苏，州市市政《设施管理条例— 　（2009年1！0月27《日苏州市第十四届人！民，代表大会常》务委员会《。第十三次会议制【定　2009年11！月23日《江苏省第十一届人】。民代表大会常务【委员会第十二次会】议批准　根据2【016年4月—2，5日苏？州市第？。十五届人民代表大】会常务委员会第【二十八？。次会议？通，过2016》年5：月，26日江苏》。省第十二届》。人民代表大会常务委！员会第二十三—次会议批准的苏州】市人民代表大会【。常，务委员会关于修改】〈苏州市《。市政设施管理条例】〉，等，9件地方性法规【。的决定修正） 　】　 　　》第一章 总 则【 　：　， 　　第一条 】为了加强《市政设施管理充分】发挥：。其使用功能促进城】市经济和社会发【展为生？产和人民群众生活服！务根据有关法律、】法规结合本》市实际？制定本条《例 ：　　第二条 本市行！政区域内市政设【施，的规划、建设、使】用、养护、维修及其！监，督，管理活动《适用本条例 —　　第三条 本条】例所指市政设施包】括，城市道路、桥涵、道！路停车、照明—、，地下管线和城—市供水、排水—、防洪等《设施 ？　　城市供水、排水！、防洪等设施的【管理法律、法—规，另有规？定的从其规定 【　　第四条 各级】人民：政府应当鼓励和【支持市政设施科学技！术研究推广》应用先进技》术提高市政》设施管理的科—学技术水平 　　】各级人民政府应【当保障？市政设施建设—、养护、维修—资金鼓励国内外企】业，和其他组织以及个人！投资、？捐资建设市政设施】。 　　第《五条 市市政设施】行政主管部门负责】本，行政：区域内？市，政，。设施的统一》监督管理；》县级市？（区）市政设—施行政主管部门按】。。照职责权限对市政设！施进行监《督管理 　》。　规：划、建？设、公安、》环，保、交通、水利（】水务）、园林和【绿化、工商等行政管！理部门以及各类管线！所有人或者》管，理人应当按照各自职！责共同？做好市政设施的相】。关管理工作 　　市！市政设施行政主管部！。。门可以委《托市政设施管—理机构？具体负责《相关市政《设，施的：日常管理《 　　第六条— 市政设施行政主】管部门应当会—同有关部门建立市】政，设施管理信》息系统及时更新市】政设施管理信息【实现资源共享 【　，　市政？设施行政主管—部门应？当建立突《发事件？的，应急处置机》制制定和实施应急】预案 　　》第，七条 任《何单位和个》人都有依法使用市】政，。设施的权利和爱护】市政设施的义务对损！坏、偷盗市政设施】或者影响市政设【施正常使用的行为】有权劝阻和举报 】　　对？保护市政设施作出】显著贡献《的，。单位和？个人由各级人民【政府或者市政设施行！政主管部《门给予表《。彰、奖？励 　　 　　】第二章 规》划、建？设与养护、维修【 　　 　　第八！条 ：市，政设施等行政主管】部门应当会同—规划行政主管—部，门根据城市总体规划！。。组织编制《市政设施各专业【规划经？同级人民政》府批准后实施 　　！。建设等行政主管部】门应：。当根据城市总体规】划和市政设施各专】业规划？制定市？政设施建设计划经】同级人民政府批【准后实施 　　市】政，设施行政主管—部门应？当建：。立科学的市政—设施技术状况—评，。价体系并依据—评价结果结》合市政设施各专业规！划制：定市政设施养护【、维修计划经同【级人民政《。。府批准后实施 　　！第九条 市政设施建！设应当符合有—关技术规范、质量标！准和管理规》。定并按照《国家规定实》行招投标《和质量保修》等制度 　　第十】条 新建、改—建、扩建市政设施】竣工后？建，设单位应当及时【组织竣工《验收未经《验收或者验》收不合格的市政设】施不得交付使用 　！　政府投资和社【会，捐资：建设的市《政设施？由市政设施》行政主管部门接收管！。理其他？。社会投？资建：设的市？政设施由所有人自】行养护、管理并接】受市：政，设，施行政？主管部门的监督；】符合接收条》件的：可，以由：市政设施《行政主管部门接收】管，理 　　移交市政】设施行政《主管：部门接？收管理的所有人或者！管理：。人，应当将市政设施的】有关技术《基础资料《及时：移交市政设》施行政主管》部门 　《　，第十一条 》城市住宅区》、旧城？改造区、开》发区等区《域的配？套市政设施》及其与？外部：市，政设施衔接部分应当！纳入该区《域的开发建》设计划 　　第十二！。。条 公交《场站、？。供水、排水、—燃，气、热力、电—力、通信《。、交通？安全、消防、广【告等依附于城市道路！的各种设施的建设】计划应当与城市【道路发展规划和年度！建设计划相协调与】城市道？路，。同步建设 　—　第十三条 市【。政设：施养护、维修应【当符合市政》设施养护、维修技术！标准和规范 　　市！政，设施行政主管部【门应：当定期对市》政设施进行》巡查、养护发现损】坏、缺失《的应当？立即采取安全措【施，并及时维《修、补缺；属于其】。他所有人或者管理】。人的应？当及：时告知并督促其【维修、？补缺 　　其—他所有人或》者管：理人应？当对其管理的—市政设？施加强巡查》、养护？发现：损坏、缺失的应当立！即采：取安全措施并—及时维修、》补缺 　　市—政，设施行政主》管部门和其他所【有人或者管理人【接到报修后应当【及，。时进行维《修、补？缺 ：　　第十四条— 因交通事故损坏】市政设？。施的负责处理交【通事故的行政—主管部门应当及【。时通知市政设施行政！主，管部：门和其？他所有人或者管理】人 　　《第十五条 》因公：。共利益确需》改，变市政？设施使用《功能的有关》单位或者部门应当按！照，规定组织论证或者】听证并？经规划？、市政设施》行政主管《部门批准 　—　 ： 　：　第：。三章 城市道—路管理 　　 【。 　　第《十六条 城》市道路包括城—市机：动，车道、非机动—车道、？人行道、《隔离带、广场和公】共停车场 　—　城市？道，路管理范围》。以规划道路》红线为？准；规划道路红线尚！未实施的以现状【。道路边线为准 　　！规，划道：路红线或《者现状？道路：边线与建（构—）筑：物外缘之间的开放式！场地由市政设施行政！。主管部门负责养护】、维修、管理所【有人或者管理人【自，行使用的应当—。按照城市《道，路的标？准进行养护、维修】并接受市政》设施行政主管部【门的监督   　　！第十七条 在—。城市道？路管理范围内禁止下！列行为 　》　（一）堆放易【燃易爆、有毒、放射！性、：刺激：性气味、易于—飞扬的物品或者废】弃物； 　　（二】），封，堵或者？占用广场和市政留用！空地建造永》久性建？（构）？筑物； 《  　　（三）损】毁或者擅自移动窨】井盖、边井》盖、平？侧石、？地下管线《的地面标志》物等设施； 　　】（四）直接在城市】道路上搅《拌，水泥沙？浆、混凝《土及其？他拌合物；  【　　（？五）在路面埋设地】锚进行焊接、—切割、破碎金属【和，。抛卸重物、焚烧物】品等； 　》　，（六）擅自在人行道！、广场？、街头空《地上开设车行坡道】或，者，开辟进出通道； 】　　（七《），擅自：在，人行道、广场、街】头空地上《停放、冲洗机动车随！意停放非机》动，车；： ，　　（八《）通行履带车、铁】轮车擅自《通行其他《对道路有《直接损害的车辆；】 　　（《九）擅自设置广告设！施，；   　　（十】）其他侵占、—损害：、污染城《市道路的行为 　　！第十八？条 运载《超限的不《。。可解体的物品—并对城市道路—有直接危害或—者超过城市道—路承载能力的车【辆需：要，在，城市道路上行驶的】事先应当经市政设】施行政主管部门批准！并，按照公安机关—交通管理部门指定的！时间、路线行驶车】辆所有？人或者经营人—应当按照市政设【施行政主管》部门和公安机关交】通管理部门》的要求采《取，。相应的保护措施并承！担由此所发生的费】用 　　第十九条 ！禁止任何单位和个】人，擅自占用《城市道路确需临时占！用城市道路》的应当经市》。政设施行政》主管部门《和公安机关交通【管理：部门批准并按照【规定：向市：政设施行政主—管部门缴纳》城，市，道路临时占用费【。领取临？时占用道路》许可证 　　—经批准临时占用【城市道路的应当【采取防护措施悬挂】临，时占用道《路许：可证占用《期限不得超过—三个月需要继—续占用的应当办理】延续：手续：。但占用？总期限不得超过六个！月占用期《满应当向发证—部门申请查》验后注？销临时？占用道路许》可证造？。成城：市道路损坏》的应当按照规定赔】偿 　　第二十条】。 需在建成后的城】市道：路上开设道口的【应当经规划行—政主管？部门批准后》报市政设施行政【主管：部门和公安机—关交通？管理部门等有—关部门？。办，理相关手续 —　　第二十一条 】需要依附于城市道路！。设置设施的应—当，报经：市政设施行政主【。管部门和《公安机关交通管理部！门，。批准并？缴纳城市道路占【用费后方可》实施 　　设—置交通安全》、治安？岗亭、公《交场站、环卫等【社会公益《。性设施经批》准可以免收城市道路！占用费 　》　第二十二条— 因工程建设—需要挖掘城市道【路的：应当持规划行政主】。管部门？批准签发《的文件和有关设【计，文件到？市政设施行》政主：管部门办理道路【挖掘审批手续并按】。照，规定缴？纳城市道路挖掘【修，复费领取挖》掘道路许《可证方可《。实施影响交通安【。全的还应当征得公安！机关交通管理—部门的？同意： 　　新建、改【建、扩建《。。的城市道路》交付使用后》五年内不得挖掘或者！大修的城市道路【竣工后三年》内不得挖掘因特殊情！况确需挖掘的应当】经市或者县》级市（区）》人民政府同》意后：。按照前？款规定办理相—关手续 　》　第二十三条— 经：批准挖掘城市道【路的单位和个人应】当遵守下列规定 】。　，　（：一）挖掘施工开【工前应当查》明现有地下管线的】。埋设情况； 　【。　（二）在》挖掘现场《悬挂挖掘道路许可】证按证实《施，不，得擅自？。变更；？ 　　（三）挖【掘现场设置明显【的安：全警示标志和围栏等！安全防护设施； 】　　（四）横穿主干！道的挖掘施工应【当在夜间或者—交通空闲的时间【进行：。挖掘单位应当配【合公安机关交通管理！部门维持交通秩序；！ 　　（五》）影：。响行人和《非机动？车通：行的：应当设置临时通【道； 　　（六）】挖，掘城市道路》。超，过三百米《的应当分段》施，工； 　　》（七：）挖掘施工》中损坏地下管线、】。与，地下管线发》。生冲：突或：。者发现不明地下管线！。时应当立即停止【施工采取相应—措施并？报请市政设》施主管部《门和相？关管：。线所有人或者管【理人处理； 　　（！八）挖掘施工可能】影，响消防、防洪或者造！成其他危害后果的】。应当报？告有关部门并采取】相应防范补救措施】； 　？。　（九）遇到—文物、测量标志【等设施时应当报【告，。相关行政主管部门并！及时采？取保护措施不—得移位、损坏、填没！；，。 ，　　：（十）及时清运【。挖掘产生的》渣，土工程完《成后按照规定—。回填夯？。实及时清理现场【、拆：除临时设施 　【　第二十四条 【挖，掘工：程结束后挖》掘城市道路的单【位和个人《应当报请《市政设施行政主【管部门注销挖掘道】路许可证《。市政设施行政主管】部门：应当按照《道路养护技》术规范和质量标准及！时组织安排城—市，道路挖掘工程—的修复 　　 　！　第四章 城—市桥涵管理 　　】 ：　　第二十五条【 城市桥涵》包括：桥梁（？含，高架：道路、立体交叉【桥、人行天》桥）、涵洞、地下通！道（含隧道》）及其？附属设？施 　　城市桥【涵，安，全保：护区域为桥涵垂【直投影面及》两侧一定《距离由？市政设？。施行政主管部—门依据桥涵的结构、！类型确定、公布 　！。。　第二十六条— 车辆、船舶通过桥！涵，应当遵？。守下列规定 　　】（一）对设有限载、！限高、限宽》等标志的应当按照标！志规定行《。驶； ？　　（二《），超过限制通行标志】。规定的？机动车需要通过桥】涵，时应当向市政设【施行政主管部门申】报经批准并》采取安全防范措施】后按照指定时间、】方式通过《； ：　　（三《）船舶应当谨慎行驶！因碰撞等原因损【坏桥涵设施的船舶】所有：人或者使《。用人：。应当主动、》及时向市政设施【行政：主管部？门报告涉《及通航水域的还应】当向地方海事—管，理机构报告 　【　在城市高架—道路：。、立：体交叉桥《、隧道内禁止行人、！非机动？车，以及货车、摩托车】和其他？对桥：涵，安，全有直？接影响的机动车通行！市、县级市人民政】府另有？规定的除外 　　第！二十七条 在城【。市桥：涵安全保护区—域禁：止，。下列：行为 ？　，　（一）《在桥面上停车—（交通管制等特殊】情况：除外）？。、，试，刹，车，； 　　《（二）利用桥涵【设施进行牵》拉，、吊装在桥》涵范围内燃放烟【。花爆竹和明火作业；！ 　　（《三）擅自《设置广？告、声屏障》。等设施； 　　（】四）破坏、增设、】变，更或者移动》。。桥涵的附属设施；】 　：　，（五）设摊经—营、：违章搭建建（—构，）筑物；《 　　（六）在桥涵！引道、边坡挖坑取】。土，倾倒垃圾等废弃【物； 　　（—七，）未采取安》。全保护措《施，。从事河道《疏，浚，、河道挖掘、建【筑打桩、地下管道】顶进、爆破等作【业； 　　（八）其！他损害、侵占—、盗窃桥涵设施的行！为 　　《第，二十八条《 ，城，市桥：涵应当按照规定用途！使用：和，管理任？何单位或《者个人不《得擅自？。。占用确？需占用？的应当向市》政设施行政主管部】门申请经审批同意签！订临时？占用及设施保护【协议后按照规—定临时占《。用影响道路》通行的还应当征【得，公安机？关交通管理部门【的同意 《　　第二十九条【 古桥维修》应当遵循《安全第一、》保持风貌、原—样修复的原则—。属于文物保》护单位的《古桥：其维：修方案应当报经文】物，行政主管部门—批准 　　》。。。 　　《第五章 城》市道：。路停车设施管理【 　　 　—　第三十条 —城市道路停》。。车设施是指利—用城市道路》（含高架道路下、】立体交叉桥下等）】按照相？关法律、法规、技】术规范设置的可【供车辆临时停放的场！所及其附属设施 　！　第三十一》条 设置《城市道路停车设【施应：。当遵循便《民利民、公开—。透明、科学合理的】原则 　《　设置城市道路【停车设施《不得影响《行人、车辆通—。行 　　第三十二条！ 公：安机：关交通管理部—门应当会同市政设】施行政主管部门【根据交通状况和停】车，需求依据综》合交通规划、公共停！车设施发展规划以及！城市道路汽车停车】泊位设置《标准在？城市道路范》围内施？划停车泊位 　　规！划道路红线或—者，现状道路边》线与建（构）—筑物外缘之间—的开：放式：场地需要施划—。停车泊位的》由所有人或者管【。理人向？公安机关交通—管，理部门提出申请公安！机关交通管理部【门在审批时应当征求！。市政设施行政—。主，管，部门的意见 —　　任？何单：位或者？。个人不得擅自—设置：道路停车泊位— 　　？第，三十三条 市政设】施行政主管部门负】责城市？。道路停车《设施：。。。的统一使用管理【政府：投，。资的：其他：公共停车场所可以】移交市政设施行政主！管部门管理 —　　市政《设施行政主》管部门应当在设【有停车泊位的场所配！置必要的《。停车服务设施、设】备公布？允许停放《的车型、时段、收】费，。标准、收费方式和】监督电话等 　　】第三十四《条 因交通情况发生！变化或者《因道路大修、路面】挖掘影响停车泊位】使用的公安机关交】通管：理部门应当会—同市政设施行政主管！部门撤除停车—泊位并由市政设施行！政主管？部门向社会公告 　！　因道路大》修、路？。。面挖：掘而撤除的停—车泊位应当》在道：路大修、路面挖掘】竣工后？予以恢复 　　其他！单位或？者个人？不，得，撤除、侵占城市道】路停：车泊位 　　公共】。停车泊位不得作为单！位或者？个人专用停车泊【。位 　　第三十【五条 在《城市道路停车泊位停！。放车辆？应当按照规定的车】型、时段、》方，向停放并支付城市道！。。路停车？。泊位使用《费 　　城市道路】停车泊位禁止停放装！有易燃？、易：爆、有毒、有—害等危险物》品的车辆 》　　 　》　第六章 》城市照明设》施管理 　　— ， 　　第三十六【条 城市照明是【指由功能照明和【景观照明构成的城】市户外照《明包括城市》道路、桥涵、免费】开放：公园、？公共绿地、》住宅：区以及其他建—（，构）筑？物等：功能：照明和景观照明 　！　城：市照：明设施是指用于城】。市照明供《配电系？统、照明配光系统】、控制管理系统【的配电室、变压【器、配电箱、—控，制箱、监《控，器、灯杆、支架、管！线、灯具《总成、？工作：。井及照明附属设【备等 ？。　　第三十七—条 城市《照明的规《划、设计、建设【应，当符：合国家节能和环【保的规定、规—。范选：用的：设备：、材料应当符—合国：家、：地方标准和要求【。 　　？鼓励采？用新型的节能技术】和，节能产品 　—　第三十八条 城】市新建、改建、【扩建项目的功能照】明，装灯率应当达—到百分之百工程【质量：应当符合国家有关标！准规范？ 　　新建》、改建、扩建的建（！构）筑物（包括公】共设施）按》照景观照明专项【规划需要《设置景？观照明？的，由，。所有人负责建—设与主体《工程同时设计、同】时，施工、同时》投入运行 　—　第：三十九条 》禁，止下列损害城市【照明设？施的行为《 　　（一）擅自迁！移、拆除、停用、改！动城市照明》设施； 　　（【二）擅自利用城市照！明设施设置、张贴、！悬挂宣传品和—广告； 　　（三）！擅自在城《市，照明设施上架设线缆！、设置其他设施【或者接？用电源； 　　【（四）擅自在城【市照明设《施周围？挖坑取土、堆放【物品、修建建（构）！筑物：； 　　（五—。。）其他损《害城市照明设施的】行为 　　第—四十条 确需—利用城市照明设施设！置、张贴、》悬挂宣传品和—广告的或者在城市】公共照明设》施，上架设线《缆、设置其他设施的！应当征得城》市照：明设施所有人—或者管理《人同意？按照规定办》理审：批手续 　　—第四十一《条 城市照》明，设施附近的树木与】带电物体的安全【距离不得小于一米因！自然生长而不符【合安：全距离？标准影响照明效【果，的树木由市政设【施行政主管部门与园！林和绿化管理部门协！商，后处理；因不可抗】力致：使树：木严重危及城—市照明设《施安全运行的市【政设施？行政主？管部门应当采—取紧急措施并及时】通知园林和绿化管】理，部门：处理 　　第四【十二条？ 需要迁移》、拆除城市照明【设施的应《当经市政《设施行政主》管部门批准后由城市！照明设施所有人【或者管理人负责实】施所需费用由申请人！承担 　　因抢险救！灾等紧急情况需【要迁移、《拆除城市《照明设施的应当及】时告知市政设施行政！主管部门并在一【个工作日内补办审批！手续 　　 —。 　　第七章 【城，市，地下管线管理 　】　 　　第四【十三条 城市地下】管，线是：指城市供水》、排水、燃气、热力！、电力、通信、工】业等各类地下管【线及其附《属设施 《。　，　第四十《四条： 市政设施》行政主？管部：门，负责地下《管线工？程及其占用的—空间资源的综—合协调？和管理 　　第四】十五条 《管线占用的地—下，空间资源属国家所】有应当科学》规，划、合理利用、满足！发展：需求 　《　政府应当推进城】市地下公共管廊【、弱电管廊》（共同管《沟）建设布设—地下：管线应当优先使用已！。建，成的地？下公共管廊、弱电管！廊 　　《第四十六条 设【置各类地下》管线的应《当经规划《、市：政设施等行政主管】部门批准 　—　地下管线突发【故障急需挖掘城【市，。道路抢修《的可以？先行施工同时向【市政设施行政主管】部门、公安机关【。交通：管理：部门报告并》在一个工作日内补】办审批手续 —　　第四十》七条 各类》地下管线的走向、位！置、埋深应当综合规！划符合相关》技术规范并按照下】列规定实《施  ？　　（一《）沿道？路建设？管线走向《应当平行于规划【。道路中心线避免【干扰交？叉；： 　　？（二：）在已建《城市主干道路或【者广场、步行—街下埋设地下—。。管线的优先采用非开！放式挖？掘，。技术； 　　（三）！。具备条件《的同类管线应—。当合并建设架空线路！应当埋入地下； 】 　　（四》）新建？管线让？已建管线临时管线】让永：久管线？小管道让大管—道压力管道让—重，力管道可弯曲的管道！让不宜弯曲的管道；！ 　　（五）建设】。非金属管线应—当同步敷设金属带标！识 　　第四十八条！ 地：下管线？建设单位应当在竣】工验收后向市政设施！行政主管部门报送】竣工资料 　　 】 　　第八章 法】律责任 　》　 　《　第四？十九条？ 违反本条》例规定？法律、法规已有处罚！规定的从其规定【 　　本条例规【。定的行政处罚事项】属于城市管理相对】集中行政处罚权范围！的按照国家有关相对！集中行政《处罚：权的规？定执行 　　损坏市！政设施的应当依法赔！偿因市政设施老化或！者，损坏造成人身安全事！故或者财产》。损失的？。。所，有人：或，。。者管理人应当依【法承担相《应赔偿责任 　【　偷盗？、破坏市政设施损】。害，公共利？益，、，危害：公共安全的由公【安部：门依法处理；构【成犯罪的依法追究刑！。事责任 　　第五】。十条 违反》本条例第十七条、第！二十七条、第三十】九条规定的由市政】设施行政主管部【门责令限期改—正并按照下列规定处！罚 ：　　（一）情节轻微！或者造成《一千元？以下损失的处以二】百元以上一》千元以下罚》。款； 　　（二【。）情节一般》或，者，造成一？千元以？上五千元以下损失】的处以一千元—以上一万元以下罚】款； 　　（三）情！节严重或者造—成五千元以上损【失的处以一万元以】上五万元以下—。。罚款： ，　　第五十一—。条， 违反本条例第十】八条、第十九—条，、第二？十条、第二十—。一条第一款、—。第二：十二条、第二—十三条、第二十【六条第一款、第【二十八条《、第四十八条—规定的？由市政设施行政主】管部门责令限期【改正处以二千元【以，上，一万：。元以下罚款；情【节严重的处以一万元！以上：二万元？以下罚？款 　？　第五？十二条 违反—本条例？第三十四条第三款和！第四款规定的由市政！设施行政主管—部门：责令限期改正处以】。二百元以上二千【元以下罚款；情【节严：重，的处以二千元—以上一万元》以下罚？款 　　第五十三条！ 违反本条例第四十！条、第四《十二条、第四十六条！规定的由市政设【施，行政主管部》门责令限《期改正处《以五百元以上五千元！以下罚款；情节严重！的处以五千元以上】一万元以下罚款 　！　，第，五十：四条 市政设施【行政：主管部门、管—理机构及其工—作人员？玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的由】其所在单位或者【上级主管《机关对直接》负责的主管人员【和其他直接责任人员！。依法给予行政处分；！。构成犯罪的》依法追究刑》事责任 《。　　： 　　第九章 附！ 则 　《　 　　第—五，。十五条 本市行政】区域内农《。村道路、桥涵—、照明？、供水、排水、防洪！等设施的规划、建设！、使用、养护—、维修及《其监督管理》活动参照本条例执】行 　　第五十六条！ 本条例自201】。0，年，3月1日起施—行199《5，年12月《24日苏州》市人民代《表大会常务》委员会公布施行的】苏州市？市政设？施管理条《例，同时废止《