1998《年8月22日—杭州市第九届人民】代表大会常务委【员会第十三次会议】通过 1998年】。。10月24》日浙江省第九届人】民，。代表大会常务委员】会第八？次会议批准 —　　根据200【。8年4月22日杭州！市第十一届人—民代表大会常务【委员会？第八次会议通过 2！0，0，8年8？月1日浙《江省第十一届人民代！表大会常《务委员会第》五次会议批准的杭州！市人民代表大会常务！委员会关于修改〈】杭州市？水上交通管》理条例〉《。的决定修正 —　　：第一：章 总 则 　【　第一？条 为了加强水上交！通管理保障航运安】全、畅？通提高运输效益发】挥，。。。水上运输在国民经济！。发展中的重要作用】根据国家有关法律、！法规结？合本：市实际制定》本条例 　》　第二条 在杭【州市行？政区域？内从事水上交通以】及与水上交通—有关活动的》单位和个人》必须遵守本条例法】律、：法规另有规定的【从其规？定 　　本条例所称！水上交通管》理，包括航道管理、【港政管理、运输【管理、规费稽征、船！舶检验？、中央管《。理水域以外的水上】安全监？督及：其有关活《动 　　第三条 杭！州市、县《（市）人民政—府应当将水上交通事！。业纳入国民经济和社！。会发：展计划统筹安排合】理规划支持》发展 　　第四条杭！州市人民政府交通行！政部门主管全市水】上交通管理工作 】　　杭州市交通【行政部门《的港航？管理、海《事管理、航》道管理？、船舶检验机构【。（以下统《称水上交通管理【机构）？依，。法具体负责本行政区！域内的水上交通管】理工作 　》　县（市）人民【政府交通《。行政部门负责协调、！监督本辖区内的水上！交通：管理工作 　　市、！县（市）人民—政府其他有关部门】应当依？照法律、法规规【。。。定的：职责协助水上交【通管理机构做好水】。上交通管理》。工作 　　第—五条 ？水上交通管理机【构应当依法履行职责！加强水上交通基【础设施的建设、养】护和水上交通安全、！秩序、运输市场的】监督管理加》强规费稽征创造良好！的通航条件维护运输！。单位和经《营人的？合法权益 　　第】六条 船舶》、排筏、设施（包括！港口码头、航道设施！以及与通航有关的】设施下同）》的所有人和》经营人以及运输【服务企业应当—按，照国家有关》规定缴纳交通—。规费除国《家、省批准》的收费项目》外任何？单位和个人不得收取！其他费用《 　　船舶、排【筏、设施、货物的】作业人？应当接受有关—部，门依：法，进行的？。。检查 　　第二章】 航道建《设、养护和管理【 　　第七条— 市人民政府交【通行：政部门应当根据【城镇体系规划和交】通发展规划按照水上！通航：、防洪标准及航运发！展需要划定》航道技术等级并按】规定报经批准 【　　航道、》航道设？。施的建设应当符合】航道技术《等级：。标准和防洪标—准遵循国家基本建设！程序及有关》技术规范 　—　第八条 》航道建设《资金除政府投资外】可以按国家规定【采取社会筹资、【引进外资、贷款【等方：式筹集对《利用筹资、贷款【、外资修建的航【道、船闸经省—人民政府批准可以】。向过往？船舶：、排筏收取通行费】用于偿还贷款—和筹资 《　　第九条 新【建、改建《、扩：建船闸等过船设施实！行谁投资、》。谁受益的原则 【　，　船闸？等过船设施通过能】力不适应需要的【水上交通管理机构应！当筹：集资金加快》改，建、扩建 　　船闸！等过：船设施的管理单【位应当加强管理改】。善，服务简化《手续使船闸等过【。船，。设施正常运行提高】通过能力缩》。短过闸时间》 ，　　第十《条 水？上，交通：管，理机构？应当加强对》航道、航道设施的】监测和养护适时发】。布航道变迁》、航标移《动、航？道尺度和航道—、船闸施工作业【的通告 《　，　航道、航道—。。设施由水上》交通管理机构负责统！一养护、管理—专用：航道：、航道设施由—专，用单位建设、养护】和管理并接》受，水上：。交通管理机构的【指导和监督保证【船舶：、排筏通行 —。　　：。在通航水域》进行正常的养—护作业包括勘测、】。。疏浚、抛泥》。、吹填？、清障？、维修？航道设施和》设置航标等在不【损害他人合法权益】的情况下任何单位和！个人不得《干涉、阻挠、—索取费用 》　　第十一条 【在航道上修建临跨航！道桥梁、水闸、铺设！电缆、管《道、：取（排）水口修【建隧道？和码头等设施—必须符合国家内【河通航标准》和设置相应的—助航标志不得—侵占主？航，道水域？工程设计、施工方案！应事先经水上—交通管理机》构审核同《意涉及防洪、—排涝、堤坊安全的还！应当经水利部—门批准 　　—第十：二条： 在通航河段上【兴建水工《。程或者其《他建设？。项目阻？。断航道的必须同【时修建过船设施；控！制，或引：走水源影响通—航的建？设单位应当采取相应！措施保证航》道和船闸《所需：。的通航流《量；危及航道设【。施安：全的：应当予以纠正；损】坏航：道设施的《。应当予以补偿或者修！复；造成航》。道临：时或者永久改道【的，其改道费《用由建？设单位？承，担 　？　兴建、《维修：水工程以及与—通航有关的设—施，在工：程竣工后施工—单位必须按照航道技！术，等级标准《及，时清除围《埝、残？桩、沉箱、废—墩等施工遗留物 】　　第十三》条 在航道、航【道，边坡、坡顶外侧【十米以及航标—周，围二十米的范—围内禁？。止，设置影响助航、导】航、交通安全的标】志、标牌和》其他建筑《设施 　　第十四条！ 在航道上进—行测：量、：挖泥、打捞、钻探】、打桩、测流—、，爆，破、采？。砂（石）等水上、水！下，作业：的必：须经水上交》通管理机构审核同】意， 　　跨河、沿【河工程施工需—临时断航、碍航的应！事先征得水》上交通管理机—构，同意并采取》相应的措施》断航：、碍航期间水上交】通秩序由水上交通】管理机构维》持维持经《费由建？设单位？。承担 　　》在航：道上施工作业有碍】航行安全的由水上交！通管：理机构发《。布航行警告或—者航行通《告 　　《第，十五条 通航河段】上桥梁年《久失修、妨碍通航】或者危？及航行安全需要修】复或：。。者改：建的属于交》通行政部门管理的】由交通？部门负责《；属于铁路、城【建、企业等专用【的由所属单》位负责；属于农用】桥或：者人行桥的由—所在县（市）、乡（！镇）、村负责；【因交通、水利—。发展需要改建或【。者拆除的由交—通、水利部门负责各！部门之间责任归属】不明：的由当地人民—政府：协，调，处理 　　第十六条！ 因生产、装卸【。作业造成《航道淤浅《。的由：水上交？通管：理，机构责令责》任单位或者责—任人限期疏浚 　】　第十？七，条 船舶《、排筏的作业人员在！航道：上发现沉《石、沉船、暗桩、】暗坝、漂《流物或者《发，现航标？移，位、：失明：等情况？应，立即报告水上交通】管理机构；捞—获物资？的应当交水上交【通，管理机构《。处理 　　第十【八，条 任？何单：位和个？人不得侵占》、破坏航《道以及航道》设施 　　》。禁，止向：航道内倾倒垃圾【、泥砂；《禁止弃？置沉船？、沉物；禁止在航】道边：坡、坡肩挖土、【取土、耕种》；禁止侵占》航道建造临河—设施；？禁，止在船闸导航墩内】、桥梁两侧及航道弯！道处：建造码头《设置堆场《 ，　　第三章 港政】管理 　　第十【九条 杭州市各港区！的，控制性详细规划【由市、县（市）【人民政府交通行政】部门：会同规划《、水利等部门根据城！镇体系规划和港区总！体布局以及港—口资源按照统筹【。兼，顾、深水深用、综合！利用、合理安—排的原则制定并【按规定报《经批：准 　　《第二十条 》港口设施《建设由建设单位提出！申请经水《。上交通管理机构审】核，同意后？方可按规《定办理？。。审批手？续港：口设施？建设的？竣工验收必》须按规定组织—有关部门进》行验收未经》验收或者验收—不合格的不得投【入使用 　　第【二十一条 凡—从事码头装卸、搬运！、储存等杂项作业】经营：。的单位和个人应经】水上交？通管理机《构批准并依法办理有！关手：续 　　凡从事【装卸作？业的船？。舶和排筏应按水【上交通管理机—构指定的区域进行停！泊与作业 　　【第二十二条 在港】。区内新建、改—建、扩建建筑物及其！他开发利用》活动、？使用港区岸线、【进行水上水下施【工作业、设置—。。非港航业务标志、】影响港区水文变【化的工程建设必须】报经水上交通管【理机构审核同—意并采？取相应的保》护，措施 　　》。禁止在港区》爆，破、打井、提取砂】。（石）和泥土、倾】倒废弃物、种—植碍航植物及从事其！。他危害？港口安全的行为 】。　　第四章 —运输管理 　　【第二十三条 申【请从事营业性水【路，运输或者水路—运输服？务的单位《和个人必须》经水上？交，通管：理机构批《。准取得运输》许可证或者运输服】务许可证凭》证办理工商登—记手续 　　—使，用船舶进《行水路？运输经营的必—须随：船携带水上交通管理！机构核发的中华【人民共和国船舶营业！运输证凭证运输【 　　第二十四【条 水路运输和水】路运输服务的—单位和？个人：。及港：口经营人必须遵守以！。。下规定 　》　（一）在核—准的：经营范围内从—。事经营活动； 【　　（？二）禁止强行代办】、哄抬运《价、低于成本竞相压！价； ？　　（三）不得封】锁、垄？断货源？； 　　（四—）使用国家和—省规定的水》路运：。输票据和《单证 　　第二【十五条？ 水路运输、港【口经营应按》规定签订合同经【营人应加强经—营管理提高服—务质量 　　从事】。营业性？客运的经营人应当】保持船舶的》适航状态配备必【要的消防、》救，。生、通讯、报警等设！备加强安全管理【 　　？第二十六条 利用船！舶、水上设施从事水！。上营业？性娱乐活动应按规定！办理有关《审批手续影响水上】交通安全、》畅通：的还应当经水上【交通管理机》构审核同意》 　　经批准的客运！航线、停靠站点不】得自行取消》、转：让，或者随意减少需要取！消或者变更的—应当经原批准机关批！准并在？。沿线各客运》站点发布公告十五】。。日后方可取消或【。者变更 　　第二】十七：条 水上交》通管理机构应加【强对货源集中地【、过闸（坝）船舶】的，运输管理并》设立相应管理站【。（点） 　　第【。五章 安全管理 　！。　第二十《八，条 船舶《、排筏、设施及其】作业人员应当持有合！法有效的航行—、，作业：证书和证件航行、停！泊，、作：业必须遵守有关法】律、法规以及交通管！制、交通安全标志的！规定；船《舶，、排：筏进出港口应当向水！上交通管理机—构办理签证 　【　严禁无船名、【。无，船籍港、无船舶证】书的船舶（以下简】。称无证船舶）航【。行、作业《 ，　，　第二十九条— 船舶应当按照规定！标明：船舶名称、》船籍港？和载重线《标记： ，　，　一艘船舶只准使用！一个船舶名》称船：舶的名称《由船籍港水》上交通管理机构核】定 　　第三十条 ！船舶：。所有权的取得—、转让和灭失应【当按照规定办理登】记手续 《　，　船舶？交易应当《。接受水上交通—。管理机构的监督管】理无合法证件的船舶！不，得进行交易 　【　第三十一条 渡】口的设置、迁移、撤！销渡运码头、—渡船、渡工和渡运】的管理必须遵—守国家？。和省、市有关渡【口管理规定 　　水！上交通管理机构【应当加强对》渡口的安全监督检】查，公安部门应当负【责维护渡口的—治安秩？序依法处理扰乱渡运！秩，序、危害《渡运安全的违法行为！ 　　交通渡口的】主管部？门、乡？（，镇）渡口所在地的】乡（镇）人民政府、！专，用渡口？的办渡单位对渡口】的安：全负直？接管：理责任 　　第三】十二条 船舶、【码头储？存、装卸、》运输危险货物必须】遵守国家和省、市有！关危：险物品安全管理的】。规定在码头、趸船】上储存、装卸危【。险货物以及在航道】、航：道沿：岸设置水上加—油站点？必须：。经水上交通管—理机构批《准， 　　第三十三条】 船舶应当》以保障自身安—全和不危《。及其他船舶、排【筏，、设施、堤防安【全的速度航行不得】违反航速限制船【舶、排筏《停泊和？。作业应？当按照？规，定配备值《班人员不得妨碍其他！船舶、排筏的正常航！行和危及设》施、堤防安全不得停！。泊在涵闸站》警戒：区内 ？　　船闸等》过船设施的管理【单位应当《。制定并严格》执，行安全操作规程【过往船舶应服从【管理 　　船—舶载运或者拖带超重！、超长、超高、超】宽、半潜的物体必须！按规定报《水上交通管理机构】核定拟航《行的航路、时间【并采：取必要的安全措施承！。担相关费用 —　　禁止船》舶超：载、超航区航行；】禁止非？载，客船舶载客和客船】。、渡船载客时—装运危险货物；禁】止船：舶、排筏及水上设】施在船闸管理水域内！违章航？。行和停泊 》。　　第三十四—条 船舶在航—行、停？泊、作业过程—中应当采取有—效措施防止》污染水体《并不得在《水源取水口》的禁：。。泊区内停《泊船舶航行作业产】生的噪声不得—。超过国家规》定的量值水》上交通管理机构应】当加强？对船舶污染的监督】管，理船舶发生水上交】通事故可能造成【。。水体污染的应当及时！报告当地《。环保部门 　　第】三十五 条》托运人？不得委？托无证船《。舶装运货物不—得委托船舶装—运不适装《。的货物货运代理人、！装卸部门不得为无】证船舶？承揽装卸和运输【业务不得为船舶承揽！和装载不适航、不】适装的货物船闸等过！船，设施的管理单位不得！为无证船舶》提供过船服务 　】　第三十《六条 水上交通管】理机：构，应，当加强对船》舶、船用产品质量】的监督管理船—舶修造、船》用产品生产单—位和个人应当—对所修造的船舶、船！用产品？的质量负责；—未经法定机构—检验或者检验—不合格的不得出【。厂 　　第三十七】。条 禁？。止在航道上》设置防碍水上交通秩！序、影响《水上交通安》全、过？水能力的拦河设施 ！　　禁止在习惯航】。道内设置寄泊站（】区）、固定渔具、拦！河网具、拖网作业】和，种植水？生物、围河养殖【 ，　，　第三？十八条 沉》没在通航水域内【的船舶和有碍水上交！通安全、畅通的物体！其所有？人或：者经营人必须按照】规定设置标志及时报！告，水上：交，通管：理，机，构并在限定》的时间内《清除逾期《不清：除的水？上交通管理机—构可以依法强—制，清除清除费用和损失！依法由责任人承【担 　　《第三十九条 对【无证船舶、发—。生交：通事故？后手续未清的船舶、！未按规定缴》纳规费也未》提供适当担保的【船舶水？上交：通管理？机，构，可以采取扣留—船舶证件、滞—留船舶、解》除动：力等必要措施—；对危及安全的【船舶以及对交通【安全畅通造成严【重危害的船舶还可】以采取？卸载、拖出特定【区域、冲滩、破坏性！打捞等必《要措施费用和损【失由船舶《的所有人或者—经营人承《担 　　第四十条】 设：置禁航区《进行有碍交通—安全、畅通》的水上水下施工【和体育竞赛以及【其他作业、活动应】当按：照规定事先》报经水上交通管【理机构？批准并由水上交【通管：。理机：。构发布航行通—。。告或者航行警告大】型文：娱体育活动还应当按！照规定报经所—。在地公安部门批准】 　　因行洪、【泄洪、翻《水等影？响船舶、《排筏、设施安全【。。的有关部门应当及时！告知水上《交，通管理机构并—协助水上交》。通管理机构采取有】效措施保证交通【安全 　《　第六？章，。 法律？。。责任 　　第—四十一条 违—反本条例《。规定有下《列行为之一的—由水上交通》管理机构责令—停止：违法行为限期改正】并可处以一》万元以下的罚款【。 　：　（一）《擅自设置标志、标】牌和其他设施影【响助航、导航、【交通安？全的； 　　（二】）擅自在航道上测】量、采砂（石）进行！水上水下作》业的； 《　　（三）因—生产：、装卸？作业造成《航道淤浅逾期不清】除的； 　　（四】）侵占、破坏—航道以及航道—设施的 　　第【四十二条 违反【本条例规定有下列】行为之一的由水【。上交通管理机构【责令停止违》法行为限《期改正？并可处以二万元以】下的罚款；情节严】重的可依法吊销相】关证照或者责令停业！整顿： 　　（一）未按】规定在指《定区域进行停泊与作！业的； 　》　（二）《船舶：。和船：用产：品未经检验合—。格擅自出厂的 　　！第四十三《条， 违：反，本条例规定有下【列行为之《一，的由水上交通管理机！。构责令？改正予以《警告并可依法扣【留或者吊销证书【。、，证件处以二万元以下！的罚款 《。。　　（一）船—舶不按规《定办理？船舶所有《权取得、转让、灭】失登记手《续或：者无合法《证件的？船舶擅自进行—船舶交易的》； 　　《（二：）未经批准在—航，道、：航道沿岸《擅，自设：。置水上加《油站点的； —。　　：（三）船舶》。超航：区航行、非客船载】客或者？客，船，、渡船载客时装【载，危险货物的在—船闸管？理水域内《。违章航行、停泊【的； ？　　（四）明—知是无证船》。舶而为其承揽装卸】和运输？业务的； 》　　（五）违反水】上，交，通管制规定造—成交通严重堵塞【的 　　第四十【四条 违反本条【例规：定船舶载运或者拖带！超重、超长》、超高、超宽、半潜！的物体未《申，请或者未按照核定】的航路、时间航行】的由：水上交通《。管理：机构责令改》正处五千元以上【五万元？以下的罚款；—情节：严重的禁止船—舶进：出港口或者责—令停航并可以对【责任船员给》予扣留证书》、证件三《至六个月的处罚 】　　第四十五—条 违反本条—例规定船舶超载【运输货物、旅客的】由，水上：交通管理机》构责令？改正处？二万元以《上，。十万元？以下的罚款可以对责！任船员给予扣留证书！、证件六个月以上直！至吊销的处》罚并对超《载，运输的船舶强制卸载！因卸载而发》生的卸货费、存货】费、旅客安置费【和船舶监《管费由船舶》所有人或经营人承】担；发生重大伤亡事！故或者造成》其，他严重后果的依法追！究刑事责任 　【　第四十《六，条， 违反国家有关【规定偷漏《、，拖欠规费的由水上交！。通，管理机构责》令限期补缴；法律】、，法规：规，定应当予以》处罚的按有关规定】办理 　　第四【十七：条 违反本条例【规定：。依照有关《法律、法《规应：当由其他有关部门】予以处罚的由有关部！门依：法处罚？ 　：　第：四十八条 执法部门！及其：工作人员《违反规定检查、【收费、罚款玩忽【职守、徇私舞弊、】滥用：职，权的根据情》节轻重给予批评【教育、行政》处分；构《成犯罪的由司法机关！依法追究《刑事责任 　　【第四十九条 违【反本条例规》定损坏？航道、航道设施和其！他水上交通设施的应！当依：法承担？民事责？任 　　第五—十条 当事人—。对行政处罚决定【不服的可依法申请】行政复议或者直接向！人民法院起》诉当事人逾期不申请！复议、也不向—人民法院起诉、【又不履行处罚决定的！由作出处罚》决定的机关申—请人民法院强—制执行 《　　第？七章附则 　　【第五十一条 —本条例自公》布之日起施行—