1998年8月2】2日：杭州市第九届—人民代表大会—。常务委员会第十三】次，。会议通？。过 1998年10！。月，24日浙江省第九届！人民代表大会—常务委？。员会第八次》。会议批准 　—　根据2008年4！月22日《杭州市第十一届人】民代表大会常务委员！会第八次会议通过】 200《8年8月1日浙江省！第十：一，届人民代表大会【常务委？员会第五次会—议，。批，。准，的杭州市人民代【表大会常务》委员会关于修改〈】杭州市水上交通管理！条例〉的决定修正】 ，　　第？一章 总 则 【　　第？一条 为了》加强水上交通管理保！障航运安《全，、畅通提高运输效益！发挥水上运输—在国民经济发展中】的重：要作用根据国家有关！法律、？法规结？合本市实际制定【本条例 　　第二】条 在杭州》市行政区域内从事水！上交通以及与水上交！通有关活动的单位】和个人必须遵—守本条例法律、【法规：另有规定的从其规定！。 　　本条例所【称水上交通》管理：包括航？道管理、港政管理、！运输：管理、规费稽—。征、：船舶检验、》中，央管理水《域以外的水上安全】。监督及其有关活【。动 　　第三条 】杭州市、县（—市）人民政府应当】将水上交通事业纳】入，国民经济和社会【发展计划统筹—安排合？理规划支持发展 】　　第四条杭州市人！民政府交通行政部门！。主管全市水上交通管！理工作 《　　杭州市交—通行政部《门的港航《管理、海《事管：理、航道管理、船】舶检验机构（以下】统称水上交》通管理机构）—依法具体负责—本行政区域》内的水上交通管理】。工作 　　县（市】）人民政府交—通行政？部门负责协调、【监督本辖区内的水】上，交通管理工作 　】　市、县（市）人】。民政府其《。他有关部门应当依照！法律、法规规定的职！责协助水上交通管理！机构做好水上交通】管理工作《 　　第五条 水上！交通：管理机构应当—依，法履行职责加强【水上交通基础设施的！建设、养护和—。水上交通《安全、秩序、运输】市场的监督管理加强！规费：稽征：创造良好的通航条件！维护：运输：单位：和经营人的合—法权益 　　第六】条 船舶、排筏【、设施（包》括港：。口码头、航道设施】以，及与通航有关—的设施下同》。）的所？有人和经《营人：以及运输服务企业应！当按照国家有关规定！。缴纳交通规费—除国家？、省批准的收费项目！外任何单位和个【人不得？收取其他费用 　　！船舶、排筏、设施、！货物：的作：。业人：应当接受有》关部门依法进—。行，的检查 　　第【二章 航道建—设、：。养，护和管理 　　第】七条 市人民政【府交：通行政部门应当【根据城镇体系规划和！交，通发展？规划按照水上—通航、防洪标—准及航运发展需要划！定航道技术》等级并按规定报经批！准 ：　　：航道：、航道设施的建设应！当符合？航道技术等》级标准？和防洪标准遵循国家！基本建设程序及有】关技：。术规范 　　第八条！ 航道建设资—金除政府投》。资外可以按》国家规定采取社会】筹资、引进外—资、贷款等方式筹】集对利用筹资、贷款！、外资修建的航道】、船闸经省人民政】府，批准可以向过往船舶！。、，排筏收取通行费【用，于偿还贷款》和筹资？ 　　第九条— 新建？、改建、扩》建船：闸等过？船设施？实行谁投资、谁【受益：的原则 《　，　船闸等过船设施】通，过能：力不适应需要—的水上交通管理【机构：。应当筹集《资，金加快改建、扩【建 　　船闸等【。过，船设施的管》理，单位应当《。加强管？理改善服务简化手】续，使船闸等过船设施】正常：运行提？高通过能力》缩短过闸时间— 　　第十条— 水上交《通管理？机构：应当加强对航—道、航道设施的监】测和养护适》时发：布航道变迁、—。航标移动、航—道尺度和航》道、船闸施》工作：业的通告 　　【。航道、？航道设施由水上交通！管理机构负责统一】养护、管理》专用航道、航—道设：施由专用单位建设、！养，护和管理并接受水上！交通管？理机构的《指导和？监督：保证船？舶、排筏通行— 　　在通航水域】进行正常的养护【作业包括勘测、疏浚！。、抛泥、吹填、清】障、维修航道设【施，和设置航标》等在不损害他人合法！权益：的情况下任何单【位和个人《不得干涉、》阻挠、索《取费用 　　第十】一条 在《。。航，道上修建临》跨航：道桥梁、水》。闸、铺设电缆、管道！、取（排《）水口修建》隧道：和码：头等：设施必？须，。符合国？家内河通《航标准和设置相【应的助航标志不得】侵占主航道》水域：工程设计、施工方】案应事？先，经水上交《通管理机构审核同】意涉及？防洪、排涝、堤坊】安全的还应当经【水利部？门批准 　　—。第十二条 在通航】河段上？兴建：。水工程或者其他建】设项目？阻断航？道的必须同时修【。建过船设施；—控制或？引走水源影》响通航的建设单位应！当采：取相应措施》。保证航道和船闸【。所，需的通航流量—。；危及航道设施安全！的应当予以纠正；】损坏：航道设施的应当【予以补？偿或者修复；造成】航道临时或者—永久改道的其改【。道费用由建设—单，位承担 　》　，兴建、维《修水工程以及与通航！有关的设施在工程】竣工后施工单位必须！按照航道技》。术等级标《。准及时清除》围埝、残桩》、沉箱、废》墩等施工遗留物 】　　：第，十三：条 ：在，航道、航道边坡【、坡：。。顶外侧十米以及航标！周围二十米》。的范围？内禁止设《置影响助航》、导航、交通—。安全的标志、标牌和！其他建筑设施 　　！第十：四条 在航道上进行！测量、挖泥、打【捞、钻探、打桩、】测流、爆破、—采，砂（石）等水上、】水下作业的》。必须：经水上交通管理机构！审核同？意 ：　　跨河、沿—河工程施工需临时断！航，、碍航的应事—先征得水《上交通管《理机构同意并采取相！应的措施断航、碍航！期间水上交通秩序】由水上交通》。管理机构维》持维持？经费由建设单位【承担 　　》在，航道上施《工作业有碍航行【。安全的由水上—交通管理机构—发布：航行警告或者航行】通告 　　》第十五？条 通航河段—上，桥梁：年久：失，修、妨碍通航或者】危，及航行安全》需要修？复或者改《建的属于《交通：行政部门管理的由交！通部：门负责；属于—铁路、城建、企业等！。专用的由《所属单位《负责；属于农—用桥或？者人：行桥的？由所：在县（？市）、乡（镇—）、村负《责；因交通、水利】发展需要改建或【者拆除的由交—通、水？。利部门负责各—部门：之间责任归属不【明的：由当地人民政府【协调处理 　　【第十六条 因—生产、装卸作业【造成航道淤浅的由水！上交通管理机构责令！。责任单？位，或者责任人限期疏】浚 　　第》十七条 船》舶、排筏《的作业人员在—航道上发现》沉石、沉船、暗桩】、暗坝？、漂流物或者发现航！。标移位、《失明等情况应立【。即报告水上交通管】理机构；捞》获物资？的应当？交水上交通管理【机构处理 　　【。第十八？条 任何单位—和个人不得侵—占、破坏《航道以？及航：道设施？ 　　禁止向航【道内倾倒垃圾、【泥砂；禁止弃—置沉船？、，。沉，物；禁止《。在航道边坡、坡肩挖！土、取土《、，。耕种；禁止》侵占航道建造—临河设施；禁止【在，船闸导？航墩内、桥》梁两侧及航道—弯道处建造码头设】。置堆场？ 　　第三》章 ：港政：管理： 　　第十九条【 杭：州市各港区的控制】。性，详细规划《由市：。、县（市）》人民：政府交通行政部【门会：同规划、水利等【部门根据城镇体系规！划和港？区总体布局》以及港口《资源按照统筹兼顾、！深水深用、综—合利用、合理安【排的原则制》定并按规定报—经批准 　　第二】十条 港《。口设施建设由建【设单位提出》申请经水《上交通管理机构【审核同意《后，方，可按规定办理审批】手续港口设施建【设的竣？工，验收：必须按规定组织有】关部：门进行验收未—经验收或者验收不】合格的不《。得投入使用》 　　第《二，十一条 凡从事码】头装卸、搬运、【储存等杂项》作业经营的》单位和个人应经水】上交通管理机—构批准并依》法办理有关》手续 　　凡从【。事装卸作《业的船？舶和排筏应按水上交！通管理？机构指定的区域进】行停泊与作业 【　　第？二，。十二条 在港—区内新？建、改建、扩建建筑！物及其他开》发，利用活？动、使用港》区岸线、进行—水上水下施工作业、！设置非港航业务标志！、，影响港区水文—变化的？。工程建设必须报经水！上交通管理机构审核！同意并采取相应【的保护措施 　　禁！止在：港区爆破、》打井、提《取砂（石）》和泥：。土、：倾倒废弃物、种【植碍航植物及从事】其他危害港口安全】的行为 　　第四章！ 运输管理 　　】。。第二十三条 申请从！事营业性《水路运输或者水路】运输服务的单位【和个人必须经水上】交，通管理？机，构批准？取得运输许可证或者！运输服务许可—证凭证办理工—商登记手续》 　　使《。用船舶？。进行水路《。运输经营的必须随】船，携带水上交通—管理机构核发—。。的中华人民共和国船！舶营业？运输证凭《证运输 《　　第二十四—条 水路运输和【水，路运输服务的单位】。和个人及港口—经营人必须遵守以】下，规，定， 　　（一》）在核准的经—。营范：围内从事《经营活动； 　　】（二）禁止强—行代办、《哄抬运价、低于【成本竞相压价—； 　　（》三）不得封锁、垄】断货源；《 　　（四）使【用，国家和省规定的水路！运输票？据和单证 　　第】二十五条 水路【运输、港口经营【应按规定签订合同】经营人应加强经营】管理提高服务质量 ！　　从事营业性【客运的经营人—应当：保持船舶的》适航状态配备必【要的消防、》救生、通讯、报【警，等，设备加强安全管理】 　：　第二十《六，条， 利用？船，舶、：水上设施《从事水上营》业性娱乐活》动应按规定办理【有关审批手续影响水！上交通安全、畅通】的还：应当经？水上交通管理—机，构审核？。同意 　《　经批准《的客：运航线、停靠站【点不得自行取消【、转：让或者随意减—少需：要取消？或者变更的应当经】原批准机关批准并在！沿线各客运站点发布！公告十五日》后方可？。取，消或：。者变更 　　第二】十七条 水上交通管！理机构应加强对【货源集中地》、过：闸（坝？）船：舶，的运输管理并设立】相应管理站（点）】 　　第五章 安全！管，。理 　？　第二十《八，条 船舶、排筏【、设施？。及其作业人员应【当持有合《法有效的航行、作】业证书和证件航【行、停泊、作业必】须遵守有关法律、】法规以及交》通管制、交通—安全标志的》规，定；船舶、》排筏进出港口应【。当，向水上交通管—理机构？办理签？证 　？　严禁无船名、无】船籍：港、无船舶证书的船！舶（以下《简称无证船》舶）航行《、作业 　　第二】十九条？ 船：舶应当按照规定【标明船舶名》称、船籍港》和载重？线标记 　　—一艘船舶只准使【用，一个船舶《名称船舶的》。名称：由船籍港水上交通】管理机构核定— 　　第三十—条 船舶所有权【的取得、转让—。和灭：。失应当按照规定办】。理登记手《。。续 　　船舶交【易应当接受水上交】通，。管理机？构的监督管理无合法！证件的？船舶不得进行交易 ！　　第三十》一条 渡口的—设置、迁移、撤销】。。渡运码头、渡船、】渡工和渡运的管理】必须遵守国家和省、！市有关渡口管理规】定 　　水上—交，通管理？机，构应当加《强，对渡口的安》全监：督检查公安部门【应当负责维》护渡：口的治安秩序依【法处理扰《乱渡：运秩序？、危害渡运》安全的违法》行为 　　交—通渡口的主管部门】、乡（镇）渡—。口，所在地的乡（—镇）人民政府、【专用：渡口的？。办渡单位对渡口的】安全负直接管—理责任 　　—第，三十二条《。 船舶、码头储存、！装卸、？运输：危险货物必须遵【守国家和省、市有】关危险？物品安全管理—的规定在码》头、趸船上储存、】装卸危险货》物以及？在，航，道，、航道沿《岸设置水《上加油站《点必须经《水，。上交通？管理机构批准 　】　第三十《三条 船《舶应当以保》障自身安全和不危及！其，他，船舶、排筏、—设施、堤防》安，全的速？度航行不得违反【航速限制船舶—、排筏停《泊和作业应当按照】。规定配备值班人员】不得妨碍其他—船舶、？排筏：。的，正常航行和危—及设：施、堤防安》全，不得：停泊在涵闸站—警戒区内《 　：　，。船闸等过《船设施的管理单【位，应当制定并严格执行！安全操作规程过往】船，舶应服从管理 　　！船舶：载运或者拖》带超重、超长、超高！、超宽？、半潜的《。物体必？须按规定《报水上交通管—理机构核定》拟航行？的航路、时间—并采取必要的安全】措施承担相关费用】 　　禁止船舶超】载、超？航区航行；禁—止非载客船舶载【客，。和客船、渡船载【客时装运危险货物】；禁止船《舶，、排筏？及水上设施在船闸管！理水域？内违章？航行和停泊 　　第！三十：四条 船舶在航行】、停：泊、作业过程中【应当采取有效措【施，防止污染水体并【。不得在水源取水口】的禁：泊区：内停：泊船舶航行作—业产生的噪》。。声不得超过国—家规定？的，量值水上交通—管理机？构应当加强》对，船舶污染的监—督，管，理船舶？。发生水上交通事【故可能造成水体污染！的应当及《时报告当地环保【部门 　　第三十五！ 条托运人》不得委托《无证船舶装运货【物，不得委托船舶装运】。不适装的货物货【。运代：理人、装卸部门【不得为无证》船舶承揽装卸和运输！业务不得为船舶【承，揽和：装载不适《。航、不适装的货【物船闸等过》船，设施的管理单位【不得为无证船—舶提供过船服务【 　　第三十六【条 水上交》通管理机构应—当加强对船》舶、船用产品质【量的监督管理—船舶：修造、船用产品生】产单位和个人应【当对所修《造的：船，舶，、船用？产品的质量负责；未！经法定机构检验【或者：检验不？合格的不得》。出厂 　　第三【十七条 禁》止在航道上设—置防碍？水上交通秩序、影响！。水上交通安》全、过水能力的【拦河：设施 　　禁止在习！惯航道内设》置寄：泊站（区）、固定】渔具、拦河网—具、拖网作业和种植！水生物、围》河养：殖 　　第》三十八条 沉没在通！航水域内《。的船舶和有碍水上】交通安全、畅通的】物体其所《有人或者经》。。。营，人必须按照规定设置！标志及？时报告水上交通【管理：机构并在限》定的时间内清除逾期！不，清除的水上交通管】理机构？可以依法强》制清除清除费—用，和损失依法》由责任人承担— 　　第三十九条】 对无证船舶、发生！交通事故后手续未清！的船：舶、未按规》定缴纳？规费也？未提供适当》担保的船舶水上【交通管？理，。机构可以采取扣留船！舶证件、滞留船【舶、：解除动力等必要措】施；对危及安全的船！舶以及对交通安全畅！通造成严《重危害的船》舶还：可以采取卸载—、拖出特定区域【。、冲滩？、破坏性打捞—等必要措施费用【和损失由船舶—的所有人或者经营人！承担 　　第四十条！ 设置？禁航：区进行有《碍交：。通安全、畅》通的水上水》下施工和体育竞赛】以及其他作》业、活动应当—按照规定事先报【经水上交《通管理机构》批准并由《。水上交通管》。理机构发《布航行通告或—者航行警《告大型文娱体—育活动还应当—按照规定报经—所在地公安部门批准！ 　　因《行洪：、，泄洪、翻水等影响船！舶、排筏、设施安】全的有关部门应当】及时告知水上—交通管理机构并【协助水上交通—管理机构采取有效】。措施保证交通安全】 　　第六》章 法律责任— 　　第四十—一条 违反本—条例规？。定有下列《行为之一的由水【上交通管理机构责】令停止违法行为【。限期改？正并可处以一万元以！下的罚款 　　（】一）擅自设》置标：。志、标牌《和其：他设施影响助—航、导航、交—通安全的《； 　　（二）【擅自在航道上测量】、采砂？（石）进行》水上水下作业的； ！　　（三）因生【。。产、装卸作业造成】航道淤浅逾期不【清除的？； ：　　（四）侵占、破！坏航道？以及航道设施的 】　　第四十二条 违！反，本条例规定》有下：列行为之一的由水】上，交通管理机构—责，令停止违法行为限】期改正并可处以二万！。元以：下的罚？款；情节严重的【可，依法吊销相》关证照或《者，。责令停业整顿 　　！（一）未按规定在】指定区？域进行停泊与作【业，的； 　　（二【）船舶和船用产【品未经检验合格擅】自出厂的 　　第四！十三条？。 违反本条例规【定有下列行为之一的！由水：上交通管《。理机构？责令改正予以—警告并？可依法扣留或者吊】销证书？、，证件处以二万—元以下的罚》款 　　（一—）船舶不按规定办理！船舶所有《权取得、转让—、灭：失登记手续或—者，无合法证件的船舶】。擅自进行船舶交易】的； 　《　（二）未经批准在！航道、航道沿—岸擅自？设置水上《加油站点的》。； 　？　（三）船舶—超航区航行、非【客船载客或者客【船、：渡，。船载客时装载危险货！物的在船闸管—理水域内违章航行】、停泊的； 　　（！。四）：明知是无证船舶【而为其承揽装卸【和，运输业务的； 【　，　，（五：。）违反水上》交通管？制规：定，造成交通严重—。堵塞的 　　第【四十四条 》违反本？条例规定船舶载运或！者拖：带超重、超长、超】高、超宽、半潜的】。物体未申请》或者未按照核定的】航路、时间航行【的由水上《交通管理机构责令】改正处？五千元以上五万【元以下的罚款—；情节严重的禁【止，船舶进出港口或者】责令停航并可以对】责，任船员给予扣留【证书、证件三至【六个月的处罚 　】　第：四十：五条：。 违反本条例规【定船：舶超载运输》货物、旅客的—由水上交通》管，理机构？责令改正《处二：万元以上十万元以下！的罚款可以对责【任船：员给予扣《留证书、证件—六，个月：以上直至吊销的处罚！并对超载运输的【船舶强？制卸载因卸载而发】生的：卸货费、存货费、旅！客安置费和船—。舶监管？费由船舶所有人或】经营人承担；发生】重大伤亡事故或者造！成其他严重后果【的依法追究》刑事责任 　　【第四十六条 违反国！家有关规定》偷漏、拖欠规费【的由：水上：交通管？理，机构责令限期补缴】；法律、法规规【。定应当？予以处？罚的按有关规定办】理 　　《第四十七条》 违反？本条例规定》依照有关法》律、法规应》当由其他有关部门】予以处罚的》由有关部门依法处】罚 　？　第四十八条 【执法部门及其工作】人员违反规定—检查、收《费、罚？款玩忽职守、徇【私舞：弊、滥？用职权的根据—情节轻重给予批【评教：育、行政处分；【构成犯罪的由司【法机关依法追—究刑事？责任 　　第四十九！条 违反本条例规定！损坏航道、航道设】施和其他水上交通】设施的应当依—法承担民事责任 】　　第五十条 当事！人对行政处》罚决定不服的可【依法申请行政—复议或者直接向【人民法院《起诉当？事人逾期《不，申请复议、也—不，。向，。人民法？院起诉、又》不履行处罚决定的】由作出处罚决定【的，机关申请《人民法院强制执【行 　　第七—章附则 　　—第五十一条 —本条例自公布—之日起施行》