苏州：市市：政，设施管？理条例 《　（2009年【10月27日—苏州：市第十四届人民代表！大会常务委员会第十！三次：会议制定　》2009年》11月2《3日江苏省第十一届！人民代表大会常务】委员会第十二次【会议批准　根据20！16：。年4：月25日《苏州市第十五届人】民代表？。大，会常务委员会—第二十八次会议通】过2016》年5月26日—江苏省第十二届人】民代表大会常务委】员会第二十》三，次会议批准》的，。。苏州市人《民，代表大会常》务委：员，会关于修改〈苏州】市，市政设施管理条【例〉等？9，件地方？性法规的决定修【正）： 　　 　　【第一章 总 则【 　　 《 　：　第一条 为了加】强市政设《施管理充分发挥【其使用？功能促？进，城市经济和社会【发展为生产和—人民：群，众生活？。服务根据《有关法律、法规结】合本市实际制定本】条例 　　第二【条 本市行政—区域内市《。政设施的规》划、建设、使用、养！护、：维修及其监督管理活！动适：用本条？例 　　第三条【 本条例所》指市政设施》包括城市道路、【桥涵、？。道，。路停车、照明、地】下管线和城市供【水、排水、防洪【等设：施 　　城市供【水，。、排水、防洪等【设施的管理法—律、法规另有规定】的从其规定 　【　第四条 各级【人民政府应当—鼓励和支持市政设】施科：学技术研究》。推广应用先进—技术：提高市政设施管【理的科学技术水平】 　　？各级人民政》府应当保《障市政设施》建设、养护、维修资！金鼓励国内》外企业和其他—组织：以及个人投资、捐】资建设市政设施 】。　　：第五条 市市政设施！行政主管部门—负，。责本行政《区域内市政设施的】统一监？督管理；县级市（区！）市政设施行政【主管部？门按照职《责权：限对市政设》施进行监督管理【 　　规划、建设】、公：。安、环保、交通【、水利（水务）【、园林和绿化、【工商等行《政，管理部门《以，及各：类管线所有人或【者管理人应当按照】各自职责共》同做好市《政设施的相》关管理工作 　【　市市政设施行政主！管部门可以委—托市政设《施管理机构具—体负：。责相关市《政设施的日常—管理 　　第六【条 市政设施行政】主管部门应当会【同，有关部门建立市政设！施，管理：信息系统及时更新市！政设：施管理信息实现【资源共？享 ：　，　，市政：设施行政主管部门】应当建立突发事【件，。的应急处置机制制】定和实施应急—。预案 　　第七条】 任何单位》和，个人都有依法—使用市政设》施的权利和》。。爱护市政设》施，的义务对损》坏，。、偷盗市政设施或者！影响市政设施正【。常使用的行》。为有权劝阻和举报 ！　　对保护市政设】施作出显著贡—献的单位和个人由】。各级人？民政府或者》市政设施行政主管】部门给？予表彰、奖励— 　　 　　第二！。。章 规划、建—。设与养护、维修【。 ，　　 　　第八条！ 市政？设施等行政》主管部门应当会【同规划行政主管部】门，根，据，城市总体规划—。。组织编？制，市政设施各专业【规划经同级人—民政府批准后实施 ！　　建设等行政主】管部门应当根据【城市总？。体规划和《市政设施各专业规】划，制定市政设施—建，设计划经《同，级人民政府》批，准后实施 　　市政！。设施：行政主管部门应当】建立科学的》市，政，设施技术《状况：评价体系并依据评价！结果结合《市政设施各专—业规划制定市政设施！养护、维修计—划经同级人》民政府批准后实【。施 　　第》九，条 市政《。设施建设应当符【合有：关技术？。规范、质量标—。准和：管理规定并按照国家！规定实行招投—标和质量《。保修等制度 —。　　第十条 新【建、改建、扩建市政！设施竣工后建设单】位应当及时》组织竣工验》收未经验收或—者验收不《合格的市政》设施不得交付—使用 　　政府【投资和社会捐资建设！的市政？设施由市政》设，施行政主管》部门接收管理其他社！会，投资建设的市政设】施由所有人自行养护！。。、管：理并接受市政设施】行政主管部门的监】督；符合接收条件】的可以由市政设施】。行政主管部门接收管！理 　　移》交市政设施行—政主管部门》接收管？。理的所有人或者管】理人应当将市政设施！的有关技术》基础资料及时移交市！政设施行政》主管部门 　　第十！一条 城市》住宅区、旧城改造区！、开发区等》区，域的配套《市政设施《及其与外部市—政，设施衔接部分应当纳！入该区域的开—。发建设计划》 　　第十》二，条 公交场》站、供水、排水、燃！气、热力《。、电力、通信、交通！安全、消防、—广告等依附于城【市道路的各》种设施的《。。建设：计划应当与》城市：道路发展规划—和，。年度建设计划相协调！与城市道路同—步建设 　　第十三！条 市？政，设施养护、》维，修应当符《合市政设《施，养护、维修技术【。标准和？规范 　《　，市政设施行政主管部！门应：当定期对市》政设施进行巡查、养！护发现损《坏、缺失《。的应当立即采取安】全措：施并及时维修、补缺！；属于其他》所有人或《者，管，理人的应当及时告】知并督促《其维修、《补缺 　　其他【所有人或者》。管理人应当对其管理！的市政设施加—强巡查、养护发【现损坏、《缺失的？应当立？即采取安全措—施并及时《维修、补缺》。 　　市政》设，施行政主管》部门和其他所有人】或者管？理人接？到报修后应当—及时进行维修、【补缺 　　第—十四条 因》交通事故损坏市政设！施的负责处理交【通事故的行政—主管部？门应当及时通—。知市政设施行政主管！部门：和其他所有人—或者管理人 —　　：第十：五条 因公共利【益确需改《变市：政设：施使用功《能，的有关单位》。或者部门应当按【照规定组织》论证或？者听：证并经规《划、市？政设施行政主管部门！批准： 　　 　　【第三章 《城市道路管理 【　　 　　第【。十六条 城市道路包！。括，城市机动车道、非机！动车道？、人行道、隔离带】、广场？和公共？停车场 《　　城市道路管【理范围以规划道路】红线为准；规划【道路：红线尚？。未实施的以现—状，道路边线为准 　】　规划道路》红，线或者现状》道路边线与建（构】）筑物外《缘之间的《开放式场《地由市政设施行政主！管部：。门负责养护、维【修、管理《所，有人或者管理人自行！使用的应当》按，照城市道路的标【准进行养《。护、：维，修并接？受市：政设施行政主—管部门？的监督   　【　第十七《条 在城《市道：。路管理范围内禁止下！列行为 　》　（一）堆放—易燃易爆、有—毒、：放射性、刺》激性气味、》易，于飞扬的物品—或者废弃物；— 　　（二》）封堵或《者占用广场》和市：政留用空地建—造永久性建（构）筑！物；   　—　（三）损毁或者擅！自移：。动窨井盖、》边井盖、平侧—石、地下管》线的地面标志物等】设施； 　　（【四，）直接在城市道路上！搅拌水泥沙浆、混】凝土及其《他拌合物； — 　　（五）在路面！埋设地锚进行焊接、！切割、破碎金—属和：抛，卸重：物、焚烧物品等；】 　　（六》）擅自在人行—道、广场、街头空地！上开设车行坡—道或者开辟进—出通道； 　　（】七）擅自《在人行道、广场【、街头空地上停【放、冲洗机动车【随意停放非机动车；！。 　　（《八，）通行履带》车、：铁轮：车擅自通《行其：他对道路有直接损害！的车辆； 　　（】九）擅自设置广告设！。施；   》　　（十）其—他侵占、损害—、污染城市道路的行！为 　　第十—八条 运载》超限的不可解体【的物品？。并对城？市，道，路有：直接危？害或者？超过城市道路承载】能力的车辆需要在】城，市，道路上行驶的事先应！当经市政《。设施行政主管部门】。批准并按《照公安机《关交通管理部门【指定的时《间、路线行驶车【辆所有人或者经营人！应当：。按照市政设》施行政主管》部门和？。。公安机关交通管理】部门的要求采取【相，应的保护措施并承担！由此所发《生的费用 　　第十！九条 禁止任—何单：。位和：个人擅自占用城市道！路确需临时占用城】市道路的应》当经市政《设施行政主管部【门和公安机关—交通管理部门批准并！按照规定向市—政设施行政》主管部门缴纳城【市道路临时》占用费领《取临：时占用道路许可证】 　　？经批准临时占—用，城，市，道路的应当》采取防护措施—悬挂临时占用道路许！可证：占用期限不得超过】三个月需要继续占用！的应当办《理延续手续但占用总！。期限不得超过六个月！。占，用期满应当向发证】部门申请《查，验后注销临时占用】道路许可证》造，成城市道《路损坏的《应当按？照规定赔偿 —　　第二十条 需在！建成后的城市道【路上开？设道口的《应当经？规划行政主》管部门？批准后报市政—设施行政主管部门】和公安机关交通【管理部门等》有，关部门办理》相关手续 　—　第二十一条 需要！依附于城市道—路设置设施的—应当报经《市政设？施行政主管部—门和公安机关交通】管理部门批准—并缴纳城《市道路占用费—后方可实施 　【。。　设置交通安全、治！安岗亭、公交场【站、环卫《等社会公益性—设施经批准可—以免收城市道路【占用费 　　第二】十二条 因工程【建，设需要挖掘城市道路！的应当持《规划行政主管—部门批准签发的文件！和有关设计文—件到市政《设，施行政？主管部门办》理道路挖掘审—批手续并按照规定缴！纳城市道路》挖掘修复费领取挖】掘道路许可证方可实！施影响交《通安全的还应当征得！公，安机关交通管理【部门的同意 　【　新：建、：改建、扩建的—城市道路交付—使用：后五年内《不得挖？掘或者大修的城市】道路竣？。工后三年内不得挖掘！因特殊？情况确需挖掘—的应当经市或者县】级市（区）人民【政府同意后按—照前：款规定办理相关手】续 　　《。第二十三《条 经批准》挖，掘，。。城市道路的》。单位和个人应当遵】守下列规定 　　（！一）挖掘施工开【工前应当《。查，明现有地下》管线的埋设情况； ！　　（？二）在挖掘现场【悬挂挖？掘道路许《可证：按证实施不得—擅自变更； 　　】（三：）挖掘现场》设置：明显的？安全警示标志和【围，栏等：安全：防，护设施； 　—　（四）横穿—主干道？的挖掘施工应当【。在夜间或者》交通空闲的时—间进：行挖掘单位应当配合！公安机？关交通管理部门维持！交通秩？序； ？　　（五）》影响行？人和非机《动车：通行的应当设置临】时通道？； 　　《（六）挖《。掘城市道路超过【三百米的应当分段】施工； 　　—（七）挖掘施工中损！坏地下管线》、与地下管线发【生冲突或者发现【不明地下管线时【应当立即停止施工采！取相应措施并—报请市政设施主【管部门和相》关管线所有人或者】管理人？处理； 　　（八】）挖掘施工可能影】响消防、防洪或者】造成其他危害后果】的，应，当报告有关》部门并采取相应防范！补救措施； —　　（九《）遇到文物、测量】。标志等设施时应当报！告相关行政主管部】门并及时《采取保？护措施不得移位、】损坏、填没； 【　　（十）及时【清运挖掘产生—的渣土工程完成后按！照规定回填》。。夯实及时清理现场、！拆除临时设施 　】　第二十《四，条 挖？掘工程？结束后挖掘城—市道路的单位和个】人应当报请市政【设施行政主管部门注！销挖掘道路许—可证市政《设施行政主管部门应！当按照道路》养护技？术规：范和质量标》准及时组织安排【城，市道：路，挖掘工程的》修复 　　 　】　第四章 城市桥】涵管理？ 　　 　—　第二十五条 【城市桥涵包括桥梁（！含高架道路、立【体，交叉桥？、人行？天桥）、涵洞、地】下通道（含隧道【）及其附属设施 】　　：城市桥涵安全保【护区域？为桥涵垂直投—影面：及两侧一定距离【由市政设施行政主管！部门依？。据桥：。涵的结？构、：类型确定《、公布 　》　，第二：十六条？ 车辆、船舶通过】桥涵应当遵守下列规！定 　？。　（一）对设—有限载、限高、限】宽等标志的应当【按照标志规》定行驶； 　　【。（二）超过》限制通行标》志规定？的机动车需要—通过：桥涵时应当向—。市政设施行》政，主，管部门申报经批准并！采取安全《防，范措：施后按照指定时【间、方式通过—； ：　　（？三）船舶应》当谨慎行驶》因碰：撞等原因损坏桥涵设！施，的船舶所有人或者使！。用人应当主动、及】时向市政设》施行：政，主管部门《报告涉及通航水域的！还应当向地方海【。事管理机构报告 　！　在城市高架道【路、立体《交叉桥、隧道内禁】止行人、《非，机动车以及》货车、？。。。摩托车？和其他？对桥涵安全有直【接，影响：的机动车通行市、县！级市人民政》府另有？。规，定的除外 　　【第二十七条 —在城市？桥涵安？全保护区域禁—止下列行《为， 　　（一）在桥】面上停？车（交通管制—等特：殊情：况除外）《、试：刹车； 《　　（？二）利用桥涵设施】进行牵拉、吊装在】桥涵：范围内燃放烟花爆竹！和明：火作：业； 　　（三）擅！自，设置广告、》声屏障等设施—。； 　　《。（，四）破坏、增设、变！更或者移动》桥涵的附属设—施； 　　（五）】设，摊，。经营、违《章搭建建（构）【筑物； 　　—（六）？在桥涵引《道、边坡挖坑—取土倾？倒垃圾等废弃物；】 ，　　（七）未采取安！全保护措施》从事河道疏浚—、河道挖掘、建筑打！桩，、地下管道顶—进，。、爆破等作业； 　！　（八）其》他损害、侵占—、盗：窃桥涵设施的行为】 　　第二十八条 ！城市桥涵《应当按照规定用【途使用和管理任何】单位：或者个人不得擅【自占用确需占用【的应当向市》政设施行政》。主管部？门申：请经审？。批同意签订》临时占用及设—施保护协议后按【照规定临时》占用影响道路—通行：的还应？当征得公安机关【交通管理《部门的同意 　【。。　第：二十九？条 古桥维修—应当遵循安全第一、！保持风貌、》原样修复《的原则属于文物保】护单位的古桥—其维修方案应当报】经文：物行政主管部—门批准 　　— 　　《第五章 城》。市道路停车设—施管理 《　　 　》　第：三十条 城市—道路停车设施是【指利用城市道—路（含高架道—路下、立《体交：叉桥下等）按照相关！。法律、法规、技术规！范设置的《可供：车辆临时停放的场所！。及其附属设施 【　，　第三十一》条 设置《城市道路停车设施】应当遵循便》民利民、《公开透明、科学合】理的原？则 　　设置城【市道：路停：车设施不得影响行人！。、，。车辆：通行 　　第三【十二：条 公安机关交通】管理部门《应当会同《市政：设施行政主管—部门根据交通—状，况和停车需求—依据综合交》通规划、《公共停车设施发展规！划以：及城市道路》汽车停？车泊位设置》标准在城市道路范围！内施：。划停车泊位 —　　规划道路红【线或者现状道路边】。线与建（《构）筑？。物外缘？之间的开《放式场地《需，要施划停车泊位的】由所有人或者管理人！向公安机关交通【管理部门提出—申请公安机关交通管！。理部门在审》批时应？当征求市政设施行】政主管部门的意见】 　　任何单位【或者个人不得—擅自设置道路停车泊！位 　　第三十三】条 市政《设施行政《主管部门《负责城市道路—停车设施的统一使用！管理政府《投，资的其他公共停车】场所可以移交市政设！施行政主管》部门管理 　　市政！设施行政《主管部门应当在设】。有，停车：泊位：的场：所配置必要的停【车服务设施》、设备公布允许【停放的车《型，、时段、收》费标准、收费—方式：。和监督电话等— 　　？第，三十四条 因交通】。情况发生变化或者因！道，。路大修、路面挖掘】影响停车泊》位使用的公安—机关交通《。。管理部门应当会同市！。政，设施行政主管—部门撤除停》车泊：位并由市政》设施：行政主管部门—向社会公告 —　　因道路》大修、路面挖掘而撤！除的停？车，泊位应当在道路大修！、路面？挖掘竣工后予以恢】。复 　　其他单【位或者？个人不得撤》除、侵占《城市道路停车泊【位 　　公共—停车泊位不得作为单！位或者个人》专用停车泊位— 　　第三十五条 ！在城：市道路停车泊—位停放车辆应—当按照规定的车【型、时段、方向【停放并支《付城市道路停车【泊位使用《费 　　城市道路停！车泊位禁止停放装】。有易燃、易爆、有毒！、有害等《危险物？品的车辆 　　【 　　第》六章 ？城，市照明设施》。管，理 　　 》 　　第三十六【条 城市照》明是指由功能照【明和景观照明—构成的城《市户外照明》包括：城市道路、》桥涵、免费开放【公园、公共绿地、住！宅区以及其他—建（构）筑》物等功能照明和景观！。。照明 　　城市【照明：设施是指用于城市】照明供配《电系统、《照明配？光系统、控制管理系！统的配电室、变压器！、配电箱、控制【箱、监控器、灯杆】、，支架、管线、灯【具总：成、工？作井及照明附属【设备等 　　第三十！七条 城市照—明的规划、设计、】建设应当符合国【家节能和环保的规定！。、规范选用的设备、！。材料应当符合国家、！地方：标准：和要求 《　，。　鼓励？采用新型的节能技术！和节能产《品 　　第三十【八条 城市》新建、改建》、扩建项目的功能】照明装灯率应—当达到百分之—百工程质量应—当符：合国家有关标准【规范 　　》新建、改建、扩建的！建（构）筑物（【包括公？共设施）按照景【。观，照明专项规划需要设！。。置景观照明的—由，所，有人负责建设与主体！工程同时设计、【同时：施工、同时投入运行！ ，　　：第三十九条 禁止】下列损害城市照明】设施的行为 　　（！一）擅自《迁移、拆除、停用、！改动城市照明—。设施； 　　—（二）擅自利用【城市照明设施设置、！张贴、？悬挂宣传品和广告；！ 　：　（三）擅》自，在城市照《明设施上架设线缆、！设置：其他设施或者—接用电源《； ：　　（？四，。）擅自？在城：市照：明设施周围挖—坑取土、堆》放物品、修建建【（构）筑物；— 　　（五）其【他损害城《市照明？设施的行《为 　　第四十条】 确需利用城—市照明设施》设置、张贴、悬挂】宣传品和广告—的或者在城市公【共照明？设施上架《。设线缆、设置—。其他设施《的应当征得城—市照明设施所有人或！者管理人同》意按照规定办理【审批手续 　　第四！十一：条 城市照明设【。施附近的《树木与带电物体【的安全距离不得小】。于一米因自然生【长而不？符合安全《。距离标准影响照明效！果的：树木由市政设—施行政主管》部门与园林和绿化】管，理部：门协商后处理；【因不可抗《力致使树《木严重危及城市照明！设施安全运行—的市政设施行政主】管部门应当采取紧急！。措施并及《时通知？园林和绿化管理【部门处理 　—　第四十二条—。 需要迁移、拆除城！市照明设施的—应当经市《政设施行政主管【部门批？准后由城市照明设施！所，有人或者管理人负】责实施所需》。费用：由申请？人承：担 　　《因抢险救灾等紧【。急情况需《要迁移、拆》除城市照《明设施的应当及【时告知市政设施【行政主？管部门并在》一个工？。作，日内补办审》批手续 　　— 　　《第七章 城市地【下管线管理 　　 ！ 　　第四十三【条 城市地下管【。。线是指城市供—水，、排水、燃气、热】力、电力、》通信：、，工业等各类地下管线！及其附属设施 　】　第四？十四条 市政设【施行政？主管部门负责—地下管线工》程及：其占用？的空间资源的综合】协调：和管：理 　　第四十五条！ 管：线占用的地》。下，空间资源属国—家，所有应？当科学规《划、合理《利用、满足发展需】求， 　　政府》应当推进城》市地：下公共？管，廊、弱电管廊（共】同管沟）建设—。布设：地下管线应》当优先使用已建成】的地下公共》管廊：、弱电管廊 —　　第四十六—条 设置各》。类地下管《。线的应当经规划、】市政设施等行政【主管部门批》准 　　地下管线】突发故障急需挖【掘城市道《路抢修的可》。以，先行施？工同时向市政设施】行政主管部门—、公安机关》。交，通，管理部门报告并【在一个？工，。作日内补《办，审，批手续 　　第四十！七条 ？各类地下《。管线的走向、位置】、埋深应当》。综合规划符合—相关：。技术规？范并按照下列规定实！施  ？。　　（一）沿—道路建设《管线走向应当平行于！规划道路中心—线避免干扰交叉；】 　　（二》）在已建城市—主干道？路或者广场、步行街！下埋设？地下管线《。的优先采《用非开放式挖掘技】术，； 　　（三）具备！条件的？同类管线应》当合并建设架—空线路应当》埋入地下；》  　　（》四）新？建管线？让已建管线临—时管线让《永，久管线小管道让【大管道压力管—道让重力管道—可，弯，曲的管道让不宜弯】曲，。的管道； 　　（五！），建设非？金属管线应》当同步敷设金—属带标识 》　　第四十八—条 地下《。管线建设单位—应当在竣工验收【。后，向市政设《施行政？主管部门报送—竣工资料 　　【 ：　　第八章 法【律责任 　》　，。 　　第》。四十九？条 违反《本条例规定法律、】法规已有处罚规【定的：从，其规定？ 　：　本条？例规定的行政处罚】事项：属于城市管理相【。对集中行政处罚权范！。。围的按照国家有关】相，对集中？行政处罚权的规【定执行 　　损坏市！政设施？。的应：当依：。法赔偿因《市政设施老化或者】。损坏造成人》身安全事故或者财产！损失的所有人或者】管理人应当》依法承？担相：应赔：偿责任 　　—偷盗、破坏市政设施！损，害公共利益、危害】公共：安全的由公》安部门依法处理【；构成？犯罪：的依法追究》刑事责任 　—　第五十条 违【反本：条例第十七条、【第二十七条、—。第三十九条规定【的由市政设施行政】。。主管部门《责令限期改正—并按照下《列规：定处罚 　　（【一）情节《轻微：或者造成一千元【以下损失的处以二】百元以？上，一千元以下罚—款； 　　（二【）情节一般或者造】成一千？元以上五千元以下】损失的处以一千元以！上一万元《以下罚款《； 　？　（三）情节—严重或者造成—。五千元以上损—失的处以《一万元以上五—万元以下罚款— 　：　第五十一条 违】反本条例第十八条】。、第十九条、第【二十：条、：第二十一条第一【。款、第二十》二条、第二十三条、！第，二十六条第一款、】第二：。十八条、《第四十八条规定的】由市政设《施行政主管部门责令！限期改正处以二千元！以上一？万元以？下罚款；情节严重】的，处以一？万元以？上二万元以下罚【款 　？　第五十二条 【违反本条例》第三十四条第三【款和第四款规定【的，由市政设施行政主】管部门责令限期改正！处以二百元以上二】。千元以？下罚款；《情节严？重的处以二》。千元以？上一万？元以下罚款 　　第！五十三？条 违反本条—。例第四十条》、第：四十：二条：、第四十《六条规定的由—市政：设施行政主管部门】。责令限期改正处【以五百元以上五【千元以？下罚款；情》节严重的处以五千】。元以上一《万元以下罚款 【　，　第五十四条 市政！设施行政主管部门、！管理机？构，及其工作《人员玩忽职》。守、滥用职权—、徇私？舞弊的？。由其所在《单，。位或者上级主管【机关对直接负—责的主管人员和其】他直接责《任人员？依法给予《行政处？分；构成《犯罪的依法追—究，刑事责任 　　【 ：　　第九章》。 附 则 　　【 　　第五十【。五条 本市行政区】域内农村道》路、桥涵、照明【、供水？、排水、防洪等【设施的规划、建【设、使？用、养护、维修及】其监督管理活—动参：照本条例执行 【　　：第五十六条 本条例！自2010年3【月1日起施》行1995年—12月24日苏【州市人民代表—大会常务委员会公布！。施行的苏州》市，市政设？施管理条例同时废】止，