1998年8—月，2，2日杭州市第—九届：人民代表大会常务委！员会：第十三次会议通过 ！1998《年10月24日浙江！省第：九届人民《代，表大会？常务：委员会第八次会议批！准， 　　根据》2008年》4月22日杭州市】。第十一届人民—代表大会《常，务委员会第八—次会：议通过 《2008年8月1】日浙江省《第，十一届人民代表大】会常务委员会第五】次会议批准的—杭州市人民》代表：。。大会常？务委员会《。关于修改〈杭州市水！。上交通管理条例〉的！决定修正《 　　第一章 【总 则 　》　第一条《 为了加强水上【交通管理保障航【运安全、畅通提高运！输效益？发挥水上运》输在国民经济发展】中的重？要作用根《。据国家有关法律【、法规结合本市实际！制定本条例 　　第！二条 在杭州市行政！区域内从《事水上交《通以及与水》上交：通，有关活？动的单位和个人必】须遵守本条例—。法，律、法规另有规定】的从其规定 　【　，本条例所《称水上交通管理包括！航道管理、港政管理！、运输管理、—。规费稽？。征、船舶检验、中】央管理水域以外【的，水上安全《监督及其有关活【动 ：。　　第？。三条： 杭州？市，、县（？市）人民《政府应当将水—上交通事业》纳入国民经》济和社会发展—计划统？筹安排合《理规划支持发展【 　　第四条杭州】市人民政府交—通行政部门》主，管全市水上交—通管理工《作 　？　杭州？市交通行政》部门的？港航管理、海—事管理、航》道管理、船舶检验机！构，（以下统称水上【交通：。管理机构）》依法具体负责本行】政区域？内的水上《交通管理工》作 　　县（市）】人民政府交通行政】部门负责协调、【监督本？辖区内的水上—交通管理工作 　】　市、县《（市）人《。民政府其他有—关部门应当依照法律！、法规？规定的职责协助水上！。交通管理机构—做好水？上，交通管理工作 　】　第五条 水—上交通管理机构应当！依法履行职》责加强水上交通基础！设施的建设、—养护和水上》交通安全《、秩：序、运输市场的监】督管：理加强规《费，稽征创造良》好，的通：航条：件维护运输单位和】经营人的合法—权益 　《　第：六条 船舶、排【筏、设施（》包括港口码头、航道！设，施以：。及与通航有关—的设施下同》），的所有人和经—营人以及运输—服务企业应当按【照国家有《。关规定缴纳交—通规费除国》。家、省批准的收费】项目：外，任何单位和个人不】得收取？其他费用 　　船舶！、排：筏、设施、货物的作！业人应当接受有关部！门，依法进行的检查 】　，　第二章 航道【建设：、养护和管理 　　！第七条 市人民政府！交通行政部门应当】。根，。据城镇体《系规划和交通—发展规划按》照水上通航、防洪】标准及航运发展需要！。划定：航道技术等》级并按规定报—经批准 　　—航道、航道》设施的建《设应当符合航道【技，术等级标准和防洪标！准遵循国《家基：本建设？程序及？有关技术规》范 　　第八—条， 航道？建设资金除政府投资！外可以按国家规定】采取社会《筹资、引《进外资、《贷款等方式筹—集对利用筹资、贷】款、外资修》建的航道、船闸经省！人民政府批》准可以向《过往船舶、排—筏收：取通行费用于—偿还贷？款和筹资 　　第九！条 ：新建、改建、扩【建船闸等过船—设施：实行：谁投资、谁受—益的原？则 　　《船闸等过船》设施：通过能力不》适应需要的水上【交通管理《机构应当筹集资【金加快改建》、扩建？ 　：　船：闸等过船设施—。的管理单《位应当加强管—理改善服务简化【手续使船闸等过船】设施正常运行提高】。通过能力缩》短过闸时间 　　】第十：条 水上交》通管理机构应—当加强对航道、【航道设施的监测和养！护适时？。发布航道变迁、航】。标移动、航道尺度】和，航道：、船闸施《。工作业的通告 　　！航，道，、，航，道，。。设施由？水上交通管理机构负！责统一养护、管理专！用航：道、航道设》施由专用单位—。建设、养护和管【理并接受《水，。上交通管理》机，。构的指导和》监督保证船舶、【排筏通行 　　在】通，航水域进行正—常的养护作业包【括勘测？、疏浚、《。抛泥、吹《填、清障、维—修航道设《施和设置航标等【在不损害他人—合法权益的情况【下任何单位和个【人不得干涉、阻挠、！索取费用《 　　第十一条 】在，航，道上修建临跨航【道桥梁、水闸、铺】设电缆、管道—、取（排）水口修】建隧道？和码头等设施必须】符合国？家内河通《。航标：准和设置相应的助航！标志不得侵占主航】道水域工程设计、】施工方案应》事先经水《上交通？管理机构审核同意涉！及防洪、排》涝、：堤坊安全的还应【当经水利部门批准 ！　　第十二条 在】通航河段上》兴建水工程》。或者其他建设项目阻！断航道？的必须同时修建过船！设施；控制或—引，走水源影响通—航的建设单位—应当采取相应措施保！证航道和船闸所需】的通航流量；危及】航道设施安全的应】当，予以：纠正：；损坏航道设施的应！当予以补偿或者修复！。。；造：成航道临时或者【永久改道的》其改道费用由建设】。单位承？担 　　《兴建、维修水工程以！及与通航有关的设施！在工程竣工后—施工单位《必须：按照航道技术等级】标准及？时，清除围埝、残桩、】沉箱、废《墩等施工《遗留物？ 　　第十三条【 在航道、航道边】坡、坡顶外》侧十：米以及航标周围二十！米的范围内禁止设置！影响助航、导—航、交通安》全，的标志、标牌和【其他：建筑设？施 　　第十四【条 在航道上进行】测量、挖泥、打捞】、钻探？、打桩、测流、【爆破、采《砂，（石）？等水上、水下—作业：的，必须经水上交通【管理机构审核同意 ！　　跨河、》沿河工程施工—。需临时断航》。、碍航的《应事先征得水上交】通管理机构》同意并采取相—应的：措，施断航、碍航—期间水上《交通秩序由水—上交通管理机构维】持维持？经费由建设单位承】担 ：　　：在航道上施工作【业有碍？航行安全的由—水上交？通管理机构发布航行！。警告或？者航行？通告：。 　　第十五—条 通航河》段上桥梁年久失【修、妨碍通航或者】危及航？行安全？需要修？复或者改建的—属于交通行政部门管！理，的由交？通部门？负责；属于铁路【、，城建、企业等—专用的由所属—单位负责；属—于农用？桥或者人行桥的【由所在？县（市）、乡（镇）！、村负责；因交通】、水利发展需要改建！或者拆除的由交通、！。水利部门负责—各部门之间责任归属！不明的？。由当地人民》政府协调处理 【。　　第十六条— 因生产《。、装卸作业造成【航道淤浅《的由水上交通管【理，机构责？令责任单位》或者责任人限期【疏浚 　　第十七】条， 船舶、排筏的作】业人员？在航道上发》现沉石、沉》船、暗桩、暗坝【、漂流？物或者？。发现航标移位—、失明等情况应立即！。报告水上交通管理】机构；捞获物—资的应当交水上【交通管理机构处理】 　　第十八—条 任何《单位和个人不得侵占！、破坏航道》以及航道《设施 　《　禁：止向航道内倾倒【垃圾：。、泥砂；禁止弃置】沉，船、沉物；禁止在航！道，边坡、坡《肩挖土、取土、耕】种；：。禁止侵占航道建【。造临河设施；—。禁止在？船闸导航墩内—、桥梁两侧及航【道，弯道处建造码头【设置堆场《 　　第三章— 港政？管，。理 　　第十九【条 杭州市各港区】的控制性详》细规划由市、县（市！）人民政府》交通：行政部？门会同规划、水【利等部门根据—城镇体系规划—和港：区总体布《局以及港口资源按】照，统筹兼？顾、深水深用、综】合利：用，、合理安排的原则】制定并按规定报经】批准 　　第二十条！ 港口设施建设【由建：设单位提出》。申请经？水上交通管理机【构审：核同意后方可按【规定办理审批手续】。港口设施建设的竣工！验收必须按规定组织！有关部门进行验【收未经验《。收或者验收不—合格的不《得投：入使用 　　第二十！一条 凡从事—码头装卸、搬运、储！存等杂项《。作业经营的单位和】个人应经水上交通管！理机构批准并依法】办理有关手》续 　　凡从事装】卸作业的船舶和排】筏，应按水上交》通管理机构》指定的？区，域进行停泊与作业 ！　　第二十二—条 在港区内新建、！改建、扩建建筑物】及其：他开发利《。。用活动、使用港【区岸线、进》行水上？水下施工《。作业、设置非港【航业：务标：志、影响港区水【文变化的工程建设】必须报经水上交通】管，理机构审核同意并采！取相：应，的保护措施 　【　，禁止在港区》爆，破、打井《、提取砂（石）和】泥土、倾倒废—弃物、种植》碍航植？物及从事其他—危害港口安》全的行为《 　　第《四章 运输管—理 　　第二—。十三条 《申请从事营》业性水路运输或者水！路运输服务的单【位和个人《必须经水《上交通管《理机构批准取得【运输许可证或者运】输服务许可》证凭证办理》工商登记《手续 　　使—用船舶进行水—路，运输：经营的必须随—船携带水《上交：通管理机构核发【的中华人民共和【国船舶？营业运输证凭—证，。运输 　　第二十四！条 水路运输和水路！运输服务的单位和】个人及港《口经：营人必须遵守以下】规定 　　（—。一）在核准的经营】范围内？从事经营活动—； 　　（二）禁止！强行代办、》哄抬运价、低于【成本：竞相压价； —　　（三）不得【封锁、？垄断货源； 　　（！四）使？用国：家和省规定的水路运！输票据和单证 【　　第二《十五条？ 水路运输、港【口经营应按规定签订！合同经营《人应加强经营管理】提高服？务，质量 　　从事营业！性客运的经营人【应当保持船舶—的适航状《态配备必《要的消防、》救生：、通讯、报》警等设备加强—安全管理 　　第二！十六条？ 利用船舶、水【上设：施从事水上》营业：性，娱乐活动应按规【定办理有关审批手续！。影响水上交通安全、！畅通的还应当经水上！交通管理机构—审核同意 　　经】批准的客运航线、】。停靠：站点不？得，自行取消、》转让或者随意减少需！要，取消：或者变更的》应当：经原批准机关—批准：并在沿线各客运站】点发布？公告十五日后方可】。取消或者《变更 　　第二【十七：条 水？上交通管理机构应】加强：对货源集《中地、过闸（坝）船！。舶的运输管理—并设：立相应管理》站（点） 　　【第五章？ ，安全管？理 　　第二十八条！ 船舶、排筏、设】施及其作《业人：员，应，。当持有合法有效【的航行、作业证【书，和，。证件航行、停泊、】。作业：必须遵守《有，。关法律、法》规以：及交通？管制、交《通安全标志的规定；！船舶、排筏进出港】口应当向水上交【通管理？机，构办理签证 　　】严禁无船名、—无船籍港、无—船舶证书《的船：。舶（以？下简称？。无证船舶）航行、】作业 　　》第二十九条 船舶】应当按？照规定标明船—舶名称、船》籍港和载重线—标记 　　一—。艘船舶只《准，使用一个船舶名称船！舶的名称《由船籍港水上交通】管理机构《核定 　　第三【十条 船舶所有权】的取得、转让和灭失！应当按照规定办理登！记手续 《　　船舶交易应当】接受水上交通—管理机构《的监督管理无合【。法证：。件，的船舶不得进行【交易 　　第三十一！。条 渡口的》设置、迁移、撤【销，渡运码头、》渡船、渡工》和，渡运：的管理必须遵—守国家和省、市有】关渡口管理规定 】　　水？上交通管理机构【应当加？强对：渡口：的安全监《督检查公安部门应】当，负责维护渡口—的治安？。秩序依？法处理扰乱渡运秩】序，、危：。。害渡运？安全的违《法行为 《　　交通《渡口的主管部门、】。乡（镇）《渡口所在地的—乡，（镇：）人：民政府、专用渡口】的办渡单位对—渡口的安全》负直接？管，理责任 　》　第三十二》条 船舶、码头储】存，、装卸、运》输危险货物必须遵】守国家和省、市有】关，危险物品安全管理的！。规定在码头》、趸船上储存、装卸！危，险货物以及在航道、！。航道：沿岸设置《。水上加油站点必须经！水上：交通管？理机构？批准 　《　第三十三条 【船舶应当以保障自】身安全和不危—。及，其他船舶、》排筏：。、设施、堤防安【全的速度航行不【得违：反航：速限制船舶、—排筏停泊《和作业应当按照规定！配备值班人》员不得妨碍》其他船舶、》排筏：的正常航《行和危及设施、【堤防安全《不得停泊在》涵闸站警戒》区内： 　：。　船闸等《过船设施的管—理单位应当制—定，并严格执行安全操】作，。规，程过往？船舶应服从管理 　！　船舶载运或者【拖带超重、超—长、超高、超—宽、半潜的物—。体必须按规定报【水，上交通管理机构核】定拟航行的航—路、时间《并采取必要的安【全措施承担》相关费用《 　　禁《止船舶超载、—。超航区航行；禁止非！载客船舶载客—和客：船、渡？。船载客时装运危险】货物；禁止船舶、排！筏及水上设》施在船闸管理水域】内违章航《行，和停泊 　　—第三十四《。条 船舶在》航行、？停泊、作业过—程中应当采取—有效措施防止污【染水体并不得在水源！取水口的禁泊—区内停泊船舶航行】作业产生的噪声【不得超过国家—规定的量《值水上交通管—理机构应当》加强对船舶污染【的监：督管理船舶发生水上！交，通事：故可能造《成水体污染的应当】及时：报告当地《环保部门 　　第】。三十五 条托运人】不得委托无证船舶装！运货物不得委托【船，舶装运不适装的货】物货运代理人—、装卸部门不—得为无证《船舶承揽《装卸和运输业—务不得为船舶承揽和！装载不适《航、不适装的货物船！闸等过船设施的管】理单位不得为—无证船舶提供—过船服？。务 　　第三十六条！ 水上交通》管理机构应当加强】对船舶？、船：用，产品：质量的监督管理船】舶修：造、船用产品生产】单，位和个人应当—对所修造的船舶【。、船用产《品的质量负》责；未经法定机【构检验或者检验【不合：格的不得出》。。。厂 　　第三十七条！ 禁：止在航道上设置防碍！水上交通秩序、影】响水上交通安全、】。过水能？力的拦河设》施 　　禁止在习】惯航道内《设置：寄泊站（区》）、：固，定渔具、《拦河网具、拖网【作业和种植》水生物、围河养殖 ！　　第三十八条 沉！没在通航《水域内的船舶和【有碍：水上交通安全、【畅通的物体其所有】人或者经营人必须】按照规定设置标志及！时报告？。水上交通管理机构】并在限定《的时间内清除逾期】。不清除的水上交通】管理机构可》以依法强制清除清】除，费用和？损失：依法由？责任人承担 　　】第三十九条 对无证！船舶：、发生？交，通事故后手》续未清的船》舶、：未按规定《缴纳规？。费也未提供适—当担保的船舶—。水上交通管理—机构：可以采取扣留船【舶证件、滞》。。留船舶、解除动力等！必要措施；对危【及安：全的船舶以及—对交通？安全畅通造成—严，重危害的船舶—还可以采取卸载【、拖：出特定？区域、？冲滩：、破坏性打》。捞等必要《措施费用《和损失由船舶的所】有人或者经》营人承？担 ：　　第四十条 【设置禁航区进行有】碍交通安全、畅【通的水上水下施工】和体育竞赛以及【其他：作业、活动应当按照！规定：事先报？经，水上交通管》理机：构，批准并由《水，上交通管理机构【发布航行通告—。或者航行警》告大型？文娱体育活动还应当！按照规定《报经：。所在地公安部—门批准？。 　　因行洪、泄洪！、，翻水等影响船舶【、排筏、设施安全】的有关部门应当及时！告知水上交通管【理机构并协助水上】交通：管理机构采取有效】措施保证交》通安全 　　第六】章 法律责》任 　？　，第四十？一条 ？。违反本条例规定【有，。下，列行为之一的由水上！交通管理机构责【令停止违法行为限】期改正并可处以一】万元以下的罚款 　！　（一）擅自设置标！志、标？牌和：其他设施影响—助航、导航、交【通，安全的？；， 　　（二）擅自在！。航道上测量、—采砂（？石）进行水上—水下作业《的； ？　　：（三：），因生产、装卸作【业造成航《道淤：浅逾：期不清除的》。；， 　：　（四）侵》占、破？坏航道以及航道设】。施的 　《　第四十二条 违】。反本条例规定有下列！行为之一的由水上】交通管理《机构责令停止违法行！为，限期改正并可处以】二万元以下的罚【款，；，情，节严重？的可依法吊销相【关证照或者责令【停，业整顿 　　（【一）未按规定—在指定区域进行停泊！与作业的； —　　（二）》船，舶和船？用产品未经检验【合格擅自出厂的【 　　第四十三【条， 违反本条》例规定有《下列行为之一—。的由水？上交通管理机构责令！改正予以警告—并可依法扣留或【者吊：销证书、证件—处以二万元》以下的罚款 　　】（一：。）船舶？不按规定办理船舶所！有权：。。取得：、转让？、灭失？登，记手续或者无合【法证件的船舶—擅自进行船舶交易的！； 　？　（二）未经批准】在航道、航道—沿岸擅自设置—水上：加，油站点的； 　【　（三）船舶超航】区航行、非客—船载客？或，者，客船、渡船载客时】装载：危险货物的在—船闸管理水域内违章！航行、停《泊的； 　》　，（四）明知是无证】船舶而为其承揽【装卸和运输业—务，的，。； 　　（五）【违反水上交通—管制规定造》成交通严重堵塞【的， 　　？第四十四条 违反】本条例规《定船舶？载运或者拖》带超重、超长、超】高，、超宽、半潜—的物体未《申请或者《未，按照核？定的航路《。、时间航行的由水】上，交，通管理机构责令【改正处五千元—以上五？万元以下的罚款；情！节严重的禁止—船舶进出港》口或者责令停航并】可以：对责任船员给予【扣留证书、证—件三至六个》月的处罚 》　　第四《十五条 《违反：。本条例规定》船舶超载运输货物、！旅客：的由水上交通—管理机构责》令改正处二万—元以上十万元以下】的罚款可以对责任】船员给予扣留证书】。、证件六个月以【上直至吊销的—处罚并？对超：载，运输的？船舶强制卸载因卸载！而发生的卸货—费、存货费、旅客安！置费和船舶监管费】由船舶所《有人：或经营人承担；【发生：重大伤亡事故—或，者造成其他严重后】果，的依法追究刑—。事责任 　　第四十！六条 违反国家有关！规定偷漏、拖欠规费！的由水？上交通管理机构责】。令限期补缴》；法律、《法规规定应当—予，以处罚的按有关【规定办理 》。　　第四十》七条 违反本条例】规，定依照有关法律、】法规应当由》其他有关部》门，予以处罚的由—有关部门依法处罚】 　　第四》十八条？ 执法部门及—其工：作人：。。员违反？规定检查、收费、】罚款玩忽职守—、徇：私舞弊、滥用职【权，的根据情节轻重给】予批评教育、行【。政处分？。；构成犯罪的由【司法机关《依法追究刑事责任 ！　　第四十九条【。 违反本条例规定】损，坏航：道、航道《设施和其《他水：上交：通设施的应当—依法承担《民事责任《 ，　　第？五十条 当》事人对行政处罚【决定不服的》可依法申请行政复】议或者直接》向人民法《院起：诉当：事，人逾：期不：申请复议《。、也不向《人民法院起诉、又】不履：行处罚决《定的由？作，出处罚决定的机关】申请人民法院强【制执：行 　　第七章【附，则 　　第五十一条！ 本条例自公—布之日起施》。行，