江苏省长江水—污染防治条例 2】004？。年1：2，月17？日，江苏省第十届人民代！表大会常务》委员会第《。十三次？会议通？过  根《据201《0年：9月29日江苏省第！十一届人民代表大】。会，常务委？员会第十《七次会议关于—修改〈江苏省长江】水污染防治》条例〉的决定第一次！修正  根》据2012年1月1！2，日江苏？省第十一届人民代表！大会常务委员—会第二十六次—会，议关于修改〈江苏】省长江水污染防治条！例〉的决定第二次】修，正，  根据201【8年3？月28日江苏省【第十三？届人民代表大会【常务委员会第二次会！议关于修改〈江【苏省：大气污？染防治条例》〉等十六《。件地方性法规的决定！第三次修正）—。 ：　　目 《 录 　　—第，一章  总则— ， 　　第二章 【 监：督管理 　　【第三：章  污染》防治 ？ 　　第四章 【 ，饮用水水源》保护 　》　第五？章  法律责任【 　　第六章【  ：附则 　　　【第一章  》总，则 　　第一条 ！ 为了防治长江水】污染保障人体健康】保护生态环境促【进经：济社会可《持续发展根据—中华：人民共和国水污染防！。治法等法律》、行政法规结合本省！实际制定《本条例？ 　　第二—条  本《。条例适用于本省行政！区，域内长江干流水体以！。及沿：江地区对长》。。江干流水质有影【。响，的河：流、：湖泊、运《河、：渠道、水库等—地表水？体的污染防治— ：　　 第三条  】省人民？政府和沿江》地区各级人民政【府，应当树立科学发展观！确立生态环》境保护？优，先原：则，贯，彻预防为主、—防治：结合、综合整治【、促：进发展的方针—坚持先规划、—。后开发在保护中【开发、？在开发中保护 【 　　第四条—  省人《民政府？环境保护主》管部门和沿江地区县！级以上人民政府【环境保护主管—部门：对本：行，政区域内水污—染防治工《作实施统一监—督管理 　—　发展与《改革、？经济贸易、水利、】卫，生、建设（规—划）：、交通（海事）、】农业、林业、公安】、海洋与渔业—等部门依照各自职】责做好有《关水污染防治的监督！和管理工作》 ， 　　第五条—。  省？人民政府和沿江地】区各级人民政府应当！。将长江水污染—。防治工？作纳入国民经—济和社会发展规划增！加水污染防治资金】投入确保水污染【防治的需要；依靠】科技进步提高水污染！。防治水平保》护和：改善水环境质—。量 　　第六【条　省？环境保护主管部门】应当会同省发展与】改，。革、水利、建设等部！门和沿江地区设区】的市人民政府编制】长江水污染》。。防治：规划报省《人民政府批准— ：　　沿江地区制定】经济发展规划和【进行各类《开发建设活》。动应当符《合长江水污染防治规！划， ， 　　第七条  】省人民政府》和沿江地区各级人民！政府应当认真组织实！施长江水污》染防治？规，划合理？布局生产《力优化？产业结？构推：行清洁生《产发展循环经济【 　　第八条  ！沿，江地区实行地表水】（，环境）功能区水质】达标责任制》以及行政区界上下游！水体断面水》质交：接责：任制并纳入政府【环境：保护任期责任目【标 　　省人民】政，。府应当？在本条？例实施后两年—内落实地表水（【环境：）功能区水》质达标责任制、行政！区界上下游水体断面！水质：交接：责任制 　　沿江！地区县级以上—人民政府主要负【。责人对？实现环境保护任期责！任目标？。负主要责任》任期责？任目：标完：成，情况作为考》核和：评价：主要：负责人政绩的重【要，内容 ？ 　　沿江》地区县？级以：上人民政《。府应当定期向上级人！民政府和同》级人民代表大会【或者其常《务委员？会报：告水污染防治、水】质保护工作以及水质！变化情况 》 　　第九条—  ：沿江地区县级以上】人，民政府或者省环境】保护主管部门应【当对在长江水污染】防治工作中作出【显著成？绩的单位和个人【给予表彰和奖励【 ， ，　，　第二章《  监督管理 　！　第：十，条  省人民政【府建立长江水污染】防治协调机制—组织、协调长—江水污染《防治的？。重大事？项省环？境保护主管部—门负责有关》的，日，常工作？ ：　　第十一》条  省人民政府和！沿江地区县级以上人！民政府及《。其有关部门组织编制！土地利？用的有关《规划区域、流域的】建设、开发利用规划！应当在规划》编制过程中组—织进行环境影响评】价编写该规划有关】环境影响《的篇：章或者说明》。。未，。编写有关环境影响】。的篇章或者说明【的规划草《案，的审批机关》不予批？准， ， ，　　省人民》政府和沿《江地区县级以上人】民政府及其有—关部：门组织编制》工业、农业》、渔：业、：畜牧业？、林业？、能源、水利、交】通、城市建设—、旅游、自然资源开！发的有关专项—规，划应当在该》专项规划草案上报审！批前组织《。进，行，环，境影：响评价并向审—批该专项规划的机】关，提出环境影响报告书！未附送环境影响报告！书的审批《机关不予批准　　　！　　　？　　　　　　—　　　　　　　　】　　　　 　　第！十二：。条 ： 建：设单位在江河—、湖泊新建、改建、！扩建排污口的应当】取得水行政主管部】门或者流域管理【机构同意；涉—。及通航、《渔业水域的环境保】护主管部门在审批】。环境影响评价文件时！应当征求《交通、渔业主管【部，。门的意？见 ：    　—　第十三条  沿江！地区禁？止建设？各类污染严》重的项？目具体名录由省发】展与改？。革、：经济贸易综合管【理部门会同省环境保！护主管部《。门制定？公布并监督执—行 　　在沿【。江地：区新建？、改建或《者扩建石油》化工项目应当—符合省沿《江开发？总，体规划和城市总体】规划的要《求在省沿江》开发总体规》划和城市总》体规划确定的区域】范围外限制》新建、改建或者扩建！石油化工《等项：目；确需建设的其环！境影响？评价文件《应当经省环》。境保护？主管部门审》批 　　第十【四条  沿江—地区各级人民政府】应当采取《措施引导工业企业进！入开发区严格—控制在开发区外新】。。建工业企业 【。　　鼓励技术含量】。高、：经济效益好、资源】消耗低、环境污染少！的项目和《关联度大《、产业？链长的项目进入开】发区鼓励、》引导发展循环经【济 　　沿江地区！环境保？护主管部《门应当加强对—。各类开发区环境【状况的监《督管理依法履—行环境保护职责【 　？。。　第十五条  省】环境保护主管部门】应当会同质》量技术监督等—部门根据沿江地区水！质保护的需要制订】水环境质量标—准和有机毒》物排放标《准，等水污染物》排，放地方？。。标准报？。。省人民政府批—准后实施 》 　　第十六条  ！。沿江地区环境保【护主管部《门应当会同有关部门！制定：水污染事故》应，急预案报同级—人民政府《批准后实施 　　！第十七条  省【环境保护主管部门】。负责组？。织沿江地《区水质监测网络【建立水质监》测预警、应》急，。系统：提高监测、应急【、分析和信息处理】传输能？力 ？。　　设区的市—。、市环境保》护主管部门负—责对沿江地区—水体水质《。进行监测定期向省】环，境，保护主管部门—报送监测数据—和水：质分析报告》 　　水行政主】管部门应当根据水资！源管：理法律、法规的【规定加？强对沿？江地区水功能—区水质状况的监测 ！ 　　第十八条 】 省环？境保护主管》。部门应？当制定污染监控系统！建设计划在沿江地】区设区的市、市、区！行政区域交》界处、主要入—江河道口、重点保护！江段、沿《江主要排《污口设立水》质自动监控系统自动！监控：系，统所需？的建设、运转经费由！省财政列入》部门预算 　　沿！江地区？。设区的市、市、区】行政：区域交界处》水，质自动？监控系统的》监，。测数据作为沿江地区！行政区界《上下游水体断面【水，质标：准，的数据有关》监，。测结果报告省人民政！府，通报有关地》。方人民政府和省【有关部门并定期【向，社会公？。布 　　第十九条！  沿江地》区重点排污单位应当！按照规？。。定设置排污》口安：装与所在地环境【保护主管部门联网】的污染源自动监【控装置并保证其正】常运行 》　　禁？止采用？不正常运行水—污染防治设施等逃避！。监管的方式排—放水污？染物    — ， 　　污染》源，自动监控装置所测数！据可以作为》环境保护主管部【门执法的事实依【据 　　第二十条！ ， 对因相《邻行政区《域出境水质达不到】水质：控制目标而》发生的环境》。纠纷有关地》方人民？政府应当共同协【商解决；协商—。不成的由《共同的上一级人【民政府？协调：解决 《　　因水污染事故】或，者控制不《力导致行政区界【上下游水体断面【水质达不《到规定水质控制目标！的有关地《方人民政府应当采】。取措施保证行政区】界上下游《水体断面《的水：质达到规定的水【质控：制目标 》　　第？二十一？。条 ： 因污染积累导【致下游水域地表水】（环境）功能—退化的？,或者因水污—染事故造成损失的应！当依法赔偿 【　　因控制不—力导致重点水污【染物排放总量超过】控制指标造成下游】水域地表水（—环，境）功能区水质达不！到规定标准且—造成严重后》果的由有《关人民政府进行【适当的地区间补偿具！体办法由省人民政】府规定 　　第】二十二条　沿江【地区实行排》污单：位，排污行为信息公开制！度 　　》沿江地区环境保护】主管部门应当将【排污单位及其排污】口的位？置、数量和排污情况！向社：会公：。布方便？群众监督排污单位】应当定？。期向社会公》布，排污口的设置和【污，染物：排放信息 　　居！民委员会、村民【委员会？可以：组，织有关人员对—排，污单位的排污—情况进行《监，督任何单《。位或：者个人？发现：排污单位有偷排【污水等违《法行为的可以向环】境保护主管部门举报！环境保护主管部门】应当及时《进行调查处理 】　　第三《章  污染防治 ！　　第二十三条  ！长江：江苏段中泓水体【。水质不得低于国【家地表？水环境质量标—。准二类标准》近岸水？体以：及沿江？地区地表水》体的：水质不得低于省【。地表水（环境—）功能区划类别【标准 　》　，第二十四条  【沿江地区实行重点水！。污染物排《。放总：。量控制？制度 　　沿江】地区县？级以上人民政府【应，当采取？措施确保《实现：省人民政府确定的】重点水污染物排放总！。量控制目标 　　！。第二十五《条  ？省水行政《主管部门应当按照省！地，表水（环境）功能区！划，对，。水质的要求和水体】的，自然净化能力—核定：长江江？苏，段干流和近岸水体以！及，主要入？江河流水体的纳污能！力向省环《境保：护主管？部门：提出：该水域的限》。制排污总量意见限制！排，。污总量意见作为制】定，重点水污染物—排放总量控制实施】方案的依《据 　　省—环境保护《主管部门应》。当组：织，制，订重点水污染物排放！总量：控制实施方案核定沿！江，。地区重点水污染物】。排放：总量：控制指标、排放【削减量、削减—。时限和排《放地点、方式以【。及，重，点控制区《。域报省人民政府批准！后实施 　　第二！十，六条：  超过重点水【污染物排放》总量控制指标的地】区下达控制指标的】环境保护主管—部门应当责令该【地区人民《。。政府限期削减辖【区内：重点水？污，染物：排，放总量 《 　：　对超过重点水污】染物排放总量控制指！标或者未完成水【环，境质量改《善目标的地》区省环？境保护主管部门【应当会同有》关部门？约谈该？地区人民政府—的主：要负：责，人并暂停审批新【增重点水污染物排放！总，量的建设项目—的环：。境影响评《价文件约谈》情况应当向社会公】开 　　第—二十七条 》 沿：江地：区实行水《污染物排放许可证制！度禁止无排污许可】。证或者违反排污许可！证的规定排放水污】。。染物 ？ ，　　：沿江地区排污单位向！水体排放《。。水污染物《。应当达？到国家污水综合排】放标准的一》。级标准不得》超，。过排污许可》证规：定，的重点水《污染物？排放总量控制指标 ！ 　　第《二十八条  沿江地！区县：级，以上：人民政府应当—按照长江《水污染？防治规划制定—长江干？流近：岸，水体污染《控制方案科学规范】水污染物排放方式鼓！励深度治理污—染物防止近岸水【体形成污染带已经形！成近岸？水，体污染带的应当【限期：治理达到省地表【水（环境）功能【区，划确定的水质目标】要求 　　第二】十九条  沿江【地区各级人》民政府应当组织【规划和建设城—市污水集中》处理系统城市—污水管网《应当与污水集—中处理？设施同时设计、【同时施？工、同时投入使用】对已建成《的城市污水集中处理！设施应当限期配【套建设与其设计【处理能力《相当的？污水管网保证其正常！运，营城：市，新区以及新建的开】发区、工《业区：、，住宅：区，等，应当：建设污水《管网并实行雨污分流！；已建区《域应当逐步改造污】水管网或者建—设截污管网实行【雨污分流 　　沿！江地区各级人民【政府和有关部—门应当采《取措施推行环境保护！设，施专业化、市—场化运营 　　】沿江地区《各，级人民政府应当制】定和：。完善配套的》经济：、技术政《策鼓：励各类资本投资【建设污水集》中处理设施及—其配套管网 — 　：　第三十《条  ？城市污水《集中处？理设施的运》。营单：位应当？按照规？定设置排污口—安装：连续自动监控装置保！证污水集中处理【设施正常运行—排放污染物符—合规定标《准 ：。 　　排入》城市污水集中处理设！。。施的工？。业，污水其水质》应当符合国家污水综！。合排放标准的有【关规定 　　【第三：。十，一条  沿江—地区各？级人：。民政府应当加—强农村环境综—合整治在集》镇或者农民集—。中居住区加快生【活，污水处理设施和垃圾！。无害化处理工程等】环境基础设》施建设 　　【沿江地区各级人【民政府应《当采取措《施，推行秸杆、人—畜粪：便等废？。弃物的资《源，化、无害化处理 ！　，　，沿江地区农业—行政主管部门—应当组？织推：广使用高效、低毒】、，低残留？农药指？导农业生《产者科学施肥—减少对土《。壤、水？体和农产品的污染和！破坏： ， ，　，　第三十二条 【 畜禽？养殖场？、屠宰场应当对污水！和其：他废弃物作无害化】处理排放污水应当】达到国家《或者地方《。标准： 　　从》事水产养《殖的养殖的方—式和投？放的饲料《应当符？合，国家和省有关规定】 　　禁止—使，用农药等有毒物【毒杀：水生生？物 ： 　　第三十三条】。。  沿？江地：。区工业固体废物、】危险废？。物、：生活垃圾应当依【法进行无害化处置】 　　第三—十四条？  沿江地》区化工？以及化工《原料制造行业和【其他行？业，的排污单位应当严格！执，行国家和地方有【关排放标准不—得向水体排放标准中！禁止排放的有—机，毒物和？有毒有害《物质 　　禁止稀！。释，排放污水禁止私设排！污口偷排污水 【 　　？第三十五条  港】口、码头、船舶【。的，所有者或者经营者应！当遵守水《污染：防治和？船舶污染《防治法律、》法规的规定》防止污染沿江—地区水体 　【　第：三十：六条  沿江地【。区各级人民政府应】当加：强长江？生态功能的保—护和：修复采取《建设生态《保护带、生态—隔离带等保护措施维！护长江生《态安全对已经遭受】污，染，和破坏的生态—功能保护区进行生态！修复 　　第三十！七条  省和沿江地！区设区的市的—林业行政主》管部门？应当会同环》境保护？等有关部门制定【沿江湿地保护—规划报本级人民政】府批：。准后实？施开发利用湿地应当！符合湿？。地，保，。护规：划的要求 　【　沿江？地区林业行政主【管部门应当》根据生？态环境保护和—水污染防治》。的需要组织编制沿江！造林计？划报：本级人？民政府批准后实施 ！ 　　珍稀鱼—类洄游区、珍稀【鸟类栖息区以及【自然湿地等》需要特殊保护—的区域有《关人民政《府应当建设》自然保护《区 　　第—三十八条  沿江】地区各级人民政府和！有关部？。门应当合理开—发、利用和》调引长？江水资源维持水【体的自然净化能力 ！ ，　　鼓励《节，约用水提倡》城市：污，水回：用等非传统水—。资源的？开发利用 　【　第三？十九条  省—有关部门应当加强长！江，两岸排污通道—的研：究科学规划建—设尾水导流》工程；根《据沿江地区水文【特征与水环境—实际状况优化调【水方：案确保南水北调【东线工程和引江济太！等重要清水》。通道水质符》合省地表水（环境】）功能区划》类别标准 》 　　沿江地—区各：级，人民政府应》当采取措施》防，止各类污染》源影响重《要清水通《道的水质   【  　《　，第四章  饮—用水水？源保：。护 ： 　　？第四十条《  沿江地区县级】以上人民政府应当】按照：省，地表水（环》境）功能区划—和省有关区域供水】规划制定生活饮用】水水源？保护规划合》理，规，划，设置取水口调整取】水口：布局减少取水—口数量？推进区域供水工【程建设 　—　，已，设，。。。置，的取水口不》符合省地表》水（环？境）功能区划和【区域供水规》划的应当限期调整】 ， 　　？第四十一条 — 按照省地表—水（环境《。）功能区划和—省有关区域供水规】划设置的取水—口有：关，市、县人民政府提】出饮：用水水源保护—区划：定方：案报省人《民政府批准跨—市、县饮用水水源保！护区：的划定方案有—关市：、县人？民政府协商不成【的由省环境保护【主管：部，门会同？。有关：部门提出划》定方案报省人—。民政府？批准拟设置的取水口！不符合省地表水【（环：境）功能区》划和：区域：。供水规划的省水【行政主管《部门应当要求有关】人民政府先行调整 ！ 　：　生活饮用水水【源保护？区应当设立界碑并在！明显位？置，设立标志牌标明【保护区的范围 【 　：　第：四十二条  生活饮！。用水水源保护区的】保护应当遵守水污】染，防治法及其实施细】则和水？法的有关规定 【 　　在《未划定为水源保【护区的生活》饮用水水源地进行】生产经营、开发建设！和其他活动应—当采取有《。效措施防止污染水】源 ？　　第四十三—条，  沿江地区实行】生活饮用水水源【保护区水《质监测结果公报制】度环境保护》主管部门负》责定期向社会公布】生活饮？用水水源保护区【水，质状况 　　【第四十四条  沿】江地区各级人民【政，。府和有关部门应【当加强生《活饮用水水源—地，的植被？保护和水土保持【工作组织生态林建设！。采，取植树？造林等？有效措施涵养水【源 　　第五【章  法《律责：任 ： 　　第《四，十，五条 ？ 违：反本条例第》十九条或者第三十条！第一：款规定重点排—。污单位或者城市污水！集中处理设施的运营！单位未？安装自动监控装置未！按照规定与环境【。保护主管部门联网】或者未保证自—动监控装置正常【运行的由环境—保护：主管：部门责？令限期改《正处二万元以上二】十万元以下的—罚款；？逾期不改《正的：责令停产整治 【。 　　第四十六条 ！ 违反本条》例第十九条第二款】规定采？用不正常运行水【污染防治设施—等逃避监管的方【式排放水污染物【的，由环境保《护主管？部门责令《改正：或者责令限制生【。产、停产整治并【处，十万元以上一—百万元？以下的罚款；情节严！。重的报经有批准【权的人民政府—。批，准责令停业、关【闭 　　第—四十七条 》 违反本条》例，第二十七条》。规定无排污许可证排！。。放水污染《物排放水《污染物超过国—。家或者地《。方规定的水污染物】排放标准或》者，超过重点水污染物】排放总量控制指【标，的由环境保护主【管部门责令改正或】者责令限制生产、】停产：整治并处十万元以】上一百万元以下的】罚款；情节严重【。的，报经有批准权的人】民政府批准责令停】业，、关闭 　　第四！十八条  违反本条！例第：三十：四第一款条规定向水！体排放化工以及化工！原料：制造行业的》有机：毒物和其他行—业的有毒有》害物：质超过国家》和地方规定标—准的由县级以上人民！政府环境保护主管】部门：责令：改正或者《责，令限制？生产、停产》整治并处十万元以上！一百万元以下的【罚款；情节严—重的报经有批准权的！人民政府批准责【令停：业，、关闭 　　违反！本条例第三十四条第！二款规定排污—单位私设排污—口偷排污《。水的由环《境保护主管部门责】令限期拆除处—二万元以上》十万：元以下的罚》款；：逾期不拆除的强制拆！。除所：需费用由违法—者承担处十万元【以，上五十万元以下的罚！款；有其他严重情】节的县级以上地方】人民政府环境保护主！管部门可《以提请县级以—上地方人民政府【责令停？。产整顿 》　　第四十》。九，。条  ？排污：单位违反本条例【规定依法应当限期治！理的由县级以—上，人民政府环境—保护主管《。部门按照权》限作出决定 —限，期治理期间由—环，境保护主管部—门责令限制生产、限！制排放或《。者停：产整治限期》治理：的期：限，最长不超过一年；逾！期未：。完成治理任务—的报经有批准—权的人民《政府批？。准责令关闭》。有关人民政》府应当自收到意见】之日起十五个工【作日内？作出决？定人民政府在十五个！工作日内不作—决定或者作》出不予关《闭决定造成严重环】境污：染的：由上：级人民政府责令其限！期作出决定或—者直接作出决定【并，。依法给予《有关人民政府主要】负责人行政处—分 　 　【　，。第五十条   【违反本条例规定【的其他行为》由环境保《。。护主管部门和—其他有关部》门，。按，照有：关法律、法规的规定！予以处罚 》。。 　　第五十—。一条  沿江地区】县级以？上人民政府违反本条！例规定,未完—成地表水（环境）功！。能区水质达标责任制！以及行政区界上下游！水体断？面水：质交接责任》制所规定的目—标的由上《级人民政府通报【批评对造成环境【污染或者水（—环境）功能退—化的依法对》有关责任《人，给予行政《处分 ？ ，　　环境保护—主，管，部门和其他有关部】门的监督《管理人员违法审【批项目、隐》瞒未经申报的污染项！目、不？依，法监督检查》环境保护设施运行以！及有其他滥用职【。。权、玩忽职守、【徇私舞弊《行为的由《。其所在单位或者【上级机关《给予行政处分；构成！犯罪的依《法追究刑事责—任 　《　第六章《  ：附则 　　第五十！二条  本》条例所称沿江—地区是指南》京、镇江、》常州、扬《州、：泰州：、南通6个》设区的市的市辖区】行政：区域和句容》、，扬中、丹阳、江【阴、：张，家港、常熟》、太仓、仪征、江都！、泰兴、靖江、【。如皋、通州、—海门、启东》15个市的行政区】域 　　第五十三！条  本条例—关于沿？江地区设区的—市人民政府及其【环境保护等主管【部门职责和行为【规范的规定》适用于无《锡、苏州市人民政府！及其环境《保护等主管》部门 《　　第五十四条【  本条例自—2005年6月5日！起施行？