苏州市市政设施管理！。条例 　（2009！年10月27—日苏州市第十四【届，人民代表大会—常务委员会》第十三次会议制定　！2009年》11：月23？日，江苏省第十一届人】民代：。表大会常《务委员会第十—二次会议批准—　根据2016【。。年4月2《5日苏州《市，第十五届人民代【表大会常务委—员会第二十八—次，会，议通过2016年5！月26日江苏—省第十二届人民【。代表：。大会常务委员会第】二十三次《会议批准的》苏，州市人？民代表大会常务【委，员会关于修改〈【苏州市市政设施管理！条例〉等《9件地方性法规的决！定修正） 　　【 　？　第：一章 总《 则： 　　 　　第】一条 为《了加强市政》设施管理充分发挥】其使用功能》促进城市《经济和社会》。发展为生产》和人民群众生活服务！根据有关《法律、法规结合本】市实际制定本—条例 　　第—二条 本市行—政，区域内市政》设，施的：规划、建设、使用、！养，护、维修及》其监督？管理活？动适用本条例 　　！第三条 本条—例所指市政》设施包括城市—道路、桥涵、道路】停车、照明、地下】管线：和城市供水、排水】、防洪等设施 【　　城市供水、【排水、防洪等设施】的管：理法律、《法规另？有规定的《从其规？定 　　第四条 各！级人民政《府应当鼓励》和支持？市政：设施科？学，技术：研究推广应用先进】技术提高市政设【施，管理：。的科学技《。术水：平， 　：　各级人民政府应当！保障市政设施建设、！养护、维修资金鼓励！国内外企业和其他】组织：以及个人投资—、捐资建设市—政设施 　》　，第五条 市市政设】施行政主管部门负】责本行？政区域内市政—设施：的统一监督管—理；县级市（区）市！政设施行政主管部门！按照职责权限—对市政设施进行监督！管理 　　规划、建！。设、公安、》环保、交通》、水：利（水务）、园【。林和绿化、工商【。等行政管理部门以】及各：类管线所有人或【者管理人应》当，按照：各自职责《共同做好市》政设施？的，相关：管理工作 　　市】市政设施行政—主管部门可以—委，托市政？设施管理《机构具体负》责，相关市政设施的日常！管理 　　》。第六条 市》政设施？行政：主，管，部门应？当会同有《关部门建立市政【设，施管：理信息系统及时更新！市政设施管理—信息实现资源共【享 　　市政设施行！政，主管：部，门应当建《立突发事件的应急】。处置机制制》定和实施应急预案】 　　第《七，条 ：任何单？位和个人《都有：依法使用市政设【施，的权利和爱护市政设！施的义务对损坏、】偷盗市政设》施或者影响市政【设施正常使用—的行为？有权：劝阻和举报 　　对！。。保，护市政设施》作出显著贡献的单位！。和个人由各级人民政！。府或者市政设施行政！主管：部，门，给予表彰《、奖励 　　— ， 　　第《二章 规划》、建设与养护—、维修 　　 　！　，第八条 市政设施等！行政主管部门应【当会同规划行政主管！部门：根据城市总体规划组！织编制市政设施各专！业规：划，。经同级人民政府批准！后实：施 　　建设等【行政主管部门应当根！据，城市总？体规划和市政设【施各专业规划制定】。市政设施建设计划】经同级？人民：政，府批准后《实，。施 　　市》政设施行政主管【部门：应当建立科学的【。市政：设施技术状况评价体！系并依据《评，。价结：。果结合市政设施各专！业规划制定》。市政设施养护、【维修计划经同级【人民政府批准后实施！ 　　第九条 市政！设施建设应当符合有！关技术？规范：、质：量标：准和管？理规定并按》照国家规《定实行招投标和质】量保修等制》度 　　第十条 新！建、改建、扩建【市政设？施竣工后建设单位】应，当及时组《织竣：。工验收未《。经验收或者验收【不合：格的市？政设施不得交付使】用，。 　　政府投资【和社会捐资建设的市！政设施由《市政设施行政主管】部门接收管理—其他社会《投，资建设的《市，政设施由所有—人自行？养护、管《理并接受市政设施行！政主管？部门的监《督；符合接收条【件，的可以由市政设施行！政，主管：部门接收管理 　　！移交：市政设施行政主管】部，门接收管理的所【有人或者管理人【应当将？市政设施的有关技术！基，础资料及时移交【。市政设？施，行政：主管部门 》　　第十一条—。 城市住宅区、旧城！改造区、开发区等】区域的配套》市政设施及其—与外部市政设施衔】接部分应当纳—入该区域《。的开发建设计划【 ，。　　第十二》条 公交场站、供水！。、排水、《燃气、热力、—电力、通信、交通安！全，、消防、广》。告等：。依附于城市道路的各！。种，设施：的建设计《划应当与城市—道路发展规划和年度！建设计？划相协调与城市【道路同步建设 　】　第十三条 市【政设施养护、维【修应：。当符合市政设—施养护、维修—。技术标准和》规范 ？　，　市政设施行政主管！部门应当定期—对市政？设施进行《巡查：、养护发现损—坏、缺失的》应当立即采取安【全，。措施并及时维修、补！缺；属于其》他所有人或者管理】人的应当及时告知】并督促其维修、补缺！ 　　其《他所有人《或者管理人应—当对：其管理的市政设施】加，强巡查、《养护发？现损：坏、缺失的应当【立即：采取安全措施并及】时维修、《补缺 　　市政设施！行政主？管，。部门和其他所有【人，。或者管？理人接到报修后【应当及时进行维【。修、补缺 　　【第，十四：条， 因交通事故损【坏市政设施的负责】处，理交通事故的行政主！管部门？。应当：及，时通知市《政设施？行政主管《。部门和其他》所有：。人或者管理人— 　　第十五条 因！公共利益确需改【变，市政设施使用功【能的有关单位或者】部门应当按照规定】组织论证或者听证并！经规划、市政设施】行政主管部门—批准 　　 【　　第三章 —城市道路管理— 　　 　—　第十六条》 城市道《路包括城市机动【车道、非机动车道】、人：行道、隔离带—、广场？和公共停车》场 　？　城市道路》管理范？围以规划道路红【线，为准；规划道路【红线尚未实施—的以：。现状道路《。边线为准 　—。。　规划道路红线或者！现状道路边线与建（！构）筑物《外缘之？间的开放式场地由】市政设施行政主管】部门负？责养：护、维修、》管理所有《人或者管理人—自行使用《的应当按照城市道】路的标准进行养护、！维修并接受市政【设，施行政？主管部门的监—督   　　第【十，七条 在城市—道路：管理范围内禁止下】。列行为 　　（【一，）堆放？易燃易爆、》有毒、放射》性、刺？激性气味、》易于飞扬的物品或者！废弃物； 　—　（二）《封堵或者《占用广场和市政【留用空地《建造永久性建（构】）筑物；   【　　（三《），损，毁或者擅自移动窨井！盖、边井盖、平侧】石，、地下管线的—地面标志物等设施】； 　　（四）【直接在城市》道路上搅拌水泥沙浆！、，混凝土及《其他拌合物；  　！　（五）在路面埋设！地锚进行《焊接、切割、破【碎，金属和抛《卸重物、焚》烧物品等； —　　（六）》擅自在人行道、广】场、街头空地—上开：设车行坡道或者开辟！进出通道； —　　（七）擅自在】人行道、《广场、街《头空地上停放、冲洗！机动车随意停放【非机动车《； 　　（八）通】行履：带车、铁轮车擅自通！行其他对《道路：有直接损害的车辆；！ 　　（九）擅自】。设置广？告设施； 》。  　　（十—），。。其他侵占、损害【、污染城市道路的行！为 　　第十八【条 运载超限—的不可解体的物品并！对城市？道，路有直接危害或者超！过城市？道路承载能》力的车辆需要在【城市道路上行驶的】事先应当《经市政设施行政【主管部？门批：准并按照公》安机：关交通管理部—门指定的时间—、路线行驶车—辆所有人或者经营人！应当按照市政设施行！政主管部《门，和公安机关》交通管理部》门的要？求采取相应的保护措！施并承担由此所【发生的费用 　　第！。十九条 禁止任何单！位和个人擅自—占，用城市道《路确需临时占用【城市道？路的应当经市政【设，施行政主管部门【和公安？机关交通管》理部门批准并按照规！定向市政设》施，行政主管《部门：缴纳城市道路临时占！用费领？取临时占用》道路许？可证 　　》经批准？临时占？用城市道路的应【当采取防护措施悬挂！临时占？用道路许《可证占用《期限不得超过三【个月需要继续占【用的应当办理延续手！续但占用总》期限不得超》过六个月占用—期满应当向发证部门！申请查验后注销临】时占用道路许—可证造成城市道路损！坏的应当按》照，规定赔偿 》　　第二《十条 需在建成后的！城市：道路上？。开设道口的应当经】。规，划行：政主管部《门批准后报市—政设：施行政主管部—门和公安机》关交通管理》部门：等有关部《门办理相关》手续 　《　第二十一条 需要！依附：于城市？道路设置设施的应当！报经市？。政设施行《政主管部门和公安】机，关交通管理》部门批准并缴—。纳城市道路占用费】后方可？实施 　　设置交】。通安全、《。治安岗？亭、公交场站、环卫！等社会公《益性设施《经批准？可以免收城》市道：路占用？费 　？　第二十二条 因工！程，建设需要《挖掘城市道》路的：应当持规《。划行：政主：管，部门批准签发的文件！和有关设计文件到】市政设？施行政主管》。部门办理道路挖掘审！批手续并按》照规定缴纳》城市道路《挖掘修复费领取【挖掘道路许可证方】可实施影响交通【安全的还应》当，征，。得公安机关》交通管理部门的同意！ 　　新建》、改建、扩建的城市！道路交付使用后五】年内不得挖掘或【。者大修的城市道【路竣工后三》年内不得挖掘—因特殊情况确需【挖掘的应当经市或者！县级市（《区）人民政》府同意后按照前【款，规定办理相关—手续 　　第二十三！条 经批《准，。挖掘城？市道路？的单位和《个人应当遵守下【列规定 　　（一）！挖掘施工开工前应】当查明现有》地下管线《的，埋设情况； —　　（？二）在？挖掘：现场悬挂挖掘道路】。许可证按证实—施不：得擅：自变：更； 　　（三）】挖掘现场设置—。明显的？安全：警示标志和围—栏，等安全防护设施；】。 　　（四）横【穿，主干道的挖》掘施工应当在—。夜间或者交通空闲的！时，间进行挖掘单—。位应：当配合公安机关交】通管理部门维持交】通秩序；《 　：　（五？。）影响？行人和非机》动车：通行的应当设置【临时通道； —　　（六《）挖掘？城市道路超过—三，百米的？应当分？段施工？； 　　（七）挖掘！施工：中，损坏地下管线、与】地下管线发生冲突或！者发现不明》地下管线时应当【。。立即停止施工—采取相？应措：施并报请市政—设施主管《部门和相关管—。线所有人《或者管？理人处？理； ？　　（八）挖—掘施工？可能影响消防、防】。洪或者造成其他危害！后，果的应？当报：告有关部门并采取】相应防范补救措施；！ 　　（九》）遇到文物、—测量标志等设—施时应当报告相关】行政主管部门—并及时采取保护【措，。施不得移位、损坏、！填没； 　　（十）！及时清运挖》掘产生？的渣土工程完成后按！照规定回填夯实【及，时清理现场、拆除临！。时，设施 　　第二十】四条 ？挖掘：工程结束后挖掘【城市道路的单位和个！人应当报请市政设施！行政主管部门注【销挖掘道路许—可证市政《。设施行政主管部门】应当按照道路养护】技，术规范和《质量：标，准，及时组织安排城【市道路挖掘》工程的修复 　　】 　　第四章 】城市桥涵管理 　】　 　　第二十】五条 城《市桥涵包《括桥梁（《含高架道路、立体】交叉：桥、人行《。天桥）、涵洞、地】下通道（含隧道）及！。其，附属设施《 　　城《市桥涵安全保护【区域为桥涵垂直【投影面及两侧一【定距离由市政—设，。施行：。政，主，管部门依据桥涵【的，结，构、类型确定、【公布 　　第—二十六条《 车辆？、船：舶通过？桥涵应当遵守下列规！定 　　《（一）对设有限【载、限？高、限宽《等，标志的应《当，按照标志《规定：行驶； 　　（二）！超过限制通行标【志规定的机动车需要！。通过桥涵时应当【向市政设《施行政主《管部门申报经批准并！采取安全防范措施后！按照指定时间、【方式通过； 　【　（三）船舶—应当谨慎行驶因碰】撞等：原因：损坏桥涵设施的【船舶所有人或—者，使用人应当主—动、及时《向市政？设施行政主》管部门报告涉及通】航水域的还应当向】地方海事《。管理机构报告 　　！在城市？高架：道路、立《体交叉桥、隧—道内禁止行人、非】机动车以及货车、】摩托车和其他对桥】涵安：全有直？接影响的机动车【。通行市、《县级市？人，民政府另有》规定的除《外 　　《第二十七条 —在城市？桥涵安全保护—区域禁止《。下列行为 　　【（一）在《桥面：上停车（交》通管制等特殊情况除！外）、试刹车； 】　　（？二）利用桥涵设施进！行，牵拉、吊装》在桥涵范围内—燃放烟花《。爆竹和明火作业【； 　　（》。三）擅自设置广告】、声屏障等设施【。。； 　　（四）破坏！、增设、变更或者移！动桥涵的附属—设施； 　　—（五）？设摊：经营、违章搭建建】（，构）筑？物；： ，　　（六《）在桥涵《引道：、边坡挖《坑取土倾倒垃圾等废！弃物； 《　　（？七）未采取安全保】护措施从事河道疏浚！、河道挖掘、建筑】打桩、地《下管道顶进、—爆破等作《业； 　　（八【）其他损害、侵占】、，盗窃桥涵设施的行】为 　　第二十八】条 城市《桥涵应当按照规【定用途使用》和管理任何》单位或者《个，人不得擅自占用确】需占用的应当向市】政设施行政》主，管部门申请经审【。批，同意签订临》时占用及设施保护协！议后按照《规，。定临时占用影响道】路通：行的还应当》征得公安机关—交通管理部》门的同意 　　第】二，十，九条 古《桥维：修，应当遵循安全第一、！保持风貌《、，。原样：修复的原则属于文】物保护单《位的古桥其维—修方案应当报经文】。。物行政主管部—。门批准 　　 】　，　，第五章 城市道路】停车设施管理 【　　 　　第三】十条 城市道—。路停车设施》是指利用城市道路】（含：高架道路下、—立体：交叉桥下等）按照】相，关法律、法规—、技术规《范设：置的可供车辆—临时停放的》场所及其附属—设施 　　第—三十一条 设置【城市道路停车—。设施应当遵循便民】利民、公开透—明、科学《合理的原则 　　】设置城？。市道路停车设施【不得影响行》人、车辆通》行 　　第三十二】条 公？安机关交通管理【部门：应当会同《市政设施行政—主管部门根》据，交通状？况和停车需》求依据综合交通规】划、公共《。。停车设？施发展规划以及城市！道路汽？车停车泊位设置【标准在城《。市道路范《围，内施划停《车泊位 　》　规划道路红线【或者现状道路边线】与，建（：构）：筑物：外缘之间的开放式】场地需要《。施划停车泊位的【。由所有人或者管理】人向公安机关交通管！理部：门提出申请公安机】。。关交通管理》部门在？审，批时应当征求市【政设施行政主—管部门的意见 　】　任何单位或—者，个人不得擅自设置】道路停车泊位 　　！第三十？三条 ？市政设施《。行政主管部门—负责城市道路停车设！施的：统一使用《管理政府投》资的其他《公共停？车场所可以移交市政！。设施行政主管部【门管理？ 　　？市政：。设施行政《。主，管部门应当在设有】停车泊？。位的场所配置必要】的停车服务设施【、设：备公布允许停放【的，车型、时段、收费标！准、收费方》式，和监督？电话等？ 　　第三》十，四条 因交》通情况发生变—化或者？因道路大修、路面挖！掘影响停车泊—位使用的公安机【关交：通管理部门应—当会同市政设—施行政主管部—门撤除？停车泊？位并由？市政：设施行政主管—部门向社会》公告 　　因—道路大修、路面挖】掘而撤除的停车【泊位应当《在道路大修、路面挖！掘竣工后《予，以恢复 　　其他单！位或者个人不—得撤除、《侵占城？市道路停车泊—位 　　公共停车】泊位：不得作为单》位或者个人专用【停车：泊位： 　　第三十五【条 在城市》道路停车泊位停【放车辆应当》按照规？定的车型《、时段、方》向停放并支付城【市道路？停车：泊位使用《费 　　城市道路停！车泊位禁《止停放装有易燃、】易爆：。、有毒、《有害等危《险物品的车》。辆 ：　，　 　　》第六章？ 城市？照，明设施？管理 　　 — 　　第三十六【条 城市《。照明是指由》功，能，照明和景《观，照明构成的城市户】。外照明包括》城市：道路、桥涵、免费】开，。放公园、公共绿地、！住宅区以《及其他建（构）【。筑物等功能》照明和？景观照明 　　城】市照明设施是指【用，于城：市照：。明供配电系统—。、照明？配光：系，。统、控制管理系统的！。配电室、变压器、】配电：箱、控制箱、监控器！、灯杆、支架、【管线：、灯具？总，成、：工作井？及照明附属设备等】 　：　，。。第三十七条》 城市照明的规划】、设计、建设—。应当符合国家节能】和环：保的规定、规范选用！的设备、材料应【当符合国家、地方】标准和？要求 　　鼓励采用！新，型的节能技术和节】能，产品 　《　第三十八条 城】市新建？、改：建、扩建项目的功能！照，明装：灯率应当达到—百分之百工》程质量应当符合国家！有关标准规范 　】　，新建：、改建、扩》建的建？（构：）筑物（包括公共设！。施）按照景观照明专！项规划需要设—置景观照《明的由所《有人负责建设—。与主：体工程同时设计【。、，同时施？工、同时投》入运行 　　第三】十，九条 禁止》。下列损害城市照【明设施的行》为 　　《。（一：）擅自迁移、拆除】、停用、改动城市】照明设施； 　　】（二）？擅自利用城市—照明：设施设置、张贴【。、悬挂？宣传品？和广告； 》　　（？三）擅自在城市照】明，设，施上架设线缆—。、设：置其他？。设，施，。或者接？。。用电源； 　—　（四）擅自—在，城市照明设施周围】挖坑取土、堆放物】品、修建建（构）】筑物； 　　（五）！其他损害城市照明】。设施的行为 　　】第四十条 》确，需利用城市照明设施！设置、张贴、悬挂】宣传品和广》告的或者在城市【公共照明设施—上架设线缆、设【置其他设施的应【当，。。征得城？市照明？设施所有人或者【管理人？同，。。意按照规定办理【审批手续 　　【第四十一条》 城：市照明设施附—近的树木与带—。电物体的安全距离】不得小于一》米因自然生》长而不符合安全【距离标准《。。影响：照，明效果的树木由市】政设：施行政主管》部门与园《林和绿化《管理部门《协商后？处理；因不》可抗力致使树木严】重危及城市照明设施！安全运行的》市政：设施行政主管部门】应，当采取紧《急措施并及时—通知园林和绿化管】理部门处理 　【　第四？。十二条 需要迁移、！拆除城市照明设施】的应：当，经市政设《施行政主管部门批】。准，。后由城市照明设【施所有人或者管理人！。。负责：实施所需费用由申】。请人承担 　—　因抢险救》灾等紧急情》况需：要迁移、《。拆除城市《照明设施的应—。当及时告知市政设】。施行政主《。。管部门并在》一个：工作日内补办—审批：手，。续 　　 　　第！七章 ？。城市地下管线—管理 ？　，　 　《　，。第四十三条》 ，城市地下管》线是：指城市供《。水、排？水、：。燃气、热力、—电力、通信、工业等！各类地下《管线及其附属—设，施 　　第》四十四条 市政设】施行政主管部—。门负责地下管线工程！及，其占用的空间资【源的综？合协调和管理 　】　，第四十五条 管线】占，用的地？下空间资《源属国家所有应当科！学规划、合理利用、！满足：发展需求 》　　政？府应当推进城—市地下公《共管廊、弱电管【廊（共同管》沟）：建设布设地下—。管线：。应当优先使用—已建成的地》下，公共管廊、》弱电管？廊， 　　第《四十六条 设置各】类地下管线的应【。当经规划、》市政设施等行政主管！部门：批准： 　：　地下？管线突？发故：障急需挖掘城—市道路抢修的可以】先行：施，工同时向《市政设施《。行政主管部门、公安！机关交通管理—部门报告并在一个】工作日？内补办审《批手续 《　　第四十七条 】各类地下管线的走向！、位置、埋深—应当综合规划—符合相？关技术规范并按照下！列规：定实施  　　（】一，）沿道路建设管线走！。向，应，当平行于规划道路中！心线避？免干扰？交叉：； 　　《（，二）在已建城市主】干道路？或者广？场、步？行街下埋设地下【管线的优先》采，用非开放式挖掘【技术； 　》　（三？）具备条《件的同类管线—应当合并建》设架：空线路应当埋—入地下；  —。　　（四）新—建管线让已》建管线临时管线让】永久管线《小，管道让大《管道压力《管道让重力管道可弯！曲的：管道让不宜弯曲的管！道；： 　　（《五）建设非金—属管线应当》同步敷设《金属带标《识， 　　第四十—。八条 地《下管线建设》单位应当在竣工验】收，后向：市，政设施行政主管【部门报送《竣工资料 　　【 　？　第八章 》法律责任 　　 】 　　第四》十九条？ 违反？本条例规定法律【、法规已有处—罚规定的从》其规定 　　—本条例规定的行【政处罚事项属于城市！管理相对集中行政处！罚权范围《的按照国家》有关相对集》中行政处罚权的规】定执行？ 　　损坏市政设】施的应当依法赔【。偿，因市政？设施老化或者—损坏造成人身—安，全事故或《者财产损失的所【有人或者《管理人应当依—法承：担相应？赔偿责任 　　偷盗！、破坏市政设施【损害公共利》益、危害公共—。安全的由公安部【门，依法：处理；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 　　第五十条】 违反本条》例第十七条、第二】十，七条、第三》十，九条规？定的由市政》设施行？政主管部门责令限】期改正并按照下列规！定处罚 　　（【一）情节轻微或【者，造成：一，千元以下损失的处以！二，百元以上一千元以下！罚款； 　　（二）！情节：一般或者造成一千元！以上五千《元以下？损失的处以一千元以！上，一万元以下罚款；】 　　（三）情节严！重或者造成》五，千元：以上损失的》处以一万元以上五】万元：以下罚？款 　　第五十一】条 违反本条例第】十八条、《第十九条、第—二十：条、第二《十一条第一款、第】二十：二条、第《二十三条《、第：。二十六？条第一款《、第二十八条、第】四十八条规定的由】市政设施行政主管部！门责令？限期改正处以二千】元以上一万》元以下罚款；情节严！重，的处以一《万，元以上二《万元以？下罚款？。 　：　第五十二》条 违？反本条例第三十四】条第三款《和第四款规定的由】市政设施《行政主？管部门责《令限期改《正处以二百元以【上二千元以》下罚款？；情节严重的处【以二千元以上一万元！以下罚款 　　第五！十三条 违反本【条，例第四十《条、第四十》二条、第四十—六条：规定：的由：市政设施行政主管部！门责令限期改正【处以五百《元以上五千元以【下罚款？；情节？严重：的处以五千元以上一！。万元以下罚款 　】　第五十四条 市政！设施行政主管部门】。、管理？机构及其工》作人员玩忽》。职守、滥《用职权、《徇私舞弊的》由其所在单》位或者？上，级，主，管机关对直》接负责的《主管：人员和其他直接责】任人员依法给予行】政处分？；构成犯罪的依法追！究刑事？责，任 　　 　　】第九章 附 则【 　　 《 　　第五十五【。条， 本：市行政区域内农村】道路、桥《涵、照明《、供水、排水、【。防洪等设施的规划、！建设、？使用、养护、—维修及其监督管理活！动参照本《条，例执行 　　第五】十六条 本条例【自2010年—3月1日起施—行1995》年1：2月24日》苏州市人民代表大】会常务委员会公布】施行的苏州市市政设！。施，管理条例《同时废止《