1998《年8：月2：2日：杭州市第九届人民】代表大？。会常务委员会第【十三次会议》。通，过 1998年【10月24》日浙江省第九届人】民代表大会常务委员！会第：八，次会议批准 　【　根据2008【年4月22日杭州】市，第，十，一届：人民代表大会—常务委员会第八【。次会：议通过 2008】年8月？1日浙江省第—十，一届人民代》表大：会，常务委员会第—五，次会议批准的—杭州市人民》代表大会常务委员】会关：于修改？〈杭州市《水上交通管理条例〉！的决定修正》 　　？第一章 总 —则 ：　　第一《条 为了加强—水上交通管理保障航！运安全、畅通提【高运输效益发—挥，水上运输在》国民经？。济发展中的重要作用！根据国家有》关，法律：、法规结合本市实】际制定本条例 　　！第二：条 在？。杭，州市：行政区域内从—事水：。上交通以及》与，水上交通有关活动】的单位和个》人必须遵守本条【例法律、法规—另有：规定的从其规—定 ：。　　本条例所称水】上交通管理包括【航，道管理、《港政管理、运输管理！、规费稽征》、船舶检《验、中央管理—水域以外的水上安】全监督及其》有关：。活动 　《　第三条 》杭州市？、县（？市）：人民政府应》当将水上交》通，事业纳？入国民经济》和社：会发展计划统—筹安排合《理规划支持发—展 　　第四条杭】州市人民政》府交通行政部门【主管全市水上—交通管理工作 　】　杭州？市交：。通行政部《门，的港航管理、海【事管理、航道管【理、船舶《检验机构《（以下统称水—上交通管理》机构）依法具体负】责本行政区域内【的水上交通管理工】作 　　《县（市）人民—政府：交，通行政？部门负责《协调、监督本辖【。区，内的水上交通—管理工？作 　　市》、县（市《。）人：民政府其他有—关部门应当依照法律！、法规规定的职责协！助水：上交通管理机构【做好水上交通管理】工作 　　第五【条 水上《交，通管：理机构应当》依法履行《职，。责加强水《上交通基础设施的】建设、养护和—水上交通《安全、秩序、运输】市场的监督管理加强！规费稽征创造良好的！通航条件维》护运输单《位和经？营人：的，合法：权，益 　？。　第六条 船—舶、排？筏、设施（包括【港，口码头、航道设施】以及与通航有关【的设施下同）—的所有人和经—营人以及运输服务企！业应当按照国家有关！规定缴纳交通—规费：。除国家、省批准的】收费项目外任何单】位和个人不得收取其！他费用 　　—船舶、排筏、设施、！货物的作业人—应当接受有关部门】依法进行的检—。查 　　第二—。章 航？道，建设、养护》和管理 　》　第七条 市人民政！府交通行政》部门应当根据—城镇体系规》。划，和交通发展规—划按：照水上通航、—防洪标准及航运发展！需要：划定航道技术—等，。级并按规《定报经批准 　　】航道：、航道设施的—建设应当《符合航道技》术等级标准》和防：洪标准遵循》国家：基本建设程》序及有关技》术规范？ 　　第八》条 航道建设—资金除政府投资【外可以按国家规定】采取社会筹资—、引：进，外资、贷款等—方式筹集《对利用？筹，资、：贷款、外资修建的航！道、：船闸经省人》民政：府批准可以向—过往船舶、排—筏收取通行费用于偿！还贷款和筹资— 　　第九条— 新建、改》建、扩建船闸等【过船设施实行谁投】资、谁受益的—原则 　　船—。闸等过船设施通过能！力不适应需要的【。水上交？通管理机构应当筹集！资金加快改》建、扩建 　　【。船闸等过船》设施的管理单位应当！。加强管理改善—服务简化《。手续使？。船闸等过船》设，施正常运《行提高通《过能：。力缩短过闸时间 　！　第十条 水上交】通管理机构》应当加强对航—道、航道设施的监】测和养护适时发【。布航道变迁、航标移！动、航道尺度和航道！、船：闸施工作业的通告 ！　　：航，道、航道设施由水】上交通？管理机构负责统一养！护，、管理专用航—道、：航，道设施由专用单位建！设、养？护和管理并》。接受水上《交通管理机构—的指导？和监督保《证，船舶、排筏通—行， ，　　在通航水域【进行正常的养护作】业包括勘测、疏【浚、：抛泥、吹填、清【障、维？修航道设施和设【。。置航标等在不—。损害他人合法权益】的情况下任何—单，位和个人不得干涉】、阻挠、《索取费用 　　【第十一条 在—。航道上修建临跨【航道：。桥，梁、水闸、铺—设电：缆、管道、》取，（，排）水？口修建隧道》和码头等设施必【须符：。合国家内河通航【标准和设置》相应：的，助，航，标志不得侵占主【航道水域工程设计、！施工：方，案应：事先：经水上交通管理【机构审核《同意涉？及防洪、排涝、【堤坊安全的还应当】经水利部门批—准 　　《第十二条 在—通航河？段上兴建水工程或者！其他建设项目—阻断航道的必须【同，时修建过船设施；控！制或：引，走水源影响》通航的建设单—位应当采《取相应措施保证航】道和船闸所需的通】航流量；危及航道】设施安全的应当予】以纠正；损坏—航道设施的》应当予？以补偿或者修—复；造成航》道临：时或者永久改道【。的其改道费用由建设！单位承担 　　兴】建、维修《水工程以及》与，通航有关的设施在】工程竣工《后施工单位》必须按照航道技术】等级：标准及时清》除围埝、残桩—、沉箱、废墩等施】工遗留物 　　第】十三条 在》航道、航道边坡、坡！顶外：侧十米以及航标周围！二十米的范围—内禁止设《置影响助航》、导航、交通—安全的标《志、标牌《和其他建筑设施 】　　第十四》条 在航道上进【行测：量、挖泥《。、打捞、钻探、打桩！、测流？、爆破、采砂—（石）等水上、水下！作业的必须经水【上交通管理机构审核！同意 　　跨—河、沿？河，工程施？。。工需临时断》航、碍航的》应事：先，征得水上交通管理机！构同意并采取相【。应的措？施断航、《碍航期间水上—交通秩序由水—上交通？管理机构《维持：维持经费《。由建设单位承担【 　　在航》。道上：。施工作业有碍航行】安全的？由，。水上交通管理机构发！。布航行警告》或者：航行通告 　　第】十五条 通航河【段上：桥梁年？久失修、《妨，碍通航或者危及航】行，安全需要修复或【者改建的属》于交通行政部门管理！的，。由交通部门负—责；属？于铁路、城建、【企业：等专用的《由所属单位》负责；属于》农用桥或者人—行桥的由所在—县（市）、》乡（镇？）、村负责；因交】。通、水利发展需【要改：。建，。或者拆除的由—交通、水《利，部门负责各》部门之间责任归属】不明的？由当地人民政府协调！处理 　　第十六条！ ，因生产、装》卸作业造成航道淤】浅的由水上交通管理！机构责令责任单位或！。。者责任人限期疏浚 ！　，　第十七条 船舶、！排筏的作《业人员在航道上【发现沉石《、沉船、暗》。桩、暗坝、漂—流物：或，者发现航标移位、失！明等情况应》立即报告《水上交？通管理机构》；，捞获物资的》应当交水上》交通管？理机构处理 　【　第十八条 任何单！。位和个人不》得侵占、《破坏航？道以及航道》设施 　《　禁止向航道内倾倒！垃圾、泥砂；禁止】弃置沉船、沉—物；禁止在航—道边：坡、坡肩挖土、取】。土、耕种；》禁止侵？占航道建造临—河设施？；禁止在船闸—导，航墩内？、桥梁两侧》及航道？弯道处建造码—头设置堆《场 　　《第三章 《港政管理 　　【。第十九条 杭州【市各港？区的控制《性详细规划由市【、县（？。市，）人民？。政府交通《行政部门会同规划、！。水，利等部门根据城镇】体系规划和》港区总体布》局以及港口资—源按照统筹兼—顾、深水《深用、综合利用【、合：理安排的原》则制：定并按规定报经批】准， 　　？第二十条《 港口设施建设【由建设单位提出申请！经水上交通管理机构！审核同意后方可按规！。定办理审批手—续港口设施建设的竣！。工验：收，必须按规定》组织有关部》门进行验收未经验收！或者验收《不合格的不得投入使！用 　　第》二十一条 凡从事码！头装卸、搬运、【储，存等：杂项作业经营—的单位和个人应【。经水上交通管理【机构批准并依法【办理有关手续 　　！。凡从事装卸作业【的船：舶，和排筏应按》水上交通管理—机构指定的区域进行！停泊与作业》 　　第《二十二条《。 在港区内》新建、改建、扩建】建筑物？及其：他开发利用活动【、使用？港区岸线《、，。进行水上《水下施？工作：业、设置非港航业务！标志、？影，响港区水文变化的工！。程建设必须报经【水上交通管理机构审！核同意并采取相应】的保：护，。措施 　　禁—止，在港区爆破、打井】。、提取砂（》石）和泥土、倾倒】废弃物、种》植碍航植《。物及从事其》他危害港口》安全的？行为 　　第四章】 运输管理 　【。　第二十三条 申请！从事营？业性水路运输—或者水路运》输服务的单位和【个人必须《经水上交通管—理机构批准》取得运？输许可证或者运输】服务许可《证凭证办理工—商登记手续 　　】使用船舶进行水【路运输经《营的必须随船—携带水上交通管【理机构核《发的中华人民共【和国船舶营业—。运输证凭证运输 　！　第：二十四条 水路运】输和水？路运输服务》。的单位？和个人及港口经【营人必？须遵守以下规定 　！　（：一，。）在核准的经营范】围内从事经》营，活动； 　　（【二）禁？止强行代办、—哄抬运价、低于成本！竞相压价； —　　（三）》不得：封，锁，、垄断货源； 【　　（四）使—用国家和省》规定的水路运输票】据和单证 　　第】二十五条 水路运输！。、，港口经营应按规定签！。订，合同经营人应加强】经营：管理：提高服务《质量 ？　　从事营业性客】运的经营人应当保持！船舶的适航状态配】备，必要的消防》、救生、通讯、【报警等设备加强安全！管理 　　第二十】六条 利《用船舶、水上设施从！。事，水上营业性娱乐【活动应按《规定办？理有关审批手续影响！水上交通安全、【畅，通的还应当经水上】交通管？理机构审核同意【 　　经批准的客】运航线、停》靠站点不得自行取消！、转：。让，或者随意减少需【要取消或《者变更？的应当经原》批，准，机关批准并》在沿线各客运站点】发布公告十》五日后方《可取消或者变更 　！　第二十七条— 水上交通管理机构！应加强对货源集【中地、过闸（坝【）船舶的《运输管理并设立相】应管理站（点） 　！　第五章 安全管理！ 　　第《二十八条《 船舶、排筏—、，。。设施及其《作，业人员应当持—有合法有效的航行、！作业证书《和证件航行、停泊】、作业必须遵守有关！法律、法《规以及交通管—制，、交通安《全，标志的规《定；船舶、排筏进】。出，港口应当向水—上交通管理机构【办理签证 》　　严禁无船名【、无船籍港》、无船舶证书的船】舶（以下简》。称无证？船舶）航行、—。作业： 　　第二十—九条 船舶应当【按，照规：定标：明船舶名《称、船籍港和载【。重线标记 　　一艘！船舶只准使用一个】船，舶名称船舶》。的，名称由？船籍港水上交—通管：理机构？核定 　《。　第三十条 船舶所！有权：的取得、转让和灭】失应当按照规定办】理登记手续》 　　？船舶交易应》当接受水上》交通管理机》构的监督管理—无合法证件》的船舶不得进行【交易 　　第三十】一条 渡口的—设置、迁移、撤销】渡运码头、渡船、】。渡，工和渡运的管理必】须遵守国家和省、市！。有关渡口管理规定 ！　，　水上交通管理机】构应当加强对—。渡口的安全监督【检查公？安部门应当》负责维护渡口的治安！秩序依法处理扰【。乱渡：运秩序、危害渡运安！全的违？法行为？ 　　交通渡口的主！管部：门、乡（镇）渡【口所在地的乡（镇）！人民政府、专用渡口！的办：渡单位对渡》口的安？全负：直接管理《责任 　　第三【十二条？ 船：舶、码头《储存、装卸》、，运输危险《货物必须《。遵守国家和省、市有！关，危险物品安全管理的！规定：在码头、趸》船上储存、装—卸，危险货物以及在航道！、航道沿岸》设置水上加油站点】必须经水上》交通管理《机构批准 　　第】三十：三条 船舶》应当以保障自身安全！和不危及其他船舶】、排筏？、设施、堤防安全】的速度航行不得违反！航速限制船舶、【排筏停泊《和作业应当按照规】定配备值班》人，员不得？妨碍其？。他，船舶、排《筏的正常航》行和危及设施—、堤防安全不得【停泊在涵闸站警戒区！内 　　《船闸：等过船设施的管理单！位应当制定并严格执！行，安全操？作规程过往船舶【应服从？。管理 　《　船舶载运或者【拖带超重、超长、超！高、超宽、半潜的】物，体必须按规定报【水上交通《管理机构核定拟【航行的航路、时【间并采取必》要的安全措》施承：担相关费用》 　：　禁止船《舶，超载：、超：航，区航行；禁止非【载，客船舶？载客和客船、渡船】载客时装运危险【货物；禁止船舶、】排筏及水上设施在】船闸管？。理水域内违章航行】和停：泊 　　第》三十：四条 船《舶在航？行、停？泊、作业过程中应】当采：取有效措《施防：止污：染水体并不得在【水源取水口的—禁泊区内停泊船【。舶航：行作业产生的—噪声不得超过国家】规定的量值水上交通！管理机构《应当加强对船舶污】染的监督管理船舶发！。生水上交通事—故可能造成》水体污染的应当及】时，报告当地环保部门】 ，　　第三十五 条托！运人：不得委托《无证船？舶装运货物不得委】托船舶装运》。不适：装的货物货运代【理，人、装卸部门不得为！无证船舶承揽—装卸和运输业务不】得为船舶承揽和【。装载不适航、不适】。装的货物《船闸等过船》设施的管理单位不】得为无证《船，舶提供过船服务 　！　第三十《六条 水上》。交通：管理机构应》当加强对船舶—、船用产品质量的监！督管理船舶》修造：、船用产品生产单位！。和个人应《当对所修造的船舶、！船用产品的质量负】责；未？经法定机构检验【或，者检验不合格的不得！出厂 　　第三十七！条 禁止在航道上】设置防碍水上交【。通秩序、影响水上】交通安全、过水能力！的拦：河设施 　　禁止在！习惯航道内设置【寄泊站（《区）、固《定渔具、拦》。河网具、拖网—作业和种植水生【物、：。围河养殖 　　第】三十八条 沉没在】通航水？域内的船舶》和有碍水上交—通安全、畅通的物】体其所有人或—者经营人必须—按照规定设置—标志及时报告水【上交通？管，理机构并在限定的时！间内清除逾期不【清除的水上交—通管理机《构可以依法强制清】除清除费用》和损失？依法：由责任人《承担 　　第—。。三十九条 》对无证船舶、发生】交通事故《。后手续未清的—船舶、未按规定缴纳！规费也？未提供适当担—保的船舶水上交【通管理机构可以采】取扣留船《舶证件、滞留船舶、！解除动力等必要【措施；对《危及：。安，全的船？舶，以，及对交通安全畅通造！成严重危害的船舶】还可以采取卸载、】拖出特定区域、【冲滩、破坏性打【捞，等，必，要措施费《。用和损失由》船，舶的所有人或者【经营人？承担 　　第四十条！ 设置禁航区进行】有碍交通《安全、畅通》的水上水下施工和体！育竞赛以及其他【作业、活《动应当按照规—定事先报《经，水上：交通管理机构批【准并由水上交—通管理机《构发：布航：行，。通告或者航》行警告大型文娱体】。育活动还应当按【。照规定报经所—在地公？安部门批准》 　　因行洪、【泄洪：、，翻水等影响船—舶、：排筏、？设施：安全的有《关部门应《当及时告《知水上交通》管理机构并》协助水？上交通管《理机构采取有效【措施：保证交？通安全 　　—第六章 法》。律责任 　》　第四十一条 【违反本条例规定有下！列，行为之一的由水上】交通管理机》构责令停止违—法行为限期改正并】可处：以一：万元以下的罚款【 　　（一）擅自】设置：标志、标《牌和其他设施影响助！航、：导航、交《通安全的； 　【　（二）擅自在航】道上测量、采砂（石！）进行水上》水，下作业的； 　　（！三）因生产、装【卸作业造成航道【淤浅逾期不》清除的； 　　【。。（四）侵占、破坏】航道以？及航道？设，施的 ？。。　　第？四十二条 违反本条！例规定有下列行为】之一的由水上交【通管理机构责—令停止？违，法行：为限期改正并—可处以二万元以【下的：罚款；情节严重的可！依法吊销《相关证照或》者责令停业整顿【 　　（一）—未按规定在指定区】域进行停泊》与作业的《； 　？　（二）船舶和【船，用产品未《经检：验合格擅自出厂的】 　　第四》十三条 违反本【条例规定《有下列行为之一的由！水上交通《管理机构责令—改正予以警告并可依！法扣留或《者吊销证书、证件处！以二万元以下的罚款！ 　　（一》）船舶不按规定办理！。船舶：所有：权取得、转让、灭失！登记手续或者无【合，。法证：件的船舶擅自进【行船舶交易的—； 　　（》。二）未经批准—在航道、《航道沿岸擅》自设置水上加油站】点的； 　　—（三：），船舶超航区》航行、非客》船载客或者客船、渡！船，载客时装载》危险货物的在船【闸管理？水域：。内违章？航行、停泊》的； 　　》（四）明知是—无证：船舶而为其承揽【装卸和运输业务【的； ？　　：（五）？。。违反水？上交通管制规定造成！。交通严重堵塞的 　！　第：四十四？条 ：违反本条例规定船舶！载，运，或者拖带超重、【超长、超高、—超宽、半潜的物【体未申请或者未按照！核定的航《路，、，时间航行的由—水上：交通管理《机构责令改正处五】。千元以上五万元以下！的罚：。款；情节严重的禁】止船舶进出港口或】者责令停航并可以对！责任船员给予扣【留，证书、证件》三至：六个：月，的，处罚 　　》第四十五条 违反】本，条例：规定船舶《。超载：运输货物、旅客的由！水上：交通管理机构责【令改正处二万元以上！十万元以下的罚款可！以对：责任船？员给予扣留证—书、：证件六个月以—上，直至吊销的》处，罚并对？。超载运输的船舶强】制卸载因卸载而发】生的卸货《费、存货费》、旅：客安：置费和船舶监管费由！船舶所有人或—经营人承《担；发？生重大伤亡》事故或者造成其他】严重后果的依法追】究刑：事责任 　　第四十！六条 违《反国家有关规定偷】漏、拖？欠规费的由水—。上交通管理机构【责令限期《补，缴；法律、法规规定！应当予以处》罚的按有关》规，定办理 　　第四十！七条 违反本条例规！定，依照有关法律—。、法规应当由其【他有关部《。门予以？处罚的由有关部门】依法处罚 　　第】四十八条 执法【。部门及其工作人员违！反规定检查、—收费：、罚款玩忽》职守、？徇私舞弊《、滥用职《权的根？据情节？轻，重给予？批评：教育、行政》处分：；构成？犯罪的？由司法机关依法【追究刑事《。责任 　　第—四，。十九条 违反本【条例规？定损坏航道、—航道设施《。和其他水《上交：通设施的应》当依法承担》民事责任 　　第五！十条 当事》人对行政处》罚，。决，定不服的可》依法申请行》政，复，议或者直接向人民】法院起诉当事—人逾期不申请复【议、也不向人民法】院起诉、《又不履行处》罚决定的《由，作出处罚决定的【机关申请人民—法院强？制执行 　　第七】。章附则 　　第五十！一条 本条例自公布！之日起施行》