1998年8月22！日杭：。州市第？九届人民代表—大会：常务委员会》第十：三次会议通过 1】998年10月24！日浙江？省，第九届人民代—表大会常务委员会】第八次会议批准【 　　？根据2？008年4月—22日杭州市第【十一届？人民代表大》会，常，务，委员会第八次会议】通过 2008年8！。月，1日浙？江省第十一届人【民，。代表大会常务委员】会第五次《会议批准的杭州【市人民代表大会常务！。委员会关于修改【〈杭：州市水上交》通管：理条例〉的》决，定修：正 　　第》一章： 总 则 　　【第一：条 为了加》强水：上交：通管理保障航运安】全、畅通提》高运输效益发挥水上！运输在国《民经济发展中的重】。要作用根据国家有】关法律、《法规结合本市—实，际制定？本条例 　　第二条！ ，在杭州市行政区【域内从？事水上？交通：以，及与水上交通有【关活：动的单位和个—人必须遵《守本：条，。例法律、法规另有规！定的从其规定 　　！本条例所称水—上交通管理》包括：航道管理、港政【管理、运输》。管理、规费》稽征：、船舶检《验、中央管理水域】。以外的水上安全监】督及其有关活动 　！　第：三条： 杭州市、》县（市？）人民政府应当将】水上交通事业—。纳入国民《经济：和社会发展计划统筹！安排合理规》划，支持发展 　　第】四条杭州市人民政府！交通行政部》门主管全《市水上？交通管理工作 　】　杭州？市交通行政部门的】港，航管：理、海事管理、航】道管理？、船舶？检验机构（以下统】称水上交通管理机】构）依法具体—负责本行《政区域内的水上交】通管理工《作， 　：　县（市）人民政】。府交通？行政部门负责协调】、监督本辖区内的】水上：交通管理《工作 　　市、县（！市）人民政》府其他？有关部门应当—依照法律、法—规规定的职责—协助水上交通管【。理机构做好水上交通！管理工作 　　第】。五条 水上交通管理！机构应当依法履【。行职责加强水上【。交通基？础设：施的建设、养护和水！。上交通安全、秩序】、运输？市场的监督管理加强！规费稽？征创造良好》的通航条《件维护运输单位和】经营人的合法权益 ！　　第六条 船舶、！排，筏、设施（包—括港口码头》、航道设施以—及与通航有关的设】施下同）的所有人】和经营人以及—运输服务企业应当】按照：国家有关规定—缴纳交通规费除【。国家、省批准的【收费项目外任—何单位和个人—不得收取其他费用】 　　船《舶、排筏《、设：。。。施、货物的作—业人应当接受有关部！门，依法进行的检—查 　　第》二章 航道》建设、养护和管理 ！。　　：第七条 市人民政】府交通行政部门【应，当根据城镇体系【规划：和交通发展》规划按？照水上通航、防洪】标，准，及，。航运发展需》要划：定航道技术等级并按！。规定报经批准— 　　？航道、航道》。设施的建设应当符合！航道技术等》级标准和防洪标准遵！循国家基本建设程】序，及有关技术规范 　！　第八条 航—道建设资《金除：政府投？资，外可以按国家规定采！取，社会筹资《、引进外资、贷款】等方式？筹集对利用》筹资、贷款、外资修！建的航道《、船闸？经，省人民政府》批，准可以向过往船舶、！排筏收取通行费用于！。偿，还贷款和筹资— ，　　第九条》 新建、改建、扩建！船，闸等过？。船设：施实：行谁投资、谁受益】的原：则 　　船闸—等过：船设施通过能力不适！应需要的水上交通】管理机构应》当筹集资金加快改】。建，、扩建 　　船闸】等，过船设？施的管理单位—应当加强管》理改善服务简化【手续使船闸等过船设！施正：常运行提高通过能力！缩短过闸《时间 　《。　第十条 水上交通！管，理机构应当加强对】航道、航道设施的监！测和：养护适时发布—航道变迁《、航标移动、航道尺！度和航道、》船，闸，施工作业的》通告 　　》航道：、航道？设，施由水？上交：通管理机构负责统一！养护：、管理专用航道、】航道设施由专用【单，。位建设？、养护和管》。理，并接：受，水，上交通管理机构的】指导和监督保证船】舶、排筏通行 【　　在？通航水域进》行正常？的养护作业包括勘测！、疏浚、抛泥—、吹填、清障、维修！航道设施《和，设置航标等在—不损害他人合法【权益的情况下任何单！位和个人不得干【。涉、：阻挠、索《取费用 　　第【十一条 在航道上】修建临跨航道桥【梁、水闸《、，铺，设电：缆、管道、取（排）！水口修建隧道和码】头等设施必须—符合国家内河通【航标准和设置—相应：的助航标志不—得侵占？。主航：道水域工程设计【、施工方案应事【先经水上交通管理机！构审核同意涉及防】洪、排涝、堤坊【安全的还《应当经水利》。部门批准 　　第】十二条 在通航【。河段上？。兴建水工程》或者其他《建设项目阻断航【道的必须同时修【建过船设施》；控制？或引走？水源影响《通航的建设单—位应当采取相—应，措施保证航》道和船闸所》需的通？航流量；危及航道设！施安：全，的应当予以》纠正：；损坏航道设施【的应当予以补偿【。或者修？复；造？成航道临时》或者永久改道的其改！道费用由《建，设单位？承担 ？　　兴建《、，维修水工程以—及与通航有关的设】。施在：工程竣工后施工单】位必须按《。。照航道技术等—级标准及时清除围】。埝，、残桩、沉箱、废】墩等施？工遗：。留物 　　第—十三条 在航道、】航道边坡、坡—顶，外侧十米以及航标】周围二十米的—范围：内禁止设置》影，响助航、《导，航、交通安全—的标志、标牌和其】他建：。筑设施？ ，　　第十四条 在航！道上进行测量、挖】泥、打捞、钻探【、打：桩、测流、爆—破、采？砂（石）等水上【、水下作《业的：。必须经水上交通管理！机构审核同意 　　！跨，河、沿河工》程施：工需临时断航—、碍航的《应事先征得》水上交通管》理机构同意并—采取：相应的？措施断航、碍航期间！水上交通秩》序由水上交》。通管理机《构维：持维持经《费，由建设单《位承担 　　在航】道上施工作业有【碍航行安全的由水上！交通管理机构发布】航行警告《或者航行通》告 　　第十五【条 通航河段上桥梁！年久失修《、妨碍通航或者危及！航行安全需要—修复或者改》建的属于交》通行政？部门管理的》由交通部门负责；属！于铁路、城建、企】业等专用的由所属单！位负责；属于农用桥！或者人行《桥的由所在县（【市）、乡《（镇）、村负—责；因交通、水利】发展需要改建—或者拆除的由交通、！水，利部门负责各部【门之间责任归—属不明的由当地人民！政府协调《。。处理 　　第—。十，六条： 因生产、装卸【作业造成航道淤浅】的，由水上交通管—理机构责令》。责任单位或者责【任人限期疏》浚 　　第十七【条 船舶《、排：筏的作业人员在航道！上，发现沉石、》沉船、？暗桩、暗《坝、漂流物或者【发现航标移位、【失明等？。。情，况应立即报》告水上交《。通管理？机构；捞获》物资的应当》交水上交通管—理机构处理》 　　第十八条 】任何：单位和？个人不得侵占、【破，。坏航道以及航道【设施 　　禁止向】航，道内倾？倒垃圾、泥砂；禁止！弃置沉？船、沉物；禁止在】航道边坡《、坡肩挖土、取土、！耕种；禁止侵占【航道建造《临河设？。施；禁止在船—闸导：航墩内、桥梁两侧及！航道弯道处建造【码，头，设置堆场 》　　第？三章 港政管理【 　　第十九—条 ：杭州市各港》区，的控制性详细规划由！市，、县（市）》人民政府交通行政部！门会同规划》、水利等《部门根？据城镇？体系规划和港—区总体布局以及港口！资源按照统》筹兼顾、深水深用、！。综合利用、合理【安排：。的原则制定》并按：规定报经批准 　】　，第二十条《 港口设施建设由建！设单位？提出申请经水上交通！管理机构审》核同：意后方可按》规定办理审批—手续港口设施建【。设，的竣工验收必须按规！定组织有关部门进】行验收未经验收【或者验？收不合格的不得【投入使用 　　第二！十一条 凡从事码头！装，。卸、搬运、储存等杂！项作业经营的单【位和个人应经水上交！通管理？机构批？准并依法办理有【。关手续？ 　：　凡：从事：装卸作？业的船？舶和排？筏应按水上交通【管理机构指定的区域！进行停泊与作业 】　　第二十》二条 在《港区内？新建、改建、扩建】建筑物及其他开【发利用活动、—使用港区岸线—、进行水上水下【施工作业、设—置，非港：航业务标《志、影响港》。区水文变化》。的工程建设必须报】经水：上交通管理机构【。审核同意并采取相应！的保护措施》 　　禁止在港【区，爆破：、打井、《提取砂（《石）和泥土、倾倒】废弃物、种植碍航】植物及从事》其他危害《。港口安？全的行为 　　第】四章 ？运输管理 》　　第二十三条 】申请：从事：营，业性水？路运输或者水—路运输服务的单【位和个人必》须经水上交通管理】机构批准取得运输许！可证或者运输—服务：许可证凭证办—理工商？登记手续 》　，　使用船舶进行水路！运输经营的必须随船！携带水上交通管理机！。构核发的中华—人，民共和国船舶—营业：运，输证凭证运输 【　　第二十四条 水！。路运输和水路运【输，服，务的单位和个—人及港口经营人【必须遵守以下规定 ！　　：（一）在核》准的经营范围内从事！经营活动； —　　（二）禁止【强行代？办、哄抬运价、低】于成：本竞相？压价：； 　　（三）【不得：封，锁、垄断货》。源； ？。　　（？四）使用国家和省规！定的水？路运输票据和单证 ！　　第二十五—条 水路运输—。、港口经营应按规定！签订合同经》营人应加强经—营管理提高服—务质量 　　从事】营业性客运的—经营人应当保持【船舶的适航状态配备！必要的消防》、救生、通讯—。、报警等设备加强安！全管：理 　？　，第二十六条》 利：用船舶、《水上设施从事水上】营业性？娱乐活动应》按规定办理有关审批！手续影响水》上交通安《。全、畅？通，的还应当经水上【交通管理机构审【核同意？。 　　经批》准的客运航线、停靠！站点不得自行取消、！转让或者随意—减少：需要取消或者—变，更的应？当经原批准机关【批准并在《沿线各客运站点【发布公告十五—日后方可取》消或者变《。。更 　　第二十【七条： 水上？。交通管理机》构应加强对货源集】中地：、过闸（《坝）船舶的运输管理！并设立相应管理站（！点）： 　　第五章— 安全管《理 　　第》。二十：八，条 船舶、排—筏、设施及》。其作业？人员应当持有—合法有效的航行、作！业证书和证件航行、！停，。泊，、作业必须遵守有】关法律、法规以【及交：。。通管制、交通安全标！志的规？定；船舶《、排筏进出》港口应？当向：水上交通管》理机构办理签—证 　　严禁—无船名、《无船籍港、无船【舶证：书的船？舶（以下《简称无证船舶）航】行、：作业 　《　第二十《九条 船舶》应当按照规定标明】船舶名称、船籍港】和载重线标记 　　！一艘船舶只准使【。用一：个船舶名《称船舶的名称由船籍！港水上交《通管理机构核定【 　　？第三十条 船—舶所有权的取—得、转让和灭失应】当按：照规定办理登记【手，续， 　　船舶》交易应当接受水上交！通管理机构的监督】管，理无合法证件的船舶！不得进行《交易 　　第三十】一条 渡口的设置、！迁移、撤销渡运【码头、渡船》、渡工和渡运的【管理：必须遵守国家和省、！市有关渡《口管：理规定 　　水【上，交通：管理机构应当加强对！渡口的安全》监督检？查公：安部门应当负责维护！渡口的？。治安秩序依法处理】扰乱：渡运秩序、危害【。渡运安？全，的违法行为 —　　交通渡口—。的主管部门、乡（】镇）渡口所》在地的乡（镇—）人民政府、专【用渡口的办渡单位】对渡口的安》全负直接管理责任】。 　　第三》十二条 船舶、码】头储：存、：装卸、运输危险货】物必须遵守国家和省！、市有？关危险物品安全管理！的规定在码头、【。趸船上储存、装【卸危险货物以—及在航道、航道【沿岸设？置水上加油站点必须！经水上交通》。。管，。理机构批准 　　第！三十三？条 船舶《。应当以保障》自身安全和不危及】其他船舶、排—筏、设施、堤防【安，全的速？度航行？不得违？反航速限制船—舶、排？筏停泊和作业应【。。当按照规定配备【。值班人？员不得？妨，碍其他船舶、—排，筏的正常航行和危及！。设施、？堤防安全不》得停泊在涵闸—。站警戒区内 　【　船闸等过船设施】的管理单《位应当制定并严格】。执，行安全操《作规：程过往船舶应服【。从管理？ 　　船舶载—运或者拖带超重【、超长？、超高、超宽—、半潜？的物体必须按规定报！水上交？通管理机构核—定拟航行的航路、】时间并采取》必要：。的安全措施承担【相关费用 　　【禁止船舶超载、超】航区航行；禁止【非载：。客船舶载客》和客船、《。渡，。船载客时装运—危险货物；》禁止船舶、排筏及水！上设施在船闸管理】水域：内违章航行》和停泊 　　—第三十四条 船舶】。在航行、停泊、作业！。过程中应当采取【有效措？施防止？污染水体《并不得在水》。。源取水口的禁泊区内！停泊船舶航行作【业产生的噪》声不得超《过国家规定的量【值水上交通管—。理机：构应当加《强，对，船舶：污染的监督管—理船：舶发生水上》交通事故可能造【成水体污染的—应，当及时报《告，。。当地：环保部门 　—　第：。三十五 条托运【人不得委托无证船舶！装运货物《不得委？托船舶装运不适装】的货物货《运代理人《、装卸？部，门不得？为无证船《舶承：揽装卸和运输业【务不：得为船舶承揽和【。。装载不适《航、不适装的—货物船闸等过船设】施的管？理单位不得为无【证，船舶提供过》船服务 　　第【三十：六，条 水上交通管理机！构应当加强对船舶、！船用产品质量的监】督管理船舶》修造、船用产品生】产单：位和个人应当—对所修造的船舶、】。船用产品的质量负】。责；未？经法定机构检—验或者检验不合【格的：。不，得出厂？ 　　？第三十七《条， 禁止？。在航道上设置防碍水！上交通秩序、影【。响水上？交通安全、过水【能力的拦河设施 　！　禁止在习惯航道】内设置寄泊站（区】）、固定渔具—、拦河网具》、拖：网作业和种》植水生？物、：围河养殖 　　第】三十八条 》。。沉没在通《航水域内的船—舶和：。。有碍水上交通安全、！。畅，通的物体其所有【。人或：者经营？人必须按照规定设】。置标志及时》报告水上交通管理机！构并在限定的时间】内清除逾期不清【除的水上交通管理】机构可以依法强制】清除清除费用和损失！依法由责任人承担】 　：　第三十九条 对无！证船舶、《发生交通事故后手】续未清？的船：舶、未按规定缴纳】规费也未提供适当】担保：的船舶水上交通【管理机？构可以？采取扣留船舶—证件、滞留船舶【、解除动力等必【要措施；对危及安全！的船舶以及对—。交通安？全畅通造成严—重危：害的船舶还可以【采取卸载、》拖出特？定区域、冲滩、【破坏：。性打捞？等必要？措，施费用和损失—由船：。舶的所有人》或者经？营人：承担 　　》第四：十条 设置》禁航区进行有碍交】通安：全、畅通的水上水下！施工和体育竞赛【以及其他作》业、活动应当按照规！定事先报《经水上？交通管理机构批准】并由：水上交通管理机构发！。布航行通告或者航】行警告大型》文娱体？育活动还应当—按照规定《报经所？。在，地，公，安部门批《准 　　《因，。行，洪、：泄，洪、翻？水等影响《船舶、排《筏、设施《安全的有《关部门应《当及时？告知水？。。上交通？管理：机构并协助水上交】通管：理，机构采取《。有效措施保证交通】安全 　　第六【章 法律责任 【　　第四十一条 】违反本条例规定有】下列行为之一的由水！上交通管《。理机构责《令停止违法行为【限期改正并可处以】一万元以《下的罚款 》　　（一《）擅自设置标志、】标，牌和：其他设施《影响助航、导航【、交通安全》的； 　　（—二）擅自《。在航道上测量、采砂！（石：）进行水《上水下？作业的； 　　【（三）因生产、装】卸作业？造成航道淤浅逾期不！清除：的； 　　（四）侵！占，、破：坏航道以《及航道设施》的 ：　　第四《十二条 违》反本条例规定有下列！行为之？。一的由水上交通【管理机构责》令停止违法行为限】期改正并《可处以二万》元以下的罚》款，；情节严重的—可依法吊销相关【证照或者《责令停业整顿 　　！（一）未《按规定在《指定区域进行—停泊与作业的； 】　　（二）船—舶和船用《产品未经检》验合格擅自出厂【的 ：。　　第四十三条【 违反本条》例规定有下》列行为之《一的：由水上交《通管理机构责—令改正予以警告并可！。依，法扣留或者》吊销：证书、？证件处？以二万？元以下？的罚款 　　（一）！船舶不按规定办【理船：舶所有权取得—、转让、灭失登【记，手续或者无合法【证件的船舶擅自进行！船舶交易的；— 　　（二）未经】批准在航道、航【道沿岸擅自设—置水上加油站—点的； 　　（三）！。船，。舶超航区航行、非客！船载客或者客船、渡！。船载客？时装载危险货物的在！船闸管？。理水域内违》章航行、停泊的【； 　　（四）【明知是？无证船？舶，。而为其？承揽装卸《和运：输业务的《； 　　（五）【违反水上《交通管制规》定造成？交通严重堵》塞的 　　第四【十四条 违》反本条例规定船舶】载运或？者拖带超重、—超长、超高、超宽、！半潜：。。的物体？未，申请或者《未按照？核定的？。。航路、时《间，航，。行的由水《上交通管《理机构责令》改正处五《千元以上五万元以】下的罚款《；情：节严重的《禁止船舶进》出港：口或者责令停航【并可以对责》任船员给予扣—留证书？、证：件三至六个月的处】罚， 　　第四十五条 ！违反本条《例规定船舶超—载运输货《物、旅客的由—水上：。交通管理机构责令改！正处二万元》以上十万元以下的罚！。款可：以对责任《船员给？予扣留？证书、证《件六个？月，以上直？至吊销的处罚并对超！载运输？的船舶强制》卸，载因卸载而发—生的卸货费、存货】费、旅客安》置费和船舶监管费】由船舶所有人—或经营人承担—；发生重大伤亡事】故或者造成其他严重！后，果的：依法追究刑事责任】 　　第《四十六条 违—反国家有《关规定偷漏》、拖欠规费的由水】上，交通管理机》构责令限期》补缴：；法律、法》规规：定，。应当予以处罚的按有！关规定？。办理： 　：　第四十七条 违反！本条例规定依照有】关法律、法规应当】由其他有《关部门？予以处罚的由有关部！门依法处罚 —。　　第四《十八条？ 执法？部门及其工作人【员违反规定检查、收！费、罚款玩忽职守、！。徇私舞弊、滥—用职权的根据情节】轻重给予批评—教育、行政处分；构！成犯罪的由司法【机关依？法，追究刑？事责任 　　第四】十九：条 违反本条—例规定损《坏航道、航道—设施和其《他水上交通设施的应！当依法？承担民事责》任 　　第》五十条 当事人【对行：政处罚？决定不服的可依法申！请行政复议或者直接！向人民？法院起诉《当事人逾期不申请复！议、也不向人民【法院起诉、又不【履行：处，罚决定的由》作出处罚决定—的机：关，申请人民《。法院强制执行— ，　　第七《章附则 　　第五十！一条 本条例自【公布之日《。起，施行：