江苏：省，长江水？污，染防治条例 20】04年12月1【7日江苏省》第，十届人民代表大会】常务委员会第十【三次会议通过 【 根据201—0年9月29日【江苏省？第十一届人民—代表大？会常务委员会第十七！次会议关于》。修改〈？江苏省长江水—污染防？治条例〉的》决定第一次修正 】 根据2《012年1月12日！。江苏省第《十一届人民代—表大会常《务委：员会第二十》六次会议关于—修改〈江苏省—长江水污染防治条例！〉的决定第二—次修正  根据2】0，18年？3月：。28日江苏省第十】三届人民《代表：大，会，常务委员《。。会第二次会议关于】修改〈江苏省大气】污染：防治条例〉等—十，六，件地方性法规的决】定第三次修正—） 　《　目  录 【　　第一章  总】则 　　第—。二章  《监督管？理 　《　第：。。三章  《。污染防治《 　　第四章【 ， 饮用水水源保护】 　？　第五章  法【律责任 　　第六！章 ： 附则 　　【　第一？章  总则》 　　第一条  ！为了防？治长江水污染保【障人体健康保—。护生态环境促进经】济社会可《持续发展根》据，。中华人民《共和国水《污染防治《法等法律、》行政法规结合本省实！际制定本《条，例 　　第二条】  本条例适用于】。本省行？政区域内长江—。干流水体《以，。及沿江地区对长【江干流水质有影响】的河流、《湖泊、运河、渠道、！水库等？地表水体的污染【防治 ？ 　　？ 第三条  省【人民政府和沿—江地区各级人—民政府应当树立【科学发？展观确？立生态环境》保护优先原》则贯：彻预防为主、防治结！。合、：综合整治、促进【发展的？方针坚？持先：规划、后开发在【保护中？开发、在开发中保】护 ： ，　　：第四条？  省？人民政府环》。。境保护主管部—。门，和沿江地区县—级以上人民政—。府，环境保护主管部【门对：本行政区域内水污】染防治工《作实施统《一监督管理》 　　发》展与改革、经济【贸易、水《。利、卫？生、建设（规划）】、交通？（海事）《、农业、《林业：、，公安、海洋与渔业等！部门依照各自职责】做，好有：关水污染《防治的？监督：和，管理工？作 ： 　　第五条  省！人民政府和》。沿江：地区各？级，人民政府应当—将长江水污》。染防治？工作纳？入国民经济和社会】发展规？划增加水污染防【治资金？投入确保水污染防】治的：需要；依靠科技进步！提高水污染防—治水平保护和改【善水环境质量— ， 　　第六条　省】。环境保护主管—部门应当会同省发】展与改革、水利、建！设等部门和沿江地区！设区的？市人民政府编制长江！水污染防治》规划：报，省人：民政府批准》 ：　　沿？江地区制定经济【。发展规划和进行【各类开发建设活【动应当符合长江水】污染防治《规划 　　第七】条  省人民政府】和，沿江地区各》级人民政《府应当认真组织实】施长江水污染—防，治规划？合理布局生》产力优化产业—结构推行清洁—生产发展循环经济】 　　第八条【。  沿江地区—实行地表水》（，环境）功能区水【质达：标，责任制以及行政【区，界上下游水体断【面，水，质，交接责任《制并纳入《政府环境保护任期责！任目标 　　省人！。民政府应当在本条】例实施后两年内【落实地表水（环境）！功能：区水质达标》责任：制、行政区》。界上下游水体断【面水质交接责任制】 ：　　沿江地区—县级以上人》民政府主要》负责人对实现环【境保护任期》责任：目，标负主要责》任任期责任》目标完成情况作为考！核和评价主要—负责人？。政绩的重要内—容 ？　　沿江《地区：县级以上人民政【府，应当定期向上—级人民政《府和同级人民—代表大会或者—其常务委员会报告】水，污染防治、水质【保护工作以及水质】。变化：情况 　　—第九条  沿—江地区县《级以上？人民政府或》者省环境《保护：主管部门应》当对在长《江水污染防》治工：作中：作出显？著成绩？。的，单位和？个人给予表彰和奖励！ 　　第》二章：  监督管理 】　　：第十条？  省人民》政，府建立长江水污染】。防治协调机制组织】、协调长江水污【染防治的重大—事项省环境保护【主管部门《负，责有：关的日常工作 】　　第？十，。一条  省》人民：政，府和沿江地区县级】以上人民政府及其】有，关部门组织编制土】地利用的《。有关：规划区域、流—域的建设、开—发利用规划应当【在规划编制过程中】组织：进行环境影响评价】编写该规《划有关？环境：影响的篇章或者说】明，未编写有关环—境影响的《篇章或？者说明的规划草【案的审批机关不予】批准 　　省【人民政府和沿江【。地，区县级以《上人民政府及—其有关部门组织编制！工业、？农业、渔《业、畜？。牧业、林业、能源、！水利、交《通，、城市建设、—旅游、自然资—源开发的有关专项】规划应当在该专【项规：。划草案上报审批前】组织进行环境影响评！价，并向审？批该专项规划的【机关提出《。环境：影响报告书未附送】环境影响报告书的】审批机关不予批【准　　　　　　　】。。　　　？　，　　　？　　　　　　　　】　　 　　第十】二条  建设单位在！江河、湖泊新—建、改？建、扩建《排污口的应当取得水！行政主管部门或【者流域管《理机构同意；涉及通！航，、渔：业水域的环》境保护主管部门【在审批环境影响【。评价文件时应当【征求交通、渔业主管！部门的意见   】  　　第—十三条  沿江【地区禁？。止建设各类》污染严重的项目【具体名录由》省发展与改》革、经济贸易—综合：管理部门会同省环】境保护？主管部门制定公布】并监督执行》 　？　在沿江地区新建、！改建或者扩建石油】化工：项目应？当符合省沿》江开发总体》规划：和城市总体》规划的？要求在省沿》江开发总体规划和城！。市总体？。规划确定的区域范围！外限制新建、改【建或者？扩，建石油化工》等项目；《确需建设的》其环境影《响评价文件应当经】省环境？保护主管部门审批 ！ 　　第十四条【  沿江地区各级】人民政？府应当采取》措施引导工业—企业进入开发—区严：格控制在开发—区，外新建工业企业【 　　鼓励技术】含量高、经济效【益好、？资源消耗《低、环？境污染少《的，。项目和关《联度大、产业—链长的项目进—入开：发区鼓励《、引导发展循—环经济 》　　沿江地》区环：境保护？。主管部门应当加【强对各类开》。发区环境状况的监督！管理依法《履行环境保护职【责 　　第—十五条  省环境】。保护主管部门—应当会同质量技术】监督等部门根—据沿江地《区，水质：保，护的需要制订水环境！。质量标准和有机【毒，。物排放标《准等水污《染物排？放地方标准报省【人民：政府批准后》实施 《　　第十六条 【 沿江地区环境保护！主，管部门？应当会同有关部门制！定水污染事》故应急预《案报：同级人民政府批【准后实施 　　】第十七条  省环】境保护主管部—门负责组织沿江【地区水质监》测，网络建？立水质监测》预警、应急系统提高！监测：、，应，急、分析《和信息处理》传输能力《 　　设》区，。的市、？。市环境保护主管【部，门，负，责，对，。沿江地区水》体水质进行》监测定期向省—环境保护主管部门报！送监测数据和水【质分析报告 　　！水行政？。主，。管部门应《当根据水资》源管：。理法律、法规的【规定加强对沿江【。地区水？功能：区水：质状况的《监测 　　—第十八条  省环】境保护主管部门应】当制定污《。染监：控系统建设计划在沿！江地区设区的—市、市、区行—政区域交《界处、主要》入江河？。道口、重点保护江】。段、：沿江主？要排污口《设，。立水质自《动监：控系统自动》监控系统所需—的建设、运》。。。转经费？由，省财政列入部门预】算 　　沿江地】区设区的市、市、区！行政区域交界—处水质自动监控系统！的监测数据作—为沿江地区行政区】界上下游《水体断面水质—标准的数据有关【监测结？果报告省《人民政府《通报有关地》方人民政府和省有关！部，门并：定期：向社会公布 — 　　第十》九条  沿江地【区重点排污单位应当！。按，照规定设置排污口安！装与所？在地环？境保：护主管部门联网的污！。染源：自动监控装置并保证！其正：常运行 》　　禁止采用—不正常运行水—污染防治《设施等？逃避监管的方式排】放水污？染物  《   　　污染】源自动监控装置【所测数据《可以作为环境保【。护主管部门执法【的事实依据 　　！第二十条  —对因相？邻行政区域出境【水质达不到水质【控制目标《而发生的环境纠纷】有关地方《人民政府应当共同】协商解决；协商不】成的由共同的上一】级人民政府协—调解决 》　　因？水污染事故或—者控制不《力导致行政》区界上下游》水体断面《水，质达不到规定水质控！制目标的有关地方】人民政？府应当采取措施【保证行政区界上下】游水体？断面：。的水质达到规定的】水，质控制目标 — 　　第《二十一条  因污】染积累导致》下游水？域地表水（》环境）功能退—化的：,或者因《水污染事故》造成损失《。的应当依法赔偿 】 　　因控制不力】导致重点水》污染物排放总量【超过控？。制指标造成下游【水域地表《水，（环境）功能区水】质达：不到规定标准且造成！严重后果的由有关】人，民政府？进行适当的》地区间补偿具体办法！由省人民《政，府规定 　　第】二十二条　沿—江地区实行排—污，单位排？污行为信息公开【制度 　　沿江地！区环境保护主管部门！应，当将排污单位及其】排污口？的，位置、数量和排污情！况向社会公布方【便群众监督排污单】。位应当定《期，向，社会公布排污口的设！置和：污染：物排放？信息 　　居民委！员会、村民委员会】可，以组织有关人员对排！污单位的排污情【况进：行，。监督任？。何单位？或者个人发》现排污单《位，有偷排污水等违【法，行为的可以向环境保！护主管部《。门举报环境保—护主管部门》应当及时进行调查】处理 　　第【三章：  ：污染防治 　　第！二，十三条  长江江苏！段中泓？水体水质不得低于】国家地表《水环境质量标准二类！标准近岸水》体以：及沿江地区地—表水：体的：水质不得低于省地】表，水（环境）功能【区划类别标准 　！　第二十四条 【。 ，沿江地区实》行，重点水？污染物排放总量控】制制度 　　【沿江地区县级以上人！民政：府应当采取》措，施确保实现省—人民政府确定的【重，点，水污染物排放总量】控制目标 　【　第二十五条 【。 省：水行政主管部—门应当按照》省地表水（》环境）功《。能区：划对水质的》要求和水《体的自然净化能力核！。定长：江江：苏段干流和近岸【水体以及主要入江】河流水体的纳污能】力向省环境》保护主管部门提【。出该水域的》限制排？污，总量意？见限制排污》总量意见作为制定】重点水污染物排【放总量控制实施方案！的依据 《 　　省环》境，保护主？。管部门应《当组织制订重—点水污染物排放【总，量控制实施》方案核定沿》江，。地，区重：点水污？。染，物排放？总量控制指标、排】放削减量、削减时】限和排放地点、方式！以及：重点控制区》域，报省人民政府—批，准后实施 　【。　第：二十六条  超过重！点水污染物排—放总量控制指—标，的地区下达控制【。指标的？环境保护主管—部门应当责令该地区！人民政府限期削减】辖区内重点》水污染物排放总量 ！ 　　对超过重【点水污？。染物排放总》。量控制？。指标或者未完成水】环境质？量改善目《标的地区省》环境保护主管部门】。应当会同有》关部：门约谈该地》区，人民政府《的主：要负责人并暂停审】批新增重点水—污染物排放总量的】建设项目的》环境影响评价文件】约谈情况应》当向社会公开 　！　第二十《七条：  沿江地区实行水！污染物？排，放许可证《制度禁？止无排污许可证或者！违反：排污许可证的规定排！放水污染物》 　　沿江—地区排污单位—向水体排放水污染】物应当达到国家【污水：综合排放标准的一级！标准不得超》过，排污许可证规定【。的重：点水污染物排放【总量控制指标 【 　　第二》十八条  》沿江地区县级—以上人民政府—应当按？照长江水污染防治】规划制定长江干【流，近岸水体污染控制方！。案科学规范水污染物！排放方式鼓励深【度治理污染物防止】近岸水体形成污染带！已经：。形成近岸水》体，污染：带的：。应当限期《治理达到省地表水】（环境？），功能区？划确定的水质目标要！。求 　　第二【十九条  沿江地】区各级人民政府应】当组：织规划和建》设城：市污水集中处理系】统城市污水管—网应当与污水集中】处理设施同时—设计、同时施—工、同？时投：入使用？对已建成的城—市污水集中》处理设施应当限期】。配套建设《与其设计处理能力相！当的污？。水，管网保证其正常运营！城市新区以及新建的！开发区、《工业区、住宅—。区等应当建设—污水：管网并实行》雨污分流；已建区域！应当逐步改造污水管！网或者建设截—污管网实《行，雨污：分流 　　—沿江：地区各级人》民，政府和有关》部门：应当采取措施推行环！境保护设施》专业化、市场化运】。营 　　沿江【地区各级人民政府】应当：制定和完善》配，套的经济、技术政策！鼓励各类资本投资建！设污水集中处理【设施及其配套—管网 　　—第三十条  城市】污水：。集中处理设》施的运营单位应当】按照规定设置排污口！安装连续自动—。监控装置保证—污水集中《处理设施正》常运行排放污染物】符合规定标》准 ： 　：　排入城市污水【集中处理设施的工】业污水其水质应【当符合国家污水【综合排放标准的有】关规：定 　《　，第三十一《条  沿江地区各级！人，民政府？应当加强农村环【境综合整《。治在集镇或者农民集！中居住区加快生活污！水处理设施和垃【圾无害化《处理工程《等环境基《础，。设施：建设 　》　沿江地区》各级人民政府应当采！取措施推行秸杆、】人畜粪便《等废弃物《的资源化、无害化】处理：。 　？　沿江？地，区农：业行政主管部门应当！组织推广使用高【效、低毒《、低残？留，农药指导农》业生产者科学—施肥减少对土—壤、水体和》农产品的污染和破】坏 　　第—三十二条  —畜禽养殖《场、屠宰场应—当，。对污水和其他废弃】物作无害化处理【排放污水应》当达到国家或者地】方标准 《 ，　　：从事：水产养殖的养—殖的方式和投—。放，的饲料应当符合国家！和省有？关规定 《。 　　禁止使用农药！等有毒物毒杀水【生生物 　　第三！十三条  沿江地区！。。工业：固体废物、》危险废物《、生活垃圾应—当依法进行无害化处！置 　　第三【十四：条 ： 沿江地区化工以及！化工原料制造行【业和其他行业的【排污：单，位应当严格》执行国家和地方【有关排？放标准不得向水【体排放标准中禁【止排放的有》机，毒物和有毒有害【物质 《　　禁止稀》释排放污《水禁止私设排污【口偷：排污水 《 　　第三》十五条  港口【、码头、船舶的【所有者或者经营【者，应当遵守水污染防治！和船舶污染防治法】律、法规《的规定防止污染沿江！地区水？体 　　第三十】六，条  沿江》地区各级人民政府应！当加强长《江生态功能的—保护：和修复采《取建设生态保—护带：、生态隔离带等保护！措施维？护长江生态》。安，全对已经《遭受污染和破坏的生！态功能？保护区进行生态修】。复 　　第三十七！条  省和沿江地】区设区的市的林【业行：政主管部门应当【会同环境《保护：等有关部门制定沿江！湿地保护规划—报本：级人民？。政府批准后实施【开发利用湿地应当符！合湿地保护规划的】要求 　　—。沿，江地区？林业行政主管部门】应当根？。据，生态环境保护和水污！染防治的需》要，组，织编制沿江造—林计划报本级—人民政府批准—。后实施 《 　　珍稀鱼—类洄游区、珍稀鸟类！栖息区以《及自然湿地等需要特！殊保护？的区：域有：关人民政府应当建设！自然保？护区： 　　第三十八】条  ？沿江地区各级人民】政府和有关部门应】当合理开发》、利用和调引—长，江水资源维》持水体的《自然净化能力 【。 　　鼓励节约用水！提倡城市污水回【用等非传统水资源的！开发利用 　【　第三十九条  】省有关部门应当【加强长江两岸—排污通？道的研究科学—规划建？设尾水导流工程；根！据沿：江地区水文特征与】水环境？实际状况优化调【水方案确保》南水北调东线工程】和引：江济太等重要清【水通道水质符合省地！表水（环《境）功能《。区，划类别标准 【。　　沿江地区—各级人民政》府应当采《取措施防止》各，类污：染源影？响重要清《水通道的水质—  ：   《　　：第四章  》饮用水水源》保护 　　—第四十条 》 沿江地区县级【以上人民政府应当按！照省地表水（环境】），。功能区划和》省有关区域供水规】划，制定：生活饮？用水水源保护规【划合理规划设置取】水口调整取水—口布局减少》取水口数量推—进区域供水工程【。建设 　　已【。。设置的取水口不符】。合，省地表水（环境【）功能区划和区域供！水规划的《应当限期调整— 　　第》。四十一条  —按照省地表水—（，环境）？功能区划和省有关】区域供水规划—。设置的？取水口有关》。市，、县人民政府提【出饮用？水水源？保护区划定方案报】省人民政府》批准跨市《、县饮用水水源保】护，区的划定方》案有关市、县人【民，政府协商不成的由】省环境保《护主管部门》会同有关部门—提出划定方案报【省人民政府批准拟】设，置的：取水口不符》合省地表水（环境】）功：。能区划和区》域供水规划的—省水行政主》管部门应《当要求有关人民【政府先行调整 】　　生活饮用—水水源保《护区应当《设立界碑并在—明显位置设立标志牌！标明：保护区的范》围 　　第四【十二条？  ：生活饮用《水水源保护区—的保护应当》遵守水污染防治法及！其实施？细则和水《法的有关规定 【 　　在未划—定为水源保护区【的，生活饮用水水源地进！行生：产，经营、？开发建设《和其：他活动应《当采：取有效措施防止【污，染水源 　　第四！。。十三：条  沿江地区实】行生：活饮用水水源保【护，区水质监测》结果公？报，制度环境保护主管部！门负责定《期向社会公布生活饮！用水水源保护区水】质状况 　　第四！十四条？  沿？江地区各级人—。民政府和有关部门应！当加强生活饮用水】水源地的植被保【护和水土保》持工作组织生态林建！设采取植《树造：。林，等有效措施涵—养水源 　　【第五：。章 ： 法：律责任 《 　　第四》十五：。条，  违反本条例【第十九条或者—第，三十条第《。一款规定重点排污单！位或者城市污水【集中：处理设施的》运营单位《未安装自动监控装置！未，按照规定与环—境保护主管部—门联：网，或者：未保证自《动监控？装置正常《。运行的由环境—保护主管部门责令限！期改正处二万元以上！二十万元以》下的罚款；逾期不改！正的责令停产整治 ！ 　：　第四十六条—  违反《本条例？。第十：九条第二款》规定采？用不正？常运行水污染防【治设：施等逃避监》管的方式排放水污染！物的由环境保—护主管部门责令改正！或者责令限》制生产、停产—整治并处十万—元以上一百万—元以下的罚款—；情节？严重的报经有批准权！的，人，民，政府批准责令停业、！关闭 　　—。。第四十七条 — ，违反本条例第二十七！条，。规定无排《污许可证排放—。水，污染物排放水污染物！超过国家或者地方】。规定的？水污染物排放标准或！者超过重《点水污染物排放总量！控制指标的由环境】保护主？管部门责令改正【。或，者责：令限：制生产、停产整治】并处十？万元以上一》百万：元以下的罚》款；情？节严：重，的报经有批准—权的人民《政府：批准责令停业—、关闭 》　　第？四十八条《  违反本条例第三！十，四第一？款条规定《向水体排放》化工以及化工原【料制造行业的有机】毒物和其他》。。行业的有毒有—害，物质：超过国家和》地方规定标准的由】。县级以上人民政府环！境保护？主管部门责令改正】。或者责令限制生【产、停产《整治：。并处十万元以上【一百万元以下的罚】款；情节严重的【报，经有批准权》。的人：民政府批准责令停】业、关闭 —　　违反《本条例第《三十四条第》二款规定排污—单位私设排污—口偷排污水的由【环境保护主》。管部门责令限期【拆除处二万》元以：上十万元以下的罚】款，；逾期不拆除的强制！拆除所需费》用由违法者承担处】十万元以《上五十？万元以？下的罚款；有—其他严？重情节的县级—以上地方《人民政府环境保护主！管部：门可以提请县—级以上地方人民【政府责令停产整顿 ！ 　　第四十—九条  排污单位违！。反本条例规定依【法应当限期治理【的由县级以》上人民政府环境保】护，主管：部门按照《权限：作出决定 限—期治理？期间由环境保护主管！。部门责令限制生产、！限制排放或者停产整！治，限期治理的期—限最长不超过一年；！逾期：未完成？治，理任务的报经—有批准权的人民政】府批：准责令？关闭有关人民政【府应当自收到意见之！日起十五个》工作日？内作出决定人民政府！在十五个工作日内不！作决定或者》作出不予《关闭决定造成严【重环境污《染的由上《。级人民政府责—。令其限期《作出决定或》。。者直接作出决定【并依法？给予有？关人民政府》主要负责人》。。。行政处分 　【 　　第五十【条 ：  违反本条例规】定的其？他行为由环境保护主！管部门和其》他，。有，关部门按照有关【。法律：、法规的规定—予以处罚 　【　第五十一》条  ？沿江地区《县级以上人》民，政府违反本条例规定！,未完成地表水（】环境）功能区水质】达标责任制以及行】政，区界上下游水—体，断面水质交接责任】制所规定的目标的由！上，级人民？政府通报批》评对：造成环境污染或者水！（环：境）功能退化的依】法对：有关责任人给予行政！处，分 　　》环境保护主》管部门和《其他有关部门的监督！管理：人员违法审批项目】、隐瞒未经申报的污！染项目、不依法【。监督检查环》境保护设施运行【以及：有，其他滥用《职权、玩忽职守、徇！私，舞弊行为的由其所在！单位或者上级机关给！予行政？处分；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 　　【第六章  附则【 ， 　　第五十二条 ！ 本条例所称沿江】地，区是指南京、镇【江、常？州、扬？州、泰州、南通6个！设区的？市的市辖《区行：政区域和句容、扬中！、丹阳、江》阴、张家《港、常熟、太仓、】仪征、江都》。、，泰兴、靖江、如皋】。、通：州，、海门、启东15】个市：的，行政：区域 　　第五】十三条？  本条例关于沿江！地区设区的市人民】政府：及其环境《保护等主管部门职】责和行为规范的【规定：。适用于无《锡、苏州市人—民，政府及？其环境保护等主【管部门 　—　第五十《四条  本条例自】2005年6月5】日起施行《