南京市？城市绿化条例 （】2012《年8月3《0日南京市》。第，十四届人民代表大】会常务？。。。委员：会第三十二次会议】制定  《20：12年9月26日江！苏省第十一届人民】代表大会常务—委员：会第三十次会—议批准） 》第一章  总则 第！。一条 ？ 为了加强》城市绿？化管理改善城市生】态环境彰显》人文绿都《特色促进经济—社会可持续发展【根据国务院城市绿】化，条，例、江？苏省城市绿》化管：理条例等有关法律】、法规规定结合本】市实际制定本—条例 第二条 【 本条例适》用，于本市行政区域【内城市绿化的规划】、建设、保护和【管理 法律、—法规规定由林业等部！门和风景名胜区管】理机构？负责的绿化工—。。作依照有《关法律、法规规【定执行 第三条 】 市绿？。。化行政主管部—门负责？全市城？市绿化工作区、县】绿化行政《主管部？门，在，职责范围内负责【辖，区内城市绿化工【作 规划、住房【。和城乡建设、国土】资源、城市管—理、林业、交通运输！。等行政主管部门应】当按照？各自职责协》同做好城市绿化工】作 第四条  【市、区、县人民政】府应当将城市—。绿化工作纳入国民经！济和社会发展—计划确定本行政区】域绿化覆盖率目【标保障？城市绿化《建，设，和养护所需经费【 镇：人民政？府（街道《办事处）负责—辖区内城市绿化【工作 ？第五条  城—市绿化应当因—地制宜、生态优先】、科学规划注重【绿，地功能、生态—效应和景观要—求 ：市、区？、县人民政》府及其绿化行政【主管部门应当严格保！。护绿化成《果提：高绿化覆盖率加强对！城市及其《周边地区的山坡【林地、河湖水系、】湿地等自然》生态敏感区域的【保护：维持城市《地域的？自然风貌构建—城市绿化生》态系统 第》六条：  市、区、—县人：民政府应《当组织？、，推动全民义务植树等！群众性城市绿化活】动， 机关、企事业单】。位应当开展》植树工作《并组：织适龄市《民参加社《会义：务植树活动》 鼓励单《位，和个人以投资—、捐资、认》种、认？养等方式参与城市绿！化建设和养护工【作 鼓励社会组织】和志：愿者开展城市—绿化服务《工作：引导市民参》与，城市绿化保》。护活动 《第七条  机—关，。、企事？业单位应当加强绿】。化科学知识、—。。法律法？规，和建设？环境：友好：型社会的宣传增【强，市民履行绿化义【务，和保护绿《化成果的意识 第】八条  任何—单位和？个人有？权对破坏绿化和【绿化设施的》行为进行投诉和举报！ 市、？区、县人《民政府或者绿化行政！主管部？门对城市绿化工作有！显著成绩的单位和个！人给予？表彰   第二章】  规划和建设【 第九？条 ： 市：绿化行政主管—。。部门会同市》规划：等行政主管》部门组织编》制城市绿《地系统规划报市人民！政府批？准后纳入城市—。总体规划 城市【绿地系统规划应当在！。批，准前十日内公示【并采取？召开论证会或者听】证会：等形式公开征求意】见 第十条  规划！行政主管部门—应，当，会同绿化行政主【管部门根《据控：制性详细规划、城市！绿地系？统规划确定》各类城市《绿地范围的控制线（！以下称绿线》）报市人民》政府批？准后向社会公布经】批，。准的城市绿线不【得擅：。自变更 城市绿地实！行绿线管理制度具体！办法由市人民政府】另行制定 第十一】条  建设》工程项目应当安排附！属绿化用地其绿地】率，应，当符合下《列规定 （》一）城市新建居住区！不得低？于百分之三十—； （二《）改建的居住区不得！低于百分《之二十五；》改，建前：比率超过《百分之二十五—的改建时不得低于】原，有，标准：； （三《）学校、医院、【休（疗？）养院（所）—、机：。。关、团体、公共【。文化等单位不—得低：于百：分，之三十五《； （？四）公园不得低于】百分：。之七十； （五）主！干道不得低于百分之！二，十次干道不得低于】百分之十五； （六！）工业企业、交通枢！纽、仓储、商业【中心等不得》低于百分之二—十； （七）经环境！保护部门认》定的：产，生有害气体及有【污染排放的企业【不得低？于百分之三》十，并根据国家标准设】立防护林《带，； （八）》其他工程建设项目或！者单位附属绿—地不得低于百—分之三十 属于【旧城改造的前—款，规定的？比率可以降低—百分之五 在历史文！化街区、历史—风貌区？和历史街巷内进行】建设：活，。动不得减少原—有的绿地面积 【第十二条《  建设工程项目附！属绿化工程应当【与主体工《。程，同时规划、同时【设计其设计》方案应当与》主体工程设》计方案同时报批【 第十三条  建设！工，程项目附属绿化工程！未达到本条例规定】的绿化用地标准的】规划行？。政主管部门》不，得核：发建：设工程规划》许，可证 规划行政主管！。部门核发规划许可证！前应当征求绿化行政！主管部？门对建设《工程项目附属—绿化工？程设计方案的审查】意见  《   ？第十四条 》 公园绿《。地、防护绿地、风】景林地和《道路绿地等城市绿化！工，。程的设计方案—应当报绿化》行政主管部门或【者其上级行政主【管部门审批 —第十五条 》 城市绿化工程和建！设工程项目附属绿】化，工程应当按》照基本建《设程序进行》建，设绿化？工程和建设》工程项目《。附属：绿化工程的设计、】施工：。、监理应当符合有关！技术标准《。和规范并由具有【相应资质的》单位：承担 依《法应当？实，行，招标：。的，城市绿化工程按照规！定进行招标 —第十：六条：  ：城市绿？化工程？和建设工程项—目附属绿化》工程应当按照批准】的设计方《案进行建设 确需改！变，设，计方案的应当按照】原审批程序报—批并不得减少绿【化，指，标 第十七条  建！设工程项目附属绿化！工程应当与主—。体工程统一安—排施工在不迟于主体！工，程建：成后的第一》个绿化季节》完成建设工程项目附！属绿化？工，程建设费《。用纳入？建设工程项目总投资！ 居：住区建设工程项目】。分期建设《的其附属绿化工程】的建设时《序根据规《划条件作为国—有土地使用权—出让合同或者划拨】土地条？件，的内容应当》予以明确居住区【建设工？程项目附属绿化用地！的，。面，积和：位置应当在》房屋买卖合同—中予以？明，示， 第十八条  城】。市绿化工程》和建设工《程项目？附属绿化《工，程竣工后建设单【位应当依法组织验收！并将绿化《工程的竣工验收资料！报，送绿化行政主—管，部门备案《 规：划、绿化《。。行政主管部门应【当，按照规定对相关绿化！工程面积和位置是】否符合规划》许可事项《和设计方案予以核实！   ？  第十九条  】居，住区住？宅建设工程》项目附属绿》化工程竣工后建设单！位应当？在居住区的显著位置！永久公示《绿地平面图 居住】区绿：化应当？选用适宜《的植：物种类？综合考虑居》住环：境与采光《、通风、安全等要】求合理布《局 第二十条  办！公楼、居民住—。宅，楼等建（构》）筑：物符合？建筑规范适宜绿化的！鼓励进行垂直绿化】、屋：。顶绿化等立体绿化具！体办法？。由市：绿化行政主管—部门制定报》市人民政府批准后】向社会公《布， 城市？围，。栏、墙？体，以及高架道路、【轨道交通等市—政公用设《施适宜垂直绿化的】应当实施《垂直绿化 》室，外公共停车场—、停车位《具备绿？化条：。件的：应当配植庇荫乔木、！绿化隔？离带铺设植》草地坪？ ，第二：十一条  半年内】未开：工建设的建设项目用！地具备？绿化条件的土地使用！权人或者建设—单位应当按照绿化行！政主管部《门的要求进行简易绿！化   第三—章，  保护和管理 】第二十二条 — 城市绿地的—绿化保护和管理责任！按照下列规定确定】 （一）政》府投资建设的城市绿！地，由绿化行《政主管部门或—者其委托的单位负】责；： （二）单位附属】绿地及其管界—。内的防护绿》地由：该单位负责； （】三，）生产绿地由—其经营单位负责； ！。（四）居住区绿地】实行物业管》理的由物业服务企业！按照约定负责；【未实行？物业管理的》由，镇人民政《。府，。（街道？办事处）负》责； （五）—建设工程《范围内？保，留的绿地在建设【期间由建设单—位负：责； （六）—简易绿化的》绿地由土地使用权人！或者建设单位负责 ！前，款规定以外的—绿化保护管理责任】。不清或者有争议【的由所在地区—、县绿化行政主管】部门确定 保护管理！主体：发生变更的应当【办理变更移交手【续，移交手续办理完毕前！由，原保：护管理责《。任人负责 第二十三！条  城市绿—化保护管理责任【人应：当落实保《。护管理费《用，按照绿化养护技术规！范实施养护并—做好记？。录发现死亡缺—株的适？时补植？更新；设施》损坏的及时修复 保！护管理责任》人对树木进行—修剪的电力、—。电信、有线电视【、公安机《关交：。通，管理等单位和部门】应当予以配合 第】二十四？条  ？政府投资建设的城市！绿地应当通》过招：标投：标等方式确定—具备资质的绿化养护！企，业实施专业化养【护管理 第二—十五条  》以捐资、《认种、认养等方式参！与城市绿化建设和】养护的可以按照协议！享有冠名《权等权益但不得改变！其产权关系》认种、？认养单位《和个人不得》。在其认种、认—养的绿地内》种植其他植物或者】建设建（构）筑物不！得改：变绿：地的性质《和，用途 ？第二：十六条  禁—止下列损害城市绿】化行为 （》一）在树木上刻【划、钉钉缠绕绳索】架设电线电缆或者】照明设施《； （二）擅自【采摘花果《、采收种《条，、采挖中草药或者】。种，苗，； （三）损毁草坪！、花坛或《者绿篱； （四）】挖，掘、损毁花》木； （《五）擅自《在绿地内取土搭建】建（构？）筑物？围圈树木设置广告牌！； （六《）在：距离树干《一点五米范围内【埋设影响树木—生长的排水》、供：水、供？气、电缆等各种【。管线：或者：挖掘坑道； —（，。七）在花坛、—。。绿地内堆放杂物倾】倒垃圾或者其他【影响植物生》长的有毒有害—物质； （八）损】坏绿化？设施； （九）【损坏城市绿地—。的地形、地貌；【 （十）其他损【害城：。市绿：化的行？为 第二十七条  ！因城市？建设：需要：临时占用绿地的【建设单位应当征【求所有权人意—见并经绿化》行政主管部门批【准按照？。有关规定办理—临时：用地：手续；临时占用城市！绿地需要移》植树木的应当一【并申请？ 申请临时占用【城市绿地《应当提交下列—材料 （《一）申请书、拟【恢复的？。效果图及承诺书； ！。（二）占用》绿地的位置》、面积、附》着物等现实》。。情况； （三）项】目立项以及用—地、规划等证明【文件； （四）绿】地所有？权人书？面意见？或者：双，方签订的协议书【； ：（五）法律、法【规规定应当提交【的其他资料》 绿化行《。政主：管部门应当自受理申！请之日起十五日内】作出是？否许可的决定；【不予许可的应当【书面说明理》由 因抢险》救灾确需临时占用】绿地：的可以先行占用【抢险救灾后应当【恢，。复原：状并交还原土地使】。用者 第二》十八条？  临时占》用城：市绿地期限一般【不超过一《。年确因？建设：需要延长《的应当办理延—期手续延期》最长不超过》一年临？时占用？城市绿地不》得超出批《准的：面积范围 》经批准临时占用【绿地的建设单—位应当？对，绿，地，所有权人进行补偿并！在，临时占用期》满之日起十日—。内，开展绿地恢》复工作 《第二十九条  【任，何单：位和个人不得擅自改！变城市绿地性质因】城市规划调》整或者城市》基础设施建设确【需改变的规划行政主！管部门应当》在征：求绿化行政主管部门！。意见：后报市人民政府批】准 改变《城市：绿地性质不得—减少绿地总量因城】市规划调整减—。少绿地？的规：划，行政主？。管部门应当就近【规划：增补同等《面积的绿地因城【市，基础设？。施，建设占用绿地的建】设单：位，应当按照先》补后占、占补—平衡的原则在所【占绿地周边地区补建！同等面积的绿地；不！具备补建条件的【应当缴纳所在区【域当年基准地价同】等面：积，的费用和恢复—绿地实？际，所需费用《 第三？十条：  市区已建成的】面积在？一万平？方米以上的绿地由市！。人民政府确》认为永久性绿地【报市人民代表大【会常务？委员会？备，案并向？社会公布永久性绿地！不得占用或者改变】其用途 第三十一】条  ？建设工程项目—用地：范围内有树木—。的，国土资源行政主【管，部门在土地使—用权出让《或者：划，拨前应当告知绿化行！。政主管部门由绿化行！政主管？部门提？出对树木的处置【。、，保护意见 用地单】位应当按照》绿化行？。政主管部门的意见落！实对树木的处置、】保护措施并接受绿化！行政主管部》门的监督 第—三十二条 》 城市中《的树木不论其所有权！归属任？何单：位和：个人不得擅自大【修剪、移植或者砍】伐有下列情形之【一的可？以，申，请大：修剪、移植树木【 （一）《城市公共基础建设】需要的；《     （二【）严重影响相邻【建筑物采《光、通风、通行的；！     （三）】对人身安全或—者其他设施构成威】胁的；   —。  （四）其他符】合法：定条：件的情形 无—移，植，价，值的树木《。。可以：向绿化行政主管【部门申请砍伐— 第三十三条 【 ，申请大修《剪、移植或》者砍伐树《木的申请人应当提】。交下列材料 —（一）申请书；【 （二）实施方案】及大：修剪、移植》后，续养：护，方案； （三—）移入地有关单【位或者个人出具【的，养护责任承诺书【； ：（四）树《木所有权《人书面意见》或，者，。双方签订的协议书；！ （五）委托有【资质单位实施大【修剪、？移植的委托》书； （六）法【。律、法规规定的其他！材料： 申请移植》、砍：伐，十棵以上或者胸径八！十厘米以上的—行道树或《。者居住？。。。区树木的还应当提交！。当地相关居民的意】见和：绿化：专，。家评审论《证结论？ 第三十四条 【 移植或者砍伐树】木按照下《列权限？审批 （一）城市】。窗口地区、重点路段！。等涉及城《市重大公共利—益以及主干道行道】。大树：数量较多的由市绿】化，行政主管部》门提出审核》意，见，报市人民政府批【准； ？。（二）前项》。。。规定以外的主干道树！木由市绿化行政主】管部门批《准，报市人？民政府备案；— （三）次干—道、支路、街—坊路的树木》由所在地区、—县绿化行政主管【部门提出审核意见】报，市绿化行政》主管部门批》准； （四）公园绿！地的树木由市绿化行！政主管部《门批：。准； （五）机【关，、团体、企事业【单位和居住区—的树木由所在—。地区、县绿化行政主！管部门提出审—。核意见报市绿—化行政？主管部门《批准： 大修剪树木的【由，。所在地区、县—绿化行？政主：管，部门提出《审核意见报市—绿化：行政主管《部门批准 因抢险】救灾确需大修—剪、移植或者砍伐城！市树木的可》以先：行实施？移，植，、砍伐或者大修【剪并及时报告绿化行！政主管？部门和树木所有权】人，在险情排除后五日】内补办审《批手续？ 第三十五条 【 市绿化行政主管部！门对本条例第—三十四条第一、二项！事项进？行审批？前应当按照有—关规定进《行必要？性和可行《性论证？向社会公示》并，征，求公众意见 —。第三十六条  经】批准：移植树木的申请人】应当移植于绿化行政！。主管部？门确认的《城市绿地并对—树木所有《权人：进行补偿树木—移植：后一年？内未成？活的申请人应当在第！一个绿化季节补【植相应的树木 经批！准砍伐的申请人应】当对树？木所有权《。人进行？补，偿并按照《。伐一补三的》原，则补植树木 第三】十七条  行道树形！成的城市林荫—道由市人民政府确认！为绿色廊道报—市人民？代表大？会常务委员会备案并！向社会公布绿色廊道！。的树木除《抢险救？灾、死亡《或者存在安》全隐患需要更新外不！得砍伐 《。第三十八条  【加强古树《。。名木保护和》管理任何单位—和个人不得损—害古：树名木生长禁止【砍，。伐或者擅《。自移植？、大修剪古树名木具！体办法由《市，人民政府另》行制定 第三—十九条  除抢险】救灾：外大修剪、移植或者！砍伐城市树木大修剪！。、移植？古树名木以及临时占！用城市绿地的施【工单位应《当在现场显》著位置设立公示牌进！行公示公示期自施工！。之日起至完工之日止！。公示牌应当注明【批准机关、批—准项目、批》准，期限、？施工单？。位、施工负责人【及监督电话等  】 ，第四：章  监《督检查 第四十条】  市、区、—县人民政《府应当加强对城市】绿地：系统规划、城市绿线！划定以？及实施情况的—监督检查 第四十】一条  镇人民【政府（街《道办事处）应当安排！专职或者兼职—绿化管理人》员指导村民委员会】（，居民委员会）—共同做好绿化管理】工，作 第四十二条  ！市绿化行政》主管部门应当制定城！市绿化养护》技术规？范根据社会发展情】。况进：行修：订并对城市绿化保】护和管理《工，作进行检查、监【督和指导 第四【十三条  绿化行】。。。政主管部门应—当组织力量加—。强城市绿化的科【学研究？推广：。先，进技术培育和—引进优良《品种优化植物配【置建设总量》适宜、分布合理、】。。。植物多？样、景观优美的城市！绿化系统 禁止使用！有，病，虫害的苗木、花草和！种子：进行绿化苗木—。、花草和种子未【经植物检《疫机构检疫》的不得引进 第【四，十四条  绿化行】政主管部《门应当会同相关部】门，。建，立，植，物疫：情监测预报网络【编制绿化《防，灾应：急预案健全》有害生物预》警预防控制体系【加强绿化植物的检疫！和有害生《。物防治 第四十【五条  《绿化行政主管部门应！当，会同有关部门定期开！展城市绿化资源调】查建立绿化资—源档案？和绿化？信用考核体系完【善绿化管理》信息系统 下列绿】化建设、《养护和？管理等信《息应当自形成—或者：批准之日起二十【日内向社会公开【。 （一）经依法批】准或者批准修改的】城，市绿地系统规—划；：     （—。二）经依法划定【或者调整的城市【绿，线；：     （三【。）城市绿化》。行政许可条件、【程序以及依法作出】的绿化？行政许可决定； （！四）城？市绿化？监督检查的情况以】及处理结果； （】五）其他《依法应当公开的【信息 第四十六条 ！。 绿化行政主管【部门应当会同相关】部门建立工作协调机！制加：。强城：市绿化？工作：监督检查依法查处】违反：城市绿？化管理规定的行为 ！实施：绿化监督检查时可】以要求有关单位和个！人提供与监督—检，查事项有《关的文件、资料【并根据需要进入现】场勘察调查了解有关！情况查？阅、复制有关文【件、资料对损害【城市绿化的行为应当！责令停止违法行【为并限期《恢复原状 　—。。　执法人员履—行前款职责应当出示！行政：执法证件被监—督检：查的单位和个人应当！配合不得妨碍和【阻挠监督检查活动 ！ ， 第五章 》 法律责任 —第四：十七：条  违《反本条例规》定建设单《位委托不具备—相应资质《的单位进《行建：设工程项目附—属绿化工程设计、施！工、监理的由绿化行！政，。主管部门《。责，令限：期改：正并处以五万元【以上二十万元以【下罚：款 不具备相应资】质从事城市建—设工程？项目附属绿化—工程设计、施—工、监理的》。由绿化行政主管部】门，责令：停止：违，法行为没收违—法，所得并？对，设计单位、》监，理单位处以违法所得！一，倍以下罚款；对施】工单位？处以附属绿化工【。程，合同价款百》分之二以上百分【之四以下罚款 第】四十八条 》 违反本条例规【定城市绿化工程或者！建设工程项目附【属绿化工程设计方】。案未经？批准施工由绿化行】政，主管部门责令限【。期改正；逾期不改正！的处以五《千元以？上五万元以》下罚款 未达—到本条例第十—一条规定绿化用地标！准的按照《面积差？处以所在区域当【。年基准地价的一【倍，以上二倍以下罚款】 第四十九》条  ？违反本条《例规定有下列行为】之一的？由绿化行《。政主管部门责令限】期，改正：；逾期不《改正的？处以二千元》以上二？万元以下罚》款 （一）城市【绿化工程和》。建设工程项目附【。。属绿化工程竣工【验收后建《设单位未将竣工验】。收资料？报绿：化，行政主？管，部门备案的》； （二）施工单位！未按照规定在绿【化现场设置公示牌的！； ：（三）居住区—建设单位未按照要求！公示绿地平面图的 ！第五十条  违反】本条例？。。规定：具，。备绿化？条，件的半年内》未开工建设的建设】项目用地未简—易绿：。化的由绿化行政主管！。部门责令限期改【正；逾期不改正的】按照未简易绿化面积！处以每平方》米二百元以上五百】元以下罚款 第五十！一，条  违反本条例】规定保护《。管理责任人未—按照绿化《养护技术规》范实施保护》。管理的由绿化行政】主管部门责令限【期改正；逾》期，不改正的《。处以二千元以上二万！元以下罚《款 第？五十二条  违反】本条例第二十六【条第：一、二项规定—的由绿？化行政主管部—门责令停止侵害恢】复原状赔偿》。损失并处以五十【元，以上二百《元以下罚款 违【反本条？例，第二十六条第三项】至，第，八项规定的》由绿：化行政主《管部门责令》停止侵害恢复原【状赔偿损失》并处以五《百元以上五千元以下！罚款；情节严重的处！以五千元以上—二万元以下罚款 】违反本条《。例第二十六条第【九、十？项规定的由绿—化行政主管部门【。按照同等面积处【以每平方《米五百元以》上一千元以下罚款】；，导，致不能？恢复绿化用地按照】同等面积《处以所在区域—当，年基准？地价一倍《罚款 ？第五十？三条  违反本条例！规定临时《占用：城市绿地超过批准】期限：。、面积或者期—满后：未恢复？原状的由绿化行【政主：管部门责令限期【退还、恢复原—状可以并处所占【绿化用？。。地每平方米五—。。百元以上一千—元以下罚款》；造成损失的承【。担赔偿？责任： 第五十四条  违！反，本条例规定建设单】位经批准占用城市】绿地具备补》建同：等面积绿《地，。条件但？。未补建的由绿化【行政主管部》。门，责令：限，。期改正；逾期不改正！的按照？同等面积处以所【。。在区域当年基—。准地价的一倍以【上二倍？以下罚？款 第五十五条【  违？反本条例规定擅【自移：植树木的或》。者，经批准移植》但未按照《规定补植的》由绿：。化行：政主管部《门责令限期改—。正处以每棵二千元以！上二万？元，。以下罚款 第五十六！条  ？违反本？条例规定砍伐—、，擅自移植以及其他行！为导致古《树名木损坏或者死】。亡，的由绿化行政主【管部门责令停止侵】害按照规定的标准】赔，偿并处？以损失费一倍以【上五倍以下罚—款 第五十七条 】 ，本条例规定》的行政处罚按照城市！管理相对集中—行政处罚权相关规】定应当由城市—管理行政执法部门】行使的从其规定 第！。五十：八条  《。绿化行政主管—部门和城市绿地【管理单位的》工作：人员玩忽《职守、？滥用职权、徇私舞弊！。构，成犯罪的依》法追究刑事》责任：；尚不构《成犯：罪的依法给予行政】处分 ？ ， ，第，六章  附则 第五！十九条 《 ，本，条例所称城市—绿，地指：已建成和《在建的绿地以及【城市规划确定的绿】地包：括 （一）公园绿】地，指向公？。众开放以游》。览休：憩为主要功》能兼具生态、美【。化、防灾等作用【的绿地； （—二）生产绿地指【为城市绿化》生产苗木、草坪、花！卉和种子的苗—圃，、草圃、花圃—等； （三）防护】绿地指城《市中具有卫生、【隔离和安全防护功能！的，绿地； （》四）附属绿地—指城市建设》用地中绿地》之外各类用地中的附！属，绿，化用地； （五）】其他：绿，地指对城市生态环境！、城市景观、生【物多样性《保护具有直接影响的！绿地 第《六十条  本条【例自2013年【1，月1日起施》行199《。9，年5月28日南【京市第？十二届人民》代表大会常务—委员会第九》次，会议制定的南京市】城市绿化管理条例同！时废止？