1998《年8：月22日杭》州市第九届》人民代表大会常【务委员会第十三次】会议通过《 199《8年10月24【日浙江省第九届【人民代表《大会常务委员—会第八？次会议批准 　　】根据20《08年4《月22日杭州市第十！一届：人民代表大会常务】委员会第八次—会，议，。通过： 20？。0，8年8月1》日浙江？省第十一届人民代】。。表大会常务委—员会第五次会—议批准的杭州市人】民代表大会常务【委员会关于修改〈杭！州市水？上交通管理条例〉的！决，定修正？ 　　第一》章 总 则 —　　第一条 为了加！强水上交通管理保】障航运安全、畅通提！高运输效益》发挥水上运输在国民！经，。济发展中的重要作】用，根据国家有关—法，律、法规结合本【市实：际，制定本？条例： 　　第二条— 在杭州市行—政区域内从事水上交！通，以及与水上交通有关！活动的单位和—个人必须《。遵守本条例法—。律、法规另有规【定的从其规》定 　　本条—例所称？水上交通管理包【括航：道管理、港》政管理、运》。输管理？、规费？稽征、船舶》检验：、中央？管理水？。域以外的水上安全】监督及？其有关活《动 　　第三条 杭！州市、县（》市）人民政府—应当将水上交—通，事业：纳入国民《经济和社《会发展计《划统筹安排合理【规划支？持发展 《　　第四条杭州市人！民政府交通行政部】门主管全市水上交通！管理工作《 　　杭《州，市交通行政部门的】港航管理、海事管理！、航道管理、船舶检！验机：构（以下统称水【。上交通管理机构）依！法具体负责本行政区！域，内的水？上交通管理》工作 　　县（【市）人民政府交通】行政部门负责协【调，、监督本辖》区内的水上交—通管理工《。作 　　市、县（市！）人民政府》。其他：有关部门应当依【。照法律、法规规【定的职责协助水【上交通管理机构做好！水上交？通管理工作 —　　第？五条 水上交通管理！机构应当依法履行】职责加强水上交通】。基础设施《的建设、《养护和水上交—通安全、秩序、【运输市场的》监督管理加强规【费，。稽，征创造良好的通航】条件维护运输单【位和经营人的合法】权益 　　第—六条： 船舶？、，排筏、设《施（包？括港口码头》、航道设施以—及与通航有关的【设施下同）的—所，有，人和经营人以及运输！服务：企业应当按照国家有！关规定缴纳交—通规费除国》。家、省批准的—收费项目外任何单位！。和个人不得收—取其他费用 —　，。　船舶、排筏、【设施、货《物的：作业人？应当接受有关部门依！法，进行的检查 　　第！二章 ？航道建设、养护和管！理， 　　第七条 【市人民政府交通行政！部门应当《根据城镇体系规划】和交通发展》规划：按，照水：上通航、防洪标【准及航？运发展需要》划定航道技术等【级并：按规定报经批准【 　　航道》、航道设施》。的，建设应当符合航【道技术等级标准【和防洪标准遵循国家！基本建设程》序及：有，关技术规范 　【　第八条 航道建设！资金除？政府投？资外可以按国家【规定采取社》会筹：资、引进外资、贷】。款，等方：式筹集对利用—。筹资：、，贷款、外资修—建的航道、船闸经】省人民政《府批准可以向过往船！舶、排筏收取通行】费用于偿《还贷款和筹资 　　！第，九条 新《建、改建、扩建船】闸等过船《设，施实行谁投资、【谁受益的原》则， 　：　，船闸等过船设—施通：过，能力不适应需—要的水上交通管理机！构应当筹集资金加】快改建、《扩建：。 　　船闸等过【船设施的管理单【位，应当加强管》理改善服务简化手】续使船闸等》过船设施正常运【行提高通过能力缩短！过，闸时间 　　第十条！ 水上交通》管理机构应当—加强对航《道、航道设施—的监测和养护适【时发布航道变迁【、航标移动、航道】尺度和航《道、船？闸施工？作业的通《告 ：　　航道、航道设】施由水上交通管理机！构，负责统一养护、管理！专用航道、航道【。设施由专用》单位建设、养—。护和管理并接受水上！交通管理机构—的指导和监督保【证船舶、排筏通【行 ：。　　在通航水域进】行正常的养护作业包！括勘测、疏浚、抛泥！、吹填？、清障、维修航【道设施和《设置：航标等在不损害【他人合法《权，益的情况下》任何单？位和个人不得干涉】、，阻挠、？。索取费用 　　第】十一条 在航—道上修建《临跨航道桥梁、水】闸、：铺设电缆《、管道、取（排）】水口修建隧道和【码头等设施必—须符合国《家内河通航》标准和设置相应的助！航标志不得》。侵占主航道水域【工程设计、施工方案！应事先经水》上交通管理机构【审核同意涉及防洪、！排涝、堤坊》安全的还《。应当经水利部—门批准 　　第十】二条 在通航—河段：上兴建水工程—或者其他建设项目】阻，断航道的必须同【时修建过船设—施；控制《或引走水源影—响通航的建设单位】应当采取相应措【施，保证：航道和？船闸所需的通航【流量；危《。及，航道设施安全—的应当？予以纠正；损坏航】道设施？的，应当予以《补偿或者《修复；造成航—道临时或者永久改】道，的其：改道费用由建设单】位承担 　　—兴建、维修水工程】以及与通航有关的设！施在工程竣工—后施：。工单位必须按照航】。道技术等级》标准及时清除围埝、！残桩、沉箱、废【。墩等：施工遗留物 　【　第：十三条 在航—道、航道边坡—、，坡顶外侧十米以及航！标周围二十》米的范围《内禁：止设置？影响：助航、导航、交通安！全的标？。志、：标牌和？其他建筑设》施 　　第十四条】 在航道上》进行：测量、挖泥、打捞】、钻：探、打桩、测流、】爆，破、采砂（》。石）等水上、水【下作业的必须—经水上交通管理机构！审核同意 　—　跨河、沿河—工程施工需》临时断航、碍航的】。应事先？征得：水上交通管理机【构同意并采取相应的！措施断航、碍—航期：间水上交通秩序【由水上？交通管？理机构维持》维持经费由建—设单位承担 　【　在航道上施工作业！有碍航行安全的由水！上交通管理机—构发布航行警告【。或，者航：行通告 　　第【十五条 《通航河段上》桥梁年？久失修、妨》。碍，通，航或者危及航行安】全需要修复》或者改建的》属于交通行政—部门管理的由—交，通部：门负责；属于铁【。路、城建、》企业等专用》的由：所属：单位负责；》属于农用桥》或者人行桥的由所】在县（？市）、乡《（镇）、村负责；】因，交通、水利发展需】。要改：建或者拆除的—由交通、水》利部门？。负责各部门之—间责任归属不明的】由当地人民政府协】调处：理 　　第十六条 ！因生产、装》。卸作业造成航道淤】浅的由水上交通【管理机构责令责【任单位或者责任人】限期疏浚 　　第十！七条 船舶、—排筏的作业人—员在：航道上发现沉—石，、沉船、《暗桩、暗坝、漂流】物或者发现航标移位！、失：明等情况应立即报】告水上交通管—理机构；捞获物资的！。应当：交水上交通管理机构！处理 ？　　第十八条 任】何单：位和个人不得侵占、！破，坏航道？。以及航道设施— 　　禁止向航道】内，倾倒：垃圾、泥砂；—禁止弃置沉船—、沉：物；禁止在航道【边坡、坡肩挖土【。、取土、耕》种；禁止《侵占：航道建造《临河设施；》禁止在船《。闸，导航墩内、桥—梁两侧？及航道弯道处建造】码头设置堆场 【　，　第三章 港政管理！ ，　　第十九条— 杭州市各》港区的控制性详【细规划由市、县（市！）人民政府》交通行政部门会同】规划、水利等部【门根据城镇体—系规划和港》。区总体？布局以及《港口资源按照统筹】兼顾、深水深用、】综合：利用、合理安排【的原则制《定，并按规定报经—批准 ？　　第二十条—。 港口设施》建设由建设单位【提出申请《经，水上交通管理机【构审核同《意后方可按规定办理！审批：手续港口设施建设】的竣工验收必须【按规：定，组织有关部门进行验！。收未经验《收或者验收不合格】的不：得投：入使用 　　第二】十一条 凡从事码】头装卸、搬运—、储存等《杂项：作业经营的单位和个！人应：经水上？交通管理《机构批准并依—法办理？有关手续 　—　凡从事装》卸作业的船》舶和排筏应》按水上交通管—。理机构指定的区域进！行停泊与《作业 ？。　　：第二十二条 —在港区？内，新建、改建、—扩建：建筑物及其他开【发利用活动、使用港！区，岸线：、进行水上水—下施工作业、设置】非港航？业务标志、》影响港区水文变化】的工程？建，设必须报经》水上交通管》理机构审核同意并采！取相应的《保护措施 　　禁止！在港区？爆破、打井、提取砂！（石：），和泥土、倾倒—废弃物、种》植碍：。航植物及从》事其他？危害港口安全的行】为， 　　第四》章， 运输？管理： 　　第二》十三条 申请从【事营业性《水路运？输或：者水路？运输服务的单—位和个人必须经【水，。上交通管理机—构批准？取得运输许可证或者！运输服务《许可证凭证办理工商！登记手？续 　　使用—船舶：进行水？路运输？经营的必须随船携带！水上交通《管理机构核》发，的中华人民共和【国，船舶营业运输证【凭证运？。输 ：　　第二十四条 水！路运输和水路运【输服务的单位和个人！及港口经营人必须】遵守以下规定 　　！（一）在核准的经】营范围内从》。事经营活动； 【　　（二）禁止强行！代办：、哄抬运价》。、低于成本竞—相压价； 　　（】三）不得封锁、垄断！。。货源；？ 　　（四》）使用国《家和省？规定的水路运输【票据和单证 　　第！二十五？条， ，水路：运输、港口经—营，应按规定签订—合同经？营人应加强经营【管理提高服务质量 ！。　　从事营业性客运！的经营？。人应当保《持，船舶的适航状态配】备必要的消防—、救生、通》讯、报警《等，设备加强《安全管理《 　　第二十六条】 利用？船舶、水上设施【。从事水上营业—性娱乐活动应按规定！办理有关《审批手续影响水【上交通安全、—畅通的还应当经水上！。交通管理机》构审核同意 　　】经批准的客运—航线、？停靠站点《不得自行取消—、转让？或者随意减少需要】取消或者变更的【应，当经原批准机—关批准并在沿线各】客运站点发布—。公告十五日》后方：可取消或者变更【 　　第二十七条】 水上交通管理【机构应？加强对货源集中地】、过闸（坝）船舶的！运输管理并设—立相：应管理站（点） 　！　第五章 安全管】。理 　　第二十八条！ 船舶、《排筏：、，设施及其《。作业：人员应当《持有合法有效—的航行、《作业证书《和，证件航行、停泊、作！。业必：须遵守有关法—律、：法规：以及交通《管，。制，、交通安全标志【的规定；船舶、【排筏进出港口应当】向水上交通管理机】构办理签证》 　：　严禁无船名—、，无船籍？港、无？船舶证书的》船舶（以下》简称无？证船舶）《航行、作业》。 ，　　第二十九条 】船舶应？当按照规定》标明船舶名称、船籍！港和载重线标记【 　：　一艘船舶只—准使用一个船舶名】称船：舶的名称由》船籍：港水上交《通管理机构核定 　！　第三十《条 船舶所有—。权的取得、转让和】灭失应当按照规【定办理登记》手续： 　　船舶》交易应当《。接受水上交通管理】机构的监《。督，管理无合法证—件的船？舶不得进行交易【 　　第三十一条】 ，渡口：的，设置、迁移》、撤销渡运码头、】渡船、渡《工，和渡运的管理必须遵！守国家和省》、，。市有关？渡口管理规定 【　　水上《交通管理机构应【当加强对《渡口的安全监督检查！公安部门应当负责】维护渡口的》治安秩序依》法处理扰乱渡运【秩序、危害渡运安全！的违法行为 　【　交通渡口》的主管部《门、：乡（镇）渡口所【在地的乡（》镇）人民政府—、，。专用渡口的》办渡单位对》渡口的安全负—。直接：管理责任 　　第】三十二条 船舶、码！头储存、装卸、运】输危险货物必—须遵守国家和—省、市有关危险【物品安全管理的规定！在，码头、趸船》。上储存？、装卸危《险货物以及在航【道、航道沿岸—设，置水上加油站点必】须经水上交通管【理，机，构，批准 　　》第三十三条》 ，船舶应当以保—障自身安全和—不危及其他船—舶、排？筏、设施《、，堤防安全《的速度航行不得【。违反航？速限制船舶》、排筏停泊》和作业应当按照规定！。配备值班人员不得妨！碍其他船舶、排筏的！正常航行和危及设施！。、堤防安全》。不得停？泊在涵闸站警戒区内！ 　　？船闸等过船设施【的管理单位应当制定！并严格执行安全操作！规程：过往船舶应服从【管理 　《　船舶载运》或者拖带超重、超长！、超高、超宽—、半潜？的物体必须按规【定报：水上交通管理机构核！。定拟航行《的航路、时》间并采取必要的安全！措，施承担？相关：。费用： ，　　：禁止船舶超载、【超航区航行；禁止】非，载，客，船舶载客和客船、渡！船载客时《装运危险货物；禁】止船舶、排筏—及水上？设施在船闸管理水】域内违？章航行和《停泊 　　第三十】四条 船舶在航【行、停？泊、作业过》程中应？当采取有效措施防】止，污，染水体并不得在【水源取水口的禁泊区！内停泊船舶航行作业！产生的噪声》不得超过《国家规定的量—值水上交通管理机构！。应当加强对船—舶污：染的监督管》理船舶发生水上【交通事故可能造【成水体污《染的应当及时报告】当地：环保部？门 　　第三十【五 条托运人不【得委托无证船舶装】运货物不得委托船舶！装运不适装》的货物货运代—理，。。。人、装？卸部门不得为无证船！舶承揽装卸和运【输业务不得为船【舶承揽？。。。和装载不适航、不】适装：的货物船闸等—过船设施的管理【单位不？得为无证船》舶提供过船服务【。。 　　？第三十六条》 水上交通管理【机构应当《加强对船舶、船用】产，品，质量的监督》。管理：船，舶修：造、船？用产品生产单位【和个人应《当对所？修造的船舶》、船用产品》。的质量负责；未经】法定机构检》验，或者检验不合格【的不得出厂 —　　第三《十七条 禁止在航道！上设置防碍水上交通！秩序、影响水上【。交通安全《、过水？能，力的拦河《设施 　　》禁止在习惯航道内】设置寄泊站》（区）？、固定渔具、—拦河网具、》拖网作业和种植水】生物、围河》养，殖 ：　　第三十八条 】沉没在通航水域内】的船舶和有碍水【上交通安全》、畅通的《物，体其所有《人或者经营人必须】。按照规定设置标【志及：时报告水上》交，通管理机构并在限】定，。的时间内清除逾期】不，清除的水《上交通管理》机构可以依法—强制清除清除费用和！。损失依法由责任【人承担 　　第三】十九条 对无证船舶！、发生交通事故后手！。续未清的船舶、未】按规定缴纳规费也未！提供：适当：担保的船《舶水上交通管理机】构可以采取扣留船】舶证件、滞留船舶】、解除动力等—必要措施《；对危及《安全的船舶以—及对交通安全—畅通造成严》重危：害的船舶《还可：以采取卸载、拖出特！定区域、冲滩—、破坏性打捞—等，必要措施费》用和损失由船—舶的所有人或—者，经营人承担》 　　第四十—条 设置禁航区进行！有碍交通安全、畅】。通的水上水下—施工和体育》竞，赛以及其《他作业、活动应当按！。照规定事《先报经水上交通管理！机，构批：准并由水上交通管理！机构发？布航行通《告或者航《行警告大型文娱【体育活动还应当【按照规定报经所在地！。公安部门批准— 　　因行》洪、泄洪、》翻水等影响船舶、】排筏：、设施？安全的有关部门应】当及：时告：知水上交通管—理，机构并协助水上交】通管：理机构采取有效措施！保证交通安全 　　！第六章 法律—责任 　　第四【十一条 违反本条例！规定有下列》行为：之一的由水上—交通：。管理：机构责令停止违法】行为限期《改正并可处以一【万元以下的罚款 】　，　（：一）擅自设置标志、！标牌和？其他设施影响—助航、导航》、交：通安全？的； 　《　（二）擅自在航】道上：测量、采砂（石）】进行水上水》下作业的； —　　（三）因生【产、装卸作业造成】航道淤浅逾期不清】除的：； 　　（四）侵占！、破坏航道以及航道！设施的？ 　　第四十二条】 违反本条例—规定有下列行为【之一：的由水上交通管【理机构责《令停止？违法行为《限期：改正并可处以二万元！以下的罚款；情节】严重的可依法—吊销相关证照或者责！令，。停业整顿 　　【（一）未按规定【在指：定区域进行停泊【与作业的； —　　（二）船—舶，和船用产品未经检验！合格擅自出厂—的 　　第四—十三条 违反—本条例规定有下列行！为之一的《由水：上交通管《理机构责令改—正予以警《告并可依法扣留【或者吊销证》书、证？件处以二万元—以，。下的罚款 　　（】。一）船舶不按规定办！理船舶所有权取得】、，转让、灭失登记手】续或者无《合法：证件的船舶擅—自进行船舶》交易的； 　　【（，。二）未经批准在航道！、航：道沿：岸擅自设置水上【加油站点的；— 　　（三）船【舶，超航区航行》、，非客船载客》或者客船、渡船载客！时装：载危险货物的在船】闸管理？水域内？违章航行、停泊的】； 　　《（四）明知是无证】船舶而？为其承揽装》卸和运输业务—的； ？　　（五）违—反水上交通管制【规定造成交通严【重堵塞的 　　第四！。十四：条 违反《本条例规定船舶载运！或者拖带《超重、超长、超【高，、超宽、《半潜的物体未—申，请或者未《按照核定的航路、】时间航行的由—水上交通管理机构责！。令改正处《五千元以上五万【元以下的罚》款；情节严重的禁止！船舶进出港》口或者？责令停航《并，可以对？责任：船员给予扣留证【书、证？件三至六个》月的处？罚 　　第四—十五条 违反—本条例规定》船舶超载运输货物、！旅客的由水上交【通管理机构责—令改正处二万元以】。上，。十万：元，以下的？罚款可以对责任【船，员给予？扣留证书、证—件六：个月以上《直至吊销《的处：罚并对超载》运，输的船舶强制卸载】因，卸载而发生》的卸货费、存—。货，费、旅客安置费【和船舶监管费由【船舶所？有人或经营》。。人承担；发》生重大伤亡事故或者！造成其他严重后果】的依法追究刑事责】任 ：　，　第四十《六条 违反国—家有关规《定偷漏、拖欠规【费的由水《。上交通管理机—构责令限期补缴；法！律、法规规定应当予！以处罚的按有—关规定办《理 　　第四十七条！。 ，。违反本条例》规定依照有关法【律、法规应当由【其，他有关部门予以处罚！的由有关部门依法】处罚 　　第四十八！条 执法《部门及？其工作人员违反规定！检查、收费、—罚款：玩忽职守、徇私【舞弊、滥用》职权的根《据情节轻重给予【批评教？育，、行政？处分；构成犯罪【的由司法机关依法追！究刑事责任 —。　　第四十九条【 违反本条》例规定损坏航道、航！道，设，。施和：其他水？上交通设《施的应当依法承担民！事责任 　　第五十！。条 ：当，事人对行政处—罚决定？不服的？可依法申《请行：。政复议或者直接向】人民法院起诉当事】人逾期不申请复【议、也不向人民法院！起诉、？又不履行《处罚决定的由作出】处，罚决定的机关申【请人民法院强制【执行 ？　，　第七章附则 　】　第五十一条—。 本条例自公—。布之日起施行—