南京市城市绿化【条，例 （2012【年8月30》日南京？市第十四《届人民代表大会常】务委员会第三十二次！。会议制定《  2012年【9月26日》江苏省第十一届【人民代表大会常务】。委员会第《三十次会议》。批准） 第》一，章  总《则， 第一条 》 为了加强》。城，。市绿化管理》改善城市生态环境彰！显人：文绿都特色》促进经济社会可持续！发展根？据国务院城》市绿化条《例、江苏省城市绿】化管理条例等有关法！律、法规规定结合】本市实际《制定本条《例 ：第二条 《 本条例适用于本市！行政：区域内？城市绿化《的规划、建》设、保护《和管理 法律、【法规：规定由林业等部门】和风景名胜区管理机！构，负责的绿化工作依照！有关法律、法规【规定执行 》第三条  市—绿化：行政主管《部门：负责全市《城市：。绿化工作区、县【绿化行政主管部门在！职责范围内负责辖】区内：城市：绿化工作《 ，规划、住房》和城乡建设、—国土资源、城—市，管理、林业、交通】。运，输等：行，政主管部门应—当按照各自》职责协同做》好城市绿化工作 】第四条  市—、区、县《人民政府应当—将城市绿化工作【纳入国民《经济和社会发展计】划确定本行政区域】绿化：覆盖率目标保障【城市绿化《建，。设和养护所需经费 ！镇人民政《府，（街：道办事处）》负，责辖区？。内城市绿化》工作 第五条 【 城：市绿化？。。应当因地制宜、【生态优先《、科学？。规划注重绿地功能】、生态效应和—景观要求 市、区】、县人民《政府及？其绿化？行政主？。管部门应当严格保】护绿化？成果提高绿》化覆盖率加强对城市！及其周边地区的山】坡林：地、河湖《。水系、湿地等自然生！态敏感区域》。的保护维持城市地域！的自然风貌》构建城市《绿化：生态系统 》第六：条  市、区、县人！民政：府应当？组织、推动全—民义务？植，树等群众《性城市绿化活动 】机关、企事业—单位应当开》展植树工作》并，组织适龄《。市民参加社会义务】植树活动 鼓励单位！和个人以《投资、？捐资、认种、认养等！方式参与《城市绿化建》设和养护工作 鼓】励社会组织和志愿者！开展城市绿化服务】工作引导市民参与城！。市，绿化保护《活动 ？第七条  》机关、企《事业单位《应当加？强，绿化科学《知，。识、法？律法规和《建设：环，。境友：好型社会的宣传【增强市民履行绿化】义务和保护绿化成果！的意识 《第八条  》任，。何，。单位：和，个人有权对破坏【。绿化：和绿化设《施的行为进行投【诉和：。举报 市、区、县人！民政府或者》绿，化，行，政主管部门对城市】绿化：工作有显著成—绩的单位和个—人给予表彰   第！。二章  规划和建设！ 第九条  市【绿化：行政主管《部门会同市规—划等：。。行政主管部门—组织编制城》市绿：地系统？规划报？市人民？政，府批：准后纳入《城市总体《规划 城市绿地系】统规划应当》在批准前十日—内，公，示并：采取召开论》证，会或者听证》会等形式公开征【。求意：见 第十条  规划！行政主管部》。。门，应当会同绿》化行政主管部门根】据控：制性详细《。规划、城《市绿地系统规—划确定各类城—市绿地范《围的控制线（以【下称：绿线）报市人民【政府批准后向社【。会公布经批准—的城市绿线不得【擅自：变更 城市绿地实】行绿线？管理制？度具体办法由市【人民政府另》。行制定 第十一条 ！ 建设工程》项目应当安排—附属：。绿化用？地其绿地率应—当符合下列规定【 （：一）城？市新：建居住区不得—低于百？分之：。三十； （二）改】建，。的居住区不》得低于百分之二【十五；改《建前比？率超过百《分之二十五的改建】时不得低于原有【标准； 《（三）学《校、医院、休（【疗）养院（所—）、机关、团体【、公共文化等—单位不得《低于百分之三十五；！ （四）公园不得】低于：百分之七十； （】五）主？干，道不得低于百—分之：二十次干道不得【。低于百分之十五； ！（六）工《业企业、交》通枢纽、《仓储：、商业中心》等，不得低于百分之二十！；， （七？），经环境保护部门【认定的产生》有害气体及有—污，染排放的企业不得】低于百分之》三十并根据国—家标准设立防护林带！； （八）其他工程！。建设项目或》者单位附属绿—地不得低于百分之】三十 属于旧—城改造的前》款规定的比率可以降！低，百分之五《 在历史文化街区、！历史风貌《区和：。历史街巷《内进行？建设活动不得减少原！有的绿？地面积？ ，第十二条  建设】工程项目附》属绿化工程应当【与主体工程》同时规？划、：同，时设：计其设计方案—应当与主体工程【设计方案《同时报批 第—。十三：条  建设工程【。项目附属《绿化工程未达到【本条例规定的—绿化用地标准的【规划行政主管部【门不得核发》。建设工程《规划：许可证 规划行政主！管部门核发规划许】可证前应当征求【绿，化行：政，主管部门对》建，设工程项《。目附属绿《化工程？设计方案的审查意见！   ？  第十四》条  公《园绿：地、防？护绿地？。、风景？林地和？。道路：绿地等？城市绿化工程的设】计方：案应当报绿化—行政主管部》门或者？其上级？行政主管《部门：审批 ？第十五？条  ？城市绿？。化工程？和建设工程项—目附属绿化工程应当！按照基本《建设程序进》行，建设绿？化工程和建设—工程项目附》属绿化工《。程的：设计、施工》、监：理应当符合有—关技术标《准和规范并由具有】相应资质的》单位承担 依法应】当实行招标》的城市绿化工程【按照规定《进行招标 第十六】条  城市绿化工程！和建设工程》项，目附属绿化工程【应当按照批准的设计！方，案进行建设 —确需改变设计方案的！应当：。按照：原审批程序报批并不！得减少绿化指标【。 第十七条  建】设工程项目附属绿】化工程应当与主体】工程统一安排施工】在不迟于主体工【程建成？后的第一个绿化【季节完成建》设工程？项目附属绿化工程】。建设费用纳入建【设工程项目总投【资 居住《区建设工程项目分】期建设的《其附属绿化工程的】建设：时序根据规划条件作！为国有土地使用【。权出让合同或者划】拨土地？条件的内《容应当？予以明确居》住区建设工程项目】附属绿化用》地的面积和位置应】当，在房：屋买卖？合同中予以明示 第！十八条 《。 城市绿化工程【。和建设工程项—。目，附，属绿化？工程：竣工：后建设单位应—当依：法组织？验，收，并将绿化工程的【竣工：验收资料报送绿化行！政主管部门备案 规！划、绿化行政主管部！。门应当按照规定对相！关绿化工《程面积？和位置是否》符，合规划许《可事：项和设计方案予【以，核实   》  第十九条 【 居住区住宅建【设工程？项目附属《绿，化工程竣《工，后，建设单位应当在居】住区的显著位—置永久公示绿—地平面图 居—住，区绿化应当选用【适，宜，的植物种类综—合考虑居《住，环境与采光、通风、！安全等？要求合？。理布局？。 第：二十条  办—公，楼、居民住宅楼等】建（构）筑物—符合建筑规范适宜】绿化的鼓励进—行，垂直绿化、屋顶【绿化等立体绿化具体！办法由市《。绿化行政主管部【门制定报市人民政府！批准后？。向社会公布 城【。市围栏？、墙体？以及高？架道路？、轨道交通等—市政公？。用设施适宜垂直【绿化的应当实施垂】直绿化 室》外公：共停：车场、？停车位具备绿化【条件的应当配植庇荫！乔木、？绿化隔离带铺设植】草地坪 第二十【。一条 ？ 半：年内未开工建设【。的建设项《目用地？具备绿化条件的【土地使用权人或【。者建设单位应当按照！绿化行政《主管部门的要求进】行简易绿化   】第三章  》保护：和管理 第二十【。二条  城市绿【地的绿化保护和管】。理责任按照下列【规定确定 （一）】政府投资建设的城】。。市绿地由绿化行政主！管部门或者》其委托的单》位负责； （—二，）单位附《属，绿地及其管》。界内的防《护绿地由该单位负】责； （三》）生产？绿地由其经营单位】负责； （四）居住！区绿地实行物业管】理的由物业服—务企业按照约定负责！；未实行物业管理】的由镇？人民政府（街道【办事处？）负责； （—。。五）建设工程范围内！保留的绿地》在建设期间由建设单！位负责； （六【）简：易绿化的《绿地由？土地使用权人—或者建设单位负责 ！前款规定以》外的绿化保护管理】责任：。不清或者有争议的由！所在地区、》县绿化？行政：主管部门确定 【保，护管理？主，体发生变更的—应当办理变更移交】手续移交手续办理完！毕，前，由原保护管理责任人！。负责 第二十三【条 ： 城市绿化》保护管理责任人应】当落实保《护管理费用》按照：绿化养护技术规范】实，施养护并做好记录】发现死亡缺株的适】。时补植更新》；设施损坏的及时】修复 ？保护管？理，责任人对树木—进行修剪的》电力、电信、有线电！视、公？。安机关交通》管理等单位和—部门应当《予以配合 第—二十四条  政府投！资建：设的城市绿地应【。当通过招标》投，标等方式《确定具？备资质的绿化养护企！业实施专业化养【护管理 第二十五条！  以捐资、认种、！认养等方式参与【城市绿化建》设和养护的可以【按照协议享有冠【名，权等权益《但不得改变其产权关！系，认种、认养单位和】个人：不得在？其认种、认》养的绿地内种植【其他植物或》者建设建（构—）筑物不得改变绿地！的性质和用途 【第二十六条 — 禁止下列损害【城市绿化行为 （一！）在树木《上刻划、钉钉缠绕】绳索架设电线—电缆或者照明设施；！。。 （：二）擅自采摘花【果、采收种》条、：采挖中草药或者种】苗； （三）—损毁草坪《、，花坛或者绿篱； （！。四）：挖掘、损毁》花木； （五）擅】。自在绿地内取土【搭建建？（构）筑物围圈树】木设置广告牌—； （六）在距离】树干：一点：。五米范围内》埋设影响树》木生长的排》水、供？水、供气、电缆等各！。种管线或者》挖掘坑道； （七）！在花坛、绿地内堆】放杂物倾倒垃圾【或者其他影响—。植物：生长：的有毒有害》物质； （八—）损坏？绿化设施； （【。九）损坏城》市绿地的地形—、地貌； 》（十）其他损—害，城市绿化的行为【 第二十七条—  ：。因城市建设需要临时！。。占用绿地的建设单】位应当征求所有【权，人意：。见并经绿化行—政主管部门》批准按照有关—规定办理《临时用地手续—；临时占用城市绿地！需，要移植树木》的应当一并申请 申！请临时占用城市绿】地应当提交下列材】料 （一《）申请书、拟恢【复的：效果：图，及，承诺书； （二【）占用绿《地的位置、面积、附！着物等现实情况；】 （三）《项目立项以》及用地？、规划等证明文件】； （四《）绿地所有权人书面！意见或者双方签【订的协议书；— （五）法律、【法规：。。规定应当提》交的其他资料 绿化！行政主管部门应当】。自受理申请之—日起十五日内作出是！否许可的决定—；不予？许，可，的应当书面说明理由！ 因抢险救灾确【需临时占用绿地【的可：以先行占用抢险【救灾后应当恢复原】状并交还原土地使用！者 第二十八条【。  临时占用城【市绿：地，期限：。一般不？超过一年确因—建，。设需要延《长的应当办理延期】手续：延期最长不》超过一年临时占用】城市绿地《不得：超出：批准的面《。积范围 《经批准临时占用【绿地的建设单位【应当对绿地》所有权人进行—补偿：并在临时占》用期满之日》。起，十，日内开展绿地恢复工！作 第二十九条【  任何单位和个人！不，得擅：自改变城市绿地【性质因？城市规划调整或【者城市基础设施【建设确需改变的【。规划行政主管部【门应当在征》求绿化行政主管部门！意见后？报市人民政府批准 ！改变城？市绿地性质不得减少！绿地：。总量因城市》规划调整《减少绿地的规划行】政主：管部门？应当就近规划增补同！等面积的绿地因【城市基础设》施建设占用绿地的建！设单位应当》按照先补后占、【占补平衡的》原则在所占绿地周边！地区补建同等面积】的绿地；《不，具备：补建条？件的应当缴》纳所在区域当年【基准地价同等面积】的费用和《恢复绿地实际—所需：费用 第《三十条  市区已建！成的：面积在一万》平方米？以上的？绿，地由市人民》政府确认为永久性】绿，地报市人民代—表大会常务》委员会备案并向社】会公布永久性绿【地不得占用或者改】变其用？途 第三十一条  ！建设工程项目用地】范围内有树木的国】土资：。源行政主管》部门在土地使用【权出让或者划—拨前应当告》知绿：化行政主管部门【由绿化行政主管部门！提出对树《木的处置《、保：。护意见 用地单【位应当按照》绿化行政主管部门】的意见？落实对树木的处【置、：保，护措施并接受—绿化行？政，主管部门的监—督 第三十二条 】 城：市中的树木不论其所！有权：归属任何单》位和个人不》得擅：自大修剪、移植或】者砍伐有下列情形之！一的可以申请—大修剪、《移植：树木 （一）城市】公，共基础建设》需要的；     ！。（二）严重影—响，相，邻建筑物《采光、通风、通行】的；   》  （三）对人【身安：全或者其他设施构】成威胁的《；    》 （四）其他—符合法定条件—的情：形 无移植价值的树！木可以向绿化行政】主管部门申请砍伐 ！第三十三条  申】请大修剪《、移植或者砍—伐树木的申请人应当！提，交下列材《料 ：（一）申请书—； ：（二）实《施方：案及大？。修，剪、：移植：后，续养护方案； （三！），。移入：。地有关单位或—者，个人出具的养护责任！承诺书； （—四，）树木所有权—人，书面：意见或者《双方签订的》协议书？； （五）委托有资！质单位？。实施大？。修剪、移《植的委托书； 【（六）法律、法规】规定的其他材料【 申请移植、—砍，伐十棵以上》或者胸径八十厘米以！上的行道树或者居】住区：树木：的还应当《提交当地相》关居：民的意见和绿化【专家评审论证结论】 第三十四条—  移植或者砍伐】树木按照下列权【限审批 《（一）城市窗口地区！、重点路《段等涉？及城市重大》公共利益《以及主干道行道大树！数量较多的由市绿化！行政主管部门提【出审核意见报市人民！。政府批准； （二】）前：项规定以外的主干道！。树木由市绿》化行政？主，管部门批《准报市？人民政府备》案； （三）—。次干道、支路、街】坊路的树木由所在】地区、？县绿化行政主管【部门提出审核—意，见报市绿化行政【主管部门批》准；： （四）《公园：绿地的树木由市绿】化，行政主管部门批准；！ （五）《机关：、团：体、企事业单—位，和居住区的树木【由所在地区、县绿化！行政主管部门提【出审核意《。见报市绿化》行政主管部》门批准 大修剪【树木的？由所在地区、县【绿化：行政主管《部门：提出审核意见报市】绿化行政主管部门批！准 因抢险》救灾确需大》修剪：、移植或者砍伐【城市：树木的可以先行实】施移植、砍伐或者大！修剪并及《时报告绿化行政主】管部门和《树木所有权人在险情！。排除后五日内补办审！批手续 第》三十五条  市绿化！行政主管部门对本】条，例第三十四条第【一、二？项事项进行审批前】。应，当按照？有关：规定：进，行必要性《和可行性《论证向社会公示【。并征求公众意见 第！。。三，十六条？  经批准移植树木！。的申请人应》当移植？于绿化？行政主管部门确【认的城市绿》地并对树木所有权人！。进，行补偿树《木移植后一年—内，未成活？的申请人应当在第一！。个绿化季节补植【相应的树木 经批准！砍伐的申请人应当对！树木所有权人进行】补偿并按《照，伐一补三的原则补植！树木 第三》十，七条 ？ 行道树形》成的城市林荫—道由市人民政府【确认为绿《色廊道报市人民代表！大会常务委员会备案！并向社会公布绿【色，。廊道的树木除抢【险救灾、死亡—或者存在《安全隐患需要更新外！。不得砍伐《 第：三十八？条，  加强古树名【木保护和《管理任？。何单位和个人不得】。损害：。。古树名？木生长禁止砍伐或者！擅自移植、大修【剪，古树名木具体办法由！市，。人民：政府另行制定 第三！十，九条  除》抢险：救灾外大《修剪、移植或者砍伐！城市树木大修剪、移！植古树？名，木以及？临时占？用城市绿地的施工单！位应当在现场显著】位置设？立，公示牌进行公示【公示期自施工之【日起至完工之日【止公示牌应当—。注明批准机》关、批准项目、【批准期限、施—工单：位、施工负责人及】监督电话等   第！四章  《监，督检：查 第四十条—  市、区、—县人：民政府应当加强对城！市绿地系统规划、】城市绿线划》。定以及实施情况的】监督检查 第四十一！条 ： 镇人民政》府（街？道办事处）应—当安排专职或者【兼职绿化管理—人员指导村民委员会！（，居，民委员会）共同做好！绿化管理工作 第】。四十二？条 ： 市绿化行》政主管部门应当制定！城市绿化养护—技术：规范根据《社会：发展情？况进行修订》并对城市《绿化保护和管理【。工作进行检》查、监督和指导【。 第四十三条  绿！化行政主管部门应当！组织力量加强城市】。绿化的科学研究推广！先进技术培育和引】进优良品种》。优化植物配置—建设总量适宜、分】。。布合理？、植物多样、—景观优美的城市【绿化系统《 禁止？使用：有病：虫害的苗《木、花草和种子【进行绿化苗木、花草！和种：子未经？植物检疫机》构检疫的不》得引进 第》四十四条  绿【化，行政主管部》门应当会同相—关，部门建立植物疫情监！测预报网络编制绿】化，防，灾，应急预案健全有【。害生物预《警预防控制体—系加强绿《化植物？的检疫和有害生【物，防治 第《四十五条  绿化】行政主管部门应【当会同有关部门【。定期开展《城市绿化资源调【查建：立绿：化资源？档案和绿化信用考核！体系完善绿化管【理信息系统》 下列绿化》建设、？养护和？管理等信息应当【自形成或者批准之日！起，二十：日内向社会公开 （！。一）经依《法批准或者》批准修改的》城市绿？地系统规划；— ，    （二）经】依法划定或者调【整的：城市绿线； —    《（，。三）城市绿化—行政许可条件、【程序以及依法作出的！。绿，化行政许可决定；】 （四）城市绿化】监督检查的情—况以及处理》结果：； （五《）其他依法》应当：公开的信息 第【。四十六条  绿化行！政主管部《门，应当会同相》关部：门建立工《作协调机《制加：强城：市绿化工作监—督检查依法查处【违反城市绿》化管理规《定的行为 》。实施绿？化监督？检查时？可以要求《有关单位和个—人提供与监》督检查事项有关的】文件、资料并根据】。需要进入《。现场勘？察调查了解有关情况！查阅：、，复制有关文件、【资料对损《害城市绿《化的行为应当责【令停止违法行为并】限期恢复原状 【　　执法《人员履行前款职责应！当出示行政执法证件！被监督检查的—单位：和个人应当》配合不得妨碍—和阻挠？监督检？查活：动   《第，五章  《法律责任 第四十七！。条 ： 违反本条例规【。定建设单《位，委托不具备相—应，。资质：。的单位进《行建设工程项目附属！绿，化工程设计、施工、！监理的？由，绿化行政主管部【门责令限期改—正并处？以五万元以上二十】万元以下《罚款 不《具备相应资质从事】城市建？设工程项目附属绿化！工，程设计、《施工、监理的由【绿化：行政主管部门—责，令停止违法》行为没？。收违法所得》并对设计单位—、监理？单位：处以违法所得一【倍，以下罚？款；对施工单位处】以附属绿化工程【合同价款百》分之二以上百分之】四以下罚款 —第四十八条》  违反《本条例规定城市绿化！。工程或者建设—工程项目《附，。属绿化工程设—计方案未经批准【施工由绿化行政主管！部门责令限期改【正；逾期《不改正的处以五千元！以，上五万元《以下罚款 未达到】本条例第十》一条规定绿化用地标！准的按照面积差处】以所在区域》。当年基？准地价的一倍以【上二倍以下罚款【 第四十《九条  违反本条例！规，定有下列《行为之一的》由绿化行政主管【部门：责令限期《改正；？逾期不改正》。的处以二千元以【上，二万元以下罚款 （！一）城市绿化—工程和建《设工：程项目附《属绿化工程竣工【验收后建设单—位未将竣工验—收资料报绿化行【政主管部门备案【。的； （二）施工单！。位，未按照规定在—绿化现场设置公示牌！的，； （三）》居，住区：建设单？位未：按照要求《公示绿地平面图的 ！第五十条  —。。违反本条例规定【具备：绿，化条件的《。半年内未开工—建设的建设项目【用地未简易绿—化的：由绿化行《政主：管部门责令限—期改正；逾期—。不，改正的按照未—简易：绿，化面积处以》每平方米二》百元以上五百—元以下罚款 —第五十一《条 ：。 违反本条例规定】保护管理责》任人未按照绿化养】护技术规范实—施保：护管理的由》绿化行政主管—部门责？令限期改正；逾【期不改正的处以二千！元以上？二万元以下罚—款 第？五十二条  违反本！条例：第二：十六条第一》、二项？规定的由绿》化行政主管部门责】令停止侵害恢复原】状赔偿损《失，并，处以五十元》以上：二百元以下罚款 】违，反本条例第》二十六条《。第三项至第八项【规定的由绿化行政主！管部门？责令：。停止侵害恢复原状赔！偿损失并处以五百元！。以上五千元以下罚款！；情节严重的—处以：五千元以上二万元以！。下罚款 违反本条】。例第二十六条第九、！十，项规：定的：。由绿：化行政主管部门按照！同等面？积，处以每平《方米五？百元以上一千—。元以下罚款；导致不！能恢复绿化用—地按照同《等面积处以所在区】域当：年基准地价一倍罚款！ 第五十三条—  违反本条—例规定临时占用城市！绿地超过批准期【限、：面积或？者期满后未》恢复原？状的由绿化行—政主：管部门责令限—期退还、恢》。复原：状可以并处》所占：绿化用地每平—方米五百元以上一千！元以：下罚款？；造成损失的承担】赔偿责任 第五十】四条  违反—本，条例规定建设单【位经批准占用—城市：绿地具备补建同等】。面积：绿，地条件？但未补建的由—绿，化行：政主管？。部门责令《限期改正；逾期不改！正的按照同等面积】处以所在《区域当年基准地价】的一倍？。以上二倍以》下罚款 第五十五】条  ？违反本条《例规定擅自》移植树木的或者【。经批准移植》但未按照规定—补植的由绿化行政主！。管部门责令限期【。改正处以每棵二【千元以上二万元以下！罚款 第五》十，六条  违反本【条例规？定砍伐？、，擅自：移植以及其他行为导！致古树名木损坏或】。者，死亡：的由：绿化行政主管部门责！令停止？侵害按照规定的标】准赔偿并处以损失费！一倍以上五》倍以下罚款》 第五十七条—  本条例规定的行！政处罚？按照城市管理相对】集中：行政处？罚权：相关规定应》当由城市管理行【政执法部门行使【的，从其规定《 第五？十八：条  绿《化行政主《管部门和城市绿【地管理单位的工【作人员玩忽》职守、滥用职权、徇！私舞弊构成犯罪的依！法追究？刑事责任；尚不构】成犯罪的《依法给？予行政处《分   《第六章  附则【 第五十九条—  ：。本，条例：所称城市《绿，。地，指已建？成和在建《的绿地以及城市规划！确，定的绿地包》括 （一）》公园：绿地指向公众开【放以游览休憩—为主要功能兼具【生态、美化、防灾等！作用的绿地； （】二）生产《绿地指为城市—绿，化生产苗《木、草坪、》花卉和种子的—苗圃、？。草圃、花圃等； 】（三）防《护绿地指城市中具】有卫生、隔离和安】全防护功《能的绿地； （四）！附属绿地《指城市建设用—地中绿地之外各类用！地，中的附属绿化用地】；， （五）《其他绿？地指对？城市：生态环境、》城市景观、生物【多样性？保护具有直接影响】的绿地 第六—十条  本条例【自2013年—1月1日起施—行199《9年5月28日南京！市，第十二届人民—代表大会常务委员会！第九次会议制定【的南京市城市—绿化管理条例同时】废止：