1998年8月【2，2日杭州市第九【届，人，民代表？大会常？。务委员会《第十三次会》议，通过 1《998年10月2】4日浙江省》。第九届人民代表大会！。常，务，委员会第八次会【议，批准 　《　根据2《0，08年4月22日杭！州市第十一届人民代！。表大会常务》委员会第《八次：会议通？过 200》8年8月1日浙【江省第十一届人民】代表大会常务委【员会第？。五次会议批准的【杭州市人民代表【大会常务委员会【关于修改〈》杭州市水上交通【管理条例〉的决定修！。正 　？　第一？。章 总 则 　【　，第一条 为了加强水！上交通管理保障【航运安全、畅通提高！运输效益发挥水上运！输，在国民经济发—展中：的重要作用根—据国家有关》法，律、：法规结？合本市实际制定【本条例 　》　，第，二条 在杭州—市行政区域内从【事水上交通以及与水！上交通有关活动的】单位和个人必—须遵守本条例法律】、法规？另有规定《的从其规《定， 　　？本条例所《称水上交《通管理包括航道管】理、港政管理—、运输管理、规费】稽征、？船舶检验《、中央管理》水域以外的》水上安？全监督及其》有关活动 　—　第：三条 杭《州市、县（市）【人民政府应》当将水上交》通事业纳入》国民经济《和社会发展计划【统，筹安排合理规划支】持发展 　　第四】条杭州市人民政【府交通行政部—门，主管全市水上交通】管理工作《。 　　杭《州市交通行》政部门的《港航管理、海事管理！、航：道管理、船舶检【验，机构（以下统—称水上交通》管理机？构）依法具体负责本！行政区？。域内的水上交—通管理工作 　　】。县，（市）人民政—府交通？行政部门负责协调、！监督本？辖区内的水上交【通管理工作 　　】。市、县（《市，）人民政府其—他有关部门应—当，。依照法律、法规【规定的职《责协助水上交通管理！机构做好《水，上交通管理工作 】　，　第五条 水—。上交通管理机构【应当依法履》行职责加强水上交通！。基，础设施的《建设、？养，护和：。水上交通安全—、秩序、《运输市场《的监督管《理加强规费》稽征创造良好的【通航条件维护—运输单位和经—营人的合《法权益 《。。　　第六《条 船舶、》排筏、设《施（包括港口—码头、航道》设施以及《与通航有关》的设施下同》）的所有人和经营人！以及运输服务企业应！当按照国《家有关规定》缴纳交通规费—除国家？、省批？准的收费项目—外任何单位和—个人不得收取—。。其他费用《 　　船舶、—排筏、设《施、货物的》作业：人应当接受有关部门！依法进？行的检查 　—　第二章《 ，航道建设、养护【和，。管理 　　第—。七条 市《人民政府交》通行政部门》应当根据城镇体系】规划和交通发展规划！按照水上通》航、防洪标准—。及航运发展需要【。划定航道技术等级并！按规定报经批准 】　　：航道、？航道设施的建设应当！符合航道技术等级标！准和防洪标准遵循】国家基本《。建设程序及有—关技术规范 　　】。第八条 航道建设资！金除政？府投资外可以—。按国家规定采取社会！。筹资、引进外资【、贷：款等：方式筹集对》。利用：筹资、贷款、外资修！建，的，航道、船闸经省【人，民政府批《准可以向过往船【舶、排筏收》取通行费用于—偿还贷款和》筹资 ？　，　，第九：条 新建《、，改建、扩建船闸等】过船设施实行谁【。。投资：、谁受？益的原则 　—　船：闸等：过船设施通过能力】不适应需要的—水上交通管》理机：构应当筹集》资金加快改建、【扩建 　《　船闸等过船设施】。的管理单《位应当加强管理改】善服务简化手续使】。船闸：等过船设施正—常运行提高通过能】力缩：短过闸？时间 ？。　　第十条》 水上交通管理机构！应当加强对航道【、航道设施的—监测和养护》适时发？布航道变迁》、航标移动》、航道尺度和航道、！船闸施工作业的通告！ 　　航道、—航道设施《由水上交通管理机构！负责统一《养护、？管理专用航道、航】道，设施：由，专用单位建设、养】护和管理并接受水上！交通：。管理机构的指导和】监督保证船》舶、排？筏通行 　　在通】航水域进行》正常的养《护，作业包括勘测、疏浚！。、抛：泥，、吹填、清障、【维修航道设施和设】置航标等在不损害】他人合法权益的情况！下任何单位和—个人：不，得干涉、阻挠、索】取费用 　　第十】。一条 在航道上修】建临跨？航道桥梁、水闸、铺！设电缆、管》道、取（排）水口】修建隧道和码头等】设施必须符合—国家内河通航标准和！设置：相应的助航》标，志不：得侵占主航道水域工！程设计、施工方案】。应事：先经水上《。交，通管理机构审核同】意涉及防洪、排涝、！堤坊安全的》还，应当经水利部门【批准 　　第十【二条 在通》航河段上兴建水工程！或者：其他建设项》目阻断航道的必须】同时修建过船—。设施；控《。。制，或引走？水源：影响通航的建—设单位应当采—取相应措《。施保证航道和船【闸所需的通航流【。量；危及航》道设施安全的应当予！。以纠正；损坏航道设！施的应当《予以补偿或者修【复，；造成航道临时【或者永久改道的其改！。道费：用由：建设：单位承担 　　兴】建、维？修水工程以及与通航！有关的设《施在工？程竣工？后施工单位必须按】。照航道技术等级【标准及时清除围埝、！残桩、沉箱、废墩】等施工遗留物 　】　第十三条 在航道！、航：道边坡？、坡顶外侧》十米以及《航标周围二十米的范！围内禁止设置影响】助航、导《航、交通安全—的标：志、标牌和其—他建筑设施 　　】第十四？条，。 在航道《上进：行测量、《挖泥、打捞、钻探、！打桩、测流、爆【破、采砂（石）等水！上，、水下作《业的必？须经水上交通管【理机构审核同意 　！　跨河、沿河—工程施？工需临时断航、碍航！的应事先征得水上交！通管理机构同意【。并，。采取相应《的措施断航》、碍航期间水上交】通秩：序由水上交》。通管理机《构维持维持经费由】建设单位承》担 　　在》航道上施工作业【。有，碍，航行安？全的由水《上交通管理机构发】布航行？警告或者航行通告 ！。　　第十五条 通】航河段上桥梁年久】失修、妨碍通航【。或者危及航行安【全需要修《复或者？改建的属《于交通行政》部门管理的由交【通部门负责》；属于铁路》、城建、企业等【专用：的由所属单位负【责；属于农》用桥或者人行—桥的由所在县（市）！、乡（镇）、村负】责；因交通、水利】发展需？要，改建或者拆》除的由交通、水利】部门负责各》部门之间责任—归属不明的由当地】人民政府《。协调处理《。 　　？。。第，十六条 因生—产、装卸作业造【成航道淤浅的由水】上交通管《理，机构责令责任单【位或者责任人限期疏！浚 　？　第十七条 船【舶、排筏的作业人员！在，航道：上发现沉石、沉船】、暗桩、《暗坝、漂流物或【者发现航标移位、】失明等情况应立即报！告水上交《通，管理机构；捞获【物资的应当交—水上：交通管理机构处理 ！　　第十《八，条 任何单》位和个人不得侵占】、破坏？。航道以及航道—设，施 　　禁》止向航道内倾倒【。。垃圾、泥砂；禁止】弃置沉船、沉物【；禁止在《航道边坡、坡肩【。挖土、？取土、耕种；禁止】侵占航道建造临河】设施；禁止在船闸导！航墩内、《桥梁两侧《及航道弯道处建造码！头设置堆场 　　第！三章 ？港政管理 　—　，第十九条 杭州市各！港区的控制性详细规！划由市？、县（市）》人民政府《交通行政部门会同】规划、？水利等？部门根据城镇—体系规划和港区总】体布局以及港—口资：源，按照统筹兼顾、深】水深用、综》合利用、合》理安排的原则制【定并按？规定报经批准 　　！。第二十条《 港口设施建设【。由建设？单位提出申请经【水上交通《。管理机构审核同意后！方可按规定办—理审批手续》港口设施建设的竣】。工验收？必须按规《定组：织有关部门进—行验收？未经验收或》者验收不合格—的不得投入使用 　！　第二十《。一，条 ：凡从事码头装卸【、搬运、储存—等杂项作业经—。营的单位和个人应】经水上交通管理机构！批准：并依法办理有—关手续？ 　　凡从事—装卸作业的船舶【和，排筏应按水上交通】管理机构指定的区域！进行停泊与作业【 　　第二十二条 ！在港区内新建、改】建、扩？建建筑物及其他【。开发利用活动、使用！港区岸线、进—行水上水下施工作】业、设置非港—航业务标志、—影响港区水文变化的！工，程建：设必须报经水上【交通管理机构审核同！意并采取相应—的保护？措施 　　禁—止在港区爆破、打】井、提取砂》（，石）和泥土、倾【倒废弃物、种植碍航！植，物及从事其他危【害港口？安全：的行为 　　—第四章 运输管【理 　　第二十【。三条 申请从事【营业性水《路运输或者水路运】输服务的单位—和，。个人必？。须经：水，上交通管理机构【。批准取得《运输许可证或者运输！服务许可证凭证办】。理工商登记手续 　！　使用？。船舶进？行水路运输》经营的必须随船携带！水上交？通管理机构核—发的：中华人民共和国船】舶营：。业运输证凭证—运输 　　第二【十四条 水路运输和！水，路运输服务的单位和！个人及港口》经，营人必须遵守以【下规定 《。　　（一）在核准】的经营范围》。内从事经营》活动； 　　—（二）禁《止强行代《办、哄抬运价—、低于成《本竞：相压价； 　　（】三）不？得封锁？、垄：断货源； 　　【（四）使《用国家和省》规定的水路运输【。票据：和单证 《　　：第二十五条 水【路运输？、港口？经营应按规》定，签订合同经营—人，应加强经营管理提高！服务质量 　　【从，事营业性客运—的经营人应当保持】船舶的适航》状态配备《必要：的消防、救生、通讯！、报警？等设备加强安全管理！ ，　　第二十》六条 利《。用，船舶、？水上设？施从事水上营—业性娱？乐活动应按》。规定办？理有关审批手续【影响：水上交通安全—、畅通的还》应当经水上交通【管理机构审核同【意， ，　　经？批准的客运航线【、停靠站点》不得自行取》消、转让《或者随意减少需【要取消或者变更【的应当经《原批准机关批准【并在沿？线，各客运站点》发布公告《。。十五日后方可取消】或者变更 　　第】二十七条 水上【交，通管理机构应加强对！货，源集中地、》过闸：（坝）船舶的—运输管理并设立相】应管理？站（点？） 　？　第：五章 安全管理 　！　第二十八条— 船舶、排》筏、设施及其作【业人：员应当持有》合法有效《。的航行、作业证书】和证件航行》、停泊？、作业必须遵—守有关法律、法规】以及交通管制、交通！安全标志的规定；船！舶、排？筏进出港《口应当向水上交通管！理机构办理签—证 ：　　严禁无船名【、无船籍港、无【。船舶证书的》船，舶（以下简称无证船！舶）航行、作业 】　　第二《十九条 船舶应当按！照规定标明船—舶，名称、？船籍港？和载：重线标记 　　【一艘船舶只准—使用一个船舶—名称船舶的名称【由，船籍港水上》交通管理机构—核定 　　第三【十条 船舶所有权的！取得：、转让和灭失应当】按照规？定办理？登记手续 》　　：船舶：交易应？当接受？水上交通管理机【构，的监督管《理无：合法证件的船—舶不得进行交易 　！　第三十一》条 渡？口的设置、迁移【、撤销渡运码头、渡！船，、，渡工和？渡运的管理必须遵守！国家和？省、市有关渡—口，管理规？定 　　水上交【通管理机构应当【加强对渡口的安【全，监督检查公》。安部门应当负责【维护渡口的治安【秩序依法处理扰【乱渡运秩序、危害】渡运安全的》违法：行，为 　　交通—渡口的？主管部门、乡（【镇）渡口所在—地，的乡（镇）人民【政府、专《。用渡口的办渡—单，位对渡口的安全负】直接管理责任 【　　第三十二—条 船舶、码—头储存、装卸、【运输危险货物必须】遵守国家和省、市】有关危险物品安全管！理的规定在码头【、趸船上《储存、装卸危险货物！以及在航《道、航道沿岸—设置水上加》油站点必须经—水上交通管》理机构批《准 　　《第三十三条 船舶】应，当以保障自身安【全和不危及其他船】舶、排筏、》设施、堤防安全【的速度航《行不得违反航速限】制船舶、排筏—停泊和？作业：应当按照规定配备】值班人员不得—妨碍：其，他船舶、排》筏的正常航行和危及！设施、？堤防安全不得停泊在！涵闸站？警戒区内 　　船闸！等过船设施的管理单！位应当制定并严格执！行安全操作规程过】往船舶应服从管【理 　　船舶载运】或者：拖，带超重、超长—、，超高、超宽、半潜的！物体必须按》规定报？水上交通管理机构核！定拟：航行的航《路、时间《并采取必要的安全措！施承：担相关费用 　　禁！止船：舶超载、超航区航行！；禁：止非载客《船舶载客和客船【、渡船载客时装运危！险货物；禁止船【舶、排筏及水上【设施在？。船闸管理水域—内违：章航行和停泊—。 　　第三》十四条 船舶在航】行、：停泊、作业过程中】。应当采取有效—措施防止污》染水：体，并不得在《水源取？水口的禁泊区—内停泊船舶》航行作业产生—。的噪声不得超—。。过，国家规定的量值水上！交，。通管理机构应当【加强对船《。舶污染的监督管理】船，舶发生水《上交通事故可能造】成水体污染》的应当及时》报告当地环保—部门 　　第三十】五 ：条托运人《不得委？托无：证船舶装运货—物不得委托船舶装运！不适装的货》物货运代《理人、装卸部门不得！为无证船舶承揽【装卸和运输业务【。不，得为船？。舶承揽和装载不【适航、不适装的【货物船闸等过船设施！的管理单位不—得，为无证船舶提供【过船服务 　　第三！十六条 水》上，交通管理机构应【当加强对船舶、【船，用产品质量》。的监督管《理船舶修造、—船用产品生产单位和！个人应当对所修【造的船舶、船用【产品的？质量：负责；未经法—定机构？检验或者《。检验不合格》的不得出厂》 ，　　：第三十七条 禁止在！航道上？设置防碍水上交通秩！序、影响《水，上交通安全、过【。水能力的拦河—设施 　　禁止在习！惯航道内《设，置寄：泊站（区）、固定渔！具，、拦河网具》、拖网作业和种植】水生物、围河养【。殖 　？　第三十八》条， 沉没在通航水域】内的船？舶和有？。碍水上交通安全【。、畅通的《物体其所《有人或者经》营人必须按照—规，定设置标志及时【报告：水上：交通管？理机构并在限定的】时间内清除逾—期不清除《的水：上交通？管理机构可以依法强！制清除清除费用和损！失依：法由责任人承—。担 　？　第三十九》条 对无证船舶、】发生交通事故—后手：续未清的《船，舶、未按规定—缴，。。纳规费也未提—供适当担《保的船？舶水上交通管理【机构可以采》取，扣留船舶《证件、滞留船舶、】解除动力等必要措施！；对危及安》全的船舶以及对【交通安全畅通造成严！重，。危，害的船舶还可—以，采，取，卸载、拖出特定区域！、，冲滩、破坏性打【。捞等必要《措施费用《和损失由船舶—的所有人或者经营】人承：担，。 ，。　，　第四？十条： 设：置，禁航区进行》有碍交通安全、畅】通的水上水下施工】和体育竞赛》以及其？他作业、活动—应当按照规》定事先报经》水上交通管理—机构批准并由—水上交通管》理，机构发布航行通告】。或者航行《。警，告大型文娱体育活动！还应当按照规定报】经所在？地公安部门批准 】　　：因行洪、泄洪、翻水！等影：响，船舶、排筏、设【施安全的有关部门应！当及时？告知水上交通—管理机构并协助【水上交通管理机构】采取有效措施保证】交通安全 　　第】六章 法律》责任 　　》第四十？一条： 违反？本条例规定有下【。列行为之一》的由水上交通管理】机构责令停止违法】行为限期改正并可处！以一：万，元以：。下的罚款 　—。　（一）擅自设置标！志、标牌《和其他？设施影响助航、导】航、：交通：安全的； 　　（】二）擅自在航—道上测量《、采砂（石）—进行水上水下作【业，的； 　　（三）因！生产、装卸作业造】成航道淤浅逾期不】清除的； 　　【（四：）侵占？、破坏航《道，以及航道设施的【 　　第四十二条】 ，违反本条例规定有】下列行为之一的由】水上交通管理机构责！令停止？违法行为限期改正并！可处以二万元以下的！。罚款；情《节严重的可依法吊销！相关证照或者责【令停业整顿》 　　（一）未【按规定在《指定区域进》。行停：泊与作？业的； 《　　（二）船—舶和船用产品未经检！验，合格擅？自出厂？的 　　第四十三条！ 违反本条例规定有！下，列行为之一》的由水上交通管理】机构责令改正予以警！告并可依法》扣留或者《吊销证？书，、证：件处以二《。万元以？下的罚款 　　（】一）船舶不按规定】办理船舶所有—权取得？、转：让、灭失登记手【续或者无《合法证？件，的船舶擅《自进：行船：舶，交，易的； 　　—。（二）未经批准在】。航道、航《道沿岸擅《自设置水上加油站点！的； 　《　（三）船舶超航】区航行？、非：客船载客《或者客船《、渡：船载：客时装载危》险，。货物的在船闸管理水！域内违章航行、停】泊的； 《　　（四）明—知是无证船舶而为其！承揽装卸和》运输业务的； 　】　（五）违反—水上交通管制规定造！成交通严重》堵塞的 　　第四】十四条 违反本【条例规？定船舶载运》或者拖带超重、超】长、超高《、超宽、半潜的物】体未申？请或者？未，按照核定的航路、时！间航行的由》水上交？通管理机《。构责：令，改正处五千元以【上五万？元以：下，的罚款；情》节严：重，的禁止？船舶：进出港口或者责【。。令停航？并，可以对责任船员给】予扣留证书》、证件三《至六个月的》处，。罚 　　第四—十五条 违反—本条例规定船舶超载！运输货？物、旅客的由水上交！通管：理机构责令改正处二！。万元以上《十万元以下》的罚款可以对责任船！员给予扣留证—书、证件六个月【以上直？至，吊销：的处罚并对超—载运输的《船舶：强制卸载《因，卸载：而发生的卸货—费、存货费、—旅客安置费和船【舶监：。。。管费由船舶所有人或！经营人承担；发生重！大伤亡事故或者造】成其他严重后果的】依法：追究刑事《责，任 　？　第四十六条 违】反国：家有关？规定：偷，漏、拖欠规费的由】水上交通管理—机构责令限期补【缴；法？律、法？规规定应当予以处罚！。的按有关规定—办理 　　第四十七！。条 违？反本条例规定—依照有关法律、法规！应当由其《他有关部门予以处罚！的由有？关部门依法处—罚 　　第四—十八：条 执法部门及其工！作人员违反规定检查！、收费、罚》款玩忽职守、—。徇私舞弊、滥用【职权的根《据情节轻重给予批】。评教育、行政处分】；构成犯罪的由司】法机：关依法追究刑事责】任 ：。　　第？四十九条 违反本条！例规定损坏航道、航！道设施？和其他水上交通设】。施的应当依法承担民！事责任 《。　　第五十条 当事！人对行政处》罚决：定不：。服，。的可：依法申请行》政，复议：或，者直接？。向人民法院起—诉当事人逾期—不申请复议、也不】。。向人民法院起诉【、，又不履行处罚决定】的由作出《处罚决？定的机关申请人民法！院，。强制执？行 ：　　第七章附则【 ，。　　第五十》一条 本《条例自公布之日【起施行？