苏州市市政设施管理！条例 　（2—。009年10月27！日苏：州市第十四届人民】代表大？会常务委员会—第十：三，次会议制定　20】09年11月23日！江苏省第十一—届人民代《表，大，会常务委《员会第十二》次，会议批准　根—据2016年—4月25日苏—州，市第十五届人民【代表大会常务委【员会第二十八次【会议通过201【6年5？月，26日江苏省—。第十二届人民代表】。大会常？务委员会第》二十三？。次会议批《准，的苏州市人》民代：表大：会常务？委员会？关于修改〈苏—州，市市政设《施管理？条例〉？等9件地方性法规】的决定修《正） 　　 　　！第一：章 总 则 　　】 　　《第一条？ 为了加强》市政设？施，管理充分《发，。挥其使用《功能促进城》市，。经济和社会发展为】生产：和人民群众生活服】务根据有关法律、】。。法规结？合本市实际制—定本条？例 　　《第二：条 本市行政区【。域内市政设施—的规划？、建设？、使用、养护、维修！及其：监，督，管理活动适》用本：条例 　　第三条 ！本条：例所指市政设施包】括城市道路、桥【涵、：道路停车、照明【、地下？管线：和城市供水、排【水、防洪等设施【 　：　城市供水、—排水：、，防洪等设施》的管理法律》、法规另有规定的】从其规？定 　　第》四条 各级》人民政府《。。应当鼓励和支持【市政设？施科学技术》。研究推广应用先【。进技：术提高？市政设施管理的科学！技术水平 》　　各级人民—政府应？当保障市政设—。施建设？、养护、维修资【金鼓励国内外—企业和？其，他组织以及个—人投资、《捐资建设《市政设施《 　　第《五条： 市市政设施行政】主管部门《负责本行《政区域内市政设施】的统一监督管—理；县级市（区）市！政设施行政主管部】门按照职责权限对市！政，。设施进行《监督管理 　　【规划、建设、—公安、环保、—交，通、水利（》水务）？、园：。林和绿化、工—商等行政管理部【门以及各类管线所有！人或者管理》人应当按《照各自职责》共同做好市政设施】的相：关管理？工作 ？　　市市政设—施行政？主管部门可以委托市！政，设施管理机构具【体负责相关市政设施！的日常管理 —　　第六条 市政】设施行政主》管部门？应当会同有关—部门建立市政设施】管理信息《系统及时《更新市政设施管理信！息实现资源共享 　！。　市政设施行政主管！部门应当建立—突发事件的应急处置！机，。制，制定和？实施应急预案 【　　第七条》 任何单位和个人都！有依法使用市政设施！的权利和爱护市政设！施的：义务对损坏、偷【盗市政设施或—者影响市政》设施正常使》用的行为有》权劝阻和举报 【　　对保护》市政设施作出—显著贡献的单位和个！人由各级人民—政府或者市》政设施行政主—管部门给予表彰、】奖励 　　 　　！第二章 《规划、建设与养护】、维修？ 　　 《 　　第八》条 市政设》施等行政主》管部门应当会同规】划行政主管》部门根？据城：市总体规划》组，织编制市政》设施各？专业：规划经同级人民政府！批准后实施 　【　建设等行政主管】部门应？当根据城市总—体规划和市政设施各！专业：规划制定市政设施建！设计划经同级人民政！府批：准后实施《 　　市《。政设施行政主管部门！应当建立《科学的市《政设：施技：术状况评价体系并】依据评价结果结合市！政，设施各专业》规划制？定市政设《施养护、维修—计划经同级人民政】。府批：准后：实施 　　第九条 ！市政设施建》设应当符合有关技术！规范、？质量标准和管—理规定并按照国【家规定实行招投【标和质量保修等【制度 　《　第：十条 新建》、改建、扩》建市政设《施竣工后《建设单？。位，应当及时组织竣工】验收未经验》收或者验收不合格】的市政设施不得【交付：使用 　　政府投】资和社会捐资建【设的市？。政设施由《市政设施《行政主管《部门接收管理—其他社会投资建【设的市政设施由所】。有人自行养护—、管理并接受市政设！施行政主管部—门的监督；》符，合接收？条件：的可以由市政设【施行政主管部—门接收管理 　　】移交市政设施行政主！管部门？接收管理《的所有人或者管【。理人应当将市政设施！的有关？技术基础资》。料及时移《交市政？设施行政主》管部门 　　—第十一条 城市【住，宅区、旧城改造区、！开发区等区》域的：配套市？政设施？及其与外部市政【设施衔接部》分应当纳入该—区域的开《发建设计划 　　】第十二条《 公交场站、供【水、排水、》。燃气、热《力、：。。电力、通《信、交通安全、消】防、广告《等依附于城市道路的！各种设？施的建设《计划应当《。与，城市道路发展规【划和年？度建设计划相协【调，与城：市道路同步建设 】　　第？十，三条 市政设施【。养护、？维修应？。当符合市《政设施养护、—维修技术标准和规范！ 　　市政设施行政！主管部门应》当定：期对市政设施进行】巡查、养护》发现损坏、》缺，失的应？当立即采《取安：全措施并及时维修】、补缺；属于其【他所有人或者管理人！的应：当及时告知并督【促其维修、补缺 】　　其？他所有人或者—管理人应当对其【管理：的市政设施加强【巡查、养护发现【损坏：、缺失的应当立即】采取：安全措施并及时维】修、补缺 　　【市政：设施行政主管—部门和其他所有【人或者管《理人接到《报修后应当及时【进行维修、补缺 　！　第十四《条 因交通事故损坏！市政：设施：的负责处理》交，通，事故的？行政主管部门—。。应当及时通》知市：政设施行政》主管：部门和其他》所有人或者管理人 ！　　第十《五条 因公共—利益确需《改变：市，政设施？使用功？能的有关单》位或者部门应当【按照规定组织论证】或者听证并经规划、！市政设施行政—主管部门批准— 　　 　　第】三章 城《。。市道路管理 　【　 　　第十六】条 城市道路—。。包括城市机动—。车道、？。非，机动车道、人行【道、隔离带、广【场和公共停车—场， 　　城市道路管理！范，围以规划道路红【线为准；规划道路红！线尚未实施的以【现状：道路边线为准 【　　：规划道路红线—或者现状道路边线】与建（构）筑—物外缘之间的开放】式场地？由市：政设施行政主管【。部门：负责养护、维—修、管理《所有：人或者管理人自【行使用的《应当按照城市道路】的标准进行养护、维！修并接？。受市政设《施行政主管部门的监！督， ，  　　第十—七条 在城市道路】管，理范围内禁止—。下列行为《 　　（一）堆放】易燃易爆、有毒、】放射性、刺激—性气味、易于飞【扬的：物品或者废》弃物：； 　　（二）封】堵或者占《用广：场和：市政留用空地建造】永久性建（》。构）筑物；   　！　，（三：）损毁？或者擅自《移动窨井《盖、边？井盖、平侧石、地】下管线的地面—标志物等设施；【 　　（四）直接】在城市道路上搅拌】。水泥沙浆《、混：凝土及其他拌合物】；  　　（五【）在路面埋设—地，锚进行？焊，接、切割《。、破碎金属和抛【卸重物、焚烧物品等！；， 　：　（六）擅自在人行！道、广场《、，街头空地上开设【车行坡道或》者开辟？进，出通：道； 　《　（七）擅自—在人行道、广场【、街：头空地上停》放，。、，冲洗机动车随意停放！非机动车； 　　（！八）通行《履带车、《铁轮车擅自通行【其他对道路有—直接损害的》车辆； 《　　（九）擅—自设置广告设—施；：   　　（十）其！他侵占、损》害，、污染城《市道路的《行为： 　：　第十？八条 ？运载超限《的不可解体的物品并！对城：市道路有直》接危害或者超过城市！道，路承载能力的车【辆，。需要在？城市道路上》行，。驶的：事，先应当经市政设施】行政主管《部门批准并按照【公安机关《交通管？理部门指定的时间、！路线行驶车辆—。所有人或者经营人应！。当按：照市政设施行政【主管部？门，和公：安机关交通管理部门！的要求？采取相应的保护【措施并承担由—此所发生的费用【 　　第十九条 禁！止任何单位和—个人擅自占用城市道！路确需临时》占用城市道路—的应当经市政设施行！政主管部《门和公安《机关：。。交通管理部门批准】并按照？。规定向市政设—。施行政主管》部门缴纳城市道路】。临时占用《费领取临时占用道】路许可证 　　经】批准临？时占用城《市道路的应当采【取防护措《施悬挂？。临时占用道路许【可证占？用期：限不得超《过三个月《需要继续占》用，的应：当办理延《续，手续但占用总期限】不得超？过六个月占》用期：满应当向发证部门】申请查验后注销临】时占用道路许可证造！成城市道《路损坏的《应当按？照规定赔偿》 ，　　第二《十条 需在》建成后的城市—道路：上开设道口的应当经！。规划：行政主管部》门批准后报市政设】施，行政主管部门—和公安？机关交通管理—部门等有关部门办】理相关手续 　【　第二十一条— 需要？依附于城市道路设】置设施的应当报经】市政设施《行政主管部门—和公安？机关交通管理部门批！准并缴纳城市—道路占用费后方可实！施 　　设》。置交通安《全、治安岗》亭、：。公交场站、环卫等社！会公益性设》施经批准可》以免收城市道路占用！费 　　第二十【二条 因工程建【设需：要挖掘城市》道，路的应当持规划行政！主管部门批准签发的！文件和？有关设计文件—到市政设施行政【主，管部门办理》道路挖掘审批手续并！。按照：。规定缴纳城市—道路挖掘修》。复费领取挖》掘，道路许可证》。方可：实施影？响交通安全的还应当！征得公安机关交通】管理部门的同意 　！　新建、改》建，、扩建的城市—道路交付使用后五】。年内不得挖掘或者大！。修的城市道路竣工】后，三年：内不得挖掘因—特殊情况确》需挖掘的应当—经市或者县级市（区！）人民？政府同意后按照前】款规定办理相关手】。续， 　　？第二：十三：条 经批《准挖掘城《市道路的《。单位和个人应当遵】守，下列规定 　　【（一）挖掘施工开工！前应：当，查，。明现有地下管线的】埋设情况；》 ，　　：（二）在《挖掘现场悬挂挖掘道！。路许可证《按证实施不得擅自】变更；？ 　　（三）挖掘】现场设置明》显的安全警示标志】和，围栏：等，安全防护《设施；？ 　　（四）横穿】主干道的《挖掘施工应当—在夜：间或者交通空—闲的：时间进行《。挖，掘单位应当配合公安！。机关：交通管理部门维持交！通秩序； 》　　（？五）影响行人—和，非机动车通行的【应当设置临时通【道； 　　（—六）挖掘城》市，道路超？过三百米的应当分】段施工？。； 　　（》七）挖掘施工中损坏！地，下管线、与地—下管线发生冲突或者！发现不明地下—管线时应当》立即停止施工采取相！应措施？并报请市政设施【主管部？门和相关管》线所有人或者管理】人处理； 　　（】八）挖掘施工可【能影响消《防、防洪或者造成】。其他危？害后果的应当—报告有关《部门并？采，取，。相应防范《补救措？施； 　　（九）】遇到文物、测量【标志等设施时—。应当报告相关行政】主管部门并及时采取！保护措施不得—移位、损坏、—填没； 《　　（十）及时清运！挖掘产生《。的渣土工《程完成后按照规【。定，回填夯实及时—清理现？场、拆除临》时设施 　　第二十！四条 挖掘工程结】束后挖掘城市道路】的，单位和？个人应？当报请市《政设施行政主管【部门注销挖掘—道路：许可证市政设施【行政主管部门应当按！照道路养护技—术规范和《质量：标准及时组织—安，排城市道路挖掘【工程的修复 —　　 《　　第四章 —城市：桥涵：管理 ？　　 《　　第？。二十五条 城市桥涵！包括桥梁（含高架道！路、立体《交，叉桥、人《行天桥）、涵洞、】地下通道《（含隧道《）及其附《属设施 　　城市桥！涵安全保护区—域为：桥涵垂直投影面【及两侧？一定：。距离由市《政设施行政主—管部门依据桥涵的结！构、类型确定、公】布 　　第》二，。十六条 车辆、船】舶通过桥《。涵应当遵守下列规】定 　　（一）对设！有限载、限高、【限宽等标志的—应当按照标》志规定行驶；— 　　（二）超过限！制通：行标志规定》的机动车需要通过】桥，。涵时：。应，。当向市政设施行【政主管部门申报【经批准并采》取安全防《范措施后按照指定】时，间、方式《通，过； 　　（三【）船舶应当谨—慎行驶因碰》撞等原因损》坏桥涵设《施的船舶所有人【或者使用人应当主】动、及时向》市政设施行政主【管部门报《。告涉及通航》水域的还应当向【地方海事管理机构】报告 　《　在城市高架道路、！立体：交叉桥、《隧道内禁止行人、】非机动车《以及货车、摩托车】和其他？对桥涵安《全有直接影响的机】动车通行市、县【级市人民政》府另有？规定的？除外 ？　　第二十七条 在！城，市桥涵安全保护【区域禁止《下列行为 》　　（一）在桥面】上停车（交通管制】等，特殊情况《除外）、试刹车；】 　　（二）利【用桥涵设施进行牵拉！、吊装在桥涵—范围内？燃放烟花爆竹和明】。火作业； 》　　：（三）擅自设置广告！、声：屏障等设施》； ：　　（四《）破：。坏、增？设、变更《或者：移动桥涵的附—属设施； 　　【（五）设摊经营、违！章搭建建《（构）筑物》；， 　　（六）在【桥涵引？道、：。边，坡挖坑取土倾倒垃圾！等废弃物；》 　　（七）未采】取安全保护措施【从事河道疏浚—、，河道挖掘《、，。建筑打桩、》地下管道顶进、【爆，破等：作业；？。 　　（八）其他】损害、侵占、盗【窃桥涵设施的行【为 　　第》二十八条《 城：市桥涵应《当按照规定用—途使用和管》理任何单位或者【个人不得擅自占用】确需：占用的？应当向市《政设施行政》主管部门《申请经审批同意签】订临时占《。。用及设施保护—协议后按照规—定临时占《用影响道路通行【。的还应当征》得，公安机？关交通管理部—门的同意 　　第】二十九条 古—桥维修应当遵—。循安全第《一、保？。持风貌、原样—修复的原则属于【文物保护单位—的古桥其维修方案应！当报经文《物行政主管部门批】准 　？。　 　　第五【章 城市道路停车设！。施管理 　　— 　　《第，三十条 城市道路停！车设施是指利用【城，市道路？（含高？架道：路下、？立体交叉桥下等）按！照相关法《律、法规、技术规范！。设，。置的可供车辆—临，时停：放的：场所及其附属设施 ！　，　第三十一》条 设置城市道路】。停车设施应当遵循】便，民利民、公》开透明、科学合理】的原：则 　？　设置城市道路停车！设，施不得影《响行人、《车辆通行 　　第三！十二条 《公安机关交通管理】部门应当会同市政】设施行政《主管部门根据—。。交通状况和停车【需求依据综合—交通规？划、公共停车—设施发展规划以及城！市道路？汽车停车泊位设置】标准在城市道—路范围内施划停车泊！位 　　规》划道路红线或—者，现状道路边》线与建（构）筑物外！缘之：间的开放式场地需】要施划停车泊位的】。由所有人或者管理】人向公安机》关交通管理部门提出！申请公安机关交通管！理部门在审批时应当！征求：市政设施行》政主管部门》的，意见 　　》任何单位或者个【人不：得擅自设置道路【停车泊位 》　　第三十三条 】。市政设施行政主管】部，门负责城市道路【停车：设，施的：统一使用管理政府投！资的其他公共—停车场？所可以移《交市政设《施行：政主管部门管理 　！　市政设施行政主管！部门：应当在设有停车泊位！。的场所配《置必要的停车服务】设施、设备》公，布允许停放的车【型、时段、收费【。。标准、收《费，方式：和监督电话等 　　！第三十四条 因【交通情况发生变化】。或者因？道路大修《、，路，面，挖掘影响停车—泊位使用的公安机关！交通管理部门—应当会同市》政设施？行政主管部》门撤除停车》泊位并由市政设施】行政主？管部门向社》会公：告 　？　因道路大修、【路，面挖掘？而撤除的停车泊【位应：当在道路大修、路面！。挖掘竣工《后予以恢复 　【　，其他单位或者个【。人不得撤除、侵【占城市道路停车【泊位 　　公—共停车泊位》不得作？为单位或者个人专】用停车泊《位 　　第三十五】条， 在城市道路停车】泊位停？放车辆应《当，按照规定的车型、时！段、方向停放并支】付，城市：道路：停车泊位使用费【 　　城市道路停】车泊位禁止停放装有！易燃、易爆、有毒】、，有害等危险》物品的车辆》 　　？。 　　第》。六章 城市照—明设施管《理 　　 》 ，　　第三十》六条 城市照明是】指由功能照》明和景观照明构成的！城市户外照明包括城！市道路、《桥涵、免《费，开放公？园、：公共绿地、住宅区以！及其他建（构）筑】物等功能照明和景】观照明 　》　城市？。照明设施是指用于】城市：照明供配《电系统？、照明配光系统、控！制，管理系统的配电室、！变压器、配》。。。电箱、控制箱、【监控器、灯杆、支架！、管线、灯具总【成、工作《井及照明《附属设备等 　　】第三十？七条 城市照—明，的规：划、：设计：、建设应当符合国】家节：能和环保的规定【、规范选用》的设备、材料—应，当符合国家、地【方标准和要求 【　　鼓励采用新【型的节能技术和【节能产品《 ，　　第三《十八条 城市新建、！改，建、：扩建项目《的功能照明装灯率】。应当达到百分之百】工程质量应当符合国！家有关？标准规范 　　【新，建、改建、》扩建的建（构）【筑物（包括》公共设施）按照景观！照明专项《规划需要设置景观照！明的：由所有人负责建【设与主体工程—同时设计、同时施工！、同时投入运—。行 ：　　第三十》九条 ？禁止下列《损害城？市照明？设施：。的行为 《　　（一）》。擅自迁移《、拆除、停用、【。改，动城：市照：明设施？； 　？　（二）《擅自利用城》市照明设施》。设置、张贴、悬挂】宣传品和广告—； 　　（三）擅】自在：城市照明设施上架】设线缆、《设置其他设施或【者接用电源》； 　　《（四：。。）擅自在城市照明设！施周围挖坑》取土、堆放》物品、修建》建（构）筑物—；， 　　（五）其【他损害城市照明【设施的行为 　　第！四十条 确需利【。用，城市照明《设施设置、张贴、】。悬挂宣传品》和广：告的或者在城—市公：共照明设施》上架设线缆、—设置其他《设施的应当》征得城市照明设施】所有人或《。者管理人《同意按照规》定办理审批手续【。 　　第四》十一：条 城市照明设【。施，附近的树木与—带电物体的安—全距离不得小于【一米因自然生长【而不符？合安全距离标准影】响照明效果的树木】。。由市政设施》行政主管部门—与园林和绿化管理】部门协商后处理；因！不可抗力《致，使树：木严重危及城市照】明设施安全运行的市！政设施行《政主管？部门应当《。采取紧急措施并【及，时通知园林》和绿化管理部—门，处理 　　第四十二！条 需要迁移、拆除！城市：照明设施的应当经】市政设施《行政主？管部门批准后—由城市？照明设施所有人或】者管理人负》责实施所需费用由申！请人承担 　　因抢！险救灾等紧急—情况需要迁移、【拆除城市《照明设施《的应：当及时告知市政设】施行：政主管部《。门并在一个》工作日内补办审【批手续 　　 【 　：　第：七章 城市地—下管线管理 —　　 　　—第四十三条 城市地！下管线是指城—市供：水、排水、燃—气、热力、电—力、通信、工业等】各，类地下管线及其附】属设施 　　第【四，十四条 《市政设？施，行政主？管部门负责地下【管线工程及其占用的！。空间资源的综合协】调和管理 》。　　第四十》五条 管线》占用：的地：下空：。间资源？属，国家所有应》当科学规划》、合：理利用、满足—发展需求 　　政府！应当推进城市地【下公共管廊、弱电管！廊（共同管沟）建】设布设地下管—线应：。当优先使用已建成】的地下？公共管廊、弱—电管廊 《　　第四十六—条 设置各类地【下，管线的应当经规划、！市政：。设施等行政主管【部门：批准 　《。　地下管线突—。发故障？急需挖？掘城市道路抢修的可！以先行施《工同时向市》政设施行政》主管部门、公安机关！交通：管理：部门报告并在一个工！作日内补办审批【手续 ？　　第四《十七条？ 各类地下管线的走！向、：位置、埋深应当【综合规划符合相【关技术规范并—按照下列规定实【施  　　（一）沿！。道路建设管线—走向应当《平，行，于，规，划道路中心线避【免干扰？交叉； 　　（二】）在已建城》市主干？道路或者广场—、步行街下》埋设地下《管线的优先采用【非开放式挖掘技术】； 　　《（三）？具备条？件的同？类管：线应当合并建设【。架空线路应当埋【入地下；《  　　（四）新】建，管线让已建》管线临时《管线让永久管—线小管道《让大管道压力管道让！重，力管道？可弯曲的管道让【不宜弯曲的》管道；？ 　　（《五）建设《非金属管线应当同】步敷设金属》带标识 　　第四】十，八条： 地下管线建设单位！应当在竣工验收【后向市政设施行政】主管部门《报送竣工《资料 　　 　　！第八章？ 法律？责任 ？　　 　》　第四十九条 违】反本条例规定法律、！法规已有《处罚规？定的从其规定— 　：。　，本条例规定的行政处！罚，事，项属于城《市管理相对》集中：行政处罚权范—围的：按照国家《。有关相对集中行政处！罚权的规定》执行 　　损坏市】政设施？的应当依法》赔偿因市政设施【老化或者损坏造【成人身安全事故【。或者财产损失—。的所有人《或者：管，理人应当依法—承担相应赔》偿责任 　》　偷盗、破坏市政】。。设施损害公共利【益，、危害公共安全【的由公？安部门依法处理；构！成犯罪的依法追究刑！。事责任 　》　，第五十条 违—反本条例第十七【条、：第二十七条》、第三？十九条？规定的由市政设【施行政主管部—门责令限《期改正？并按照下列规—定处罚 　》　（一）情节轻微或！者造：成一千元《以，下损失的《处以二百元以上一千！。元以下罚款； 　】　（二）情节一般或！者造成一千元以【上五千元以下损失】的，处以一千《元以：上一万元以下罚款】； 　　（三）【情节严重或》者造成？五千元以上损—失的处以一万元【以上：五万元以下》罚款 　《　第五十一条 违】反本条例第十八【条、第十九条、第二！十条、第二十一条第！一款、第二十二【条、第二十三条、】第二十六条第一款、！。第二十八《条、第？四十八条《规定的由市政设施】行政主管部门责令限！期改正？处，以二千元《。以上一万元以下罚款！；情节严重的处【以，一万元以上二万元以！下罚款 　　第五十！。。。二条 违反》本条例第三十四条第！三，。款和第四款规定【的由市政设施行政主！管部：门责令？限期改正处以二百】元以上二千》元以下？罚款；情节》。严重的？处以二千元以上一万！。元以下罚款 —　　第五《十三条 违反本【条例第四十条、第四！十二条、《第四十六条规定的】由市政？设施行？政主管部门责令限期！改正处以五百—元以上五千元以【下罚款；情》节严重？的处以五千》元以上一万元以下】罚款 　　第五【十四条 市政设施】行政主管部门、管】理机：构及其工作人员玩】忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的由其！所在单位或者上【级主管机《关，对直接负《责，的主管人员和其他】直接责任人员依法】给予行政处分；构成！。犯罪的依法追—究刑事责任 　【　， ：　　第九章》 附：。 则 　　 — 　　第五十—五条 本市》行政区域内农村道】路，。、，桥涵、照明、供【水、排水、防洪等设！施的规？划、建设、使—用、养护、维—修及其监督管—理，。。活动参？照本条例执行 【　　第五十六—条 本？条例自2010年】。3月1日起施行【1995年》12月2《4日苏州市人民代表！大会常务委员—会，公布施行的苏州【市市：政设：施管理？条例同时《废止：