苏州市古村》落保护？。条，例 （2013年1！0月25日苏州市】第十五届人民代表】。大，会常：务，委员会第九次会【议制定  2013！年11月29日江】苏省第十二届人民代！表大会常务委员会第！六，次会议批准）—。。 第一章 — 总  则》   第《一条  为了加强】古村落保护维护古】。村落传？统风貌传承优秀历史！文，化遗产根据中华人】民共和国城乡规【划法、中华人民共】和国文物保护法【。。等，有关法？律、法规的规定结】合本市？实际制定本条—例 第二《条  ？。本市行政区》。域内古村落的认定、！规划、保护和利用】适，。用，本条例 第》三，条  本条例所称】古村落是指历史久远！、文物和《古建筑丰富、具有地！域文化特色、能较】完，整体：现传统风貌的自然】村落 本条》例所称的古村落应】当同时具备下列条】件 （？一）村落主》体形成？于1911年以前能！较完整体现一定时】期的历史风貌； 】（二）村落内河【道水系、地貌—遗迹：、街巷？空间、？格局形态等》保存：基本完整；》 （三）文物古迹】比较丰富且较为集】中； （四）拥有】非物：质，文化遗产 第四条 ！ 古村落保护应当遵！循整：体保护、抢》。救第一、活态传承】、合理利用、—。政府：引导：、社会参与》的原则 《第，五条  市》、县级市《（区）人民政府【。应当将古村落—。保护纳入国民经济和！社会发？展规：划加大对古》村落保？护的投入和扶持建】立古村落《保护工？作协：调机制处《。理古：村落保护《中的重大问题— 第六？条  市、县级市（！区）城乡规划主管部！。门（以下简称规划部！门）负？责，古村：落的规划监督管【理工作并《会同有？关部门组织实—施本条例 市、县】级市：。（区）文化（文【物）行政主管部【门（以下简称文【化部：门）负责对古村落】内的：文物、古建筑、非】物质文化遗产—保护工？作实施监督管理 市！、县级市（区）【建设行政主》管部门（以》下简称？建设部门）负—责对：。古，村落内的建设行为】实施监督管理 【市、县级市（—区）发展改》革、公安、财政【、，水利（？水务）、农业（林】业）、环保、旅【游、园林绿》化、工商、国土等】部门：按照各自职责—。做，好古村？落保护相关》工作 第七条 【 古：。村落所在地镇—人民政府《负责古村落》的日：常管理具体》。承担：以下工作职责 【（一）组织编—制、公布和实施古】村，落保：护规划？； （二）》。制定古村落》保护实？施，。方案组织实施—保护项目； （三】）完善古村落基础设！施合理利《用古：村落资源； （四】），落实：消防安全责任；【 （五）《指，导、督促村民委员】会做好古村落保护】。。工作 第《八条 ？ ，古村落所《。在地村民委员—会负责以下保护工作！ （一）按》照法：律、法规和古村落】保护规？划的要求做》好古村落宣传和保护！工，作； （二）组织制！定村规民约》指导、督促居民按照！古村落？保护要求保护—文物古迹合》理，使用古建筑； 【（三）对有损毁危险！的古建？筑进行登《记并及？时向镇人民政府【报告； （》四）：收集、保《。护已：经，坍塌：。、散落的古建—筑的构件《并及时向镇人民政府！和，文化部？门报告； （五【）对违？反古村落保护—规定和要求的—行为进行劝阻制止】并及：时向：镇，人民政府报告 【  第二章  申】报认：定和规划编》制 ：  第九条》   对符合本条例！第三条第二款—规定条件《的村落镇人民政府】应当征求村落所在地！村民委员会意—见并经县级市（区】）人民？政府：同意向市规划部门】申报市规划部门应】当，会同文化《、建设部门组—。织专：家，。评估：论证后？报市人民政府批准】并公布为苏州市【古，村落 ？申报苏州《市，古，村落的镇人民—政府应当向市规【划部门？提供：下列材料 》。（一）古村落—历史沿？革、地方《特色：和历史文化》价值的说明； （二！）传统格《局和历史《风貌的？。现状说明； （三】）文物古迹清单【； （四）非物【质文化遗产项目【情况说明； —。（五）已《采取的保护措施【和，拟保护？范围 第十条  】对符合本条例—第，三条第二款》。规定条？件的村落镇人民【政府未申报》的市：规划部门应当—提出申报建议；市】规划部门提出—申报建？。议后镇人民政府仍】不申：报的市规划部—。门会同文化》。、建设部门直接【组织专家评估论证】后报市人《民政府批准并公【布为苏？州市古村落》 第十一条  【古村落？所在地镇《人民政府应当—在古：村落公布后一—。年内：组，织编制完成古村落保！护规：划 编制古村落保】护，规划：时，应当征求有关部门、！专家：、居民和社会公【众，的，意见 古《村落保护规划—应当与土地利用总体！规划、？镇总体？规划、村《庄，规，划以及其他》专项规划相衔接 第！十二：条  ？古村：落保护规划》应当包括下列—主要内？。容 （一）保—护原则？、保：护内容和保护—范，围； （二）重点】保护区和风貌协调】区的划定； （三）！保护措施、开发【强度和建设控制要】求； ？（四）传统格局和】历史风貌保护要【求； （五）—保护规划实施方【案 第十三条— ， ，。古村落保《护，规划：经县级市（区）人】民政府同《意后报市人民政府批！准 经依法批—准的：古村落保护规划【不得擅自修改；确需！修改的镇人》民政府应当按—照法定程序》报批 第十四条【  古村落保护规划！经批准后镇人—民政府？应当自批准之日起】三十日内向》社会公？布   第三章【 ， 保护和《利用   第—十五条  对—古村落应当实行整】体保：护保持和延续其传】统格：局和历史《风貌不得改变与【其，相互依存《的自然景观和—环境 古村落保护规！划保护范围内的土地！利用和？各项建设应》当符合古村落保护】规划的要求 古【村落所在地》镇人民政府应—当，。根据：当，地经济社会发展水】平，按照古村落保护规】。划完善？古村落的基础设【施、公共服务—设施改善居住环境】 第：十六条？  禁止在古—村落重点保护—区，内新建、扩建—与古村落保护—无关的建（构）筑】物 在古村落重点保！护区：内，翻建、改《建、：修缮房屋装饰、装修！建（构）筑物设置】。标识：、临街广告等应当】。符合古村落保护规】划要求并报规划【等，有关部门批准 第十！七条 ？ 经规？划等有关《。部，门批准在古村落风貌！协，调，。区内新建、》翻建、改建、—扩建房？屋的其色调、—体量：、高度、形式等【应当符？合，。整体风貌要求—并保证古村落重【点保护区轮廓线和】主要视线走廊不受】影响 第十八条【  镇人民政府应当！组织村民委员会对】古村：落内有损毁危险的】古建筑进行普查登】记并将普《查登记结果报—文化部门 文化【。部，门应当？会同：规划：、建设部门根—据普查登记结—果组织编制》古建筑抢救修缮计】划并报本级人民【政，府，批准 第十九条  ！市、县级市（—区）人民政》府，应当根据古村落【保护规划《和古建筑《抢救修缮计划按照】一定比例安排落【实，古建筑抢《。救修缮资金》和古村落日常—保护经费列》入，各级财政年度预算】 ，市、县？级市（区）人—民政府？应当建立古村落【保护奖励机制—并，重点：支持和推动任务较重！的镇、村的》古村落保护工作【 古村落保》护经费应《当专款专用审计、】监察等部门应当加强！监督 第二十条【  县级市（—区）、镇人民政府】可以设？立国有？独，。资公司、《。国有资本控股公【。司或者古村落所在】地的村集体经济【组织：设立的集体控股【公司具体参》。与古村落《保护和利用 古【村落的居民可以【以其所有《的古建筑《、房屋、资金等入】股参：。与古村？落保护和利用 鼓】励其他单位和个【人采用出资、捐资】、捐赠、设立基【金或：者租：用古：建筑等方《式参：与古村落保护和利】用 第二十一条 】 古：村落所在地镇人民】政府应当根据古【。村落保护规划和古建！筑抢救修缮计—划制定古村》落保护具体实施【方案按时完成古【村落风貌《。整治：和古建筑抢救修缮工！作 古村落风—貌，整治方案应当报【。规划部门批》准后实？施古建筑抢救修缮】应当符合文》物、：古建筑保护有关法律！、法：规的要？求 古村落》风貌：整治和古《建筑抢救修缮工【作完成后由》规划：、文化部门分别组织！验收 第二十二条】  古建筑保护【管理责任人自筹【资金修缮古建—。筑的市、县级—市（区）人》民政府应当参照市】区古：建筑抢修贷》款贴：息和奖励办法给予贷！款贴息、奖励或者】按照文物《维修和保护专项经费！使，用，管理办法的》规定：给予补助 第二十三！条  古村落内的古！。建筑：、房屋的集体土地使！用权可以通过保留集！体建设用《地性质的方式流【转；或？者将集体《土，地征收为国有后依法！出，让土：。地出让收《益专：项用于古村落保护】 政府可《以通过货币补偿【或者产权《。置换的方式》收购古村落》。内的古建筑、房屋的！产权古建筑、房屋原！住户符？合宅基地安置条件】的各地根据实—际，可以：安排：宅基地？建房 ？。市人民政府应当自】本条例公《布之日起一年内制】定古村落内的古【建筑价格评》估办法 第二十四条！ ， 对非古《村，落内尚存的》零，星古建筑经文—化部门同意并报规】。划部门批准后—可以：迁移到古村落中【实施保护 村民【委员会应当收集【、保护已经坍塌、】散落的古《建筑的构《件，用于古建筑的修缮 ！第二十五条  市公！。安机关消防机构应当！会同规划、文化【、建：设等部门自本条例】公布之日起一年【内制定古村落消【防安全管理规定和】。技术规范 》镇人民政府应当【。制定古村落防—火安：全保障方《案并组织实施方案应！当，报公安机《关消防机构》备案 第二十六条】  ：镇人民政府》应当统筹规划古【村落内的生产经营活！动 村民委员会和】村集体经济》组织应当《加强对古村》落内居民《的生产经营》活动进？行指导？和管理 鼓励古村】落居民在古村落内】居住参与《。古村落？内，的生产？经营活动合理享【有古村落《保护开发收益 鼓】励利用古村落发【展文化产《业和传统手工业适度！发展：。旅游业 第》二十七？条  鼓励金融管理！机构制？定融资优惠政策对古！村落保护项》目，提供信贷支持— 古建筑可》以，依法作为资产向银】行抵押？贷款： 第二？十，八条 ？ 规划部《门，应当会同《文化：、建设等部门建立】古村落动态监测信】息系统对《古村落的保》护状况和规划实施进！。行动态监测并对【古村落？保护利用《情况进行年度评估】动态：。监测、年度评—估意见纳《入领导干部政绩评】价体：系作为年度》考核：和评比？的重要依据 经【动态监测、年—度评：估认定因保护工作不！力造成古村落资源】破坏的规划》等主管部门应当【。及时提出《警告；？因开发利《用造成？古建筑？和传统风《貌、格局破坏性影响！的规：划等主管部门应【当发出濒危警示 】第二十九《条  ？建立古村落保护监】督员制度古村落所】在地村民委员会【应，当聘请古村落保【护专家、居民任监】督员 鼓励建立【古村落保护专—业志愿者服务队【伍引导公《众参与古村落保护】和宣传工作 第三】十条：  市、县级市【（区）和镇人—民政府应当》每年对古村落—保护工作情况进行】检查并定期》分别向市、县级市（！区）：。人民代？。。表大会常《务委员会、镇人民代！表大会报告》接受监督  — 第：四，章  ？。法律责任   第三！十一条 《 违反本条例规定有！下列行为之一的由】。规，划、文化、建设等部！门或者镇人民政【。府依照？。有关法律《、法规的规》。定追究法律》责任 （一）在【古村落重《点保护区内新—建、扩建与古村落】保护无？关的建（《构，）筑物的； （二】）擅自在《古村落重点保护【区，内翻：建、改建、修缮房屋！装饰：。、装修建（》构）：筑物设置《标识、临街广告等】的； ？（三：）擅自在古村落【风貌协调区内—新建、翻建》、改建、扩建—房屋或者房》屋色：调，、体量、高度、【形式：等不符合整体—风貌要求《的； （《四）擅自《移建零星古建筑【的；： （五）破坏—古村落？。的其他行为》 第三十二条 【 市、县级市—（区）人《民，政府有关部门、镇人！民政府及其工作人员！。在古村落保》。护中违反本条例【规定有下列行为【之一的由所在单位或！者上级主管机关【对直接负责的主【管人：。员和其他直接责【。任，人员依法给予行【政处：分；构成犯罪的由司！法，机，。关依法追究刑—事责任 （一）【未按照规《定组织编《制、修改、公布【古村落保护规划的】； （二）未组织编！制古村？落内：古建筑抢救》修缮计划未制—定古村？落保护具体》实施方案的；— （三）未落实【古村落保护》经费的； （—四，）未按照规划、计划！和实施方案》要求完成古村落【风貌整治和古建【筑抢救修缮工—作造：成古村落格局破【坏或者古建》筑坍塌、损》毁，的； ？（五）？未按照规定落实古】村落消防《安全：。责任：的，； （六）》。未开：展古村落动态监测、！年度评估工作的；】 （七）其》他玩忽职《守、：滥用职权、》徇私舞弊的行为【 ，  第五《章  附《 ， 则   》第三十三条  省】级以：上历史文化名—村和传？统村落应当优先从】已，经公：布的古村落中—推荐：、申：报具体推荐、申【。报程序按照国家和省！有关规定执行— 第：。三十四条《 本条？例自201》4年1月1日起施行！2005年6—月8日苏州市人民】政府制定的苏州市古！村落保护办法—同，时废：止，