疗》）养院（《所，）、机关、团体、公！共文：化等单位不》得低于？百分之三十五； 】（四）公园》不得：低于：百分之七十》； ：（，五）主干道不—得低于百分之二【十次干道不得低于百！。分之十五《； （？六）：工业企业、交通枢】纽、：仓储、商《业中心等不》。得低于百分之二十】；， （七？）经环境保护部【。门认：。定，的产生有害气—。体及有污染》排放：的企业不得》低于：。百分之三十》并根据国《家标准设立防—护，。林，带； （八》）其他工程》。建设项目或者单位附！属绿地不得低于百】分之三十 属—于旧城改造》的前款规定的比率可！以降低百分之五【 ，在历史文化街区【、历史风《貌区：和历史街巷内进【行，建设活动《不得减少原有的绿】地面：。积 第十《二，条  建设》工程项目附属—绿化：工程应当与主体【工程同时规》划，、同：时设计其设计—方案应当《与主体工程》设计：方案同时《报批 第十三条 】 建：设工程项目附—属绿化？工程未达到本条例】规定：的绿化用地》标准的规《划，行政主管部门不得核！发建设工程规划许】可证 规划行政主】管部门核发规划【许可证？前应当征求》绿化行政主管部门对！建，设工程项目附—属绿化工《程，设计方案的》。审查意见     ！第十四条  公园绿！地、防护绿地、风】景林：地和道？路绿地等城》市绿化？工程的？设计：方案应当报》绿化行政《主管部门或者其上级！行政主？管部门审《批 第十五》条，。。  城市《绿化工程和建设工程！项目附属绿化工程应！当按照基本建—设程序进行建设【绿化工程《和建设工程项目附属！绿，化工程的设计—、施工？、监理应当》符合有关技术标准】和，规，范并由具有相应资质！的单位承担 依法】应当：实行招标的城市【绿化工程按》照规定进行》招标 第十六条 】。 ，城市绿化工程和建】设工程项目附—属绿化？工程应？当按照批准的设【计方案进行建设 确！。需改变设《。计方案的应当—按照原审《批程序报批并—不得减少绿化—。指标 ？第十：七条  《建设：工，程项目附属绿化工】程应当与主体工程统！一安排施工在不【迟于主体《工程建成《后的：。第一个绿化》季，节完成建设工程【项目附属绿化—工程建设《费，用纳入？建设工程项目总【投，。资 居？。住，区建：设工程项目分—期建设的其附属绿化！工程的建设》时序：根据规划条件—作为国有《土地使？用权出让合同或【者划拨土地条件的内！容应当予《以，明确居？住区建设工程项【目附：属绿：化，用地：的面积和位置应当在！房，屋买卖合同中予【以明示 《第十八条  城市】绿化工程和建—设工程项《目附：属绿化？工程：竣工后建设单位应】当依法组织验收并将！绿化工？程的竣工验收资料】报送绿？化，行政主管部门备案】 规：划、绿化行政主管部！门，应当：按照规定对相关【绿化工程面积和【位置是否符合规【划许可事项和设计】方案：予以核？实    》。 第十？九，条  居住》区住宅建设工程项目！附属绿化工程竣【工后建设《单位应当在居住区的！显著位置《永久公示绿地平面】图 居住区绿化【应当选？用，适宜的植物种类综合！考虑居？住，环境与采《光、通风、安全【等要求合理布—局 第二十条—  办公楼、居【民，住宅楼等建（构）】筑物符合建筑规范适！宜绿：化的鼓励进行垂直绿！。化，、屋顶？绿化等立体绿化具体！办法由市绿》化行政主管》部门：制定报市人民政府批！准，后向社会公布 城市！围，栏、：墙体以及高架道路、！轨道交通等》市政公？用设施适《宜垂直绿化的应【。当实施垂《直绿化 室外—。公共：停车场？、停车位具》备绿：。化条件的应当—配植庇荫乔木—、绿化隔离带铺【设植草地坪 第二】十一条  》半，年内：。未开工建设的建【设项：目用地具备绿—化条件的《土地：使，。用权：人或者建设单位应】当按照绿《。化行：政主管部门的要【。求进：行简：易绿化 《  第三章  【保护和管理》 第二十二条—  城市绿地的绿化！保护和管理责任按】照下列规定确定 】（一）政府投资【建设的城市绿地【由绿化行《政主管部门或者其委！托的单位负责—；， （：二）单？。。位附属绿地及其管界！内的防护绿地由该】。单位负责； （三】）生：产绿地由其经营【单位：负责； （》四）居住区绿地实】行物业？管理的由物业服务】企业按照约》。定负责？；未实行物》业管理的《由镇人民政》府（街道《办事处）负责；【 （五）建设—工程范围内保—留，的绿地在建设期间由！建设单位《负责； （六）简】易绿化的绿地由【土地使用权人或【者建：设单位负《责， 前款规定以—外，。的绿：化保护管理责任不】清或：者，有争议？的，。由所：在，地，区、县绿《化行政主管部门确定！ ，保护管理主体—发，生变更？的应：当办理变更》移交手续移交手续】办理完毕前》由原保？护管理责《任人负责 第二【十三条  城市绿化！保护管理责任—人应当落实保护管理！费用按照绿》。。化，养护技术规范—实施养护并做—好记录发现死亡【缺株的适时》补植更新；设施损】坏的及时《修复 ？保护：管理：责任：人对树木进行修【剪的电？力、电信《。、有线电《视、公安《机关交通管理等【。单位和部门》应当予以配合 第】二十：四条  政》府投资建设的城市】绿地应当通》过招标投标等—方式确定具备资质】。的绿化？养护企业实》施专业？化养护管理》 第二十五条  以！捐资：、认种、认养等方式！参与城市《绿化建设和养护【的，可以按照协议—享有冠名权等权益】但不得改变其产【。权关系认种、认养单！位和：个人不得在》其认种、认养的绿】。地内种植其他植物或！者建设建（构）【筑物不得《改，变绿：地的性质和》用途 第《二，十六条  禁止下列！。损害城市绿化行为】 （：一）在树木上刻划】。、钉钉缠《。绕绳索架设电—线电缆或者照明设】施； （二）—擅自采摘花果、【采，收种条、采》挖中草药或者—种苗； （三—）损：。毁，草坪、花坛或者绿】篱； （四）挖掘】、损：毁花：木；： （五）擅自—在绿地内取土—搭建建（构）筑物】围圈树？木设置广告牌； 】（六）？。。在距离树干》。。一点五？米范围内埋设影响树！木生长的排水、供水！、供气、电缆等【各种管线或者挖掘】坑道；？ （七）在花坛、绿！地内：堆放杂物《倾倒垃圾或者其他影！。响植物生长的有毒】有害物质《；， （八）损坏绿化】设施； （九）损】坏城：市绿地？的地形、地》貌； ？（十）其他损—害城市绿化的行【为 第二十七—条  因城》市建：设，。需，要临时？占用绿地的建设单】位应当征求所—有权：人，意见并经《绿化：行政主管部门批【准按照？有关规？定办理？临时用地手》续；临时占用城市】绿地需要移植树木的！应当一并申请 申】请临时？占用城市绿地—应当提交下列材【料 （一《），。申请书、《拟恢复的效果图及】承诺书； （—二）占用绿地的位置！、面积、附着—物等现？实情况； 》（三）？项目立？项以及用地》、规划等证明—文件：； （四）绿地所】有权人书面意见或者！双方签订的协—议书：； （五）法律、】法规规定应当提【交的其他资料 绿化！行政主管部门应当】。自受理申请》之日起十五日内作出！是否许可的决定；不！。予许可的《应当书面说明理【由 因抢险救灾确需！临时：占用绿地的可以先行！占用抢险《救灾后应当恢—复原状并交还原土】地，使用者 第二十八】条  临时占用城市！。绿地：期限一般《。不超过一年确—因建设需《要延长的应当办理延！期手续延期最长【不超过一年临时【占用城？。市绿地不得超出批准！的面：。积范围 经批准【。临时占用绿》地的建？设单位应当对绿地所！有权人进行补偿并】在临时占用期满之日！起十日内开展—绿地恢复工作 第二！十，九条  任何—单位和个人不—。得擅自改《。。变城市？绿地性质因城市【。规划调整或者—城市：基础设施建设—确需：改变的规划行政主管！部，门应当在征求—绿化行政主》管，部门：意见后报市人民【政府批准《 改变城市绿地【性质不得减少—绿地：总，量因城市《规，划调整减少》绿，地的规划行政主管部！门应当就近规划增补！同等面？积的：绿地因？城市基？。础设施？建设占用绿》地的建设单位应【当按照先补后占【、占补平衡的原则在！所占绿？地周边地区补建同等！面积的绿地；—不具备补建条件【的，应当缴纳所在区域】当年基准地价—同，等面积？的费用？和恢复绿地实际所】需费用？ 第：三十条  市区【已建成的面积在一万！。平方米以上的绿【地由：市人民政府》确认为永久性绿地报！市人民代表大会【常务委员会》。备案并向社会—公布永久性绿地不得！占用或？者改变其用途 第三！十一条  》建，设工：。程项目？用地范围内》有树木的国土资【源，行政主管部门在土】。地使用权出》。让或者划拨前—应当告知绿》化行政？主管部门由绿化行】政主管部门提—出，对树木的处置、保护！。意见 用地单—位应当按《照绿化行政主管部门！的意见落实对—树木：的处：置、保护措施并【接受：绿化行政主管部【门的监督 第三十】二条  城市中的树！木不论其所有权归】属任何单位和个【人不得擅自大修剪、！。。。移植：或者砍伐有》下列情形之一的可】以申请大《修剪、移植》树，。木 ：（一：）城市公共基础建设！需要的；《   ？  （二）严重【影响相邻《建筑物采光》、通风、通行的； ！   ？ （三？。），对人身安全或—者其他设施构成【。威胁的；   【  （四）》其他符合《法定条件的情形 无！。移植价值的树—木可：以向绿化行政主【管部门申《请砍伐？ 第三十三条  】申请大？修剪、移植或—者，砍伐树木的》。申请人？应当提交下列材料 ！（一）？。申请：书； ？（二）实施方案及】大修剪、移植后续养！护方案；《 （三）《移入地有关单位或】者个人出《具的养护责》任承诺书； （四）！树木所有权人书面】意见或？者双方签订》的协议书《。； （五）委托有资！质，单，位实施大修剪、移植！的委托书；》 （六）法律、法规！规定：的其他材料 申请移！。植、砍伐十棵以上或！。者胸径八十厘米以上！的行道树或者居【住区树木的还应【当提：交当地相关居民【的意：见和：绿化专家评审论【证结论 第三十四】条  ？移植或者砍伐—树木按照《下列权限审》批 （一）城—市窗口地区、重【点路段等涉及城市】重，大公共利《益以及主《干道行道《大树数量较多的由】市，。绿化行政主》管部门提出审核意见！报，市人民政府批准； ！（二）前项规定以】。。外的主干《道树木由市绿化【行政主管部门批准报！市人民政《府备案； 》。（三）次干道—、支路？、街：坊路的树木由—。所在地区、县绿【化行政主管部—门提出审核意—见报：市绿化行政主—管部门批准；— （四？）公园绿地的树【木，。由市绿化行》政主管部门批—准； （《五，）机关、团体、【企事业单位和居【住，区的树？木由所在地》区、：县绿化行《政主管部门提—出审核意见报市【绿化行政主管部门批！准 大修剪树木的由！所在地区、》县，绿，化行政主管部—门，提出审核意见报市】绿，化行政主管部门【批准 因《。抢险救灾确》需大修剪《、移植？或者砍？伐城市树木》的可以先行实—。施移植、砍伐或者大！修剪并及时报告绿化！行政主管部门和树木！所，有权人在《险情：排除后五日内补【办审批？手续 第《三十五条  市绿化！行政主管部门对【本条例第《三十四条第》一，、二项事项进行审】批前应当按照有【关规定？进，行必要性和》可，。行性论证向社会公示！并征：求公众？意见 第三十六条】。。 ， 经批？准移植树木的申请】。人应当移植于绿化行！政主管部门》确认的城《市绿地并对树木【所有权人进行补【。偿树木移植后一【。年内未成活的申请】人应当？在第一？个绿化季节补—植相应的树木 经】批准砍伐《的申请？人应当对树木所有】权人进行补偿并按照！伐一补三的原则【补植树木 第—三十七条  行道树！形，。成的城市林》荫道由市人民政府确！认为绿色廊道报市人！民代表大会常—务委员会备案—并向社？会公布绿《色廊：道的树木除抢—。险救灾、死亡—或者存在安全隐患需！要更新外不得砍【伐 第三十八条  ！加，强古树名《。木保护和管理任【何单位和个》。人不得损害古树【名木生长禁止砍伐】或者擅自移植、【大修剪？古树名木《具体办法由市人民】政府另行《制定： ，第三十九《条  除抢险—救灾外大修剪、移植！或者砍伐城市树木】大修剪、移植古树名！。木以及临《时占用城市绿地【的，施工单位《应当在现《场显著位置设—立公示牌进》行公示公示期自【施工：。之日起至完工之日】止公示牌应当—注明批准《机关、批准项—目、批准《期限、施工单—位、施工负责人及监！督电话？。等  ？ 第四章  监【督，检查 第四十—条，  市、区、县【人民政府应当加强】对，城，市，绿地系统《规划、城市绿—线，划定以及实施情况】的监督检查 第四十！一条  镇人—民政府（街道—办事处）应当安排专！职或者？兼，职绿化管《理，。人员指导村》民委：员会（居民委—员，。会）共同做好—绿化管理工作— 第四十二条  】市绿化行政主管【部门应当制》定城市绿化养护【技术规范根》据社：会发展？情，况进行修订并对城市！绿化保护和管—理工作进行》检查、监《督和指导《 第四十三条—  绿化行政主管】部门应？当组织力量加强【城市绿化的科学研】究推广先进》。技术培育和引进【优良品种优化—植物配置建设—总量：适宜、分布合—理、：植物多样、景—观优美的城市—绿化系？统 禁止使》用有病虫害》的苗木、花草和种】子进行绿化》苗木、花《草和种？子未经植物检疫【机，构检疫？的不：得引进 第四—十四条？  绿化行》。政主管部门应—当会同相关》部门建立植物疫情监！测预报网络编—制绿化防《灾应急预案健—全有害生物预警预】防控制体系加强绿化！植物的？检疫和有害》生物防治 第—四十五条  绿化】行，。政主：管，部门应？当会同有关部—门定期开展城—市绿化资源调查【建立绿化《资，源档案和绿化—信用考核体系完善绿！。化管：理，信息：系统 ？下列绿化建》设、养护和管理等】信息应当自形—成或：者批准之日起—二十日内向社会公开！ （一）经依法【批准或者批准—修改的城市绿—地系：。统规划； 》    （》二，）经依？法划定或者调整的】城市绿线；》 ，    （三—）城市绿化行政许可！条，件、程序以及依法作！。出的绿化行政许【可决定； （四）】城市绿化监督—检查的情况》以及处理结果； 】（五）其他依法应当！公开的信息》 ，第四十六条》  绿化行政—主管部门应》当会同相关部门建】立工作协调机—制加强城市绿化工作！监督检查依法—查处违反《城，市绿化管理》规定的行为》 实施绿化监督【检查时可《以要求有关单—位和：个人提供与监督检】查事项有关的文件、！资料并？。根据需要《进，入现场勘《察调：查，了解有关情况—查阅、复制有关文】件、资料对损害城市！绿化的？。行为应当《责令停止违法行为】并限期恢复原—。。状 　　《执法人员履行前款】。职责应？当出示行政执—法证件被监督检查的！单位和个人应当配合！不得妨碍和阻挠【监督检查活》动  ？ 第五章  —法，律责任 第》。四十七条  —违反本条例规定【建设单位委托—不具备相应》资质的单位进行建】设，。。工程项？目附属绿《化工：程设计、施工、【。监理：的由绿？化行政主管部—门责令限期改正【并处以五万元以上二！十万元以下罚款【 不具？备，相应资？质从事城市建设工】程项目附属》绿化工程设计—、，施工、监《理的由绿《化行政主管部门责令！停止违法行为没收违！法所得并对》设计单位《、监：理单位处以违法所】得一倍以下罚款【；对：施工单位处以附属】绿化：工程合同价款百【分之二以上百分之】。四以下？罚款 第《四十八条  —违，反本条例规定城市绿！化工程或者建设工程！项目附属绿化工【程设计？方案未经批准施工】由绿化行政主—管部门责令限期【改正；逾《期不：改正的处以五千元以！上五：万元以下罚款 未达！。到本条例第十一条】规定绿化用地标【准的按照面积差【处以所在区域—当，年基准地《价的一倍以上二倍】以下罚款 第四十】九条  违》反，本条例规《。定有下列行为之一】的由绿化《行，政主管部门责令限】期改正？；逾期不改正的处】以二千元以上二万元！以下：罚款 （《一）城市绿化工【程和：建设工程项目附【。。属绿：化工程竣工验收【后建设单位未将竣工！。验收资料报绿化行政！主管部门备》案的；？ （二）施工单【位未按照《。规，定在绿？化，现场设置公示牌的；！ （三）居住区【建设单？位未按照《要求公示绿地平【面图：的 ：第五十条  违反本！条例：规定具备绿》化条件的半》年内未开工建设的】建，设项：目用地未简易绿【化的由绿化》行，政主管部《门责令限期改正；逾！期不改正的》。按照：。未简易绿化面积处】以每平方《米二：百元以上五百元以】下罚款 第五十【。。一，条  违反本条【例规定保护管理责任！人未按照绿化—。养护技术《规，范实施？保护管理的》由绿化行《政主管部门责令限】期，。改正：；逾期？不，改正的处以二千元】以上二？万元以下罚》款 ：第五：十二条  》违，反本条例第二十六】条，第一、二项规定【的由绿化行政—主管部门《责令停止侵害恢复原！状赔偿损《失并处？以五十元《以上二百元以下罚】款， 违反？本条例第二十六条】第三项至第八项规定！的由绿化《行政：主管：部门责令《停止侵害恢复原状】赔偿损失并处以五百！元以上五《千元以下罚款；【情节严重的处以五千！元，以上二万元以下罚】款 违反《本条：例第二十《六条第九、》十，项规定的由绿化行】政主管部门按照【同等面积处以—每平方米五》百，元以上一千》元以下？罚款；导致不能恢】复绿化用地按—照同等？。面，积处以？所在：区域当年基准地价】一倍罚款 第五十三！条  违反》本条：例规定？临，时占：用城市绿地超过批】准期限、《面积或者期满—后未恢复原状的【由，绿，化行政主管》部门责令限期退【还、恢复原状可以并！处所占绿化用—。地每平方米五百元】以上：。一千元？以下罚款；造成【损失：的承担赔偿责任【 第五十四条  违！反本条例规定建设单！位经批准《占用城市绿地具【备补建同《等面积绿地条件但】未补建？的由绿？化行政主管部门【责令限？期改正；逾期不改正！的按照同等面积处以！。。所在区域《当年基准地价的一倍！。以上二？。倍以下罚款 第五】。十五条？  违反本条例【。规定擅自移植树【木的或者经批准【。移植：。但，未按照规《定补：植的：由绿化行《政主管？部门：责令限期改正处以】每，棵二千元以上二万元！以下罚款 第五【十六条？  违反本条例【规定砍伐《、擅：自移植以及其他行】为导致古树名木损坏！或者死亡的由—绿化行政主管部门责！令停止侵《害按照？。。规定的标准赔—偿并处以《损失费一倍以上【五倍以下罚款— ，第五十？七条  本条例规定！的行政处罚按照【城市管理相对集【。中行：政处罚权相》关规定应当由城市】管理行政执法部【门行使的从其—规定 第五》十八条  绿化【行政：。主管部门和城市绿】地管理？单位：的工作人《员玩：忽职守、滥用职权】、徇私舞弊》构成：犯罪的依法追究【。刑，事责任；尚不构成】犯罪的依法给予【行，政处分 《  第六章》  附则 第五十】九条  本条例【所称城市绿地指【。已建成和《在，建的：。绿地：以及城市规》划确定的绿地包括 ！（一）公《园，绿地指？。向公：众开：放以游？览，休憩为主要功—能兼具生《态、美化、防灾等作！用的绿地；》 （二）生产绿【地指为城市绿—化，生产：苗木、草坪、—花卉和种子的—苗圃：、草圃、花》圃等； 《（三）？防护：绿地指城市中具有】卫生、隔离和安全】防护功能的绿地； ！（，四）附属绿》地指城市建设用【地，中绿：地之：外各类用地中—的附属绿化用地； ！（，五，）其他绿《。地指对城市生态环境！、城市景观、—生物多？样性保护具有直接影！响的绿地 第六【。十条  本条例自2！0，13年1月1日起施！行199《9年5？月28日南京市第】十二届人民》代表大？。会常务委员会第九次！会议制定《。的南京市城市绿化】管理条例《同时：废止：