南京市城市绿化【条例 （201【2，年8月？30：日南：京市第十四》届人民代《表大会常务》委员会第三十二次会！议制定 《 20？12年9月26日】江苏省第十一—届人：民代表大会常务【委员：会第三十次会议批】准） 第一章  】总则 第一条  】为了加强城》市绿化管理改善城】市，生，态环境彰显人文绿都！特色促进经》济，社会可持续发展根据！国务院城市绿化【条例、江苏》省城市绿化管理【条例等有关》法律、法规规定结合！。本市实际《。制定本条例 第二】条  本《条例适用《于本市行政区域内】城市绿化《的，规划、建设、保护】。和管理？。 法律、法规规定】由林业等部门和风景！名胜：区管理机《构，负责的绿《化工作依照有—关法律、法》规规定执行 第三】条  市绿化行政】主管部门负责—。全市城？市绿化工作区—、，县绿化行政主—管部门在职责—。范，围内负责辖区内城】市绿化工《作 规划、住房【和城：乡建：设、国土资源、城】市管理、林业、【交通运？。输等行政《主管部门《。。应当按照各自职【责协同做好城市绿】化工作 第四条【 ， 市、区、县—人民：政府应当《将城市？绿化工作纳入国民经！济和社？会发：展计划确定》本行政区《域绿化覆盖率目标】。保障城市绿化建设】和养护所需经—费 镇人民政府【（街道办《事处）负责辖区【内城市绿化工作 】第五条  》城市绿化应当—。因地制宜、生态【。优先、科学规—划注重？。绿地功能、生—态，效应和景《观要求 市、区、】县人民政府》及其：绿化行政《主管部门应当严格】。保护绿化成果提高绿！化覆盖？率加强对城市—及其周边地区的山】坡林地、河湖水系、！湿，地等自然生》态敏感区域的保【护维持城市地域【。的自然风貌构—建城市绿《化生态？系统 第六条—。  ：市、：区、：县人：民政府应当组—织、推动《全民义务植树—等群众性城市—。绿化：活动 ？机，关、企事业单位【应当开展植树—工作并组织适龄市】民参加社会义—务植树活动 —鼓励单位和个人以投！资、捐资、认—种、认养等方式【。参，。与城市绿化》建设和养护》工作 鼓励》社会组织和志愿者开！展城：市绿化服务》工作引导市民参【与城市绿化》保护：活动 第《七条  《机关、企事》业单位？。应当：加强：绿化科学知》识、法？律法规和建设环【境友好型社》会的宣传增》强市民履行绿—化义务和保护绿化成！果的意识 第八条】。  任何单位和个人！有权对破《。坏绿化和绿》化设施的行为进【行投诉和举报 市、！区、县人民政府或者！绿，化行：政主管部门对—城市绿化工作有【显，著成绩的《单位和个《人，给予：表彰   第二【。章  规划和—建设： ，第九条  》市绿化行政主—管部门？会同市规划等行【。政主管部《门组织？编制城市绿》地系统规《划报市人民政府批准！后纳入城市》总体规划 城市【绿地系统规划应当在！批准：前，十日内公示并—。采取召开论》证会或者听》证会等形《式公开征《求，意见 ？第十条 《。 ，规划行政主管部门应！当会同绿化》行政主？管部门根据控制性】详细规划、》城市：绿地系统规》划确定各类城市绿地！范围的控《制线（以下称绿线】）报市人民政—府批准后向社会【公布经批准的—城市绿线《不得擅自变更— 城市绿地》实行绿线管理制【度具体办法由市【人民：政府另行《制定 第十》一，条  建设工程项目！应当安排附》属绿化用地其—绿地率应当》。符合下列规定 （】一）城市新建—居住区不《得低：于百分之三十； （！二）改建的居住【区不得低于百分之二！十五；改《建前比率超过百【分之：二十五的改建—时不得低《于原：有，标准； （三）学校！、医院、休（疗）】养院（？。所）：、机关、团体、公共！文，化等单位不得低【于百分之三十五；】 （四？）公园不得低—于百：分之七十；》 （五）主》干道不得低于百分】之二十次干》道不得低于百分【之，十五； （六）工业！企业：、交通枢纽、仓【储、：商业中心等不得低于！百分之二十》； （七）经—。环境保护部门—。认定的产生有害气体！及有：污，染排放？的企业不得低于百分！之三：十并根据国》家标：准设立防护林—带； （八》）其他工《程建设项目或—者单位附属绿地不得！。低于百分之三十【。 属于旧城改—造的前款规定的【比，率可以降《低百分之五 —在，历史文化街》区、历史《风貌区和《。历史街巷《内进行建设活动【不得减少原有的绿】地面积 第十二【条  ？建，设工：程，项目附属绿化工程】应当与主体工—程同：时规划？、同：时设计？其设计方案应当与主！体工程设计》方案同时报批 第十！三，条  建设工程【项目附？属绿：化工程未达到本【条例规定《的绿化用地标准的规！划行政主管部门不得！核发建设工程规划许！可证 规划行政主管！部门：核发规？划许可证前应当征】求绿化行政主管【部门对建设工—程项目附属绿化工程！设计方案的审查意】见     第【十四条  公园绿】地、防？护绿地、风景林地和！道，路绿：地等城？市绿化工程的设计】方，案，应当报绿化行政【主管部？门或者其《上级行政主管部门】审批 第《十，五条：  城？市绿化工程和建【。设工程项目附属绿】化工程应当按照【基本：建设程序进行建设绿！化工程和建设工程】项目附？属绿：。化工程的设计、【。施工、监理应当符】合有关技术标—准和规范《并由具有《相应资质的》。单位：承担 依法应当实行！招标的城市绿化工程！按照规定《进行招标 第十六条！  城？市绿化工程》和建：设，工程项目附属—绿化工程应》当，按照批准的设计【方案：进行建设 》确需改？变设计方案的应当】按照原审批程序报】。。批并不得减》少绿化？指，标 第十七条 【 建设工程项目附属！绿化工？。程，应当：与，主体工程统一安排施！。工在：不迟于？主体工程建成后的】第一：个绿化？季节：完，成建设工《程项：目附属绿化工程建设！费用纳入建设工【程，项目总投资 居住】区，建设：工程项目分》期建设的《其附属绿化》工程的建设时序【根据规划条》件作为？国有土地《使用权出《让合同或者划拨土】地条件的内容应当】予以：明确居住《区建设工程项—目附：属绿化用《地的面积和位置应当！。在房屋买卖合同【中予以明示》 第十八条  城】市绿化？工程和？建设工？程项目附属绿化工程！竣工后建设单—位应当依法组织【验收并将绿》化工程的竣工验收】资料报送绿化—行政主管部门—备案 规划、绿化行！政主管部门应当按照！规定对相关绿化工】。程面积和位》置是否符合规划【许可事项和设计【方案予以《核实 ？    第十—九条  居住区住】宅建设工程项目附】。属绿化工《程，竣工后建设单位【应当在居住》区，的显著位置永久【。公示绿地平面图【 居住区《绿化应？当选：用适宜的植物种类综！合，。考虑居住环》境，与采光、通风、安】全等要求合理布【局 第二十条—  办公楼、居民】住宅：楼等建（构）筑物符！合建：筑规范适宜绿—化的鼓励进》行垂直绿化、屋【顶绿化等立体—绿化：具体办法由市—绿化行？政主管部门制定报市！。人民政府《批准后？向社会公布 城市围！栏、墙体以及高【架道路、轨道交通】等，市政公用《。设施适宜垂直—绿化的应当实施垂】直绿化 《室外公共停车—场、停车位》具，备绿化？条件的应当配—植，庇荫：乔木、绿《化隔离带铺设植草】地，坪 第二十一条  ！半年内未开工建【设的建设项》目用地具备绿化条件！的，土地使用权人或者建！设单位？应，当按照绿化行政【主，管，部门的要《求进：行简易绿《化   第三章 】 ，保护和管理 第【二十：二条  城市—绿地的？绿化保护和》管理：责任按？照下列规《定确定 （一—。）政府投《资建设的《。。城市绿？地由绿化行政主管部！。门或者其委托的单】位负责； 》（二）单位》附属绿地《及其管界内的防护】绿地由该单位—负责：。； （三）生产绿地！由其经营单位负责】； （四）居住【区绿地？实行：物业管？理的由物业服—务企业按《照约定负《责；未？。实行物业管理的【由镇人民《政府（街道》办事处）负责；【 （五）《。建设：工，程范围内保》留的绿地在建设期间！。由建设单位负责【； （六）简易【绿，化的绿？地由土地《使用权人或者建设单！位负责？ 前款规定以外【的绿化保护管理责任！不清或者有争—议的由所《在地区？、县绿化行政—主管部门《确定 保护》管，理主体发《生变更的应当办【理变更移交手续【移交手续办理完毕前！由原保护管》理责任人负责— 第二？十，三条  城市—绿化：保护管理责任人【。应当落？实保护管理》费用按照绿》化养护技术规—。范实施养护并做好】记，。录，发现死亡缺株的适】时补植更新；设施】损坏的及时修复【 ，保护管理责任人【对树木进《行修剪？的电力？、，电信、有线电视、公！安机：关交通管理等单位和！部门应当予以配合】 第二十四条  】政府投资《建设的城市绿地应】当通过招标投标等方！式确定具《。备资质的《。绿化养护企业—实，施，专业：化养护？管理 ？。第二十五条  【以捐：资、认种、认养【等方式？参与城市绿》化建设和养护的可以！按照协议享》有冠名权等权益但】不得改变其产权关系！认种、认养单位【和个人不得在其认】种、：认养的绿地内种植其！他植物或者建设建】（构）筑物》不得改？变绿地的性》质，和用途 第》二十六条  禁【。止下列损害城市绿】。化行为 《。（一）在树木—上，刻划：、钉钉缠绕绳—索架设电线电—缆或者照明设施； ！（二）擅《。自采摘？花果、采收》种条、采挖中草药】或，者种苗； （三）损！毁草坪？、花坛或者绿篱；】 （四？）挖掘、损》毁花木； （五）】擅，自在绿地内取—土搭建建（构）筑】物围圈树《木，设，置广告牌； （六】）在距离树干—。一点五米范围内埋】设影响树木生—长的排水、供水、供！气、电缆等各种管线！或，者挖掘？坑道：； （七）在花坛、！绿地内堆放杂物倾】倒垃圾？或，者其他？影响植物生长的有】毒有害？物，质； （八）—损坏绿？化设施； （九【），损坏城市绿》地的地形、地貌；】 （十）其他—损害城？市绿化的《行为 第二十七条 ！ 因城市建设需要】临时占用绿地的【建设：单，位应当征求所有权人！。意见并经绿化行【。政主管部门批准按照！有关规定办理—临时用地《手续；？临时占用城》市绿地需要移—植树木的应当一【并申请 申请临【时占用城《。。市绿地应《当提交下列》材料 ？（一：）申请书、拟恢【复的效果图及承诺】书； （二）占用】绿地的位《置、面积、附着【。物，等，现实：情况； （》三）项目立项以及用！地、规？划等证明文件—； （四）绿地所有！权人书面意见或【者双方签订的协议】书；： （五？）法律？、法规规定应当提】交的其他资料 【绿化行政主管—部门应？当自受理申请之【。日起十？五日内作出是否许】可的决？定；不予许可—的应当？。书面说明《理由 因抢》险救灾确《需临时占用》绿地的？可，以先行占用抢—。险救灾后应当恢复原！状并交还原土地【使用者 《第二：十八条  临时占】用城市绿地》期限一？般，不超过一年确因【建设需要延长的【应，当办理延期手续延】。期最：长不超过《一年临时《。占用城市绿》。地不得？超出批？准的：面积范围 经批准】临时占用绿》地的建设单位应当对！绿地所有《权人进行补》偿并在临时占用【期，满之日起《十日内开《展绿地恢复工作【 第二十九》条  ？任何单？位，和个人？不得擅自《改变城市绿》地，性质因城市规划【调，。整或者城市基—础设施建《设确需改变》。的，。。规划行政《主管部门应当在征】。求绿：化行政主管部门【意见后报市人民【政府批准 改变城】市绿地性质不得减】少绿：地总量？。因城市规划》。调整：减少绿？地的规？划行：政主管部门应当【就近规划增补同等面！积的绿？地，因城市基础设—。施建设占用绿地的】建设单位应》当，按，照先：。补后占？、占补？平衡的？原则在所占绿地【。。周边地区补》建同等面积的—绿地：；不具备补》建条件的应》当缴：纳所在区域》当，年，基，准地：价，同等面积的费用【和恢：复，绿地实？际所需？费用： 第三十条 — 市区已建成的面】积在一万平方米以】上的绿地由市人民】政，府确认为永久性【绿地报市人民—代表大会常务—委员会备案并—向社会公布永久【性绿地不得占用或者！。改变其用途 —第三十一条  建】设工程项目用地范围！内有：树木的国土资源【行政主管部门—在土地使用权出让或！者，划拨前？应，当告知绿化行—政主管部《门由绿化行政主管】部门提出对树木【的处置？。、保护？意见 用地单位应当！按照绿化行政主管部！。。。。门，的意：见落实对树木的【处置、保《护措施并接》受绿化行政主管部门！的监督 第三十二条！  城市中的—树木不论其所有【权归：。属任何单《位和个人《不，得擅自大修》剪、移植或》者砍伐有《下列情？形，之一的可以申请大修！剪、移植树》木 ：（一）？城市公共基础建设需！要的； 《   ？ （二）严重—影响：相邻建筑物采—光、通风、通行【的；     （】。三）对人身安—全或者其他设施【构成威胁的； 【。    （四）其他！符合：法定条？件的：情形 无《移植价值《的树木可以向绿化】行政：主管部门申请砍伐】 第三？十三条  申请大修！剪、移植或者砍伐】树木的申请人应当】提交下列《材料 （一》）申请书； —（二）实施方案及】大，修剪、移《植后续养护方案； ！（三）移入地有关】单位或者个人出具】。的养：护责任？承诺书； （—四）树木所有权人书！。面意见？。或者双方签订的协】议书； （五—）委托？有资质单《位实施大修》剪、：。移植的委托书； （！六）法律《、，法规规定《的，。。其他材？料 申请移植、【砍伐十棵《以上：或者：胸径：八，十厘米以《上的行？道树或者居住区树】木的：还，应，。当提交当地相关居民！的意见和绿化专【家评审论证》结论 第三十四条】  移植或者砍伐】树木按照下列权【限审批 （》一）城？市窗口地区》、重点路《段等涉及城市重大】公共利？益以及主干道—行道大树数量较多的！由市绿化行政—主管部？门提出审《核意见报市人民【政府批准； （【。二）前项规定以外的！主干道树木》由市：绿化行政主管部【门批准报市人民【政，府备案； （三）次！干道、？支路、？街坊路的《树木：由所在地《区，、县绿化行政主管部！。门提出审核意—见报市绿化》行政主管部门—批准：； （？四）公园《绿地的树木由市绿化！行政：。主管部？门批准； （五）机！关、团体、》企事：业单位和居住区【的树木由所在地区、！县绿化行《政主管部《门提出？。审，核意见？报市绿化行》政主管部门批准【。 大修剪树木的【由所在地区、县绿】化行：。。政，主管部门《提，出审核意见报—市绿化行政主管部】门批准 因抢险救灾！确需大修剪、移【植或者砍伐城市树】木的可以先》行实施移《植、砍伐或》者大修剪并及时报告！绿化行？政，主管部门《和树木所有权人在】险情排除后》五日内补办审—批手续 第》三十五？。条  市绿化行【政，。主管部门对本条例】第三十四条第一【。、二项事项进行【审批前应当》按照有关《规定进行必》要性：和可行性论证向社会！公，示并征求公众意见】 第三十六条  】经批准移植树木【的申请人应当移植于！绿化行？政主管部门确认【的城：市绿地并对》树木所有权人进行补！偿树木移植后一年内！未成活的申》请人：应当在第一个绿化季！节补植？相应的？树木： 经：批，准砍伐的申请—人应当对树木所【有权人进行补偿并按！照伐一补《三的原？则，补植树木 第三十】七，条  行道树形成】的城市林荫道由市人！民政：。府确认为绿色廊道】报市：人民代表大会常务委！员会：备案并？向社会公布》绿，色廊道的树》木除：抢险救灾、死亡【或，者存在安全》隐患需要更新外不】得，砍伐 第《三十八条 》 加强古树名木【保护和管理任何【单位和个《人不得？损害：古树名？木生长禁止砍—伐或：者擅：自移植、《大修剪古树》名木具体办》。法由：市人民政府另行制定！ 第：三十：九条  除抢险救】。灾外大？修剪：、移植或者砍伐【。城市树木大修剪、】移，植古树名木以—及临时占用城市绿】地的施工单位应当】在现场显著》位置设立《公示牌进行》公，示公示期自施工【之日：起至完？工，之日止公示》牌应当注明批准机关！、批准项目、批准】期限、施《工单位、施》工负责人及监督【。电话等   第四章！  监督检查 第四！十条  市》、区、县人》。民政府应当加强对】城市绿地系统规划】、城：市绿线划定以及实施！情，况，的监督？。检查 第四十—一条  镇》人民：政府（街道办—事处）应当》安排专职或者兼职】绿化管理人员—指导村民委员会【（居民委员会）共】同做好绿《化管理工作 第四】十二条  市绿化】行政主管部门应当】制定城市绿化养【护技术规范根—据社会？。发展情况进》行修订并对城市【绿化保护和》管理工作进行检【。查、监督和指导 】第四十三条》 ， 绿化行政主管【部门应当组织力量加！强城市绿化的科【学研：究推广先进》。技术培育和》引进优良品种优化植！物配置？建设总量适》宜、分布合理、植物！多样、景观优—美的：城市绿化系统 禁止！使用有病虫害的【。苗木：、，花草和种子》进行绿化苗木、【花草和种子未经【植物：检，疫机：构检疫的不得引进】 第四十四条  绿！化行政主管》部门应当《会同相关部门建立】植物：疫情监测预报—网络编制绿化防【灾应急预案健—全有害生物》预警预防控制体【系加强绿化植物的】检疫和有害生物防治！ 第四十五》条 ： 绿化？行政：主管部门应当会同有！关部门定期》开展：城市绿化资源—调查建立绿化资【源档案和绿化信用】考核体系完善—绿化管理信息系统 ！下列绿化建》设、养护《和管理等信息应当自！形成或？者批准之日起二十】日内向社《会公开 （》一）经依法批准【或者批准《修改的？城市绿地系统—规划；  》 ， ，。 （二）经依法划】定或：者调整的城市绿线；！     （—三，）城市绿化行政许可！。条件、程序以—及依法作出的绿化】行，政许可决《定； （四）城市】绿化监督检查—的情况以及处理结果！； （五）》其，。他依法应当公开的】信息 第四》十六：条  绿化行政【主管部门应当会【同相关？部门建立工作协调】机，制，。加强城市《绿化：工作监督检》查依法查处违反城】市，绿化管理规定的【行为 实《施绿化？监督检查《时可以要求有关【单，位和个人《。提供与监《督检查事项有关【。的文：件、资？料并根据需要—进入现场勘察调查】了解有关情况查阅】、复制有关文件、资！料对：损害城市绿化—的行为应当责—令停止违法行—为并限期恢复原状】 　：　，执法人员履行前款职！责，应当出示行》。政执法证件被监督】检查的单位》和个人应《当配合？不得：妨碍和？。阻挠：监督检查活动— ，  第？五章  法律责任 ！第四十七《条  违反》本条例规定建设单】位委托不具备相应资！质的单位进行—。建设工程《项目附属《绿化：工程：设计、施工》、监理的由绿化行政！主管部门责令限期改！正并：处以五万元》以上二十万元以下罚！款 ：不，具备相应《资质从事城市—建设工程项》目附属绿《化，工程设计、施工、】监理的？由绿化行政主管【。。部门责令停》止违法行为没—收违：法所得并对设计【单位、监理单位处】以违法所得一倍【以下：。罚款；对施工单位处！以附：属绿化工程》合同价款百分之二】以上百分之四—以，下罚款 第四十【八条  违反—。本条例规定》城市绿？。化工程或者建设工】。程项目附属绿化工程！设计方案《未经批准施工—由绿化行政主—管部门？责令限期改正；逾期！不改正？。的处以五千元—以上五万元以下罚款！。 未达？到本条例第十一条规！定绿化用地》。标准的按照面积差】处，以所：在区域当年基准地价！的一倍以《。上二倍以下罚款 第！四十九条  —违反本条例规—定有下列行为之一的！由绿化行《政主管部门责令【限期改正《；逾期不改正的处】以二千元以上二【万元以下《罚款 （一）城市绿！化工：程和建设工》程项目附属绿化【工程竣工验收后【建，设，单位未？将竣：工验收资料报绿【化行政主管部门备】案的； （》二）施工单位—未按照规定在绿【化现：场，设，置公示牌的；— ，（三）？。。居住区？。建设单位未按照要求！公示绿地平面图的】 第五十条  违反！本条例规定具—备绿化条件的半年】内未：开工建设的建设项】目用：地未简易绿化的由绿！化行政主管》。部，门责令？限期改正；逾期不】改正：的按照未简易绿【化面积处以每平方米！二百元以上五百元以！下罚款 第五十【一条  违反本【条，例规定保《。护管理责任人未按照！绿化养护技术规【范实：施保护管理》的由绿化行政主管】部门责令限期—改正；？逾期不？改正的处以二千元以！上二万元以下罚款】 第五十二》条  违反本条【例第二十六条第一、！二，项规定的《由绿化行《。政主管部门责令停】止侵害恢复原—状赔偿损失并—处，以五十元以上—二，百元以下罚款 违】反本：条例第二《十六条第《三项至第《八，项规定？的由绿化行政—主管部门责令停止】侵害恢复原》状赔偿损失并处【。以五百元以上五千元！以下罚款；情—节严重的处以—。五千元以上二—万元以下罚》款， ，违反本？条例第二十六条第】九，、十：项规定的由绿—化行政主《管部门按《照同等面积处—以每平方米五百元】以上一千《元以下罚款；导【致不能恢复绿化用地！按照：同等面积处以—所在区域《当年基？准地价一《倍，罚款 第五十三条 ！ ，违反本条例规—定，临时占用城市—绿，地，。超过批准期》限、面积或者期满】后未恢复《原状的由绿化行政】。主，管部门责令限期退还！、恢复原状》可以并处所占绿【。化，用，地每平方米五百元】以上一千元以下罚款！；造成损失的承【担赔偿责任 —第五十四条  违】反本条例《规定建设单位经【批准占用城市绿地】具备补建同等面【积绿地？条，件但未？补建的由绿》化行政主《管部门责令》限期改正；逾期不改！正的按照《同，等，面积处以所在区域当！。年基准地价》的一倍以上二倍以下！罚款 第五十—五条：。  违反《本条例规定擅—自移植树木的或者经！批准移植但未按【照规定补植的由绿】化行政主《管，部门责？令限：期改正处以每棵二千！元以上二《。万元以？下罚：款 第五《十六条？  ：违，反本条例规定—。砍伐：、擅自移植》以及其他行》为导致古树名木损坏！。或者死亡的由—绿化行政主管部门】责，。令停止？。侵，害按照规《定的标准赔偿并【。。处以损失费一倍以】。上五倍以下》罚款 第五十七【条，  ：本条：例规定的行》政处罚按照》城市管理《相对集中行政处【罚权相关规定应当由！城市管理行》政执法部门行使【的从：其规定 第五十八】条  绿化行政主管！部，门和城市绿地管【理单位的工作人员】。。玩忽职守、滥—用，职权、徇私》舞弊构成犯罪的依法！追究：刑事责任；尚不构成！犯罪的依法给予行政！处分 ？  第六章》  附则 》第五：十九条？  本条《例所：称城市绿地指—已建成和在建的绿】地以及城市规划确定！。的绿地？。包括 ？（一）公园绿—地指向公众开放以】游览休憩为主要功】能兼具生态、—美化：。、防：灾，等作：用的绿地； （二）！生，。产绿地指为城市绿】化生产？苗木、？草，坪，、花卉和种子的苗圃！、草：圃、花圃等；— （：三）防护绿地指城】市，中具有卫生、隔【离，和安：。全，。防，护功能的绿地；【 （四）《。附属绿地指城—市建设用地中绿地之！外各类？用地中的附属—绿化：。用地； （五）其他！绿地指对城市生【态，环境、？城市景观、生—。物多样？性保护具有直—接影响的绿地 第】六十：条  本条例—自2013年1【。。月1日？起，施行1999年5】月28日南京—市，第十二届人》。民代表大会常务委员！。。。会，第九次会议制—定的南京市城市绿化！管，理条例？。同时废止《