。苏州市古村落保护】条例： （201》3年10月》25：日苏：州市第十五届—人民代表大会—常务：。委员会第《九次：会议制定  —2013年》1，1月29日江—苏省：第十二？届人民代《表大会常《务委员会第六次【会议批准）》 第一章 — 总  则  【 第一条《 ， 为了加强》古村落保护维护古村！落传统风貌》传承优秀历史—。文，化遗产？。根，据，中华人民《共和国城乡规划法】、中华人民共和国】文物保护法等有【。。关法律、法》规的规定结合本【市实际？制定：本条例 第》二条  本市行【政区域内古村落【的，认，定，、规划、保护和利用！适用本？条例： 第：三条  本条—例所称古村落是【指，。历史久远、文物【和古建筑丰富、【具，有地域文化》。特色、？能较完整体现传统风！貌的自然村落— 本条例《所称的古村落应当同！时，具备下？列条件 （》一）村落主体形【成于19《11年以前能—。较完整体现一定时】期的历史《风，貌； （二》）村落内河道水【系、：地貌遗？迹、街巷空》间、格局形态等保】存，基本完整； （三）！文物古迹比较丰【富且较为集中； （！四）拥有非》物质文化遗产— 第四条  —古村落保护应当【。遵循整？体保护、抢救第一、！活态传承、合理利用！、政府引导、社【会参与的原则 第五！条  ？市、县级市（区）人！民政府？应当将古村落保【护纳入国民经济和社！会发展规划加大【对古村落保护—的投：入和扶持建立古村落！保护工作协调—机制：处理古村落保护【中的重？。大问题 第》六条  市、县级市！（区）城《乡规划主管部门【。（，以，下简称规划部门）负！责古村落的规划监】督管理工《作并会？同有关部门》组织实施本条—例 市、县级市（】区）文化（文—。物）行政主管—。部，门（以下《简称文化部门）负】责对古村落》内的文物《、古建筑《、非物？质文化遗产保护【工作：实施监督管理 市、！。县，级市（区）建设【行政主管部门（以】下简称？建设部门）负—责，对，古村落内的建设行】为实：施监督管理 市、】县级市（区》）发展改革、公【安、财？政，、水利（水务）、】农业（林《业）、环《保，、旅游、园林绿【化、工商、》国土等部门按照各自！职责做好古村落保护！相关：工作 第七条—  古村落所在地】镇人：民政府负责古村落的！日常管理《。具体承？担以下？工作职责 （一）组！织编：制、公布和实施古村！落保护规划；— （二）制定古【村落保护实》施，。方案组织实施保【护项目； 》（，三）完善《古，村落基础设》施合理利用古村【落资源；《 （四）《落实消防安》。全责任； （五）指！导、督促村》民委员会《做好古？村，落保：护工作 第》八条：  古村《落所在地《村，民委员会负责—以下保护工作 （】一）按照法律、法】规和古村落》保护规划的要—求做好古村》落宣传和《保护工作《；， （二）组织制定】村规：民，。。约指导、督促居【民按照古村》。。落，保护要求保护文物】古迹合理使》用古建筑； （三】。）对有损《毁危险的古建筑【进行登记《并及时向镇人民政府！报告； （四）收】集、保护《已经：坍塌、？散落的古建筑的【构件并及时》向镇人民政》府和文化部门报告】； （？五）对违反》古村落保护》规定和要求的行为进！行劝：阻制止并及时向镇人！。民政府报《告，   第二章—  申报《认定和规《划编：制  ？ 第九条   【对符合本《条例：第三条？第二款规定条—件的村落镇人—民政府应当征求【村落所在地村民【委员会意《见并经县级市（【区，）人民政府》同意向市规》划部门申报市规划部！门应当会同文化、】建设部门组》织专家评估》论证后报市》人民政府《批准：并公布？为苏州市古村落 申！报苏州市古》。村落的镇人民政府】应当向市规划部门】提供下列材》料 （一《）古村落历史沿革】、地方特色和历【史文：化价值的说明； （！二）传统格局—和历史风《貌的现状说明；【 （三）文物古迹】。清单；？ （四）非物质文化！遗产项目情况说明；！。 （五）已采—取，的保护措施和拟保】护范围 第十条 】 对符合本条—例第三？。条第二款规定—条件的村落》镇，人民政府未申报的市！。。规划部门应当提出申！报建议；市规划【部门提出申报建议】后镇：人民政府《仍不申报的市规【。划部门？会同文化、建设部】门直接组织专—家评估论《证，后报市人民政府批准！并，公，。布为苏州《市，古村落 第》十一条  》古，村落所在地镇人【民政府应当在古村】落公布后一年—内，组织：编制完成《古村落保《护规划 编制古村】落保护？规划时应当征—求有关？部门、专家、居民和！社会公众的意—见 古村《。落保护规划应当与土！地利用总体规划、】镇总体规划、村庄规！划，以及其他专项规划】相衔接 第十—二条  古村落【保护规划《应当包？括下列主要内—容 （一）保—护原：则、保护内容和保】护范围； 》（，二）重点保护区和风！貌协调区《的划定；《 （三）保护措施】、开：发强度和建设控制要！求，。； ：（四）？传统格局和历—史风貌保护》要求； （》。五，）保：护规划？实施方案 第—十，。三条  古》村落：保护规？划经县级市（区【）人民政府》。同意后？报市人？民政府批准》 经依法批》准，的古村落保护—规划：不得：擅自修改；确—需修改的镇人民政】府应当按《照法定程序报批【 第：。十四条  古村【落保护规划经批准】后镇人民政府应【当自批准之日起三】十日：。内，向社会公《布，   ？第三章？  保护和利—用   第十—五条  对》古村落应当》实行整体保护保【持，和延续其传统格【局和历？史风：貌不得改变》与其相互依存的自】然景观和《环境 古村落—保护：规划保护范围内的土！地利用？和各项？建设应？当符合？古村落保护规划【的要求 古》村落所？在，地镇：人民政府应当根【据当地经济》社会发展水》平按照古《村落保护《规划完善古村落的】基础设施、公共服务！设施：改，善居：住环境 《。第十六条  —禁止在古村落—重点保护区内新建、！扩建与古村落保【护无关的建（构【）筑物 《。在古村落《重点保护区内翻建、！改建、？。修缮房屋装》饰、：装修建（构）筑【物设置标识、临街】。广告等应当符合古】村落保护规划—要求并报规划等【有关部？门批准 第》十七：条  经规划等【有关：部门批准在》古村：落风貌协调区内新建！、翻建？、改建、扩建—房屋的其色》调、体？量、高度《、形式等应当符合】整体风貌要求并保证！古村落重点保护【区轮廓线和主—要视线走《廊不受影响》。 ，第十：八条  镇人—民政府？应当组？织村民委《员会对古村落内有损！毁危：险的古建筑进—行普查登记并将普查！登记结果报文化部门！ 文化部《门应当会同》规划、建《。设部门根据》普查登记《结果组织编制古建】筑抢救修缮计—划，并报本级《人民政府批》准 第十九条—  市、县级市（】区）人？。民政府应当》根据古村落保护【规划和？。古，建筑抢救修缮—计划：按照一定比例—安排落实古建—。筑抢救修缮资金和】古村落日常保护经费！列入各级《财政年度预算 【市、县级市（—。区）：人民政？府应当建立古—村，落保护奖励机制【。并重点支持和推【动任务较《重的镇？、村的古村落保【护工作 古村落【保护经费《应当专款专》用审计、监察—等部门应当》加强监督 第二十】条  县级市（区）！、镇：人民政府可以设立国！有独：资公司、国有资本控！股公司或者古—村落所在地的村集】体经：济组：织设立的集体控股】公司具体参与古村】。落保护和利用— 古村落《的居民可《以以其所有的古建筑！、房屋、资》金等入股《参与：古村落？保，护，和利：用 鼓励其》。他单位和个人采用】出资、捐资、—捐赠、设《立基金或者租用古】建筑等方式参与【古，村落保护和利用 第！二十一条《。  古村落所在地镇！人民：政府应当根据古村】落保护？规，划和古建筑》抢救修缮计》划制定？古村落保护具体实施！方案按时完成古村落！风，貌整治和古建—筑抢救修缮工作【 古村落风貌整治】方案应？当报规划部门批准】后实施古建筑抢救修！。缮应当？符合：文物、古建筑—保护有关法律、【法规的要求 古村落！风貌整？治和：。古建筑抢救修缮工作！完成后？由规划、《文化部门《分别组织验收 【第二十二条  古】建筑保护管》理责任人自筹—资金修缮古》建筑：。的，市、县？级市（区）人民【政府应当参照市【区古建筑抢修贷款】贴息：和奖励？办法给？予贷款？贴，息、奖励或者按照】文，。物维修和保护专项】。经费使用管理—办法：的规定给《予，补助： 第二十《三，条，  古村落》内的：古建筑、房屋的集体！土地使用《权，可以通？过，保，留集体？。建设用地性质的【方式流转；或者【将集体土地征收【为国有后依》法出让土《地出让收益专项用】于古村落保》护 政府可以—。通过货币补偿或者产！权置换的方式收购】古，村落：内的古？建筑、房屋的—产权古建筑、房【屋，原住户？符合：宅基地？。安置条件的各—。地根：据实：际可以安排》宅基地建房 市人】民政府应当自本【条例：。公，。布之日起一》。年内：制，定古村？。落内的古建筑价【格评估办法 —第二十四条 — 对非古村落—内尚存？的零：星古：建筑经？文化部门同意并报规！划部门批准后—可以迁移到古村落】中实施保《护， 村民委员会应【当收集、保护已经】坍塌、散落的古建筑！。的，构件用于古建—筑的修缮《 第二？十五条  市公安机！关消防机构应当会同！规划、文化、建【设等部？。门自本条例公布【之日起一年内制定】古村落消防》安，。全管理规《定和技？。术规范 镇人—民政府应当制—定古村落防火安【全保障方《案并：组织实施方案应当】。报公安机关消防机】构备案 第》二十：六条  镇人民政】府应当统筹规划古】村落内的生产经营】活动 ？村，民委员会和》村集体经济组织应当！加，强对古村《落内居民的生产经】营活动进行指导【和管理 鼓励古【村落居民在古—村落内居住参与古】村落：内的生？产经营活《动合理？享有古村落保护开】发收益 鼓励利【用古村落发》展文化产《。。业，和传：统手：工业适度发展—旅游业 第二十七条！  鼓励金融管理】机构制定《融资优惠《政策对？古村落保护项目【提供信贷支持 古建！筑可以依法》作，为资产？向银行抵押贷款【。 第：二十八条  规划部！。门应当会同》文化、？建设等部门建立古】村落动态监测信息系！统对古村落的保护】状，况和规划实施进行】动态监？测并对古村落—。保护利用情况进【行年度评估动—态监测、《年度评估意见纳【入领导干部政绩评】价体：系作为年度考核和评！比的重？要依据？ ，经动态监测》、年度？评估认？定因保？护工作不力造成古】村落资源破坏的规】划等主管部门—应，当，及时提出警告—；因开发利用造【成古建筑和》传统风貌、》格局破？坏性影响《的规划等主管部【门应当？发出：濒危警？示 第二《。十九条  》建立古村落保护监】督员制度《古村落所在地—。村民委员会》应当聘请古村落保】护专家？、，居民任监督员 鼓】励建立古村落—保护专业志愿者服务！队伍引导公众参【与古村落《保护：。和宣传工《作， 第三十条  市、！县级市（区》）和镇人民政府【应，。当每：年，。。对古村？。落保护工作情况进】行检查并定期—分别向市、县级市（！区）人民代表大会】。。常务委员会》、镇人民代表大会】报告接受监督 【  第四章  法】律责任？   第三十一条】  违反本条例【。规定有下列行为之】一，的由规划、文—化、建设等部门或】者镇人民政府依照有！关法：律、法规的规定【追究法律责任 （】一，）在古？村落重点保护区内新！建、扩？建与古？村落保护无关的【建（：构）筑物《。的； （《二）擅自《在古村？落重：点，保护区内翻建、【。改建、修缮房屋【装饰、？装修建（构）—筑，物设置标识、临【街广告？等的； （三—）擅自在古村落【风貌协调区内新建、！。翻建：、，改建、扩建》房屋：或，。者房屋？色调、体量、高度、！形式等不符》合整体风貌》要求的； （四）擅！自移建零星古—建筑的； （五【）破坏古村落的【其他行为 第—三十二？条  市、县级【市（区）人民政府】有关部？门、镇人《民政府及其工作人】员在古村落保护【中违反？本条例规定》有，下列行为之》一的由所在》单位或者上》级，主管机关对直接负】责的主管人员和【其，他直接责《任人：员依法给予》。行政处分；构成犯】罪的由司法机关【依法追？究刑事责《任 （一）未按照规！定组：织编制、修》改，、，。公布古村落保—护规划的； （二）！未组织编《制古村？落内古建筑》抢救修缮计划未制】定古村落《保护具体《实施：方案的； 》（三）未落实古【村落保护经费的； ！（，四）未按照》规划、计《划和实施方案要【求完成古村落风【貌整治和古建筑【抢救修缮工作造成】古村落格局破坏【或者：古建筑坍《塌，、损毁的；》 （五）《。未按照规《定落实古村落消防】安全责任《的； （六》），未，开展古村《。落动态监测、年度】评估工作的；—。 （七）其他玩【忽职守？、滥用职权、徇私舞！弊的行为   【第五章  附  则！   第三十三条 ！。 省：级以上历史文化名村！和传统村落应—当优先从已经公布】的古村落中推荐、申！报具：体推荐、《申报程序按照国家】和省有？关规定？执行 第三十四【条， 本条例自20【14年1月1日起施！行2005年6月8！日苏州市人》民政府？制定的苏州》。市古村落保护办【法同时？废止：