南京城墙保护条例】。 （2014年1】2月：30日南《京市第十五届—人民代表大会—常务委员会》第十四次会议制定】。。 2015年—1月16日》江苏省第十二届【人民代表大会—常务委员会第十四】次会议批准） 第！一章 总 则— 　　第一条 【为了加强南京城【墙保护促进城—墙，合理：利用彰显历史文【化，名城特色根》。据中华人民共和国文！物保护法、江苏【省历史文化名城【名镇保护条例等法】律、法规结合—本市实际制定本【条例 　　第二条 ！。本条例所称南—京城墙（《以下称城《墙）：是指原都城城墙（含！宫城、皇城、京城】、外郭及其附属【建筑）包括城—墙，（城门？）、护城河、城墙】遗迹和城墙》遗址 ？　　：第三条 本市行政】区域内？城墙的规划、保护、！利用及管理适用本】条例 　　第四条】 城墙保护应当遵】循保护为主、科【学规划、合理利【。用，、依法管理的原则】 　　第五》条 市人民政—府应当加强对城【。墙保：护工作？的领导将城墙保护工！作纳入国民》经济和社会发展【规划城墙保护、维修！和管理？经费列入年》度财政？预算 　　区人民】政府应当配合做好所！辖区域内城墙保护】相关工作《 ，　　第六《条 ：。市人民政府设—立城墙保护委员【会负责协调、指导】城墙保护《工作重大事项 　】　市文化遗产保护】行政主管部门是本】。市城：墙保护工作的主管】部门其所《属的：城墙保护《管理机？构，。负责城墙保》护和管理具体工作】。 　　第七条 市人！民政府应当按照世界！文化遗产相关—标准：进行保护组》织开展城墙系统性】抢救修复、历—史文化遗存整理发掘！和展示利用以及沿线！。环境：整治和历史风—貌恢复工作》通过建立博物馆、】遗址公园等形式【展示城墙沿革及建】造工艺等城墙文化 ！　　第八条 文化】遗产保护行政—主管部门《应当组织《。开展城墙《保护宣传《教，育增强公众的城墙保！护意：识并做好与城墙有关！的知识产《权保护工作 　【　鼓励民间城墙【保护、城墙管理志】愿者：组织及其《成员：参，。与城墙文《物知识？的宣传工作 —　　：鼓励开展城墙保护】科学研究建立专家咨！。。询机：制推广应用城墙保】护科技？成果 　　第—九条 任何》单，位和：个人有保护城墙的义！务有权制《止、举报损》害或者破坏城墙的】行为 　《　鼓：励，境内外组织》和个人出资》设立基金用于—城墙保护基》金，的募集？和使用？按照国？家，有关规定执行— 　　市人民—政府或者市文化遗】产保护行政》主管部门《。对，在城墙保护》工，作中做出《显著成绩《的单位和个人予以】表，彰和奖励   第】二章： 保护和利用 　　！第十条 市人—民政府应当》组织编制城墙保护规！划报省人民政府批】准城墙保护规划不】得擅自？变更确需变更—的应当按照原批准】程序：报请批准 　　编】。制城墙保护》规划应？当与南京历史文化】名城保护规划相【衔接并广泛征—求公众、专家和有】关部门的意见 【　　经批准的城【墙保护规划应当纳入！地区控制性详细【规划是城墙保—护、管理和利用的】依据 　　第十一】条 ：城墙保护应当划定保！护范围 　　京【城城墙按照南京城墙！保护规划分为一【般地：段和特殊《地段一般地段城【墙保护？范围由墙基两—侧各向外延》伸不少于十五米特】殊地段城《墙保护范围》根据：城墙：。。保护：规划确定 》。　　宫城、皇—城保：护范围？根据南京明故宫【遗址保护总体规【。划确定？。 　　？外，郭本体保护范围由墙！基（体）两侧—各，划定三十至》五十米 　　第十】二条 城墙及—保护范围内禁—。止下列行为 　　（！一）建设《与城墙？保，护或者合理利—用无关？的建（构）筑物以及！户外：广告：设施； 《　　（二）》从事可能影响城墙】安全的施工、爆【破、钻？探、：挖掘、堆载作业；】 　　（三）—在城墙和城墙—保护标志《上刻：。划、：。涂画、张贴；—。 　　（《四）倾倒垃》圾，丢弃：危害城墙安全的废弃！物； ？　　（五）架—设、安装《与城墙保护或者合理！利用：无，关的设备、装置【； 　　《（六）拆城》墙取砖、采石或者取！土、种植作物； 】　　（七）》擅自在墙体上打【桩、挂线、凿孔、砌！浆； 　　》（八）存《储易燃易《爆物品； 》　　（九《）从：事造成城墙潮湿、高！温，、，放射、振《。动等危害城墙安【全的活？动； 　　（—十，）法：律、法规规定的【其他禁止行为 【　　第十三条 市、！区人：。民政府应当加强城墙！保护范围《内的园林绿化管【理，。工，作建：设，与城墙景《观和环？境生态相《协调的绿《。化，带 　　现》。。存城墙两侧八—。。米，以内不得《种植乔木和危害城墙！的藤蔓类植物；城墙！两侧八米《以外、保护范围【。以内应？当选择？不遮：。挡城墙和根系—不破坏城《墙的树种现有树木影！响城墙安全》的应当迁移遮挡城墙！的应当修剪或者【迁移墙体《两侧和？墙，顶危害城墙安—。全的植物应当—。定期清理 》　　城？墙遗址？、遗迹及其》两侧绿化应》当，与明城墙风光带【。相协调 　　第十四！条， 城墙保护范围外】划定建设《控制地带《 　　建设控制【地带由保护范—围向外？。延伸不少于五十米京！城城墙特殊地段【建设：控制：地带根据城墙保护】规划确定 　　宫城！、，皇城建设控》制地带根据南—京明故？宫遗址保护总—体规划？确定 　　在建设】控制地带《。内建设建（构）【筑物的其高度不得超！过所在地《区，城墙高度《其中遗址《、遗迹段不超过【十，二米建设控》制地带以外至一百米！范围内不超过—十八：。米，；体量、《风格、色调、密度应！当符合城墙保护【。。规划要求与周边【环境风？貌相协调《并依法办理相关【审批手续 　　【因公共？利，。益确需突破上述高度！控制标准的应当进】行，景观视线影响分【。析向社会公示后【报市人民政府批【准 　　建设控【制地带内不》得建设？工业项目《和大型商业设施 】　　第十五》条， 城墙保护》范围划定前已—经存：在，的建（构）筑—物，不得翻建《、，改建或？者扩建；影响城墙】保护的？应当在规定期限内】改造、拆除对—改造、拆除的建【（构：），筑物依法给予—补偿 　　城墙【保护范？围划定后《任何单位和个人不】得建设？影响城墙《保护：的建（构）筑—物违法建设》的由：区人民？政府组织清除由此造！成的损失由违—法建设？人，承担 　《　建设控制地—带内超过城墙高度】的建（构）筑物【翻建、改《建或者扩建的—应当降低到规定【。高度 　　第—十六条 任何单【位和个人不》得破：坏城墙现《存，段，。落及整体《走向 　《　宫城遗址范—围内及其城墙遗【址外侧一百》米，范围内？不得：新建：。建（构）《筑，物 　　皇城城墙】。遗址：上不得新建建—（构）筑物》逐，步拆除现《。存建（构）筑物不能！拆除的建《（构）筑物及—。。原城：墙拐点处应设置永】。久性标志进行展【示， 　　外郭墙基（】体）两侧《各划定？三十：米至五十米的公共】绿地可以《。采用绿化景》观标示城墙走—向 ：　　：第十七条 》城墙保护应》当设立保《护，标志载明城》墙，的名称、修》筑年代、保》护级别、保护范围、！建设控制地带等【 　：　城墙遗址应当【。。设置永久性标志城墙！遗迹的土芯夯土【层应当保持》稳固 　　第—十八：条 市？、区：人民政府应》当，加强：护城河环境整治工作！改善护城河景观【开展截污和生—态，补水工程防止水【体对城墙的腐—蚀 　　第十九条 ！城墙的城砖》、，条石、内包夯土【、门楣？、碑石、擂石及古建！构，件等属文物任何单位！和个人不《得，买卖：城墙上的城》砖铭文不得擅自拓】印 　？　第二十条》 市、区人民政【府应：当，按照保存世界文化遗！产整体性、真—实性的要《求实施城墙周边环境！整治提？升城墙及周边文化展！。。示、旅游《观光：、，市民休闲等功能【保持城墙本》体与周边《环境和谐、统一【 　：　第二十一条 市】人民政府应当组【织相关部门》编制城？墙利用方案明确【。与城墙保护和—发展相适应的—利，用，。方式和要求发掘【和合理利用城—墙的历史文化资源】发展文化旅游— 　：　市文化《遗产保护《行政：。主，管部门统筹规划城墙！利，用，禁止其他任何单【位和个？人利用城墙》从事旅游文化必需外！的其他生产经营【活动 禁止任—何单位和个》人将城墙占为私用】或者专用 　　【第二十二条》 城墙参《观游览区的设立【应，当符合城墙保护规划！和利用方《案具有必要的旅游】。配套、公共安全、】环境生态保护方【案并：依法办理相关审批手！续 ：　　第？二十三条 城—墙保护管理》机构应当按照城墙参！观游：览，区，游客承载标准—控，制游客数量并向社会！公布游客数量—可能达到《最大承载量》时城墙？保护管理机》构应当提前公—告并向所在区人民】政府报告《及时启动游》客分：。流，预案疏？导游客 　　第二】。十四条 利》。用城墙？举办展览展示等活动！的应当？在活：动举办十五日前向】市文：化遗产保《护行政主管部门依法！办理相关审批手续；！利用城？墙进行影视拍摄等】活动的？应当由市《文化遗产保护—。行政主管《部门依法审》查，后报省文化遗产【保护行？。政主管？部门批准《活动举办单位在办理！审批：手续时应当提交【活动方案和城—墙保：护方：案经：批准的活动方案【和城墙保护方案不】得擅自变更 　【　，第二十五条 利【用城墙进行景观【亮化的应当采用【安全低温、环保【节能的灯具严格【控制：照，明亮度、《范围鼓励采》用投光？照明方式进行景观亮！。。化安装的照》明设施要与城墙景观！相协调不得破坏【城墙的结构和风貌】   第三章 【监督和？管，理 　　第二十六条！。 市文化遗》产保护？行政主管部门履行下！列，职责 　　》（一：）会同有关部—门具体负责编—制城墙保护规—。划依法报批后—公布实？施； 　　（二）】会同有？关部门具体负—责编制城墙利用方】案、城？墙参观游览》区游：客承载标准和—游客分流预案报【。市人民政府批准后公！布实：施； 　　（—。三）：负责审查批》准城墙合《理利用活动的方案；！ 　　（四》）依法查处》违，反城墙保护的行【为，； 　　《（五）制定并监【督实施城墙日—常维修保养计—划和重点修缮计划】组织城墙安全检【查工作； 　　（】六）指导和监—督城墙保护管理机构！开展保护《、管理和利用工【作； 　　（七【）受理单位和—。个人对违反城墙保护！行为的？举报； 　　（【八）法律、法规规定！的其他？职责： 　　第二》十七条 《规划行政主管部【门负责城《墙保护范《围和建设控制地带规！划，管理： 　　城乡建—设行政主《。管部：。门负：责实：。施城墙保护范—围和建设控制地带】国有土？地房屋征收 　　】城市管理行政主管】部门负责《城墙保护范围和建设！控制地带内违法【建设拆除和市容环境！卫生监？督管理指导城—墙亮化和《配套市政《设施建设 　—　旅游行政主管【部门负责城墙—旅游秩序监督管理】指导配套旅》游设施建设 —　　园林绿化行政主！。管部：门，负责城墙保护范围和！建设控制地带—内园林绿化监—。督管理指导》城墙保？护范围内植》物和绿地、景—观工作 《　　国土资源、环】境保护、水利、公安！、工商、财政、【人防等部门按照各】自职责做好》城墙保护相》关工作？。 　　第《二十八条 城墙保护！管理机构《履，行下列？职责 　　（—一）负责城墙的【。巡查、养护和—保洁等管《理工作？； 　　（》二）组织实施—城墙：修缮方案； 　　（！三）组织《城墙本体监测对【城墙保护《范，围和：建设控制《地带内可《能影响？城墙安全《的活动进行风—险评：估并建立管理—档案； 　》　（四）制定城墙安！全事故防范预案落】。实安：全，防护措施；》 　　（五》），搜集、整理与城【。墙有关的文物—。、资料、实物并予以！分类保护； 　　（！六）开展城墙保护】研究和交流 　　第！二，。十九条 城墙保护】管理机构应》当在城墙本体设置安！全监测？系，统，监测城？墙，本体的沉降、—膨胀、裂缝裂隙、墙！顶位移情况》。建立档案《保，存安全监测记录设置！的，安，全监测系统不得【损害城？墙，安全 　《。　第三十条 —城墙保护管理机【构对城墙进行—修缮等保护性—施工的应当组织专】家，论证：制定具体《方案依法报》批后实施《方案需？要变更的按照—原审批程《。序报批 　》　城墙安全受—到突发性威胁的【城墙保护管理机构可！以直接采取可逆性临！。时抢险加固措施 】　　第三十一—条 城墙修缮—应当最大限度—使用原材料、—原工艺保《。留历史信息保持【原有位置和形制城】墙，修复部分应》。当与原城墙风—格相协调并可识【别 　　城墙保护管！理，机构应当对城—墙修复部分》制作：记录：档案设置永久性年】代标：志 　？。　第三十二条 【承担城墙勘察、【设计、施工、—监理的单位应当按照！国家规定具》备文物保护》。工程资质《 　：　第三？十三：。条， 城墙保护管理机构！。应当对？散，落在城墙以》外的城砖进行—登记造册《产权单位和个人应当！予以配？合 　　拆除以城砖！为建筑材料的—建，（构）？筑物的施工单位应当！将，城砖集中保护—不得损坏建设—单位：应当及时通知—市文：化遗产保护》行政主管部门统一回！收用于城墙维修 】　　鼓励单位和【个，人，收集：。。上交城砖有突出贡】献的：应当给予《表彰   第四章】。 法律责任 　【　第三十《四条 违反本条例第！十，二条第？五项、第六》项、第七项规定的】。由文化遗《产保护行政主管部】。门责令改正并处【一万：元以上三万》元以下罚款 　　】违反本条例第十二】条第八项、》第，九项规定的由—文化遗产保护行政】主管部门责令—。改正：给予警告情》。节严重？的处二？万元以上《五万元以下罚款 】　　第三十》五条 违反本—条例：第二：十四条？规定：的由文化遗产—保护行政主管部【门责令停止》违法行为有违法所】。得的没？收违法所《得并处一万》。元以上五万元以【下罚款？；造成城墙损坏后果！尚不构成犯罪—的，处五：万元：以，上十万元以下罚款】。 　　？第三十六条 相【关行：政主管？部，。门，应当规范《城墙：保护管理行政处罚自！由，裁量权根据违法【行为的事实》、性质、情节和社】会危害？程，。度等因素对行政处罚！的幅：度进行细化》并向社会公》布， 　　第《三，十七条 违反本【条例规定造成—城墙损？毁、附属设施损【坏或：者破坏周边环—境的：依法承担民》事责任？；盗：窃、哄抢、私分或者！非法侵占与》城墙有关《的文物？构成治安《违法的由公安机关】依法给予处罚；构】成犯罪的依法追究】刑事：责任 　　》第三十八条 城墙保！护相关行政主管部门！、管理机构及其工】作，人员违？。反，本条例？规定玩忽职守、滥】用职：权、徇私舞》弊的：依法：给，予行政处分；—构成犯罪《的依法追究刑—事责任 《 第：五章 附 》则 　　第三十【九条　本条》例所称特《殊地：段城墙是指带有瓮】城的城门或者城门】遗址带有山体的【包山城墙以及玄【武湖、紫《金山麓等《地保存完整的护【城河段城墙等—       第四！十条 本条例自20！15：年4月1日起施【行1995年11】月2：8日南？京市：第十一届《人民代表大会常务】委员会第二十次【。会议制定的南京【城墙保护管理办【法同时？废止：