苏州市市政设—施管理条例 　（2！009年10—月27日苏》州市第十四》届人：。民代表大会》常务委员会第十三次！会议制？定　2009年【11月23日—江苏省？。第十一届人》民，代表大会常务委员会！。第十：二次会议《批，准　根据20—16年？4月25日苏州【市第十五届人民代】表大会？常务委员会第二【十八次会议》通过2016年【5月26日江苏省第！十二届人《民代表大会常务委员！会第二？十三次会《议批准的苏州—市，人民代表大会常【务委员？会关：于修改？〈苏州市市》政设：施管：理，。条例〉等9件地方性！法规的决《定修正） 　—　 　　第一【章， 总 则《。 　　？ 　　第一条【 为了？。加强市政设施—管理充分发挥其使用！功能促进城市—经，济和社会发》展为生产《和人民群众生活服】。务根据有关法律、】法规结合本市实际】制定本？条例 　　第二条】 本市行《政区域内《市政设？施的规划、》建设、使用、养【护、维修及其监督管！理活动适用本条例 ！　　第三条 本条】例所指？市政：设施包括城市道【路、桥涵、道路停车！、照明、地下管线】。和城市供水、排水】、防洪等设》施 　　城》市供水？、排水、防洪—等设施的管理—法，律、法规另》有规定的《从其规定 　　第】四条 各级人—。民政府应当鼓励和】。支持市政《设，施科：学技：术研究推广》应用先进技》术，提高：市政设施管理的科】学技术水平 　　】各级：人民政府《应当保障市政设【施建设、《养护、维修资—金鼓励国《内，外企业和其他组【织以：及个人投《资、捐资建设—市政：设施 　　》第五条 市》市，政设施行政主管【部门负责本行政【区域内市政设施的】统一监督管理；县级！市（区）《市政设施行政主管部！门按照职责权—限，对市政设施进行监督！管理 　《　，规划、建设、公安、！环保、交《通、水？利（水？务）、园林和绿化、！工商等行政》管理部门以及各【类管线所有人—。或者：管理人应当按照各】自职责共同做—好市政设施的相关管！。理工作 　　—市市政设施行政主管！部门可以委托市政】设施管？理机构具《体负：责相关市政设—施的日常管理 【。　　第六条 市政】设施行政主管部门】应当：会同有？关部门？建立市政设施管理信！息系统及时》更新：市政设施管理信息】。实现资源《共享 　《　市政设施行政【主管部门《应当建立突发事件的！应急处置机》。制制定和《实施应急预案 　】　第七条《 任何单位和个人】都有依法使用市政】设，施的权利和爱护市政！设施的义务对损坏、！偷盗市政设施或【者影响市政设施正常！使用的行为有权劝】阻和举报 　　【对保护市《政设：施作出显著》贡献：的单位？和个人由各》级人民政《府或者市政设—施行：政主管部《门给予表彰、奖【励 　　《 　　第二章 规！。划、建设与养—护、维修《 　　 》　　第八条 市政设！施等行政《主管部门应当会同规！划行政主管部门根】据城市？总体规划组织编【制市政设施各专【业规划？经同：级人民政府批准后实！施 　　建设等【行政主？管部门？应当根据城》市总体规划和市政设！施各专业规划制【定市政设施》建设计？划经同级人民政府】批准后实施 　　市！政，设施行？政主管部门应当建立！科学的市《政设施技术状况评价！体系并依据评价结】果结合市政设施各专！业，规划制定市政设施养！护、维修计划经同】级人民政府批准后】实施 　　》第九条 市》政设施建《设应当符合有关技】术规范、质》量标准和管理规定并！按照国家规定实行】招，投标和质《量保修等制度 【　　第十条 新建、！改，建、扩建市》政设施竣工后建【设单位？应当及时组织竣工验！收未经验收或者验收！不合格的市政设【施不得交付使用【 　　？政府投资和社会【捐资建设的市政设】施由市政设》施行政？主管部门接收—管理其他社》会投资建《设的市政设施由所有！人自行养护》、管理并接受市【政设施行政》主管部？门的监？督，；，符合接收条件的【可以由市政设施行政！主管部门接收管【理 　　《移交市政设施行政】主管部门接收管【理的：所有人？或，者管：理，人应当？将市政设施的—有关技术基》础资料及时移交市政！。设施行政《主，管部门 　》　，第十一条 城市【住宅区、旧城改造区！。、，开发区等区域的配套！市政设施《及其与外部市政设】施衔接部分》应当纳入该区域【的，开发建设计》划 　　第十二条】 公交场《站、供水、》排水、燃气》、热力、电力、通信！、交：通安全？、消防、广告等依附！于城市道路的—各种设施《的建设计《划应当与《城，市道路发《展规：划和年度建设计【划相协？调与城市道路—同步建设 　—　，第十：三条 市政设施养】。护、维修《应当符合市政设施】养护、维修技术标】准和规范 》　　市政《设施行？政主管部门应当定】期对市政设施—进行巡查、》养护发现损坏、缺失！的应当立即采—取安全？措施并及时维修、】。。补缺；属于其他所有！人或者管理人的应】。当及：时告知并督促其维】修、补缺 　—　其：他所有人或》者管理人应当对其管！理的市政设施—加强巡查、养护【发现损坏、缺失【的应当立即》采取安全措施并及】。时维修、补缺 　　！市政设？施行政主管部门和其！他所有人《。或者管理人接—到，报修后应当及—时进行维修、补缺】 　　第十》四条 因交通事故】损坏市政设施的【负责处理交通事故的！行政主管《部门应当《及，时通知？市政设施行政—主管：部门和其他所有【人或者管理人 　】　，第十五条 因公共利！益确需改变市政设施！使用功？能的：有关：单位或者部门应当】按照规定组织论证或！者听证并经规—划、市政设》施行政？主管部门批准 【　　 　》　第三章 城市道路！管理： 　　？ 　　《。第十六条《 城市道路包括【城市：机，动车道、非机—。动车道、人行道、】隔离：带，、广场和公》共停车场 》　　城市《。道路：管，理范：围以规划道路红线】为准；规《。。划道路红线尚未实】施的以现《状道路？边线为准 　　【规划：道路红线或者现状道！路边线与《建（构）筑物外缘之！间的开？放式场地《由，市政设施行政主【管部门负责养护、】维修、管理所—有人或者管理人自】。行使用的应当—按照城市道路的标准！进行：养护、维修并接受市！政设施行政》主管部门的监督  ！ ，　　第？十七条？ 在：城市道路管》。理范围内禁止—下列行？。为 　　（一）堆】放易燃？易爆、？有，。毒、放？射性、刺激》性气味、易于飞扬的！物品或者废弃物【； 　　（》二）封堵或者占用】广场和市政留用空地！建造永久性建—（构）？筑物；   　【　（三）损》毁或者擅《自移动？窨，井盖、边井盖—、平侧石、地下管线！的，。地面标志物》等设施； 　　（】四）：。直接在？。城市道路《上搅拌？水泥沙？。浆、混？凝土及？其他拌合《物；  　》　（五）《在路面埋设地锚进】行焊接、切割—。、破碎金属和抛卸重！物、焚烧物》品等；？ 　　（六）—。擅自在人行》。道、广场、街—头空地上开设—车，行坡道或者开辟【进出通道；》 　　（七）擅【自，在人行道、广场【、街：头空地上停放、【冲洗机？动车随意停放非【机动车？； ：　　（八）通行履带！车、：铁，轮车擅自通》行其他对道路有直】接损：害的车辆； 　　（！九）擅？。自设置广告设施； ！  　　（》十）其他《侵占、损害》、污染城市道路的行！为 　　第》十八条 运载超【限的不可解体的物品！并对城市道路有【直接危害或者超【过城市道路承载能力！的车辆需要在—城市道？路上行？驶的事先应当—经市政设施行政【主管部？门批：准并按照公》安机：关交通管理部门【。指，定的：时间、路线行驶车】。辆所有？人或：者，经，营人应？。当按：照市政设施》行，政主：。管，部门：和，公安机关交》通管理部门的要求】采取相应的》。保护措？施并承担由》此所发生的》费用 　　第十九条！ 禁止任《何单位和个人擅【自占用城市》。道路确？需，临时占？用城市道路的应当】经市政？设，施行政主管部—门和公安机关交通】管理：部门批准《并按照规定向市政】设施行政主》管部门缴《纳城市道路临时占用！费领取？临时占用道路许可】证， 　　经《批准临时占用—城，。市道路的《应当采取防护—措施悬挂临时占用道！路许可证《。占用期限不得超过三！个月需？要继续占《用的应？当办理延续手续【但占用？总期限不得超—过六：个月占用期满—应，当向：发证部？门申请查验后注销】临时占用道路许可证！造成城市道》路损坏？的应当按照规定赔偿！。 　　第二十条 需！。在建成后的城—市道路上《开，设道口的应当—经规划行政主管部】。。门批准后《报市政设施行政主管！部门和公安机关交通！管理部门《等有关部《门办理？相关手？续 ：　　第？二十一？条 需要依附于城】市道路设置设施【的应当报经》市政设施行政主管部！门，和公安？机关：交通管理部门—批准并缴纳城市【道路占用费后—方可实施 　　【设置交通安全—、治安岗亭、—公交场站、》环卫等社会公—益性设施经批准可以！免收城市《道路占用《费 　　第》二十：二条 因工程建设】需要挖掘城》市道路的应当持【规划：行政：主管部？门批准签发的—文件和有关设计【文件到市政设施【。行政主管部》门办理道路挖掘【审，批手续并按照规定缴！。纳城：市道路挖《。掘修复费《领，取挖掘道路许可证方！。。可实施？影响交？通安全的还应当征】得公：安机关交《通管理部门的同意】 　　新《建、改建、扩建的】城市道路交付使用】后五年内不得—挖，掘或者大修》的城市？。道路：竣工后三年内不【得挖掘因特殊情况】确需挖掘的应—当经市或《者县级市（区）人】民政府同意后按【照，。前款规定《办理相关手续 【　　第二《十三条？ 经批准挖》掘城市道《路的单位和个人应当！遵守下列《规定： 　　（一）挖【掘施工开工》前应当？查明现有地下管线】的埋设？。情，况； 　　（二）在！挖掘现？场，悬挂挖掘道路—。。许可证？按证实施不得擅【自变：更，； ：　　（三）挖—掘现场设《置明显的《安，全警：示标：志和围？栏等安？全防护设施》； 　　（四）横穿！主干道的《挖掘施工应当在夜间！或者交？通空闲的时间进行】挖掘：单位应当配合公安】机关交通管理部门】维持交通秩序；【 　　（五）影【响行人？和非机？动车通行的应当【设置临时《通道； 　》　（六）《挖掘城市道路—超过三百《米的应当分段施工；！ 　　？（七）挖《掘施工中损坏地【下，管线、？与，地下管？线发生冲突或者发现！不明地下管线时应】当立即停止》施工采？。取相应措施》。并报请市政》设施：主管部门《和相关管《线所有人或者管【理人处理； 　　】（八）挖掘施工【可能：影响消防、》防洪或者造成其他危！害后果的《应当报告有关部【门并采取相应防范】补救措施； 　　】。（九）遇到文物、】测量标志等设—施时应当报告—相关行政主管部门】并及时？采取保护措施不得移！。位，、损坏？、填没； 》　　：（十）及时》清运挖？掘产生的渣土工程完！成后：按照规定《回填夯实及时清【理现场、拆除临时】设施 ？　　：第二：。。十四条 挖掘工程】结束后挖掘》城市：道，路的单位和个人应当！报请市政设施行政】主管部门注销—挖掘道路许》可证市？政设施行《政主管部门应当按照！道路养护技术规范和！质量标准及时组织安！排城市道路挖掘【工程：的，。修复 　《。　， 　　第四章 】城市桥涵管》理 　？　 　《　第：二十：五条 城市》桥涵包括桥梁（【含高架道路、立体交！叉桥、人行》天桥）、涵洞—、地下通道（含【隧道）及其附属【设施 　　城—市桥涵安全保护【区域：为，桥涵垂直投影面【及，两侧一？定距离由市政—。设施行政主管部门依！。据桥涵？。的结构？、类型确定、公【布 　　第》二十六条 车—辆、船？舶通过桥涵应当遵】守下：列规定 　　（一）！对，设有限？载，、限高、限宽等【标志的应当按照标志！规定行驶； —　　：（二）超过限制通】行标志规定》的机动车需要通【过桥涵时应当向市】政，设，施行：政主管部门申报经批！准并采取安全防范措！。施后：按照指？定时间、方式—通过； 　》　（三）船舶应当】谨慎行驶因碰—撞等：原，因损：坏桥涵设施的船舶所！有人或者使用人应】当主：动、：及时：向市政设施行政主】管部门报告》涉及通航水域的还】应当向地《方海事管《。理机构？报告 　　在城市】高架道路《。、立体交叉桥、【隧道内禁《止，行人：、，非机动车以及货车】。、摩托车和其他【对桥涵安全》有直接影响的—。机动车通《行市、县级》市人民？政府另？有规定的除外— 　　第二十七条 ！在城市桥涵安—全保护区域禁止【下列行为 　—　（一）《在桥面上停车—（交通？管制等特殊》情况除外）、试刹车！； 　　（二—）利用？桥涵设施进行牵拉】、吊装在桥》涵范围内燃放烟花】爆竹和明火作—业； 　《　（三）擅自设置广！告、声屏障》等设施； 　　【（四）？破坏、增设》。、变更或者移动桥涵！的附属？设施； 　　（五）！设，摊经营、违章—搭建建（构）—筑，物； ？　　（六）在桥涵引！道、边坡《。挖坑取土倾倒垃【圾，等废弃物； 　【。　（七）未采取【安全保护措施—从，事，河道疏浚、河—道挖：掘、建筑打》桩、地下管》道顶：进，、爆破等作业；【 　　（八）其他损！害、侵占、盗—窃桥涵设施》。的行为 　　—。第，二十八条 城市桥涵！应当按照规定—用途使？用和管理任何单【位或者？个人不得擅自占用确！需占用的应当—向市政？设施行政主管—部门申请经审—批同意签订临时占】用及设施保护协【议后按照规定临时】占用影响道路—通行的还应当征得公！安机关？交，通管理部门的同意】 　　第二十—九条： 古桥维修应当遵】循安全第一、保【持风貌、《原样修复的原则属】于文物保护单位【的古桥其维修方案应！当报经文物行政主管！部门批准 　—　 　　》第五章 城市道路】停车设施管理 　　！ 　　第三十条】。 城市道路》停车：。设施是指利用城【。市道路？（含：高架道路《下、：立体交叉桥下—等）按照相关法律】、法规、技术规【范设置的《可供车？辆，。临时：停放的场《所，。及其附属设施 【　　：第，三十：一条 设《置城市道路停车设施！应当遵？循便民利民、公开透！。明、科学合理的原】则 　　设置城【市道路停车设施【不得影响行人、车辆！通行 　　第—三十：二条 ？公安机关交通管理】部门应当会同—。市政设施行》政主管？部门根据交通状况】和停车需求依—。据综合交通规—划，、公共？停车设施发展—规划以及城市道【路汽车停车》泊位：设置标准《在城市道路范围【内施划停车泊位 】　　：规划：。道路红线或者现状】道路：边，线与建（构）筑物外！缘之：间的开？放式场地《需要施划停车泊位的！。由所有人或者管【理人向公安机关【。交通管理部门提【出，申请公安机关—交通管？理部门在审》批时应当征求—市政设施行政主管部！门的意见 　—　，任何单位或者—个人不？得擅自设置道—路停车泊位 　【　第：三十三条《 市政设施》行政主？管部门负责城市道路！停，车设施的《统一使用管理政府投！资的：。其他公共《停车场所可以移交市！政设施行政主—管，部门管理《 　：。　市政设施》行政主管《部门应当在》设有停车泊位—。的场所？配置必要的停—车，服务：设，施、设？备公布允许停—放的车型、时段、收！费，标准、收费方式和监！督电话等《 　：。　第三十四条 因交！通情况发生变化或】者因道路大修—。、路面挖掘影—响停车？。泊位使用的》公，安，机关交通《管理部门应当会同市！政设施行《政主管部《门撤除？。。停车泊位并由市政设！。。施，。行政主管部门向社会！公，告 　　因道路【大修、路面挖掘而撤！。除的停？车泊位？应当在道路大修、】路面挖掘竣》工后予以《恢复 ？　，　其他单位》或者个？人不得撤《除、侵占《城市道路停车泊【位， 　　公共》停车泊位《不得：作为单位《或者个人专用停【车泊位？ 　　第三十—五条 在城市道路】停车：泊位停放车辆应当】按，照规定的车型、时段！、方向？停，放并支付城市道路】停车泊位使用费 】　　城市道路停车泊！位禁止停《放装有？易燃、易爆、有【毒、：有害等危险物品【的车：辆 ：　　 　　—第六章 城市照明设！施管理 　》　 ？　　第三十六条 城！。市照明是指由—功能照明和》景，观照明构成的城市】户外照明《包括城市道路、【桥涵、免费开放公】园、公共绿》地、住宅《区以及其《他建：（构：。）筑物等《功能照明和景观【照明 　　》。城市：照明设？施是指用于城市【照明供配《电系统、照明配光系！统，。、控制管理系统的配！电室、变压器、配】电箱：、控制箱、监控器、！灯杆、支架、管【线、灯具总成、【工作井及照明附【属设备？等 　　第三十七】条 ：城，市照明的规》划、设计、建设应】当符合国家》节能和环保的—规，定、规范选用的设备！、材料？应当符合国家、地方！标准和要求 　　鼓！励采用新《。型的节能技术和【节能产品 　　【第三十八条》 ，城市新建、改建、】扩建项？。目的：功能照明装》灯率应当达到—百分之百《工，程质量应当符合国家！有关标准规范— 　　新《建、改建、扩建的】建（构）筑物（【包括公共设施）【按照景观照明—专项规划需要设置景！观照明？的由所有人负责【建设：与，主体工程同时—设计、同时》施工、同时》投，入运行 　　第【。。三，十九条 禁》止下列损害城市照】明，设施的行《为 　　《（一）擅自迁—移、拆除、停用、】改动城市《照明：设施； 　　—（二）擅自利用【城市照明设》施，设置、张贴、悬【挂宣传品和》。广告； 　　—（，三）擅自在城—市照：明设施？上架设线缆》、设置其他设施【或者接用电源； 　！　（四）《擅自在城《市照明设《施周围？挖坑取土、堆放【物品、修建建（构】）筑物；《 　　（《五）其他损害—城市：照明设施的》行，为 　　第》四十条 确需利用城！市照明设《施，设置、张贴、悬挂】宣，传品和广告的—或者在城市公—。共照明设施上架【设线缆、设置其他设！施的应当征得城市照！。明设施所有》人或者管理》人同意按照规—定办理审《批手续 　　第【四十一条 城市照】。。明，。设施附近的树木与带！电，物体的安全》距离不得小于一【米因自然《生长：而不：符合安全距离标准】影响照明效果的树】木，由市政？设施行政主》管部门与园林—和绿化管理部—门协商后处》理；因不《可抗：力致使树木严重危及！城，市照明设施安全运行！的市政设施行—政主管部《门应当采《取紧：急，措施：并及时通知园林和】绿化管理部门处理 ！　　第四十二条 】需要迁移《、拆除城市》照，明设施？的应当经市政设施行！政主管部《门批准后由城市照明！设施：所有人？或者：管理人负《责实施所需费用【由申请人承担 　　！。因抢险救灾等紧【急情况需要迁移【。、拆除城市照明设施！的应当及时告知市政！设施行政主管部门并！在一个？工作日内补》办，审批手续 　　 ！　　：第七章？ 城市地下》管线管理 　　【 　？　第四十三》条， 城市地《下管线？。是指城市《供水、排水、—燃气：、热：力、电力、通—信、：工业等各类地—下，管线及其附属设施】 　　第四十—四条 市政设施【行政：主管部门负责地【下管线？工程及其占用的【空间资源的》综，合协调？和管理 　　第四】。十五条 《管线占用的地下空】间资源属《国家：。所有应当科学—规划、合理利用、满！足，发展需求 　　政】府应当推进城市地】下，公共管廊、弱电管廊！（共同管《沟）建设布设地下】管线应当优先—使，用已建成《的地下公共管廊、】弱电：管廊 　　第四【十六：条， 设置各类地下【管线的应《当，。经规划、市》政，设施等行政主管部门！批准 　　地下管】线突发？故障急需挖掘城【市道路抢修》的可：以先行施工》同时向市政》设，。施，。行政主？管部门、《公安机？。关交通管理》部门报告并在一【个工作日内补办【审批手续 　　第】四十七条 各类【地下管线的》。走向、？。位，置、埋深应当综【合规：划，。。符合相关技术规范并！。按照下列规定实【施 ：。 　　（《一）沿？道路建设《管，线走向？。应当平行于规划道路！中心线避《免干扰交叉；— ，　　（二《）在已建城市主干】道路或者广场、步】行街下埋设地—下管线的优先采用非！开放式挖《掘技：术； 　　（—三）具？备条件的《同类管线应当合【。并建设架空线—路应当埋《入地下；《  ：　　（四《），。新，。建管线让已》建管：线临：时管线让永久—管，线小管？道让大管道压—力管道让重》力管道可弯曲—的管道让不》宜弯曲的管道—； 　　（五）【建设非金属管线应当！同步敷设金属—带标识 　　第四十！八条 ？地下管线《。建设单位应》当在竣工验收后【向市政？设施行？政主管部门报送【竣工资？料 　　《 　　第八—章 法律责任 　　！ 　　第四—。十九条 违反—本条例规定法律、】法规已有《处罚规定《的，从其规定 　　本】条例规定的行—政处罚事项属—。于城市管理相对【。集中行政处罚—权，范围的按照国家【有关相对集中行政】处，罚权的？规定执行 　　【损坏市政设施的【应当依法赔》偿因市政设施老化】或者损坏造成人身安！。全事故或《者财产损《失的所有人或者【管，理人应当《依法承担相应赔偿】责任： 　　偷盗》、破坏市《政设施损害公共利益！、危害公《共安全的由公安部门！依法处理；构成【犯，罪的：依法追究刑事责任】 　　第五十条【 违：反本条例第十七【条、第二《十七条？、第三十九》条，规，定的由市政设—施行政主管部门责】令限：。期改正并按照下列】规，定，处罚： 　　（一）情【节轻微或者造成【。。一千元？以下损失的处以【二，百元以上一千元【以下罚款； 　　】（二：）情节一般或—者造成一千元—以上五千元以—下损失的处以一【千，元以上一万元以下罚！款，； 　　（三）情节！。严重：或，者造成五千》元以上损失的处【以一万元以上五万元！以下罚？款 　　第》五十一条《 违反本条》例第十八条、—第，十九条、第二—十条：、第二十一条第一】款、：第二：。十，二，条、第二《。十，三条、第二十六条第！一款、第二十—八，条、第四十八条规】定的由市《政设施行政》主管部门责令限期改！正处以二千元以【上一：万元以下罚款；情节！严重的处以一万元以！上，二万元以下罚款 】。　　：第五十二条 违反本！条，例第三十四条第【三款和第四款规定】的由：市政设施行》。政主管部门责—令限期改正处—以二百？元以上二千元以下】罚款；？情节严重《的，处以二千元以上一】万元以下罚款 　　！第五十三条》 违反本条例第四十！条，、，第四十二条、第四十！六条规定的由—。市政设施行政主管】。部门责令限》期改正处以五百元】以上五千《元，以下罚款；情—节，严重的处以五千元以！上一：。。。万元以下《罚款 　　第—五十四条 市政【设施行政主》管部门、管理机构及！其工作人员玩忽职守！、滥用职《权、徇私《舞弊的由其》所，在单位或《者上级主管机—关对直接《。负责的？主，管人员和其他—直接责任人员依法给！予行政？处分；？。构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　【 　　第九—章 附 则 　【　 　　第—五十五条 》本市行政区域内农村！道路：、桥涵、照明、供】水，、排水？。、防洪等设施的【规划、建设》、使用、养护、维修！及，其监督管理活—动参：照本条例执行 　　！第，五十六条 本—条例：自2010年3月1！日，起施：。行，19：95年12月24日！苏州：市人：民代表大会常务【委员会公布施行【的苏州市市政设施管！理条例同时》废止：