。19：98年8月22日杭！。州市第九届人—民代表大会常务【委员会第十》三次会议通过 19！98年10月—24日？浙，江省第九届人民代】。表大会常务委员会】。第，八次会议《批准 ？　　根据2008年！4月22日杭—州市第？十一届人民代表大会！。常务委员会》第八次？会议通？过 2008年8】月1日浙江》省第十一《届人民代表大—会常务委员》会第五次《会议：批准：的杭：州市人民代表大【会常务委员会关于】。修改：〈杭州市水上交通】。管理条例《〉的决定修正—。 　　第一》章 总？ 则 　　第一条 ！为了加？强水上交通管—理保障航运安全【、畅通提高》。运输效益发挥水【上运输在《国民：经，济发：展中的重《要作用根据国—家有：关法律、法规结合】本市实际制定本条例！ 　　第《。二条 在杭州市【行政区域内从—事水上交通以—及与水上交通有【关活动的单》位和：个人：必须遵？。守，本条例法律、—法规另有规定的从其！规定：。 　　本条例所称水！上交通管理包括航道！管理、港《政管理、运》输管理、规费稽征、！船舶检验、中—。央管理水《域以外的水上—安全监督及其有关】。活，动 　　第》三条 杭《州市、？。县（市）人民政府应！。当将水上交通事业纳！入国民经济和—社会：发展计划统筹安排】合理规划支持发【展， 　　第四条杭【州市人民《政府交通行》政部：。门主管全市水—上交通管理工作【 　：　杭州市交通行政】部，门的港航《管理、海事管理【、航道管理、船【舶检验？。机构（以下统称【水上交通管理机构）！依法具？。体负责本行政区域】内的水上交通—管理工作《 　　县（市—）人民政府交通【。。行，政部门负责协—。调、监督本辖—区内的水上交通管】理，工，作 ：　　市、县（市）】人民政府其》他，有关部门应当依【照法律、《法规规定的职责协助！。水上交通管理机【构做好？水上交？通管理工作 　　第！五条 水上交—通管：理机构应当依—。法，履行职责加强—水上交通基础设施的！建设、养护和水上】交通安全、秩序、运！输市场的《监督管？理加强规费稽征【创造良好的通航【条件：。维护运输单》位，和经：营人：的合法？权益 ？　　第六条》 船舶、排》筏、设施（》包括港口码》头、航道设施—以，及与通航有关的设】。施下同）的所有【人和经营人以及运输！服，务企：业应当按照国家【有关规？定缴纳交通规费除】国家、省批》准的收费项》目外任何单位和个人！不得收取其他费用 ！　　船舶、排筏、】设施、？货物：的作业人应当接受】有关部门《依法进行的检查【 　　第《二章 航道》建设、？养护和管《理 　　第七条 市！人民政府交》。。通行政部门应—。当根据城镇体系【规，划和交通发》展规划按照》水上通航《。、防洪标准及航【运发：展需要划定》航道：技术等级《并按规定报经批准 ！　　航道、航道设】施的：。建设应当符》合航道？技术：等级标准《和防洪标准遵循国家！基本建？设程序及有关—。技术规范 　　【第八：条 航道建设—资金除政府》投资外可以》按国家规定采取【社会筹？。资、：引，进外：资，、贷款？。等方式？筹集对利《用筹资、贷款、外】资修建的航》道、船闸经省人民政！府批：准可：以向过？往船舶、《排筏收取通行费【用，于偿还贷《款和筹资《 　：　第九条 新建、】改建、扩建》船闸等过船设—施实行谁投资、【。谁，受益的原则 　　】船闸：等过船设施通过能】力不适应《需要：的水上交《通管：理，机，构应当筹集资金加】快改建、扩》建， 　　船闸等—过船设施《的管理单位应当加强！管理改善服务简【化手续使船闸—等过船设《施正常？运行提高《通过能力缩短过【闸时间 《　　第十条 水【上交通管理机构应】当加强？。对航道？。、航：道设施的监测和【养护适时《发布航道变》。迁，、航：标，移动、航道尺—度和航？道、船？闸施工作业》。的，通，告 　　航道—、航：。道设施由水上交通】管理机构负责统一养！护、管？。理专用航道、航道设！施由：专用单？位建设、养护—和管理并《接受水？上交通管理》。机，构，。的，指导和监督保证船舶！、排筏通《行 　？。。　在通航《水域：进行正常的养护【作，业包：。括勘测、疏浚、抛】泥、吹填《、清障、维修—航道：设，施和设置航标—等在不？损害：他人合？法权益的情况下【任何：单位和个人不得干】涉，、，阻挠、索《取费用 　　第【十一条 在航道上】修建临跨航道—桥梁、水闸、—铺设：电缆：、管道、《取（排）水口修建】隧，道和码头等设施【必须：符合：国家内河通航标准和！设置相？应的助航标志不【得侵占主航》道水域工程设计、】施工方案应事—先，经水上交通》管，理机构审核同意涉】及，防洪、？排涝、？堤坊安全的还应【当经水利部门批准】 　　第十二条【 在通航《河段上兴建水工【程或者其他》建设：项目阻断航道的必】须同时修建》过船设施；控—制或引？走，水源影响通》航的建设单位应当采！取相应措施保证航】道和船？闸所需的通》航流量；《危及航道设》施安全的应当予以纠！正；损坏《航道设？施的应当予以补偿或！者修复；造》成，航道临？时，。或者永久改道—的其：改道费用由建设单位！承担 　　兴建【、维：修水：工程以及与》通航有关《的设施在工程竣【工后施工《单位必须《按，。照航道？技术等级《标准及时清除—围埝、残《桩、沉？箱、废？墩等施工遗留物【 　　？第十：三条 在航道—、航道？边坡、坡顶》外侧十米《以及航标周围二十米！的范围？内禁止设置影响助航！、，导航：、交通安《全的标？志、：标牌：和其：他建筑设施 　【　第十四条 —在航道上进行测量】、挖：泥、打捞《、钻探、《打桩、测流》、，。爆破、？采砂（石）等水上、！。水下作业的必须经水！上交：通，管理机构审核同【意 　　跨河、沿河！工程施工《需临时断航、—碍航的？应事先征得水—上交通管理》机，构同意并采取相应】的措：施，断航、碍航》期间水上交通—秩，。序由水上交通管【理机构维持维持经】费，由，建设单位承担 　】　在航道上施工【作业有碍《。航行安？全的由水上交通管】理机构发布航—行警告或者》航行通？告 ：　　第十五》条 通航河段上桥】梁年久失《修、妨碍通航—或者危及航行安全需！要修复或《者改建的《属于交通行政部门管！理的由交通》部门负责；属于铁】路、城建、企—业等：专用的由《。。所属：单位负责；属于农用！桥或者人行桥的由所！在县（市）、乡（镇！）、村负责；因交通！、水利发展》需，要改建或者拆除的】由交通、水利部门】负责各？部门之？间责任？归属不明的由当地人！。民政府协调处理【 　　第十六条【。 ，因生产、装卸作业造！成航道？淤浅的？由水上交通管—理机构责令责任单】位或者责任人—限期疏浚 　　【第十七条 》船舶、排筏的作业】人员：在航道？上发现沉《石、沉船、暗—桩、暗？坝、漂流《。。物或者发现航标移位！、失明等情况—应立即报告水—上交通管《理机构；捞获—物资的应《。当交水上交通—管理：机构处理 　—　，第十八条 》任何单位和个人不】得侵占、破坏航【。道以及航道》。设施 　　》禁止向航道内倾【倒垃圾、泥砂—；禁止弃置》。沉船、？沉物：；禁止？在航道边坡、坡【肩挖土、取土、耕】种；禁止侵》占航道？建造临河设施—。；禁止在船闸导航】墩内、桥梁两侧及】。航道弯道处建造码】。头设置堆《场 　　第三章【 港政？管理 　　第十九条！ 杭州？。市各港区的控—。制性详细规》。划由市、县（市）人！民政府交通》行政：部门会同规划、水】利等部门根据—城镇体系规划和【港区总体布局—以及港口《资源按照统》筹兼顾、深水深用、！综合利？用、合？。理安排的原则制定】并按规定报》经批准 《　　：第二十条 》港口设施建》设由：建设单位提出—申请经水上交通管】理机构审核同意后方！。可，按规定？办理：审批手续港口设施】建设：的竣工验收》必须按规《定组织？有关部门进行—验收：未经验收或者验【收不：合格的？不得投入《。使用： 　：　第二十《一条 凡从》事码头装卸、搬运】、储存等杂项作【。业经营的单位和【个人应经《水上交？通管理机构批准并依！法办理有关手续【。 　　凡《从事：装卸作业《的，船舶和排筏应—按水：上交通管理机构【指定：的区域进行》停泊与作业 　　】第，二十二条 在港区内！新建、改建》、扩建建筑物及其他！开发利用活动、【使用港区岸线、【进，行水上？。水下施工作业、设】置非港航《业务标？。志，、影响？。港区：。水文变化的》工程建设必须报经】水上交通管》理机：构审核同意并采【取相应？的保护措施 　　】禁止在港《区爆破、打井、提】取砂（石）和—泥土、倾倒》废，弃物、种植碍—航植物及从事其【他危害港口安—全的行？为 ：　　第四章》 运输？管理 　　第二十】三条 ？申请从事营业性水路！运输：或者水路运输服务的！单位和个人必须经】水上交通管理机构批！准取得运输》许，可，证或：者运输服务许可【证凭证办理工—商登记手续 　　使！用船舶进行水路【运输经营的必—须随船携带水上【交通：管理机构核发的中】华人：民，共，和国船？舶营业运输证凭证运！输 　　第》二十四条 水路【运输和水路运输服务！的，单位和个人及港【口经营人必须—遵守以下规定— 　　（一）在核准！的经营范围内从事】经营活动； 　【　（二）《禁止强行代办—、哄抬运价、—低于成本竞》相压价； 》　　（三《）不得封锁、垄断】货源； 　　（四】）使用国家和—省规：定的水路运》输票据和单证 　】　第二十五条 水路！运，输、港口经营应按规！。定签订合同经营人应！加，强经营？管理：提，高服务质量 —。。　　从事营业性【客，运的经营人应当保】持船舶的适航状【态配备必要的消防】、救生、通》讯、报警《等设备？加强安全管理 　　！第二十六条 利用船！舶、水上设》。。施从：事水上营业性娱【乐活动应《按规定办《理有关？审批手续《影，响水上？交通安全、畅—通的还应当经水上】交通管理机构审核】同意： 　　经批准—的客运航线、—停靠站点不》得自行取消》、转让或者》随意减少需》要取消或者变更【的应当经原批—准机关批准》并在沿线各客运【站点发？布公告十五》日，后方可取消或者变更！ ，　　第二十七条【 ，水上交通管理机构】。应加强对货》源集中地、过闸（】坝）船舶的运输管理！并设立相应管理【站（点）《 　　第五章 安全！管理 　　第二十】八条 船舶、排【筏、：设施及其作业人员应！当持有合法有效【。的航行？。、作业证《书和：证件航行、停泊、】作业必须遵守有关】法律、法规以及【交通管制《、交通？安全标志的规定；】船舶、？排筏进出港》口应当向《水上交？通管理机构办理签】证 ：　　严禁《无船：名、无？船，籍港、无船舶证书】的船舶（以下简称】无证：船舶）？航行、作业 —　　第二十九条 船！舶，应当按照规定—标明船舶名称—、船籍港和载重【线标记 《　　一艘船舶只【准使用一个船舶【名称船舶的名称【。由船籍港水》上交通管理机—构核定 　　—第三：十条 船舶所有权】的取得？、转让和《灭失应当按照—规定办理登记手【续 　　《船舶交易《应当：。。接受水上交》通管理？机构的监督管理无合！法证件的船》舶不得进行》交易： 　　第三》十一条 渡口的设】。置、迁移、撤—销渡运码头、渡船、！渡工和渡运的管【理，必须遵守国家和【省、市有关渡—口管理？规定 　　水—上交通管理机构应】当加强对渡口—的安：全监督？检查公安部门—应当负责维护渡【。口的治安秩》序依法处理扰乱【渡运秩？序，、危害渡《运安全的违法行为 ！　　：交通渡口的主—管，部门、乡（》。镇）渡？口所在地的》乡，（镇：）人民政府》、专用渡《口的办渡单位对【渡口的安全》。负直接？管，理责：任 　　第三十【。二条 船《舶、码头储存、装】卸、运输危》险货物必须遵—守国家和省、市有】关危险物品安全【管理的规定在码头、！趸船上储存、—装卸危险货物以及在！航道、航道沿岸设置！水上加油站点必【须经水上交通管理】机构批准《 　　？第，三十三条《 船：舶应当以保》障自身安全》和不危及其他—船舶：、排筏、设施、堤】防安全的《速度航行不》得，违反航速限制船舶】、排筏停泊》。和作业应当按—照规定配备值班【人员不得《妨碍其他船》舶、排筏的》。。。正常航行和危—。及设：施、堤防安全不得】停，泊在涵闸站警戒【区内 　　》船，闸等过船《设施的管理单—。位应当制《定并严？格执行安全操—。作规程过往》船舶应服从管—理， 　　船舶载运或】者拖带超重》、超长？、超高、超宽、半潜！的物体必《。须，按规定报水上交通】。管，理机构核定》拟航：行的：航路、？时间：。并采取必要的安全】措，施承担？相关费用 　—　禁止船《舶超载、超》航区：航行：；，禁止非载客》船舶载客和客船【、，渡船载客时装—运危险货物；禁止船！舶、排筏及水—上设施在船闸管理】水域内违章航行和】停泊 　《　第：三十四条《 船舶在航行、【停泊、作业过—程中应当采取—有效：措施防止污染水【体并不？得在水源取水—口的禁泊《区内停泊船》舶航：行作业？产生的噪声不—得，超过国？家规定的量值水上】交通管理机构应当】加强：对船舶污染的监督管！理船舶发生水—上交通？事故可？。能造成水体污染的】应当及时报告当地环！保部：门 　　第三十五 ！条，。托运人不《得委托无证船舶【装运货？物不得委托船舶装】运，不适装的货物货运】代理人？、，装卸部门不》。得为无证船舶承揽装！卸，和运输业务不得为】船舶承揽和装载不】适航、不适装—的货物船闸等过船】设，。。施的管？理，单位不得为无证船】舶提供过船服—务 　　第三十六】条 水上交通管【理机构应当加强对船！舶，、船用产品质量【的监督管理船舶【修造、船用产品【。生产单位和个人【应，当对所修造的—船舶、船用产品的质！量负责；未经法定】机构检验或者检验不！合格的不《得出厂 　》　第三？。十七条 禁止—在航：道上：。设置防碍《水上交通《秩序、影《响水上？交通安全、过水能力！的拦河设施 　【　，禁止在习惯航道内设！置寄泊站（区）【、固定渔具、拦河】网具、拖网作—。业和种植《。水生：物、围河养殖— 　　第三》十八条 《沉没在通航水域内】的船舶和有碍水上交！通，。安，全、畅通的物体其所！有人或者经营人必】须按照规定设置标志！及时报告水上—交通管理《机构并在限定的【时间内？清除逾期《不清除的水》上交通管《理机构可以依法强】制清：除清除费《用和损失依法—由责任人《承担 　　第三【十九条 对无证船舶！、发生交通事故后】手续未清的船舶、】未按规？定缴纳规费也未提】供适：当担保的船舶水上】交通管理机》构可以采《取扣留？船舶证件、滞—留船舶、《解除：动力等必《要措：施；对危及安全的】船舶以及《对交通？安全畅通造》成严重危害》。。的船舶还可以采【取，卸载、拖《出特定区《。域、冲滩、破—坏性打捞等》必要措施费用和【损失由船舶的所【。有，人或者经营人—承担 　　第四十】条， 设置？禁航区进行有—碍交通？安全、畅通的—水上水下施工和体育！竞赛以及《其他：作，。业、活动应当按照规！定事：先，报经：。水上交通管理机构】批，准，并由水上交通管理】机构发布航行通【告或者航行警告大型！文，娱体育活动还应【当按照规定报经所在！地公安？部门：批准： 　　因行洪、泄洪！、翻水等影响—船舶、排筏、—设施安全的有—关部门？应当及时告知—水上交通管》。理机构并协》助水上交通管理【机构采取有效措施保！证交通安全 　　】第六章 法》律责任 　》　第四十一条 【违反本条例》规，定有下列行》为，之一的由水上交通管！理机构？责令停止《违法行为限期改正并！可处以一万元—以下的罚款 　　（！一）：擅自设置标志、标】牌和其他设施影响助！航、导航、交通安全！的； 　　（—二）擅自在航道【上测量、采砂（石）！进行水上《水下作业的； 【　　（三《）因生产、》装卸作业造》成航道淤《浅逾期不清》除的； 　　—（四）侵占》、，破坏航道以》。及，航道：设施的？ 　：　，第四十二条》 违反本条》例规定有《下列：行为之？一的由水上交通管】理机构责《令停止违法行为【限期改正并可处以二！万元以下的罚款【。；情节严重的可【依法吊销相关—。证照或者责令停业整！。。顿 　　《（一）未按规定在】。指，。定区域进行停—泊与作业的； 　　！（二）船舶》和船用？产品：未经检验合格擅自出！厂的 　　第四十】三条 违反》本条例规定有—下列行为之一的由水！上交通管理机—构责令改正予以【警告并可《。依法扣？留或者吊销证书【、，证件处以二万元以】。下的罚款 　　（】一）船舶不》按规定办理船舶【所有权取得》、转让、灭失登记】手续或者无合法证件！。的船舶擅自进—。行，船舶交易的； 【　　（二《），未经批准在航道、航！道沿岸擅《自设置水上加油站点！的； 　　》（三）船舶超—航区航行、非客船载！客或者客船》、渡船载客》时装载危险货物的】在船闸管《。理，水，域内违章航行、停】泊的； 　　—（四）明知是无证】船舶而为其承揽【装卸：和运输？。。业务的？； 　　（》五）违反水上交通管！制规定？造成交通严重堵【塞的 ？　　：第四十？四条 违反本条例】规定船舶《载运或者拖带超重、！超长、超《高、超宽《、半潜的物体未【申请或者未按照核定！。的航路、时间航行】。的，由水：上交通管《理机构责令改正处五！千，元以上五万元—以下的？罚款；情节严重【。的禁止？船舶进出港口或【者责令？停航并可以对责任】船员给予《扣留证书《。、证件三至》六个月的处罚 　　！第四十五条 违反本！条，例规定船舶超载运输！货物、旅客的—由水上？交通：。。。管理机构责令—改正处二万元—以，上十万元以下—的罚款可以对责任】船员给予扣留证书】、证：件六：个月以上直至吊【销的处罚并》对超载运《输的船舶《强制：卸载因卸载而发生的！卸货费、存货费、旅！客安：置费和船舶监管费】由船舶所有》人或经营人》承担；发生》重大伤亡事》。故或者造《成，。其，他严重后果的—依，法追究刑《事责任 　　第四】十六：条 违反国家有关】规，定偷漏、拖欠—规费的由水上交【通，管理机构责令限期补！缴；法律、法规【规定应当予以处罚的！按有关规《定办理 　　—第四：十七条 违反—本条例规《定，依照有关法》律、法规应当由【其，他有关部门予以处罚！的由有？关部门依《法处罚 　　—第四十八条》 执法部《门及其工作》人员违反规》定，检查、收费、罚款玩！忽职守、徇》私舞弊、滥用职【权，。的根据情节轻重【给予批评教育、行】政处分？；构成犯罪》的由：司法机关依法—追究：刑事责任 　　第】四十：九，条 违反本条—例，规定损坏航道、航道！设施和？其他水上《交通设施的应当依法！。承担民事责》任 　？　第五十条》 ，当，事人对？行政处罚决定—不服的？可依法申请行—。政，复议或者直接向人民！。法，院起：诉当：事人逾期不》申请复议、》也不向人民法院【起，诉、又不履》行处：。罚决定的由作出处】。。罚决定？的机关申请人民法院！强制执？行 　　《第七：章，附则： 　　第五十一条 ！。本条例？自公布之日起—施行：