苏,州市城市市容—和环:境卫生管理条例【
(2006年8】月3:1日苏?州市第十三届人民代!表大:会常务委员会第二十!。八次会?议,。制定 20》06年9月2—。7日江苏《。省,第十届人民》。代表大?会常务委员会第二】十五次会《议批准 根据—2011年》12月2《9日苏州市第十四】届人民代表大会常】务委员?会第三?十次:会议通过2》012年1月12日!江苏:省第十一届人—。民代表大会》常务委?员会:第二十六《次会议批准的苏州市!人民代表大会—常务委员《会关于修改部分地方!。性法规的决定—第一次修正 根【据2016年4【月25日苏州—市第十?五届人民代表大会常!务委员?会,第,二十八?次会议?通过2?01:6年5月26日【江苏省第十二届人民!代,表大会?常务委员会第—二十三次会议批【。准的苏州市》。人民代?表大会常务委员会关!。于修改〈苏州市市政!设施管理条例—〉等9件地方性法】。。规的决定第二次【修正)
《
《 第一章 》总 则
】 第一条 为—。了加:强城市市容和环境卫!生管理创《造整洁、优美、文明!的城市环《境根据有关法律【、法规结合本市实】际制定?本条例
第【二条 ?本条例适用于—本市:市区:、县级市、》。建制镇以及经济【开发区、独立工业区!等城市化《区域
》第三条? 市容环境卫生管】理工作坚持》统一领导《、分:级负责、《。。条块结合、属—地管理、公众参与】、社会监督相结合的!原则
第—四条 各级人民政】府应:当,加,强对市容环境卫【生管:理,工,作的领?导把市容环》境卫生事业》纳入:国民经济和》。社会发展规划—
各级人民政】府应当鼓励》、扶持市容环境【卫生的科学技术【研究和应《。用提:高市容?环,境卫生管理水—平
《第,五条 苏《州市城市《市容和环境卫生【行政:管理部门《(以下简称市容环】卫管理部门)—负责全市市容和【。。环境卫生《的管:理工作
《 县级市、区市】容环卫?管理:部门负责本行政区】域的:市容环?境卫生管理工作
! 镇:人民政府、街道办】事处:在各自职《责范围内做好市容】环,境卫生管《理工作
》 其他有关管—理部门按照各自职责!协同做好市容环境卫!生管理工《作
: , 第六条 本—市依法实行市容【环境卫生责》任区:制,度市容?环卫管理部门划分】确定市?容环境卫生》责任区的具体范【围,并按照城《市容貌?标准和环境卫—生质量标准与市【。容环境卫《生责任区的责任人签!订市容?环境卫生责》任书
第七条 !各级人民政府—及,其市:容环卫?管理部?门应当加《强,市,。容,。。环境卫?生,知识和管理工—作的宣传教育增【强公民的文明—卫,生意识树立良好的社!。会文明风尚
新!闻媒:体应当加《强市容?环境卫生《方面的公益性宣传】
第八条 【市容环境卫生作业】人员应当遵守—职业道德《。。文明作业
【任何:。单位和个人》都应:当尊重市容环境卫】生作业人员的劳【动不得妨碍、阻挠市!容环境卫生作业【人,员履行职责》
—第,二章 城《。市市容管理》
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第九条 各】类建(构)筑物及】其附属设《施应当保持》。整洁、?美观其造型、色【彩、装饰应当与周围!景观相协调
第!十条 主要》道路两侧和重—点地区?的建(构)》筑物和其他》。设施的所有人、使用!人或:。。。者管理人《应当对建(构)【筑物和?其他设施的外部定期!清洗:或者粉刷对影响【市容的脏污、缺【损应当及时清除和】修复:。
第十一条 】主要:道路两侧和重—点地区?临街建(构)—筑,物的外立面安—装窗:栏,、遮阳(雨)篷【(棚)、公用电视】接收系?统等设施应当统一规!范保:持整:洁
《新建建筑物外—。墙的空调外》机应:当,按照规划设计指定的!位置安装《。不得随意变更位置】。和破坏建《筑物外立《面
: :建(构)筑物—临街外墙安装空调】的安装设置应当【牢固安全其外机支】架底部距离地—面高度不《得低于二米空—调,冷凝水应当接入排】水管道
第十二!条 :。城市道路、桥梁及其!他公共?场地:的,护栏、路牌、广告】牌,、杆线、树木、【绿篱、草坪、花坛】。等处不得吊挂—、晾晒?。物品
主要道】路、景观河道两侧不!得设置落地衣架晾】晒、悬挂衣物—
主要》道路两侧和》重点地区建筑—物的:顶部、外立面、阳台!外和窗外不得吊挂】、,晾晒或者摆放杂物及!影响市容的》。物品
》第十三条 主要道】路和重点地区的公】共场所上《空,不得新建架》空管线设施已建的架!空,。。管线应当逐步改造】或者采取隐蔽—措,施
? 影响市容的废【弃杆、管《、箱:等设施所有人应当及!时清除
》 第十四条 各【级人民政府可以根据!社会实际需要和【客观条件设》。置疏导性临时—经营场?所临:时经营场所应当保持!。。整洁:、有:序
在》道路两侧及其他公】共场地设置》的餐饮、非机动车】。修理、擦鞋》等便民摊点》应当按照批准的【。地点、时限规范【经营设置标志保持经!营场地清洁
【 第十五条 沿【街和广场周边的商】业、饮?食业:以及制作、》加工、车辆》清洗和维修等—行,业的经营《者不得超出门、窗】。进行店外占道经营】、作:业或者展示商品【
经批准占用】城市道路、广场等】公共场?地举办商业、文化等!。活动的举办单位应当!设置临时环境卫【生设施及时》清,除产生?的垃圾等废弃物活】动结束后应当在规】定时间内《清除设置的临时【设施保?持道路、场地的【整洁
第—十六:条 新建、改建道】路应当将机动车【、非:机动车停车点纳入】规划合理设置
!沿街单位的车辆应当!停放在单《位内部无《停放车?。辆场地的应当在准】许停放车辆的地【点停放整齐
】居民区的机动车【辆应当有序》停放:不得影响市容
【 第十七条 【建筑工?地,应当实行封闭—施工工地出口地面应!当硬化处理保持周边!整洁:
待建地块【。应当设置《实体围墙其高—度,、形式和外墙色彩应!当符合城市容貌标】准围墙内不得积【存,垃圾等杂物
】第十八条 设置户外!广告应当《经市容环卫》管理部门批准并按照!要求和时限设置
】 第十《九条 户外》广告应当符》合城市容貌标—准
户外广【告设施的所有人【和广告?发布人负责》户,外广告?的日:常维护保养保持安全!、整洁、完》好图案?、文字、灯》光显示不全》或者陈旧、破损的】应当及时整修更【新
第二十条 !市,容环卫管理部门应当!统一规划《、设置公共招贴【栏供发?布信息并《负责:。日常管理
》。 公告栏、招【。贴栏、阅报栏—、画廊等公共信【息栏的管理人应当定!期更换内容及时清洗!、维修
—第,二十一?条 :在城市道路》和公共?广场不得《散(派?)发印?刷品
在城市道!路上不得设置过街布!(条:)幅经?批准设置的沿—街布:。(条)幅设置单【位应当在期》满后及时撤除
】 古城区内沿街悬挂!的布(条)幅不得影!响古城建筑风貌【
: ,第二十二《条 城市道路—、广场、绿地等公】共场地和建》(构)筑《物周:边设置的雕》塑所:有人或者管理—人应当?负责日常保洁、维护!、检修
《 第二十》三条 河道》、湖泊等《公共水域的容貌【应当符合《下,列要求?
(《一)水体保》持清洁水面无漂浮物!;
(二)【驳岸、护栏、涵闸、!泵站等设施外观【应当与周围环—境相协?。调;
(三)】重点地区临河驳岸的!。排水口应当设置在】隐蔽处或者采取措施!遮,挡保持驳岸立面【整洁;
(四】)停泊船《只应当保持外观容貌!整洁船上物品堆放保!。持整齐?有序;
—(五)不得》在景观区域划定的禁!止水域垂钓、—捕鱼、游泳
】第二十四条》 ,景,。观照明设施》的设置应当符合【景观照?明专项规划不得【影响市容新建—、改建、扩》建建(构)筑物(】包括公共设施)的景!观照明设施应当按】照规划要求与主【体工程同步设计、同!步施工、同》步交付?使用
投入【使用:。的景观照明》设施由所《有人或者管理人【负责维护保》持整:洁、完好《并按:照有关?部,门的规定运行不得】擅自停?用、移建、拆除【
: 第二十五条 城】市,公,共部位和重要建筑物!的景观照明设施【应当纳入《城市路?灯运行系统》按,照要求统一》开闭:和集中监控
! 第三章》 ,城,。市环境卫生管理【
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第二十六条】 环境卫生设施【的建设应当符—合城市?。环境卫生《设施设置标》准和市容环境卫【。生专业规《。划
区》域性综合开发建【设,规,划方案应当包含【设置环境卫生设施的!内容并征求市—容环卫管理部门的】意见
第—二十七条 》新建、?改建城市公共厕所应!当达到行业》二类以?上设计标准
】市区公共《厕所实行全》天候免费开放
【 营?业,场所:附设的?公用厕所在》营业时间内》。应当免费开放—
第二》。十八条 本市推【行市容?环卫作业服务市场化!
?市容环卫管理部门】对由财政资》金支付的市》容环卫作业服务【。项目应当采取招标】、委托等方式确定】承,揽单位
》 市:容,环卫管理部门应【当对市容环》卫作业服务进行【。监督管理
第二!十,九条 城市道路和公!共场地的清扫作业应!。当按照市容环—卫管理?部门规定的时间【进行:避开:上班高峰时段—
, , 第三?十条 市容环—。卫管:理部门应当按—照方便居民的原则确!。。定生活垃圾和粪【便,投放、倾《倒的时间、地点【和方式居民应当维护!居,住区的环境卫—生按照规定的时间、!地,点、方式倾倒垃【圾和粪便
沿街!的餐:饮等商业经》营者经营活》动产生的垃圾应当】实行袋装化并按【照指定?的地点投放
第!三十一条 城市【生活垃圾逐》步实行分类投放【、收集?、运输和《处置
《 实行生活垃圾【分类投放、收集【地区的单位和居【民应当按照规定分类!投,放生活垃圾
第!三,十二条 城市—生活垃圾和未接【入污水处理系统的粪!便由:。所在地环境》卫生:。管理单位《或者市容环卫作【业服务企业统一组】。织收集、《中转、运输
— 化粪池、储粪】池由所有人》或者管理人负责日】常管理发生满溢【的由所?有人或者管理人委托!市容环卫作业—服,务企业及时》清除费?用由所?有人或者管理—人承担
第三十!。三条: 处置?建筑垃圾的单位【应当向市容环卫【管理:部门提出申请—经核准?后方可处置》处置建筑垃》圾的单?位应当按照规定【的线:。路、时间运送建筑】垃圾:并在规定的接纳场】所集中堆放、处置
! 第?三十四条 装饰、装!修房屋产生垃圾【的应当按照有关管】理,部门、物业管理企业!或,者社区居民委员会】。指定的地《点堆放不《得倒:入生活垃圾收—集容器内并承担清】运处置?费用
》第三:十五条 运输建筑】垃,圾、生活垃圾、粪便!。、流体物质、砂【石等的车辆应当采】取密闭?或者覆?。盖措施不《得泄漏、散落或者飞!扬,不得车轮带泥行驶】
第三十六条】 垃圾应当由指定的!垃圾处理场(—厂)或者《。处理设施处置处【置,生活:。垃圾应当《符合城市环》境卫生作业服务质量!标准:和,有关规范
】 第?四章 法律责任
】
》第三十七《条 违反本条—例规定有下列行为】之一的由市容环卫管!理,部门责令限期改正】;逾期不改正的按】照以下规定》予,以处罚
《 (一《),违反本条例》第,十三条第二款规【定的:处以一千元以—上五千元以》下罚款
》 (:二)违反本条例【第十四条第二—款规定?。未按照批准的地点】、时限经营的或【者违反本《条,例第十五条》第二款规定未—设置临时环》。境,卫生设施、未及时清!除产生的垃》圾等废弃物》和未在规定时间内清!除设置的临时设施】的对个人处以二十】元以上二百元以下】罚款对单位》处以五百元》以上一千元》以下罚款
【(三)违反本条【例第十七条规定影响!市容的处以五百元】以上三?千,元以下罚款
(!四)违反本》条例:第十八条、第十【九条、第二十—一条第二款规定【的处以五百元以上】五千:元以下罚款
】(,五)违反《本条例第《二十一条第一—款规定的对个人处以!五十元以上》二百元以下罚款对】单位处?。以五百元以上—一千元以下罚—款,并没:收散(派)发的剩】余印刷品
【(六)违反本—条例第二十三条【第(:。五)项规定的—处以:五十元以上二百元以!下罚款
(七】。)违反本条例第二十!四条第二款》规,定的:对个:人处以二百》元,以上五百元以下【罚款:对,单位处以一千—元以上?五千元以《下罚款
(八】)违反本条》。例第三十条第二款规!定的处?以五十元以上二百】元以:下罚款
第【三十八条 违反本条!例第十一条、第【十二条规定的—由市容环卫》管,理部门责令限期改】正违反本条》例第十一条第一【款、第十二条—、第十八条、—第十:九条、第二十—一条第?二款规定严重影【响市容?逾期不?自行清除或者—。权属不明难》以自行清《除的市容环卫管理部!门应当予以清除
! ,违,反本条?例第:三十五条规定造成】路面污染的责—令纠正违法行为采取!补救措施并处以【五百元以上五千元】。以下罚款;》违法:行为人拒不采取补救!措施的由市容环卫】管理部门《组织市容环卫作【业,服务企业代为—采取补救措施—所需费用由违法行为!人承担
—第三十九《条 市?容环卫管理部门【。实,行,执法责任制度—和过:错追究?制度
? 行政执法人员】不得有下列行为【。
(一》)未依照《法,定程序进行行政执法!。;
(二)收】缴罚款未出具专【用收据;
(三!)打骂、侮辱当【事人:。。;
(四)【故意损坏、》擅自处理或者侵占当!事人物品;
】(五)玩忽职守、滥!用职权、徇私舞弊、!贪污受贿等其他违】。法行:为
违反—前款规定的根据【情节轻重依》法,给予批评教育或【者给予行政》处分;?构成犯罪《的依法追究》刑事责任
【第四十条 侮—辱、殴打正》在执行职务的市容】环卫:管理部门行政执法人!员或者拒绝》、阻:挠其执行职》务的由公安机关依】照,中华人民共和国【治安管理处罚法【予,以处罚;构成犯【罪的依法追究刑事责!任
? 第四十一条— 本条例规定的【市容环境《卫生行?政处罚权《。按照国家有关相【对集中行政处罚权】的规定执行
违!反本条例规定—的行为应当》由其他有关管理【部门依?法予以?处罚的从《其规定
》 本:条例未涉及》的违反?城市市容和》环境卫生管理规定】的行:。为其:他法律、法规—已有处?。罚规定的从其规定】
第五》章 附 则
! 第四十二—条 市、县级市人】民,政府应?当健全和完善城市】市容和环境卫—。生,相关:标准划定城市—化区域、主要道【。路和重?点地:。区、景观《区域:等范围并《及时公布
【第四:十三条 《本条例自20—06年?12月1《日起施行1》997?年7月1日起施【行,的苏州市城市—。环境管理若干规定和!苏州市人民政府19!95:年8月11日发布施!。行的苏州市市—区环境卫生》管理暂行办法同时废!止,