1998年8月【22日杭州市第九】届人民代表》大会常务委员—会第：十，三，次会议？通过 1998年1！。0月24日浙江省】第，九届人民代表大会常！。务委员会《第八次会议批准 】　　根据2008年！4月22日杭州市】第十一届人民代表】大会常务委员会【第八次？会议通过 200】8年8月1日浙江省！第十一？。届人民代表》大会常？务委员？会，第五次？会议批准《的，杭州市人民代—。表大会常务委—员会关于修改〈杭州！市水上交通管—理条例〉《的，决，定修正 《　　第？一章： 总 则 　　【第一条 为了—。加强：水上交？。通管理？保障航运安全、畅通！提高运输效益发挥水！上运输在国民经济】发展：。中的重要作用根据】国家有关法律、法规！结合：本市实际制定—本条例 　　第【二条 在杭州市【行政区域内从事水】上交：通以及与水》上交通有关活—动的单位和个人【必须遵守《本条例法律、法规】另有规定《的从其规《定， 　　本《条例所称水上—交通管理包括—航道管？理、港政管理、运输！管理、规费稽—征、：船舶检验、中—央管理水域以外的水！上安：。全监：督及其有关活动 】　　第三《条 杭州《市、县？（市）人《民政府应当将水上交！通事业纳入国民【。经济和社《会发展计划统筹安】排合理规《划支持发《展 　　第》四，条杭州市人民—。政府交通行政部门主！管全市水上》交通管理《工作 　　杭州市】交通行政部门—的，港航管理、》海事：管，理、航道管理、船舶！。检验：机构（以下统—称水上交通管—理机构）依法—具体负责《本行政区域内的【水上交通管理—工作 ？。　　：县（市？。）人民政府交通行】政部门负责协调【、监督本《辖区内的水上交【通管理工作》 　：　市：、县（市）人民【政府其他有关部门】应当依照法律、法规！规，定的职责协助—水上交通《管理机构做好水上】交，通管理工作 —　　第五条 —水上交通管理机构应！当，依法：履行职责加》强水上交通基础设施！的建设、养》护和水？上交通安全、秩序】、运：输市场的监督管理加！强规费稽征创—造良好的通航条件维！护运输单位和经【营人的合法》权益 　　第六条】 船舶、排筏—、设施（包》括港口码头》、，航道：设施以及《与通航有关的设施下！。同）的所有人和经营！人，以及：运输：服务企业《应当按照国家有关规！定缴：纳交通规费除—国家、省批》准的收费项目外任何！单位和个人不得【收，取，其，他费用 《　　船舶、排筏、设！施、：。货物的作业人应当接！受有：关部：门依法进行》的检查 　　第二】章， 航道？建设、？。养护和管理 　　】第七：条 市人民政府交通！行政部门《应当：根据城镇体系规划和！。交通：发展规？划按照水上通—航、：防洪标准及航运发】展需要划定航道技】。术等级？并，按规定报经批准 　！　航道、航道设施的！建设应当《符合航道技术—等级标准《和，防洪标准遵循—国家基本建设程序及！有，关技术规《范 　　第八条【 航道建设资金【除政府？投资外？。可以按国家规定采】取，社会筹资、引进外】资、贷？款等方式《筹集对利用》筹资、贷款》、外资修《建，。的航道、船闸经省】。人民：政府批准可以向过往！船，。舶、：排筏收取通行费用于！偿还贷款《和筹资 　　第九】条， 新建、改建、扩建！船闸等过船设—施实行谁投》资、谁受益的原【则 　　船》。闸等：过船设施通过能【力不：适应需？要的水上交通管理】。机构应当筹》集资金？加快改建、扩建【。 　　船闸等—过船设施的管理单位！应当加强管》理改善服《务简化手续》使船闸？等过船设施正—常运行提高通—。过能力？。缩短过闸时间 　　！第十条 《水上交通《管理机构应当加强】对航道、航道设施的！监测和养护》适时发布航道变迁、！航标移动、航道尺度！和航道、《船闸：施工作业的通—告 　　航道、航】道设施由水》上交：通管理机构负责【统一养护、管理专】用航道、航道—设施由专用单位建设！。、养护和管理并【接受水上交通—管理机构《。的指导和监》督保证船舶、排筏通！行 　　在通航水域！进行正？常的养护作业—包括勘测、》。疏浚、抛泥、吹填、！清障、维修航—道设：。施和：设置航？标等在不损害他【人合法权《益的情况下任何单位！和个人不得》干涉、阻挠、—索取费？用 　？　第十一条 在【。航，道上修建临跨航道桥！梁，、水闸、铺设电【缆、管道、》取（排）水口修建隧！道和码头等设—。施必须符合国—家内河通《航标准和设》置相应的《助航标志不得侵占主！航道水域工程设计、！。施，工方：案应事？先经水？上交通？管理机构审核同意涉！及防洪、排涝—、堤坊安全》的还应当经水利部门！批准 　《。　第：。十二条 《。在通：航，河段上？兴建水工《程或者其他建设项】。目，阻断航道的必须同】。。时修：建过船设施；—控制或引走》水源影响通航—的建设单位应当【采取相应措施保证】航道和船闸所需的】通航流量；》危及航道设施安全的！应当予？以纠正？；损坏航道设施的应！当予以补偿或者修复！；造成？航，道临时或《者永久？改道：的其改？道费用由《建设单位承担 【　　兴建、维—修水工程以》及与通航有》关的：设施在工《。程竣工后施》工，。单位必须按照航道技！术等级标《准及时？清除围？埝，、残：。桩、沉箱、废墩等施！工遗：留物 　　》第十：三条 在航道、【。航，道边坡、坡顶—外侧：十，米以及航标周围二十！米的范？围内禁？止设置影响助—航、导航、交通安全！的标志、标》牌和其他建筑—设施 ？　　第十四》条， 在航道上进行测量！、挖泥？、打捞？、钻探、打桩、【测流：、爆破、《采砂（石）等水上、！水下作？业的必须经水上交通！管理机构审核—同意 　　》跨河：、沿河工程施工需】临时断？航、碍？。航的应事先征得水】上交：。通管理机构同—意并采取《相应的措施断航、】碍航期间水上交通秩！序由：水，上交：通管理机构维持【维持经？。费由建设单位承担】 　　在航道上【。施工作业有》碍，航，行安全的由》水上交通管理机构】发布航行警告或【者航行通告 　　第！十五：条， 通航河段上桥【梁年久失修、妨【碍通航或者》危及航行安全—需要修复或者改【建的属于《交通行政部门管理的！由交：通部门负责；属于铁！路、城建、企业【等专用？的由所？属单位负责；属于农！用桥或者人行—。桥的由所《在，县（市）、乡—。（镇）、村负—责；因交通》、水利？。发展需要改建或者拆！除的由交通》、水利部门负—责各部门之间—责任：归属不明的由当地】人，。民政：府协调处理 　【　第十六《条 因生产、—装，卸作业造《成航道淤浅》的由水？上交通管理机构【责令责任单位或者】。。责，任人限？期疏浚 　　—第十七条 船—舶、排筏《。的，作业人员在航—。道上发现沉石、沉】船、暗桩、暗—坝、漂流物》或者发现《航标移位、失—明等情况应立—。即，报告水上交通管【理机构；捞获—物资的应《当交水上交通管【理机构处理 —　，　第十八条》 任何单《。位和个人不得侵占】、破坏航道以及航道！设施 　　》禁止向？航道内？倾倒垃圾、泥砂【；禁止弃《置沉：船、沉物；禁止在】航道边坡、》坡肩挖土、取土、】。耕，种，；禁止侵占航—道建造临《河设施；禁止在船闸！导航墩？内，、桥梁两侧及航道】弯道：处建造码《头设置堆场 　　】第三章 港》政管：理 　　第十九条 ！杭，州市各港区的—控制性？详细规划由》市、：县，（，市）人民《政，府交：通，行政部门会同规【划、水利等》部门根据城镇体系】规，划，和港区总体布局以】。及，。港口资源按》照统筹兼顾》、深水深用、综合】利用：、合理安排的—原则制定并按规【定报经批《准 　　第》二十条 港口设施】建设由建《设，。。单位提？出申请经水上—交通管理机构审核】同意后方可按规定】办理审？批手续？港口设施建设的【竣工验收必须按规】定组织有关部门【进行验收未经验收或！者验收不《合格的？不得：投入使用 　　第】二十：一条 凡从事码【。头装卸、搬运—、储存等杂项作【业经营的《单，位和个？人应经水上交—通管理机构批准【。并依法办理有关手】续 　　《凡从事装卸作—业的船舶和》排筏应按水上—交通管理机构指【。定，的区域进行停—泊与：作业： 　：　第：二十二条《 在港区内新—建、改？建、：扩建建筑物及其他】开发利用活》动、使用《港区岸线、进行水上！水下施工《作业、设置非港航】业，务标志、影响港【区水文变化的工【程建设必须报经【水上交？通管理机构》审核同意并采取相应！的保护措施 　　禁！止在港区爆破、打井！。、提取砂（石）和】泥土、倾《倒废弃物、种植碍航！。植物及？从，事其：他危害？港口：安全的行为》 　　第四章—。 运输管理》 　　第二十三【条， ，。申请从事营业性水路！运输或者水》路，运输服？务，的单位？和个人必须》经水上交通》管理机构批准取【得运输许可证或者】运输服务许可证凭证！办理工商登记—手续 　　》使用船舶进行水【路运：输经：营，的必须随《船携带水上交通管理！机构核发的中华【人民共？和国船舶营业运输证！凭证运输 　　【第二十？。四条 水路运—输和水路运输服务的！单位：。和个：。人及港口经》营人：必须遵守以》。下规定？ 　　（一）在核】准的经营范围内【从事经营活动—；， 　　？（二）禁止》强行代办、》哄抬：运价：、低于成本竞—相压价； 　　【（三）不得封锁【、垄断？货源； 　　（四】）使用？国家：和，省规定？的水路运输票据【。和单证 　　第二】十五条 水路运【输、港？口经营应《按规定签《订合同？经营人应《加强经营管》理提高服务质量【 　　？从事营业《性客运的经营人应当！保持船舶的适航【状态配备必要的消】防、救？生、通讯《、报警等设备加【强安全管理 　　】第二十六《条 利用船舶、【水上设？施从事水《上，营业性？娱乐活动应按规定办！理有：关审批手续影响水】上交：通安全、畅通的还】应当经水上交通管】理机构审《核同意 　　经批】准的客运航线、停】。靠站点不得》自，行取消、《转，让或者随意减少【需要取消或者变更的！。应当经原批准机关批！准并在沿线》各客运站点发布公】告十：五日后方可取消【或者变更 　　第二！十七条 《水上交通《管理机构应加强对货！源集中地《、过：闸（坝）船舶的运输！管理并设立相应管理！站（点） 　—　第五？章 安全管理— 　　第二十八条 ！船舶、排筏》、，设施及其《作，业人员应当持—有合法有效的航行、！作业证书和证件航行！、停泊、作业—必，须遵守有关法律【、法规？以及：。交通管制、交—通，安全标志《的规定；船舶—、排筏进《出港口应当向水上交！通管理？机，构办：理签：证 　？　严禁无船名、【无船籍港、无船舶】证书的？船，舶（以下简称无证】船舶）航行、作业】 　　？第二：十九条 船》舶应当按《照规定标明船—舶名称、船》籍港和载《重线标记 　　一艘！船舶：只准使用一》个船舶名称船舶的】名称由船籍港—水上交通管》理机：构，核定： 　　第三十条 船！舶所有权的取得、】转，让和灭失《应当：按照：规定办理《登记：手续 　　船舶交】易应：当接受水上交通管理！机，构的监？督管理无合法证件】的船舶不得进—行交易 　　第三】十一条 渡口的【设置：、迁移？、，撤销渡运码头、【渡船、渡工》和渡运的管理必须遵！守国家和省、—。市有关渡口管理【规，定 　　《水上交通管》理机构应《当加强对渡口的【安全监督检查公安部！门，应当负责维》护渡口的治安秩序依！法处理扰《。乱渡运秩《序、危害渡运—安，全的违法行为 【　　：交通渡口的主—管部门？、乡（镇）》渡口所？在地的乡（》镇）人民《政府、专用渡口的办！渡单位对渡口的安全！负直接管理责任 　！　第：三十二条 船舶、码！。头储存、《装卸、？运输危险货物必须遵！守国家和《省、市有《关危险物《品，。安全管理的规定【在码头？、趸船上储》存、装卸危险货物以！及在航道、航道沿岸！设置水上加油站点】必须经水上交通管】理，机构批准 　　第】三十：三条 船舶应—当，以保障？自身安全和》不危及其他船舶、排！筏、设施、》。堤防安全的速—度航：行不得违反航—速限制船《舶、排筏停》泊和作业应》当按照规《。定，配，备值班人员》不得妨碍其》他船舶、排》筏的正常航行和危及！设，。施、堤防安全不【得停泊在《涵闸：站警戒区内 　【　船闸等过船—设施的？管理单位应当—制定并严格》执行安全操作规【程，过往船舶应服—从管理 　　—船舶载运或者拖【带超重、超长、【超高、超宽、半潜的！物体必须《按规定？报水上交《通管理机构核定【拟，航行的航《路、时间并》采取：必要的安全措施【承，担相关费用 　　】禁止船舶超载、超】航区航行；禁—止非载？客船舶载客和—客船、？渡船载？客时装运《。危险货物；》。禁止船舶、排—筏及水上设施在【船闸管理《水域内？违章航行和》。停泊 　　第三【十四条 《船舶在航行、停泊、！作业过程中应当【采取有？效措施？防，。止污：染，水，。体并不得在水—源取：水口：的禁泊区内》停泊船舶航行—作业产生的噪声【不得超过国》。家规：定，的量值水上交通【管理机？构应：当加强对船舶—污染：的监督管理船舶发】生水上交通事故可】能造成水体》污染的应当及时报告！当地环保《部门 　　第—三十五 《条托运人不得委【托无证船舶装运【货物不得委托船舶】装运不？适装的货物》货运代理人》、装卸部《门不得？为无证船《舶承：揽，装卸和运《输业务不《得为：船舶承揽和装载不】适，航，、不适装的货物【船闸等过船设施【的管理单位》不得为无证船舶提】供过船服务》 　　第三十—六条 水上交—通管理机构》应当加强对船—。舶、船？用产：品质量的监督—管，理船舶修造、船【用产品？生，产单位和《个人应当《对所修造的船舶【、船用？产，。品的质量负》责；未经法定机构检！验或者检验不合【格的不得出》厂， 　　第三十七【条，。。 禁止在航道上【设置防碍《水上：交通秩序、影—。响水上交通安—全、：过，水，能力的拦河设施【 　　禁止在习惯】航道内设《置，。寄泊站（区）、【。固定渔？。具、拦？河网具、拖网作【业和种植《水生物？、围河养殖 　【　第三十八》条 沉没在通航【。水域内的船舶和有碍！水上交通安全、畅】通，的物体其《所有人或者经营【人必须按《。照规定？设置标志及》时报：告水上交通管理机】。构并在？限定的时间》内清：除逾：期不清除的》水上交通管理—机构：可以依法强制—清除清？除费用和损失依法】。由责任人《承担 　　第三十】九条 对无证船【舶、发生交通事故】后手：续未清的船》舶、未？按规定缴纳规—费也未提供适当【担保的船舶水上交通！管理机构可以采取扣！留船舶证件、滞【留船舶？。、解除动力等必【要措施；对危及安全！的船舶以《及对交？通安全畅通造成严】重危害的船》舶还可以《采，取卸载？、拖出特定区—域、冲滩、破坏【性打捞等《必，要措施费用和损失】由，船舶：的，所有人或者经营【。人承担 　　第四】十条 设置禁—航区进行有碍—。交通安全、》畅通的水上水下施】工和体育竞赛以【及其：他作业、活》动，。应当按？照规定事先报经水】上交通管理机构批】准并：由水上交通管理【机构发布航行—通告或者航行警告】大型：文娱体育活》动还应？当按照规定》报经所？在地公安《。。部门批准 　　【因行洪、《泄洪、翻《水等影响船》舶、排筏《、设施安全的有关】部门：应当及时告知—水上交通管》理机构并《协，助水上交通管理机构！采取有效措施保证】交通安全《。 　：　第六章 法律责任！。 　：　第四？十一条 违反本条例！规定有下列》行为之一的由水上】交，通管理机《构责令？停止违法行为限期】改正：并可处以一万元【以下：的罚：款， 　　（一）擅自设！置标志、标》。牌和其？他设施影响助航【。、导航、交通—安全：的，；， 　　？（二）擅自在航道】上测量、采砂—（石）进行水上【。水下作业的； 【　　（三《。）因生产、装—卸作业？造成：航道淤浅逾期不【。清，除的； 　》　（四？。），侵占、破坏航道以及！。航道设施的 　　第！四十：二，条 违反本条例规定！有下列行为之一的由！水上交？通管理机《构责令停止违法【行为限期《改正并可处以二万】元以下？的罚款；情节严重的！可，依法吊销相关证照】或者：。责令停业整》顿 　　（一）【未按：。规定在指定区域【进行停泊与作—业的； 　　—（二）船舶和船用产！品未经检验合格擅自！出厂：的 　　《第四十三条 违反本！条例规定有下列行】为之一的《由水上交通管理机构！责令改正予》以警：告，并，。可依法扣留或—者吊销证书、—证件处以二万元【以下的罚款 　【　（一？）船舶不按规—定办理船舶》所有权取得、转【让、灭失登记手续或！者无：合法证件的》船舶：擅自进行船舶交易】的； 　《　（二）未经批【准在：航道、航道沿岸擅】自设置水上加油站点！的；： 　：　（三）船》舶，。超航区航行、非【客船载客或者客船】、渡船载《客时装载危险货物的！。在船闸管理水域内违！章航行、停泊的【； 　　（四）【。明知是无证船—舶，而为其？承揽装卸和运输业务！的； 　　（五）违！反水上交《通管制规定造—。。成交通严重堵塞的 ！。　　第四十四—条 违反本条—例，。规定船？舶载运或者拖—带超重、超长—、超高、超宽—、半潜？的物体未申请或者】未按照核定的航路】、时间航行》的由水上交》通管理机构》。责令改正处五千元】以上五万元以下的】罚款；情节严重【的禁止船舶》进出港口或者责令】停，航并可以对》责任船员给》予扣留证书》、证件三至六个【月，的处罚 　　第四】十五条？ 违反？本条：例，规定：船舶超载运输—货，物、旅？客，的由水上交通管【理机构责《令改正处二》万元以？上十：万，元以下？的，罚款可以对责任【船员给予扣留—证书、证件六个月】以上直？至吊销的处罚并对超！载运输的船舶—强制卸载因卸载【而发生？的卸货费、》存，货费、旅客安置费】和，。船舶监管费由—船舶所？有人：或经营人承担；发】生重大？伤亡：事，故或者造成其他【严重后果的依—法追究刑事责任 】　　第四《十，六条 违反国家有关！规，定偷漏、《拖，欠规：费的由水上》。交，通管理？机构责令限期补【。缴；法？律、法规规》定应当？予以处罚的按有【关规定办《理 　　第四十【七条 违反本—条例规定《依照：有关：。法，律，、法规？应当由其他》有关部门予以处罚】的由有关部门依法】处罚： 　　第《四，十八条 执法部【门及其？工，。作人员违《反规定？检，查、：收费、罚款》玩忽职守、徇私舞】。弊、滥用职权的【根据情节轻重给予】批评教？育、行政处分；构成！犯罪：的由司法机关依法追！究刑事责任》 　　第四十—九条 违反本条例规！定损坏航道、航道设！施和其他《水，上交通设施的应当依！法承担民事责任 】。　　第？五十条 当事人【对行政处罚决定【不服的可依法申【请行：政复议或者直接向人！民法院起诉当事人】逾期不申请复—议、：也不向人民法院起诉！、又不？履行处？罚决：定，的由作出处罚—决定的？机关申请人民法院】强制执行《 ，　　：第七：章附则 　　第五】十一条 《本条：例自公布之日起施行！