1998年8—月2：2日杭州市第九届】人民代表大会常务】委员会？第十三次《会议通过 1998！年10？月24日浙》江，省第九届人民代表大！会常务委员会第八】。次会：议批准 　》　根据2《008年4月22日！杭州市第十一届人民！代，表大会常务委员会第！八，次会议通过》 2008年8月】1日浙江省》第十：一届：。人，民代表大会常—务委员会第》五次：会议：批准的杭州市—人民代？表大会常《务委员？。会关于修改》〈杭州市水上—。交通管？理条例？〉的决？定修正 　　第【一章： 总： 则 　　第一条 ！为了加强水》。上交通管理保障【。航运安全、畅通【提高运输效益发【挥水上运输在国民经！济发展中的重要【。作用根据《国家：有关法律、法—。规结合？本市实际制定本【条例 　　第二【条 在杭州市行政区！域内从事水上交通】以及与水上交通【有关：活动的单位和—个人必须遵守本条】例法：律、法规《另有规定《的从：。其规定 　》　本条例所称水【上交：。通管理？包括航道管理、港政！管理、？运输管理、》。规费稽征、船舶检】验、中央管》理水域以外》的水上安全》监督及其有关—活动 　　第—三条 ？杭州市、县（市）】人民政府应当将【水上交通事业纳入国！民经济和社会—发展计划统筹安【排合理规划》支持发展 　—　第四？条杭州市人民政府交！通行政部门》主管全市水上交通管！理工：作 　　杭州—市交通行政部门的】港航：管理、海事管—理、航道《管理、船舶检—验机构？（以下统称水上交通！管理机构）依法【具体负？责本行政区域内的水！上交通管理工—作 　　县（市【）人民政府交通行】政部门负责协调【、监督本辖区内的】水上交通《管理工？作， 　　市、》。县（市）《人民政？府其他有关部—门应当依照》法律、法规规—定的职？责协助水上交通管理！机，构做好水上交通管理！工，作 　　第五条 】。水，上交通管理机构应】当依：法履行职责》加强水上交通基础设！。施的建设、养护和】水上交？通安全、秩序—、运输市场》的监督管理》加强规费稽征创造】良好：的通航条件维护运输！单位和经营人的合】法权益 　　第六】条 船舶、排筏【、设施（包括港口码！头、航道设》施以及？与通航有《关，的设：施下同）的》所有人和经营—人，以及运输服务企业】应当按？照国家有《关规定缴纳交通规】费除国家、省批准】的收：。费项目外任何—单位和个人》。不得收取《其他：费用 　　》船舶、？排筏、？设施：、货物的《作业人应当接受有关！部门依法进行的检】查 　　第二章【 航：道建设、养护和【管理 　《。　第七？条 市人民政府交通！行政部门应》当根据城《镇体系规划》和交通发展规划按照！水上通航、防—洪标准及航运发【展需要划定航道技术！等级并按规定报经】批，准 　　《航道、航道设施的】建设应当符合航道】技术等级标准—和防：洪标准遵循国家基】本建设程序》及有关？技术规范 　　第】八条 ？航道建设资》金除政府《投，资外可以按国家规定！采取：社会筹资、引进【外资、？贷款等方式筹集【对利用筹资、贷款、！外资修建的航道、】船，闸经省人民政府批准！可以向？过往船舶《、排筏收取通行费用！于偿还贷款和—筹资 　　》第，九条 新建》、改建、《扩建船闸等过船【设施实？行谁投资、谁—受，益的原则 　　船闸！等过船？设施通过能》力不：适应需要的》水上交通管理机构应！当筹集资金加快【改建、？扩建 　　船—闸等过船设施—的管理单位应当加】强管理改善》服务简化《手续使船闸》等过船？设施：正常：。运行提高通过能力缩！短过闸时间 　　第！。十条 水上》交通管理机》构应当？加强对航道、航【道设施的监测—和养：护适时发《布航道变迁、航【标移动、《航道尺度和》航，道、船闸施工作【。。业的通告 　　航】道，。、，。航，道设施由水上交【通管理？机构负责统一—养护、管理专—用航道？、航：。道设施由专用单位】建设、？养，护和管理并接受【水上交？通管理机构的—指，导和监督《保证船舶、排筏通】行， 　　在《通航水域进行正常】的养护作业包—括勘：测、疏浚、抛—泥，、，吹填、清障、—维修航道设施和设】置航标？等在不损《害他人合《。法，权益的情况下任何】单位和个人不得干涉！、阻挠、索取费用】 　　？第，十一条 在航道上】修建临跨航道桥【梁、水闸《、铺设电《缆，、管道、取（—排）水？口修建？隧道和码头等设施】必须符合国家内河】。通航标准和设置相应！的助航标志不—。得侵占主航道水域工！程设计、施工—方案应？事先经？水上交通管理机构】。审，核同意涉及》防洪、排涝、堤坊安！全的还应当》经水利部门批准 】　　第十二条— 在通？航河：段上兴建水工程或者！其他建设项目阻断航！道的必须《同时修建过船设施】；控制或引走水【源影：响通航的建设单位应！当采取？相应措施保证航道和！船闸所需《的通航流《量；危及航道—设施：安全的应当予以纠】正；：损坏航道设施的应】当予以补偿或者【修复；造《成航道临时或者【永久改？道，的其改道费》用由建设单》位承担 　》。　兴：。建、：维修水工程以及与】通航有关的设施在工！程竣工后施》工单位必须》按照：航，道技术？等级标准及时清除】围埝、？残桩：、，沉箱、废《墩，等施工遗留》物 　　第十—三条 在航道、航道！边坡、坡顶外侧十米！以，及航标周围二十米】的范：围内：禁，止设置影响助航【、导航？、交通安全的标志】。、，标牌和？其他建筑《设施 　　第十四条！ 在航道上进行【测量、挖《泥，、打捞、钻探—、打桩、测》。流、爆破、采砂（】石）等水上、水下作！业的必须《经，水上交通《管理机构《审核同意 》　　跨河、》沿河工？程施工？需临：时断航、碍》航的应事先征得水】上交通管理》机构同意并采—取相应的措施断航】、碍航期《间水上交通秩序【。由水上交通管—理，机，构维持维持经费【由，建设单位承担 　　！。在航道上《施工作？业有碍航《行安全的由水—上交：通管理机《。构发布航行》。警告或者航行通告 ！　　第十五条 【通航河段上桥—梁年久失修、妨【碍通航或者危及航】行安全需要修—复，。或者改建的》属于交通行政部门】管理的由交通—部门负责；》属于铁路、城建、】企业等？专用的由所属单位】。负责；属《于农用桥或者—人行桥的由所在县】（市）、乡（镇）】、村负责；因—交，通、：水，利发展需《要改建或者拆除的由！交，通，、水利部门负—责，各部门之间责任【归属不明的》由当：地人民政府》协调处理 　—　，第十六条 因生【产、装卸作业造成航！道，。。淤，浅的：由水上？交通管？理机构责令》责任单位或》者责任人限期疏浚 ！　　第十七》条 船舶、排—筏的作业人员在航】道上发现沉石、沉】船，、暗桩、暗坝、【漂流物？或者发现航标移【位、失明等》情况应立即》报告水？上交通管理机构；捞！获物资的《。应当交水《上交通管《。。理机：构处：理 　　第十八【条 任何单位和【个人：不得侵占《、破坏航《道以及航道设施【 　　禁止向航道】内倾倒垃圾》、泥砂；禁止弃置沉！船、沉物；禁止在航！道边坡、坡肩挖土】、取土、耕种；禁止！侵占航？道，建造临河设》。施；：禁止在船闸导航墩内！、桥梁两《侧及航道弯》道，处建造码头设置堆】场 　　第三—章 ：港政管理 　—　第：十九条 杭州—市各港区的控制性详！细规划由市、—县（市）人民政府】交通：行政：部门：会同：规划：、水利等部门根【据城镇？体系规划《和港区？总体布？局以及港口资源按】照统筹兼顾、深水】深用、综合利用、】合理安排的原—则制定并按规定【报经批？准 　　第》二十：条 港口《设施建设《由，建，设单位提出申—请经水上交通—管，理机构审核同意后方！可，按规定办理审批手续！港口设施建设的【竣工：验，收必须按规定组织】有关部门进行验收】未，经验收或者验—收不合格的》不得投入使用—。 　　第二十一条 ！凡从事码头装卸【、搬运、储存—等杂项作业经营的】单位和个人应—。经水上交通管—理机构？。。批准并依法》办理有？关手续 　　凡【从事装？卸作业的《船舶：和排筏应按水—上，交通管理机构—指定的区域进—行，停泊与？作业 　　第—二十二？条 在港区内—。新，。建、改建、扩建建筑！物及其他开发—利用活动、使用港区！岸，线、进行水上水【下施工作《业、设？置非港航业务标【志、影响港区水【文变：化的工程建》设必须报经》水上交通管理机构审！核同意并采取相【应的保护措施 　　！禁，止在港区《爆破、打《井、提取砂》（石）和泥土、倾】倒废弃？物、种植碍航—植物及从《事其他危害》港口安全的行为 　！。　第四章 运输管理！ 　　第二》十，三条： ，申请从事营》业性水路运输或者水！路运输服务的—单位和个《人必须？。经水上？交通管理机构—批准取？得运输许可证或者运！输服务许可证凭【证办理工《商登记手《续 　　使》。用船舶进行水—路运输？经营的必《须随船携带》水上交通管理机构核！发的：中华人民共》和国：船舶营业运输—证凭证？运，输 　　《第二：十四条 水路—运输和水《路运输服务的单位】和个人及港》口经营人必》。须遵守以下规定 　！　（一）在核—准的经？营范围？内从事经营》。。活动； 　　（二】）禁：止强行代办、哄抬运！价、低于成本—竞，。相压价； 　　（三！）不得封锁、垄断】货源；？ 　　（四》），使用国家和》省规：定的水路运输票据和！单证 　　第二十五！条 水路运输—。。、港：口经营应按规—。定签订合同经营人应！加强经营管理提高】服，务，质量 　　从事营业！性客运？的经营人应当—保持船？舶的适？。航状态配备必要的】消防、救《生、通讯、报警等】设备加强《安全管？理 　？　第二十六条 利用！船舶：。、水上设施》从事水上《营业性？娱乐活动应按规定办！理有关审批手—。续影：响，水上交通安全、畅通！。的还：应当经？水上交？通管理机《。构审核同意 　　】经批准？的客运航线、停靠】站点不得《自，行取消、转让或【者随意？减少需要取》。消或者变更》的应当？。经原批准《机关批准《并在沿线各客—运站：。点发布公告十五日】后，。方可取消或者—变更 　　》第二十七条 水上】交通管理《机，构应加强对货源【集，中地、过闸（—坝）船？。舶的运输管理并【设立相应《。管理站（点） 　】　第五章 》安全管理 　　第二！十八条 船》舶、排筏、》。设施及？其作：业人员应当持有合】法有：效的航行《、作业？证书和证件航行、停！泊、作业必须遵守】有关法律、法规【以及交？通管制、交通安【全，标志的规《定；：船舶、？排筏进？出港口？应当向水上》交通管？理机构？办理签证《 　　严禁》无船名、无船—籍港：、无船舶证书的船舶！（以下简称无证船】舶）航行、作业 】。　　第二十》九条 船舶应当按】照规定标明船舶【名称、船籍港和【载重线标记》 　　一艘船舶【只准使用一个船【舶名称船舶的名称】由船籍港水上交【通管：理机构？核，定， 　　第三十条 船！舶所有权《的取：得、转让和》灭失应当按照规定办！理登：记手：续 　　船舶—交易应当接》受水：上交通？管，理，机构的监督管—理无合法证件的【船舶不得进》行交易 　　—第三十？一条 渡口的—设置、迁《移、撤销渡运码头、！渡船：、渡工和渡运的管】理必须遵守国—。家和省、市有—关渡口管理规定【 　　水《上交通管理》机构应当加》。强，对渡：口，的安全监《督，检查公安《部门应当负责—。维护渡口的》治安秩序依》法处理？。扰乱渡运秩序—、危害？渡运安全的》违法行？。。为 　？。　交通渡口的主管部！门、乡（镇）渡【口所在地的乡—（镇：）人民政府、—专用渡口的》办渡单位对渡—口的安全《负直接？管理责任《 　　第三十二条】 ，船舶、码头储存、装！卸、：运输：危险货物必须遵守】。国，家和省、市》有，。关危险？。物品安全管理的规】定在码头、》趸船：上储：存、：装卸危险货》物以：及在航道、航—道沿岸？设置：水上加油站》点，必须经水《上交通管理机—构批准 　　第三】十三条 船舶应当】以保障自身安—全和不危及其他【船舶：、排筏、设施、【堤，防安全的速度航【行，不，得违反航《。速限制船舶、—排筏停？泊和作业应当按照】规定配备《值，。班人员不得妨—碍其他船舶、—排筏的正常航行【和危及设施、堤【防安全不《得停泊？在涵闸？站警戒区内 　　船！。闸等过船设施的管】理单位应《当制定并严格执行安！全操作？。规程过往船舶应服】从管：理， 　　？船舶载运或者拖带超！重、超？长、超高、超宽、】半潜的物体》必须按规定报水上交！通，管理机？。构核定拟航行的航】路、：时间并采取必要的】安全措施承担相关】费用 　　禁止【船舶超载、超航区航！。行；禁止《非载客船舶》载客和客船、渡【船载客时装运危险货！物，；禁止？船舶：、排筏及《水上：设施在船闸管—理水域？内违章？航行：和停泊 　　第【三十四？条 ：船舶在航《行，、停泊、作》业过程中《应当采取有效措施】防止：。污染水体并不得【在水源取水口—的禁泊？区内停？泊船舶航行》作，业，产生：。的噪声不《得超过国家规定的】量值水上交通管理机！构应当加强》对，船舶：。污染的监督管理船舶！发生水上交通事【故可能造成水体污染！的应当及时》报告当地环保部门 ！　　第三十五— 条托运人不得【委，托无证？船舶装运《货物不得委托船舶装！运不适？装的货物货运代【理人：、装卸部《门不：得为：无证船舶承》揽装卸和运输业务不！得为船？舶承揽和装载不适】。航、不适装的货【物船：。闸等过船《设施：的管理单位不得为】无证船？舶提供过船服务 】　　第三十六条【 ，水，上，交通管理机构—应当加强对船舶【、船用产品质量的】监督管理船舶—。修，造、船用产品生产】单位：。。和个：人应当对所修造【的船舶、船》用产品的质量负【。责；未经法定—机构检验或者—。检，验不合格的不得出厂！ 　：　第三十七条 禁止！在航道上设置防碍水！上交通秩序、—影响水上《交通安全、》过水能？力的拦河设施 　】　禁止在习惯航【道内设置寄》泊站（区）、—固定渔具、拦河【网，具、拖网作》业和种植水生—物、围河养殖— 　　？第三十八条》 沉没在《通航水域内的船舶】和有碍水《上交通安全》、畅通的物体其所有！人或者经营人必【。须按：照规定设置标志及时！报告水上《交通管理机构并在】限定的时间内—清，除逾期不清除的【水上交通管理机构可！以依：法强制清除清除费】用和损失依法—由责任人承担 　】　，第，三十九条 》对无证船舶、发【。生交通事《故后手续未》清的船？舶、未按《规定缴纳规费—也未提供适当担保的！船，舶水上交《通管理？。机构可以采》取扣留？船舶证件、》滞留船舶、解—除动力等必要措施；！对危：及安全的船舶—以，及对交通安全—畅通造成严重危害】。。的船舶？还可以采取卸载、拖！出特定区域、冲【滩、破坏性打捞等必！要措施费用和损【失由船舶的所有人或！者经营人承担 　】　，第四十条《 设置禁航区进行有！。碍交通？安，全、畅通《的水上？水下施工和》体育竞赛以及—其他作业、活动应当！按照规？定事先报《经水上？。交，通管理机构批—准并由水上交通【管理：机构发布航行通【告或者航行警—告大型文娱》体育活动还应当按照！规定报经所在地公安！部门批准 　　因】。行洪、泄《洪，、翻水等《影响船舶、排—筏、设施安全的【有关：部门：应当及时告知—水上：交通管理机构—并协助水上交—通管：理，机构采取有》效措施保证》交通安全 　　第】。六章 法律》责任 　　第—四十一条 》违反本条例规—定有下列行为之【一的由？水上交通管理机【。构，责令停止《违法：行，为限期改正》并可处以《。一，万元以？下的罚款 　—　（一？）擅自设置标志、标！牌和其他设施影响】助航、导航、交通安！全的； 　　（【二，）擅自在航道上测】。量、采？砂（石）《进行水上《水下作业的；— 　　（三）因【生产：、装卸作业造成航】道淤浅逾《期不清除《的； ？　　（？四）侵占《、破坏航道以及【航道设施的 　　】第四十二条 —违反本条例》规定有下列》行为之一的由水【上交通管理机构责令！停止违法《行为限期改正—并可：处以二万元以—。下的罚款；情节【严重的可依法吊销】相，关证照或者责令停】业整：顿 　　（一—）未按规定在指定】区域进行《停泊与作业的； 】　　（二）船—舶和船用产品未经检！验合：格擅自出厂的— 　　第四》十三条 违反本【。条例规？定，。有下列行为之—一的由水上交通管】理机构责令改正予以！警告并可依法扣留或！者吊销证《书、：证件：处以二？。万，元以下？的罚款 《　，　（一）船舶不按】规定办？理船舶所有权取得、！转让、灭失登记手】。续或者无合法证件的！船舶：擅自进行船舶交易】的； 　《　（二）未经批准在！航道、航道》。沿岸擅自设置水上】加油站？点的； 　　（三）！。。船舶超航区航行、非！。客船载客或》者，客船、渡船载客时装！载危：险货物的在船闸【管理水域内违章航】行、停泊的； 【　　（四）》明知是无证船舶而为！其承：揽装卸和运输业【务的：； 　　《（五：）违反水上交通【管制规定《造成：交通严重堵》塞的 　　第四十】四条 违反本条例规！定船舶载《运或者拖带超重、超！长，、超：高、超宽、半潜的】物体未？申请或者未按照核】定的航路、》时间航行的由水上交！通管理？机构：。责，令改：正处五千元以上五万！元以下的罚款；情节！严重的禁止船舶进】出，港，口或者责令停航并可！以对责？任船员？给予扣？留证书、证》件三至六个月—的处罚 　　第【四，十五条 违反本条】例，规定船舶超载运输货！物、旅客的由—水上交通《管，理机构责令改正处二！万元以上十万—元以下的罚款—。可以对责任船员【给予扣留《证书、？。证，件六个月以上—直至吊销的》。处罚并对超载运【输，的，船舶强？制卸载因卸载而【发生的卸货费—、，存货费、《旅客安置费和船舶】监管费由船舶—所，有人或经营人—承担；发生重—大伤亡事故》或，者造：成其他严重后果的依！法追究刑《。事责任 　　—第四十六条 违【反国家有关规定偷】漏，、拖欠规费》的由：水上交通管理机构责！。令限期补缴；法【律、法规规定应【当予以处罚的按有关！规，定办理 　　—第四十七条 违【反本条例规》定依照有关法律、法！规应当由其》他有关部门予以处罚！的由有关部》门依法？处罚 ？　　第四十》。八条： 执法？部门及其工》。作人员？违反：规定：检，。查、收费、罚—款玩忽职守、—徇私舞弊、滥用职权！的根：据情节轻重给予批】评教育、行政处分；！构成犯罪的》。由司法机关依法【追究刑事责》任 　？　第四十九条— 违反本条例规定】损坏航道《、航道设《施和其他水上交通】设，施的应当依法—承担民事责》任 ：　　第五《。十条 当事人—。对行政处罚决定【不服的可依法—申请行政复议或者】。直接：向人民法院起—诉当事人逾期不申】请复议、《也不向人民》法院起诉、又不履行！处罚决定《的由作出处罚决定的！机关申请人民法院】强制：。执行 　　第—七章附？则 　　第》五十一条 本—条例自公布之日【起，施行：