1998年8—月22日杭州市【。第九：届，。人民代表大会—常务委？员会第？十，三次会议通过— 1998》年10月24日浙江！。省第九届人民—代表大会常务委【员会第八次》会议：批准 　　》根据2008年【4月22日杭州【市第十一届人民代】表大会？常务：委员会第八次会议】。通过 2《008年8月—1日：浙江省第十一届人民！代表大？会常务委员》会第五次会议批准的！杭州市人民代表大】。会常务委员会关【于，修改〈？杭州市水上交通管】理，条例〉的决定—修正 　　第一【章 总 则 　　第！一，条 为了加强—水上交通管》理保障航运安—全，、畅通提《高运输效益发—挥水上运输在国民】经济发？展，中的重要作用根据】国家有关法律、【法规结合本市实际】制定本条《例 　　第二条【 在杭？州，市行政区域内—从事水上交通以及与！水，上交通有《关活动的单位和个】。人必须遵守》。本条例法律、法规另！有规定的从其规定】 　　本条例—所称：水上交？通管理？包，。括航道管理、港政】管理：、运输管理、—规费：稽征、？船舶检？验、：中央管理水》域，以外的水上安全监督！及其有关《。活，动 ：　　第？三条 ？杭州市、县（市）人！民政府应当将水【上交通事业》纳入国民经济—和社会发展》计划统筹安》排合：理规划支持》。发展 　　》第，四条杭州市》。人民政府交》通行政部门主管全市！水上交通管理工作】 　　杭州市交【通行政部门的港【。航，管，。理、海事管理、【航道管？理、船舶检验机【构（以下统称—水上交？通管理机构）依法具！体负责本行政—区域内的水》上交通管理工作 　！　县（市）人民【政府交通《行政：部门：负责协调、监—督本辖区内的水上】交通管理《工作 　《　市：、县（市）人民政府！。其他：有关部门应当依【照，法律、法规规定【的职责协《助水上交通》管理机构做好水上交！通管理工作》 　：　第五条《 水：上交：通管：理机构应当依法履行！职责加强水上交通基！础，设施的建设、养护和！水上交通安全、秩】序、：运输：市场的监督管理加强！规费稽征《创造良好的通—航条件维《。护运输单位和经营】人的合？法权益？。 　　？第六：条 船舶、排筏【、，。设施（包括港口【。码头：、航道设施以及与通！航有：关的设施下同）【的所有人和经营人以！。及运输？服务企业应》当按照国家》有关：。规定缴？纳交通规费除—国家、省批准—的收费项《目外任何单》。位和个人不得收【。取其他费用 　　】船，舶、排筏、设—施、货物的作业【人应当接受》有，关部门依法》进行的检查》 　　第二章 航】道，建设、养《。护，和，管理 　　第七条 ！市人民政府交通行政！部门应当根据城镇体！系规划和交通—发展规划《按照：水上通航、防洪标】准，及，航运发展需要划定航！道技术等级并按【规定报经批准 　】　航道、航道设施的！建设应当符合航【道技术？等级标准和防洪标】准遵循国家基本【建设程序及有关【技术规范《 　　第八条 航道！建设资金除政府投资！外可以按国家规定采！取社会筹资》、引：进外资、贷款—等方式筹集对—利用筹资《、贷款、外》资修建的《航道、？。船闸：经省人民政府批准】可，以向过往船舶、【排筏收取通行—费用于偿还》贷款和筹资 　　第！九条 新建》、改建、《扩建：船闸等过船设施【实行谁投资、谁受益！的原则 　　船【闸等过船设施通过能！力不适应需要的【水上：交通管理机构应当】筹，集资金加快改建、扩！建 　　《船闸等过船设施【的管理单位》应，当加：。强管理改《善服务简化手续【使船闸等过船设施正！常运行提高通过能】力缩短过闸时间 】　　第？十条 水上交—通管理机构应当【加强对航道、航道设！施的监测和》养护适时发布航道变！迁、航标移动、航】道尺度和航道、船闸！施工作业的通告【 　　？航道、航道设施由】水，。上交通管理机构【负，责统一养护、管理专！用航道、航道设【施由：专用单位建设、养】护和管？理并接受水》上交通？管理机构《的指导和监督保证船！舶、：排筏通行 　—　在通航水域—进行正常的养护作业！包括勘测、疏—浚、：抛泥、吹填、清【障、维修航道设施和！设置航标等在—不损害他人》合法权益的情况下任！。何单：位和个人不得干涉】、阻挠、《索取费用 　　【第十一？条 在航道上修建】临跨航道《桥梁、水闸、—铺设电缆、管—道、取（排）—水口修建隧》道和码头《。。等设施必须符合【国家内河《通，航标准和《设置相？应的助航标志不得侵！占，主航道水域工程【设计、施工方—案应事先经水上交】通管：理机构审核同意涉】及防：洪、排涝、》堤坊安全的》还应当经水利部门】批准 　《　第十二条》 在通航河段上兴】建，水工程或者其—他建设项目阻断航】道的必须同时修建】过，船设施；控制或引走！水源影响通航—的建设单位应当采】取相应措施保证航】道和船？闸所需的通航—流，量；：危及航道设施安全的！应当予以纠》正；损坏《航道设？施的应当予以补偿】或者：修复：；造成航道临时或者！永久改道的其改道费！用由建设单》位承：担 　　兴建—、维修水《工程以及与》通航有关的》设施在工程竣工后施！。工单位必须按照【航，。道技术等级标—准及时清除围埝、残！桩、沉箱《、废墩等施工遗留】物 　　第十—三条 在航道、航道！边坡、坡《顶外侧十米以—。及航标？周围二十《米的范围内禁止设置！影响助航、导航【。、交通安全的标志、！标牌和其他建—。筑设：。施 ：　　第？十四条 在航道上】进行：测，量、挖泥、打—捞、：钻探、打桩、—测流、爆《。破、采砂（石）等水！上、水下作业的【必须经水上交—通管理机《构，审核同意 　—　跨河、沿河工程施！工，需临时断航、—碍航的应事先—征得水上交通管理】机构同意并采取【相应的措施》断航、碍航期间水上！交通秩序由》水，上交：通管理机构维持维】持经费由《建设单位承》担 　　在航道上】施工作业有碍航行安！全的由水上交通管】理机构发布航—行警告或者航行通告！ 　　第十五条【 通航河段上桥【梁年久失修、妨【碍通航？或，者危及航《行安全？。需要修复或者—改，建的属于交》通行政部门管理的】由交通部门》负责；属于铁—路、城？建、企业等专用的由！所属单位负》责；属？于农用桥或》者人：行桥的由《所在县（市）、【乡（镇）、村负责；！因交通、水利—。发展需要《改建或？者拆：除的由交通、水利】部，门负责各部门之间责！任归属不明的由当地！人民政府协调处理 ！　　第十六》条 因？生产、装卸作业造】成航：道淤浅的由水上【交通管理机》构责：令责任单位》或者责任人限期【疏浚 　　第十七条！ 船舶、排筏的【。作业：人员在航道上—发现：。沉石、沉船、—暗桩、？暗坝、漂流物—或者：发现航？标移位、《失明等情况应立即报！告水上交通管理机】。构；捞？获物资的应当—。交，水，上交通管《理，机构处理 》　　第十八条 任】何单位和个人不得侵！占、：破坏航道以》及航道设施 　【　禁止向航道内【倾倒垃圾、泥砂；】禁止弃？置沉船、沉物；【禁止在航道边坡【、坡肩挖土、取土】、，耕种；禁止侵—占航道建造临河【设施；禁止在船【闸，导，航墩：内、桥梁两侧及航】道弯道？处建造码头设置【堆场 　　》。第三章 《。港，政管理 《　　第十九条 杭】州，市各港？区的控制性详—细规划由《市、县（市》）人民政《府交通行《政部门会同规—划、水利等部门根据！城镇体系规》划和港区总体布局以！及港口资源》按照统筹兼顾、深】水深用、综合利用、！合理安排的原—则制定并按规定【。报经批准 　—　第二十《条 港口设施—建设由建设单位提出！申请经水上交通管理！机构审核同意后方可！按规定办理审批手】续港口设施》建设的竣工验收必】须按规定组织有关】部门：进行验收未经验收或！者验收不合格的不】得投入使《用 　　第》二十一？条 凡从事码头装卸！、，搬运、？储，存等杂？项作业经营》的单：位和：。个，人应经水上》交通管？理机：构批准并依》法办理有关手续 】　　凡从事装卸作业！的船：舶和排？筏应按？水上交通管理机【构指定的区域进行】停泊与作业 　　】第，二十二条《 在港区内新建【、改建、扩建建筑物！及其他开发利用【活动、使用》港，区岸线、进行水【上，。水下施工《作业：、设置非港航业务】标志、影响港区【水文变？化的工程建设—必须报经水上交【通，管理：机构审？核同意并采取相应】的保护措施 　　】禁止在？港区爆破、》打井、？提取：。砂（石？）和泥土、倾—倒废弃物《、，种植碍航植物及【从事其他《。。危害港口安全的行为！ 　　？第四章 《运输管理 　　【第二十三条 —申，请从事？营业性水路运输或者！水路运输《服务的单位和个人必！。须经水上交通—。管理机构批》准取得运输许—可证或者运输—服务：许可证凭证》办理工商登》。记手续？。 ，　　使用船》舶进行水路》运输经营的》必须随船携带水【。上交通管理机构【核发的中华人民共和！国船舶营业运—输证凭证运输 　】　第二十四条 【水路运输和水路【运输服？务的：单位：和个人？及港口经营》人，必须遵守以》下规定 　　（一】）在核准的经营范围！内从事经营活—动； ？　　（二）禁—止强行代办、哄抬运！价、低于成本竞相】。压价； 　　（三】）不得封锁、垄断】货，源； 　　（四）使！。用国家和省规—定的水路运输票据】和单：证 　　第二十五】条 ：。水路运输《、港：口经：营应按规定》签订：合同：经营人应加强经营】管理提？高，服务质？量 　？　从事营业性客运的！经营人应当保持船舶！的适航？状态配备《必要的消《防，、救生、通》讯、：报警等设备加强安】全管理 　　—第二十六条 利用船！。舶、水上设施从事】。水上营业《性娱乐活动应按规】定办理有关审批【。手续影响《。水上交通《。安全、畅《通的还应当经水【上交通？管理机构审》核同意？ 　　？。经批准的客运航【线、停靠站》点不得自行取—消、转让或者随【意减少需要》取消或者变更的应当！经原：批准机关批》准并在沿线各—客，运站点发布公告【十五日后方可—取消或者变》更 　？　第二十《七条 水《上交：通管理机《构应加强《对货源集中地、【过闸（？坝，）船舶？的运输管理并—设立：相应管理站（点） ！　　第五章 安全】管理 　《　第二十八条— ，船舶、排筏、设施及！其作业人员应当【持，有，合，。法有效？的航行？、作业？证，书和：证件航？行，、停泊、作业必须】遵守有关法律、【法规以及《交通管制、交通安】全标志的规定—。；船：。舶，、排筏进出港口应当！向水上交通》管理机构办理签【证 　　严禁—无船：名、无船籍港、无船！舶证书的《船舶（以下》。简称无证船舶）【航行、作业 　　】第二十九条》 船：。舶应当按《照规定？标明：船舶名称《、，船籍港和载重线标记！。 　：　一艘船舶》只准使用一个船舶名！称船舶的名称由船籍！港水上交《通管理机构核定 　！　第三十条 船舶】。所有：权的取得《、转让？。和灭失应当按照【规定办理登记手【续 　　船舶—交易应？当接受水上》交通管理机构的【监督管理《无合法证件的船舶不！得进行交易 　【　，第三十一《条 渡口《的设置、迁移—、撤销渡运码—头、渡船、渡—工和渡运的管理必须！遵守国家《和省、市《有关渡口管理—规，定， ，　　水上交通—。管理机构应当加强】对渡口的安全—监督检查公安部门】应当负责维护渡口的！治安秩序依》法处理扰乱》渡运秩序、危害渡】运安全？的违法行为》 　　交《通渡口的《主管：部门、乡（镇）渡】口所在地的乡（镇）！人民政府、专—用渡口的办渡—单位对渡口的安【。全负：直，。接管理责《任 　？　第三十二条 【船舶：、码头储存、装卸、！运输危险货物—必须遵守国家和省】、市有关危险物品】安，全管理的规定在码】头、趸船上储—存，、装卸危险》货物以及在》航道、航道沿岸设置！水上加油站点必须经！水上交通《管理机？构批：准 　？　，第三十三条 船舶应！当，以，保障自身《。安全和不《危及其他船舶、【排筏、设施、堤防安！全的速度《航，行不得违反航速限】制船舶、排》筏停泊和作业应当按！照规定配《备值：。班人员不得妨—碍其他船舶》、排筏的正常航行和！危及设施、堤防安全！不得停泊《在涵闸？站警戒区内 —　　船闸等过船设】施，的管理？单位应当《制定并严格执行【安全操作规程过【往船：舶应服从管理—。 　　船舶载运或】者拖带超重、超长】、超高、超》宽、：半潜的物体》必须按规定报水上】交通管理机构核定】拟，。航行的航路、时间】并采取必要的安【全措施承担相关【费用 　　禁止【船舶超载、》超航区航行》；，禁止非载客船舶【载客和客船、渡船】载客时装运危险【货物；禁止船舶、】排筏及？水上设？施在船闸管理—水域内违章》航行和停泊》 　　？第三十？四条 船舶在航【。。行、：停，泊、作业《过程中应当采取有】效措施防止污—。染水体并不得在水】源取水口的禁泊区内！停泊船舶航》行作业产生的噪声】不得超过国家—规定的量值水上【交通管理机构应当加！强对船舶污染—的监督管理船—舶发生水上交通事】。故可能造成》水体污染的应当【及时报？。告当地环保部门 】　　第三《十五 条托运人【不得委托无证—船舶装运货》物不：得委托船舶装运不适！装的货物货运代【理，人、装卸部》门，不，。得为无证船》舶承揽装卸》和运输？业务不得为船舶承揽！和装载不适航、不】适装的货《物船：闸等过船设施的【管理单？位不得为无证船舶提！供过：船服务 　》　第三？。十六条 水上交通管！理机构应当加强【对船舶？、船用产品质量【的监督管理船舶修造！、船用产品生—产单位和个人应当对！所修造的《船舶、船用产—品的质量负责—；，未，经法定机构检验或】者检验不合格的不】得出：厂 　？　第三？十七条 《禁止在航道上—设置防碍水上交通】。。秩序、影响》水，上交通安全、过【水能力？。的拦河？设施 　　》禁止在习惯》航道内设置》寄，泊，站（：。区）、固定渔具、拦！河网具、拖网作业】和种植水生物、【围，河养殖 《。　，　第三十八条 沉没！在通航水域内—的船舶和有碍水【上交通安全、—畅通的物体》其所有？人或者经《营人必须按照规定设！置标志及时报—告水上交通管理【机构并在限定的时】间内清除逾》期不清除的水上交通！管理机构可以依法】强制：清除：。清除费用和损—失依法由责任—人承担 　　—第三十九条 对无】。证，。。船舶、发生交—通事故后手续未清】的船：舶、未按规》定缴纳规费》也未提？供适：当担保的船舶水【上交通管理机构可】以，采取扣留船舶证件】、滞留船《。舶、解除动力等【必要措施；对—危及安全的船舶以】及对交通安》全畅通造成严重危害！的船舶还可以采取】卸载、？拖出特定区》域、：冲滩：、破坏性打捞等【必要措施费用—和损失由船舶的【所有人或《者经营人承担 　】　第四十《条 设？置禁航区进行有碍】交通安全、》畅通的水上水下【施工和体育竞—赛以及其他作业、活！动应当按照》规，定事先报《经，水上交？通管理机构批—准并由水上交通【管，理机构发布航行【通告或？者航行警告大型文】。娱体育活动还应当按！照规定报经所在地公！安部门批准 　【　因：行，洪、：泄洪、翻水等影【响船舶、《排筏、设《施安全的有》关部门应当》及时告知水上交通】管理机构并协助【水上交通管理机构】采取有效《措施保？证交通安全》 　：　第六？章 法律责任— 　　？第四十一条 违【反，本条例规定有下【列，行为之一的由水上】交通管理《机构责令停止—违法行为限期改正】。并可处以《一万元以《下的罚款 　　（】一）擅自设置标【志、标牌和》其他设施影响助航】、导航、交通安【。全的； 　　—（二：。），擅自在航《。道上测量、采—砂（石）进》行水上？水下作业的》； ：　　（三《）因生产、装—卸作业造《成航道淤浅逾期不清！除，的； 　　（—四，）侵占、破坏航道】以及航道设施的 　！　，第四十？二条 违反本条【。例规定有下列—行为之？。。。一的由水上交通管理！机构责？令停止违法》行为限期改》正并可处《以二万元以》。下的罚款；情—节严：重的可？依，法，吊销相关证》照或者责《令停业整顿 　　（！一）未按《规定在？指定区域《。进行停泊《与作业的； —　，　（二？。）船舶和船用产【品未经检验合格擅】自出厂？的 　　第》四十三条 违反本条！例规定有下》。列行为之一的由水上！交通管理机》构责令改正》予以警？告并：可依法扣留或—者吊销证书、证件】处，以二万元以下的罚】款 　　（一）船舶！不按规定《办理船？舶所有权取得、转】让、灭失登记手【续或者无合法证件】的船舶擅自进—行船舶交易的； 】　　（二）未经批】准在航道、》航道：沿岸擅自设置水上加！。油站点的；》 　　？（三）船舶超航区】航行、非客船载客或！者客船、渡》船载客时装载危险】货物的在船闸—管理：水域内违章》航行、停泊的—； 　　（四）【明知：是，无证船舶而》为其承揽装卸和运输！业，务的； 　　（【五）违反水上交通】管制规定造》成交通？严，重堵塞的 》　　：第四十四条 违【反本条例规》定船：舶载运或者拖带超重！、，超长、超高》、超宽、半潜—的物体未《申请：或，者未按照核定的航】。路，、时间航《行的：由，水上交通管理机构责！令改正处《五千元以上五—万元以？下的罚款；情节【严重的禁止船—舶进出港口或—者责令停航》并可以？对责任船员给—予扣留证书、证【件，三至六个月的处【罚 　　第四—十五条 违》反本条例规定船舶】超载运输货物、旅客！的，由，水上交通《管理：机构责令改正处二万！元以上十《万元以下的罚款【可以对责任船员给】予扣：留证书、《。证件六？个月以上《直至吊销的处罚并】对超载运输的—船舶强制《卸载因卸载而发【生的卸货费》、存货费、旅客安置！费和船舶监》管费：由船舶所《有，人或经营人承担；发！生重大伤亡事故【或者造成其》他严重后果》的依法追究刑事【责任 　　》第四十六条 违【反国家有关》规定偷漏、拖—欠规费的由水上交通！。。管理机？构责令限期补缴；】法律、法规规定应】。当予以处罚的按有关！规定办理 　　第】四十七条《 违反本条》例，规定依照有》关法：律、法规应当由其】他有关部门予以处】罚，的由有关部门—。依，法处罚 　　—第四十？八条 执法部门【及其工作人员—违反规定检查、收费！、罚款玩忽》职守、徇私》舞弊、？滥用职权的根据情节！轻重给予批评教育、！行政处？分；构成犯》罪的由司法机关依】法追究？刑事责？任 　　《第四十九条 违【反本：条例规定损坏—航道、航道设施和】其他水上交》通设施的应当依法承！担民事责任 —　　第五十条 【当事人对行政处罚】决定不服的可依法申！请行政？复议或者直》接向人民法院起【诉当事人逾期—不申请复议、—也不向人民法院起诉！、又不履行处—罚决定的《。由作出处罚决—定的机？关申请？人民法？院强制？执行 ？　　第七章附—。则 　　第五十一条！ ，。本条：例，自公布之日起施行】