南京市城《市绿化条例》 （20《12年8月3—0，日南京？市第十四届》人民代表大会常务】委员会第三十—二次：会议制定  —2012年》9月26《。。日江苏省第》十一届人民代表大会！常务委员会第—三，十次会议《批准） 第一章 】 总则 第一—条，  为了加强城市】绿化管理改善城市生！态环境彰显人文绿都！特色促进经济社会可！持续发展根据国务】院城：市绿化条例、江【苏省城市绿化管理条！例等有关法》律、法规规》定结：合本市实际制定【本条例 第二条 】 本条？例适用于《本市行政区域内城】市绿化的规》划，、建设？、，保护和管理 法律】、法规规定由林【。业等部门和风景名】。胜区管理机》构负责的绿化工【作依照有关法—律、法规规定执【。行 ：。第三条  市绿【化行政主《管部门负责全—市城市绿化工作【区，、县绿化《行政主管部门在【职责范围内》负责辖区内城市绿化！工作： ，规划、住房和城乡建！设，、国土？资，源，、城市管理》、林业、交通运【输等行政主管—部门：应当按照《各自职责协》同做：。好城市绿化工作 第！四，条  市、区、县人！民政：府应当将城》。市绿：化工作纳《入国：民，经济和社会发展计划！确定本？行政区域绿化覆【盖率目标保障城【市绿化建设和养【。护所需经《费 镇人民政府（】街，道办事处）》负责辖区内》。城市绿化工作— 第五条  —城市绿？化应当因地》。制宜、生态优先、科！学规划注《重绿地功能、生态效！应和景观要求— 市：、区：、县人民政》府及其绿化行政【。主管部门应》当严格保《。护绿化成果提高绿】化覆盖率加强对城市！及其周边地区—的山坡林地、河【。湖水系？、湿地等自然生态】敏感区域《的保护维持城市地】。域的自然风》貌构建城市绿化生】态系统 第六—条  ？市、区、县人民【政府应当《组织、推动全民义】务植树等群》众性：城市绿化活动 机关！、企事业单位应当开！。展植：树工作并组织适龄市！民参：加社会义务》植树活动 鼓励【单，位，和个人以投资、捐资！、认种、认养—等方式参与》城市绿化建设和养护！工作 鼓励社会组】织和志？愿者开展城》市绿化服务工作引】导市民？参与城市绿》化保护？活动 第七》条，  ：机关、企事业单位应！当加强绿化科学知识！。、法律法规和建设环！境友好型社会的宣传！增强市民《。履行绿化义务和保护！绿化成果《的意：识 第八条》。  任何单位和个】人有权对破坏绿【化和绿化设施的【行为进行《投诉和举报》 市、区、县—人民政府或者—绿化行？政主管部门对城市绿！化工作？有显著成绩的单位和！个人给予表彰   ！第二章  规划和】。建，设 第九条 — 市绿化行》政主管部门会同市规！划等行政主管部门组！织编制城《市绿地系统规划报】市人民政府批准【后纳入？。城市：总体规划 》城市绿地系统规划】应当在批准前—。。十日：内公：示并采取《召开论证会或者【听证会等《形式公开征求意见】 ，第十条  规划行】。政主管部门应—当会同绿化行政主】管部门根据控制【性详细？规划、城市》绿地系统规划确定各！类，城，市绿地范围的控制线！（以下？称绿线）《报市人？民政府批《准后向？社，会，。公布经？批准的城市绿—线不：得擅自变更 城市绿！地实行绿线管理制】度具体办法由市人民！政府另？行制定 第十一条】 ， 建设工程项—目应当安排》。附属绿化用》地其：绿地率应《当符合下列规—定 （一）城市新建！居住：区不得低于》。百分之三《十； （二）改【。。建的居住《区不得低于百分之二！十五；？改建前比率》超过百分之二—十五的改建时不【得低于原有标准；】 （：三）学校、医—院、休？（疗）养《院（所）、》机关、团体、—。公共文化等单位不】得低于百分之三十】五； （《四）公园《不得低于《百分之？七十； （五—。）主干？。。道不得低于百分【之二十次《干，道不得低于》。百分之十五；— （六）工业—企业、交通枢—纽、：仓储、商业》中心等不得低于百】分之二十； —（七）经环境保【护部：门认定？的产生有害气体及】有污：染排放的《企业：不得低于百分之三】十并根据国家标准设！立防护林带； （八！）其他工程建设项】目或者？单位附属绿地不【得低于百分之—。三十 ？属于旧城改造的【前款规？定的比？率可以降低》百分：之五 在《历史文化街区、历史！风貌：区和历史街巷内【进行建设活动不【得减少原有》的绿地面积 第【十二条  建设工】程项目附属绿化工】程应当与《主体工程《同时规划、同时设计！其，设计方案应当—与，。主体工程《设计方案《同时报批 第—十，三条： ， 建设工程项目【附属绿化工》程未达到本条例【规定的绿化用地标】准的规划《行政主管部》门不：得核发建设工程规】划许可证 规划行】政主：管部门？核发规？划许：可证前？应，。当征求绿《化行政主管部门对】建设工程《项目附属绿化工程设！。计方案的审》查意见 《    《第十四条 》 公园绿地、防护绿！地、风景林地和道】路绿：地等：城市绿化工程的设】计方案应当报—绿化行政《。主管部？门，或者其上级行—。政主管部门审批 第！十，五，条  城市绿—。化工程和建设—工程：项目附属绿化—工程应当按照基本】建设程？序进行建设绿化工】程和建设工程项目附！属绿化工《。程的设计、施工、】监理应当符合—有关技？。术标：准，和规范？并由具？有相应资《质的单位承担 【。依法应当实行—招标的城市绿化工程！按照规定进行—招标 第十六条 】 城市？绿化工程和建设工程！项目：附属绿化《。工程应当按》照批准的设计方【案进行？建设 ？。确需改变设计方案的！应，当按照原审批程【序报批并不得—减少绿化指》。标 ：第十七条  建【设工程项目附属绿】化工程应当与主体】工程统一安排施【工在不迟于主体【工程：建成后的第一个绿】化季节完《成建设工程项—目附属绿化工—程建设费用纳—入建设工《程项目总投》资 居？住区建设工程—项目分期建设—的其附属绿化工程】的建设时《序根据规《划条件作为国—有土地使用》权出让合《同或者划《拨，土地条？件的内容应当予以明！。确居住？。区建设工程项—目附属绿化用—地的面积和位置应当！在房屋买卖合—同中予以明示 【第十八条  城市】。绿化工程和建设工】。程项目附属》绿化工程竣工—后建设？单位应当依法组织验！收并将？绿化工程的竣工验收！。资料报送绿化行政】主管部门备案 【规划、绿化行—政主：管部门应当》按照规定对相关绿化！工程：。面积和？位置是否符合规【划许可？事项和？设计方案予以—核实  《   第十九条【  ：居住区住宅》建设工程《。项目附属绿化工程竣！工后建设单位应【当在居住区的显【著位置永久公示【绿地平面图》 居住区绿》化应当选用适宜【的植物种类综合【考虑居住环境与采光！、通风、安全等【要求合？理布局 第》二，十条  办》。公楼、居民》住宅：楼等建？。（构）筑《物符合建筑规—范适宜绿《化的鼓励进行垂直】绿化、？。屋顶绿化《等立体绿化具—体，办法由市绿化—行政主管部门制定】报市人民《政府批准后向社会】公布 城市》围栏：、墙体以及高架道路！、轨：。道交通等市政公用设！施，适宜垂直绿化—的应当实施垂直【绿，化 ：室外公？。共，停车：场、停车位具备绿】化条件的应当—配植庇荫乔木、绿化！隔离带铺设》植草地坪 第二十】一条  《半年内未开工建设的！建设项目《用地具备绿》化条件的土地使用权！人或者建《设单位应当按照【。绿化行政主管部门】的要求进行简—易，。绿化 ？  第三《。章  保护和管理】 第二十二条—  城市绿地的【绿化保护《和管：理责：任按照？下列规定确定— （一）《政，府投资建设》的城：市绿地由绿化行政主！管部：门或者其委托的单】位负责； 》（二）单位附属【绿地及？其管界内的防—护绿地？由该单位负》责； （三）生产】绿地由？其经营？单位负责； —（四：），居住区绿地实行物】业，。管理：的由物业服务企业按！照约定负责》。；未实行《物，业管理的由镇人民】政府（街《道办：事处）负责》。； （？五）建设工程范围内！保留的绿《地在建设《期，间由建设单位负责】； （六）简易【。绿，化的绿地《由土地使用权人【或者建设单位—负，责 前款规》定以外的绿化保护管！理责：任不清或《者有争议的由所在】。地，区、县绿化》行政主管部》门确定 《保护管理主体发生】变更的应当》办理变更移交—手续移交手续办理】完毕前由原保护管】理责任人负责— 第二十三条 【 城：。。市绿化？保护：管理责任人应当落实！保护管理费用按照】绿化养护技术规范实！施养护并《做好记录《发现死？亡缺株的适时补【植更新；设施损坏的！及时修复 保—护管理责《任人：对树木进《行修剪的《电力、电《信、有线电视、公】安机关？交通管理等单—位和：部门应？当予以配《合 第二十四条【  政府投》资建设的城》市绿地应当通过招】标投标等《方式确定具备资质的！绿化养护企业实施专！业化养？护管理 《第，二十五条  —以捐资、认种—、认养等方式参【与城市？。绿化建设《和养护的《可以按？照协议享有冠—名权等权益但不得】改变其产权关系认】种、认养单》位和个人不得在【其认种、《认养：的绿：地内种？植其他植《物或者建设建（【构）筑？物不得改变》绿地的性质和用途】 第二十六条—  禁止下列损害】城市绿化《行为 ？（一）？在，。树木上刻《划、钉？钉缠绕？绳索架设电》线电缆或《者照明设施； 【（二）擅自采—摘花果、采收—种，条、采？挖中草药《或者种苗； （三）！损毁草？坪、花坛或》者绿篱； 》（四）挖掘、—损，毁花木； （五【），擅自在绿地内—取土：搭建建（构》）筑物围圈》树木设置广告—。牌； （六）—在距离树干一点五】米范围内埋设影响树！木生长的排水、供水！、供气、电缆等各】种管线或者挖—掘，坑道；？ （七？），在花坛、《绿地内堆《放杂物倾倒垃圾或者！其他：影响植物生长—的有毒有害》物质； （》八）：。损坏：绿化设施《； ：（九：），损，坏城：市绿地的地形—、，地貌； （》十）其他损害城【市绿化的行为 第二！十七条  因城市】建设需要临时占【用绿地的建》设单位应当征求所】有权人意见并经绿化！行政主管部门批【准按照有关规定【办理：临时用地手续—；临时？占用城市绿》。地需要移《植，树木：的，应当一并申》请 申请《。临时占用城市绿【地应：当提交下《列材料？ （一）申请—书、拟恢《复的效果图》及承诺书； （【二）占用绿地的位】置、面积、》。附着物等现实情况；！ （三）项目立项】以及用地、》规，划等证明文》件； （四）—绿地所有《权人书？面意见或者双方【签订的协议书； 】（五）法律、法规】规定应当提交的其他！资料 绿《化行政主管部门应当！自受理申请之日起】十，五日内作出是否许】。可的决定；不予许】可，。的应当书面说—明理由 《。因抢险救灾确—需临时占《用绿地的《可以先行占用抢险】救灾后应《当恢复？原状并交还原土地使！用者 第二十八条】  临时占用城【市绿地期限一—般不超过《一年确因建设—需要延长《的应：当办理延期》手续延期最》长不超过一年临【时，占用城市绿地不【得超：出批准的面积范围】 经批？。准临时？占用绿地的建设【单位：应当对绿地所—有权人进行补偿【并在临时占用期满之！日起十日《内开展绿地恢复工作！ 第：二十九？条  任何》单位和个《人，不得：擅自改变城》市绿地性质因城市规！划调整？或者城市基础设施】建设确需改变的规划！行政：主管部门应当在征】求绿化行政》主，管部门意见后—报市人民政》府批准 《改变城？市绿地？性质不得减少绿地总！量因城市规划调整减！少绿：地，的规划？行政主管《。部，门，应当就近规划—增补：同等面积的绿地因城！市基：础设施建设占—用，绿地的？建设单位应当按照先！补后占、占补平【衡的原？则在所？占，绿，地周边地《区补建？同等面积的绿地；不！。具，备补建条件的应当】缴纳所在区》域当年基准》地，价同：等面积的费用—。。和恢复？绿，地实际？所，需费用 第三十【条 ： 市区已《建成的面积在一万】平方米以上的—绿地由市人民—。政府确认为永久性绿！地报：市人民？代表大会常务委员】会备案并向社会【公布永久性绿地【不，得占用或者改变其用！途 ：第三十一条  【建设工程项》目用地范围内有树】木的：国土：资源：行，政主管部门》在土地使用》权出让或者》划拨前应当告知绿化！行政：主，管部门由绿》化行政主管部门提】出对：树木的处置》、保护意见 —用地单位应当—按，照绿化行政主管【部门的？意见落实对树木【的处置、保护措【施并接受绿化行政】。主管部门的监督 第！三十二条 》 城市中的树木【不论其所有权归属】任何单？位，和个人不得擅—自大修剪、移植或】者砍伐？有下列情形之一的】可以：申，请大修剪、移植树木！ （一）《。城市公共基础建设】需要：的，；     （【二）严重影响相【邻建筑物采光、通】风、通行的；—     》（三）对人身—安，全，或者其他《设施构成威胁的；】     》（四）？其他符合法定条【。件的情？形， 无：移植价值的树—木可以向绿化行政】主管部门申请—砍伐： 第三十三条 【 申请大修剪—、移：植，。或者砍伐树木的申请！人应当提《交下列材料 （【一，。）申请书； （二】），实施方案及大—。修，剪、：移植：后续养护方案； （！。三）移入地有关【单，位或者个人出—具的养护责任承诺】书； ？（四）树木所有权人！。书，面意见或者双方【签订的协议书；【 ，（五）？。委托有资质》单位实施大修剪、】移植的委托书； （！六，）法律、法》规规定的《其他材料 》申请移植、砍—伐十棵以上或者【胸径八十《厘米：以上的行道树或【者居住区树木的【还应：当，。提交：当地相关居民的意】见和绿化专家评审论！证结论 第三十【四条  移植或【者砍伐树木按照下列！。。权限审批 （一）】城市窗口地区、重点！路段：。等涉及城市重大公】共利益以及主—干道行道大树数量较！多的由市绿化行政主！管部门提出审核【意见报市人民政【府批准； （—二）前项规定以【。外的主干道树木由市！绿化行政主管部【门批准报市人民政】府备案？； （？。三）次干道、支【路、街坊《。路的树木由所—在地区、县绿化【行政主管部门提出】审，核意见报市》绿化行政主管部门】批，准； （四）—公园：绿地的树木》由市绿化行政主管】部门批准； （五）！机关：、团体、企》事业：单位和居住》区的树木由所在地】。区、县绿《化行政？。主管部门提出审核意！见报市绿化行—政主管？部门批准 大修剪树！木的：由，所，在地区？、县绿？化行政主管部门提出！审核：意见报市绿化—行政主管部门批【准 因？抢险救灾《确，需大修剪、移—。植，或者砍伐城市树【。木的可以《。先行实施移植、砍】伐，或者大修剪并—及，时报告绿化》行政主管部门和树】木所有权人》在险情排除后五日内！补办审？批，。手续 第三十—五，条  市《绿，化行：政主管部门对—。本条例？第三十四条第一、二！项事项进行审—批前应当按照—有关：规定进行必》要性：和可行性论证向社】会公示并《征，求公众意见 第三十！六条 ？ 经批准移》植树木的申请人应当！移植于绿化》行政主管部》门确认的城》市绿地并对树木【所有权人进》。行补偿树木移—植后一年《内未成活的申请人】应当在第一个绿化季！节补植相应的树木】 经批准砍》伐的申请人应当【对树木所有权—人进：行补偿并按照—伐一补三的》原则补植树木 第】三十七条《  行道树形成【的城市林荫道由【市人民政府》确认为？绿色：廊道报市人民代表】大，会常务委员会备案】并向社会公布—绿色廊道《的树木？除抢险救灾、死亡或！。者存在安全》。隐，患需要更新》外不得砍伐 第三十！八条 ？ 加强古树名—木保护和管理—任何单？位和个人不得损害】古，树名木生长禁—止砍伐或者擅自【移植、大修剪古【树名木具体办法【由市人民政府—另行制定 》第三十九条  【除抢险救灾外—大，修剪、移植或者砍】伐城市树木大修【剪，、移植古树名木以及！临时：占用：城市绿地的施工单位！应当在现《场，。。显著位置《。设立公示牌进行【公示公示期自施工之！日起至完工之日【止公示牌《应当注明批准机【关、批准项目、【批，准，期限、施工单位【、施工负《责人及监督电话等 ！  第四《章  监督检查【 第四十《。条  市《、，。区、县人民政府【应当加强对城—市绿地系统规划、】城，市绿线划定以及实】施情况的监督检查】 ，第四十？一条  镇人—民政府（《街道：办事处）《应当：安排专职或者兼【职绿化管理人—员指导村民委—员会（居民委员会）！共同做好绿化管理】。工作： 第四十二条  】。市绿化行政》主管部门应当制定城！市，绿化：养护：技术规范根》据社会发展》情况进行修订并对】城市绿化保护和管】理工作进行检查、监！。督和指导 第四十三！条  ？绿化行政主管部【门应：当组织力量加—。强城市绿化的科学】研究：推广先？。进技术培育和—引进优良品种优化植！物配置？建，设，总量适宜、分布【。合理、植《物多：样、景观《优美的城市绿化系统！ 禁：止使用有病虫害【的，苗木、花草和种子】。进行绿化苗木—、花草和种》子未经植物检—疫机构检疫的不得】引进 第四十四【条  绿化行—政主：管部门应《当会同？相关部门《建立植物疫情监测】预报网络《编制绿？化防灾应急预案【健，全有害生物预警预防！控制体系《加强绿化植物的检疫！和有害生物防治 第！。四十五条  绿【。化，行政主管部门应当】会同有关《部门定期《开展城市绿》化资源调查》。建立绿化资源档【案和绿化信用—考核体系完善—绿化管？理信息系统》 下列绿《化建：设、养护和管—理等信息应》当自：。形成或者批准之【日起二十日内向社】会公开 （一）经】依法批准或者—批准修改的城市绿地！系统规划； —。    《（二：）经依法划定或者调！整的城市绿线；【     （三【），城市绿化行政许可】条件：、程序以及》依法作出《的绿化行政许可决】定； ？（四）？。城市绿化监督—检查的？情况以及处》理结果； （五）】其，。他依法应当公开的】信息 ？第四十六条  绿化！行政主？管部门应当会同相】关部门建立工—作协调机制加强城】市绿化？工作监督检查依法查！处违：反城市绿《化管理规定的行为】 实施绿化监督【检查时？。可以要？。。求有关单位和个人】提供与监督》检查事项有》关的：文件、资料并根据】需要进入现场勘察】调查了解有关情况】查阅：、复制有关文件、资！料对损害城市绿化的！。行为应当责》令停：止违法行为并限期】恢复原状 　　【执法人员履行—前，款，职责应？当出示行政执—法证件被监督检查】的，单位：和个人应当》配合不？得妨碍？。和阻挠监督检查活动！   第五章—  法律责任 第四！十七条  违反本条！例规定？建设：单位委托不》具备相应资质的单位！进行建设工程—项目附属《绿化工程设计—、施工、监》理，的由绿化行》政主管部门责—令限期改正并—处以五万元以上二十！万元：以下罚款《。 不具备相》。应，资质：从事城市建设工程项！。目附属绿《化，工程设计、施—工、：。监理的由绿化行政】主管部门责》令停止违法行为【没收违法所得并对】设计单位、监—理单位处以违法所得！。一倍以下罚款；【对施：工单位处以附属【绿化工程合同价款】百，分，之二以上百》分之四以下罚—款 ：。第四：十八条 《 违反？本条：例规定城市绿化工程！或者建？设工程项《目附属绿化工程设】计方案未《经批准施工由绿【。化行政？主管部门责令限期】改正；？逾期：不改正？的处以五《千元以上五万元以】下罚款 未达到本条！例第十？一条规定绿化—。用地标准的按照【面积差处以所在区】域当年基准》地价：的一倍？以上二倍以下罚【款 第四十九条 】 违反本条例规定有！下列行为之一的【由绿化？行政主管部门责【令限期？改正；逾期不改正的！处以：二千元以上二万元】以下罚款 （一【）城市绿化工程和】建设：工程项？目附属绿化工程竣工！验，收后：。建设单位《未将竣？工验收？资料报绿化》行政主管部门备案】的； （二）施【工单位未按照—规定在绿化现—场设置公示牌的； ！（三）？居住：区建设单位未按【照要求公《示绿地平面图的【 第五十条  【。违反本条例规—。定具备绿化》。条件的半年内—未开工建设》的建设项《目用地未《。简易绿化《的由绿化行政主【管部门责令限期改正！；逾期不改正的【按照未简易绿化面积！处以每平方米二【百元以上五百元以】下罚款 《第五十一条  违】。反本条例规定保护】管理责任人未按照绿！化，。养护：。技术规范实施—保护管理的由绿化】行政主管部门责令限！期改正；逾期不【改正的处《以二千？元以上二万元以下罚！款， 第：五十二条  —违反本条例第二十六！条第一、二》项，规定的？由绿化行政主管部门！责令停止侵害恢复原！状赔偿损失并处以】五十元以上》二百元？。以下罚款 违反【本条例第二十六条】第三项至第八项规定！的由绿化行政—主管部？门责：令停止侵害恢—复原状赔偿损—失并处以五百元以上！。五千元以下》罚款；情节严重的处！以五千？元以上二万元以下罚！。款 违反本条—例第二十《六条第九、十项【规定的由绿》。化行政主管部门【按照同等面积处以】每平方米五》百元：以上一千元以下【罚款：；导致？不能恢复绿》化，用地按照同等面积处！以，所在区域当》年基准地价一倍【罚款： 第：五十三条  违【反本条例规定临时占！用城市？绿地超？过批：准期限、面积或【者期：满，后未：恢，。复原：状，的由绿？化行：政主管部《。门责令限期退还、恢！复原：状可：以并处所占绿化用】地每平？方米五百元以上【一千元以下罚款；造！。成损失的承担赔偿责！。任 第五十》四条  违反本条例！规定建设单位经批】准占用城市绿地具备！补建：同，等面积绿地条—件但：未补建的由绿化【行，政主管？部门责？令限期？改正；逾《期不改正的按—照同：等，面积处以所在区【。域，当年：基准地价的一倍以上！二倍以下罚》。款 第五十五—条  违《反本条例规定擅自移！植树木的《或者经批《准，移植但？未按：照规定？补植的由绿化行【政主管部门责令【限，期改正？处，以每棵二千元以上】二，万元以下《。罚款 第五》十六：条  违反本—条例规定砍伐—、擅自移植以及其他！行为导致古树名木】损，。坏或者死亡的—由，。绿化行政主管部门】责令停止侵害按照】规定的标准》赔偿并处《以损失费一倍以【上五倍？以下罚款 第五【十，七条：  本条例规定的】行政处罚按》照城市管理相对集】中，行政处罚权相关规定！应当由城市》管理行政执法—部门行使的》从其规定 第五十八！条  绿化行政主管！部门和城市绿地管理！单位的工作人员玩忽！职守、滥用职—权，、徇私？舞弊：构成犯？罪的依法追究刑事责！任；尚不构》。成犯：罪的依？法给予行政》处，分 ：  第六《章  附则 第五十！九，条  本条例—所称城市绿》地指已建成和在建】。的绿地以及城市规划！确定：的绿：地包括 （一）公园！绿地指向《公众开放以》游览休憩为主—要功能？兼，具生态、美化—、，防灾等作用的绿【地；： ，（二：）生产绿地指—为，城，市绿化生《产苗木？、草：。。坪、花卉和》。种子的苗圃、—草圃、花圃等； 】（三）防《护绿地指城市—中具有卫《生、隔离和安全防】护功能？。的绿地； （四）】附属绿地指城市建设！用地中？绿地之外各类用地】中的附属《绿化用地； （五】）其他绿地指对城】市生：态，环境、城市景观、】生物多样性》保，护具有直接影响的】绿地 第六十条  ！本，条例：自2：013年1月1日起！施行199》9，年5月2《8日南京市第十【二届人民代表大会】常，务委员会第九次【会议制定的南京市】城市绿化管理条【例同时废止》