江苏省？长江水？污染防治条例 【200？4年12月1—7日江苏省》第十届人民代表【大会常务委员会【第十三次会议—通过：  根据201【0年9月29—日江苏省第十一届人！民代表？。大会常务委员会第】十七次会议》关于修改〈江苏【省长江水污染防【治条：例，〉的决？。定，第一次修正》 ， 根据2《01：2年1月12日江】苏省第十一届—人，民代表大《。会常务委《员会第？二十：六次：。会议关于修改〈【江苏省？长江水？污染防治《。条例〉的决》。定第二次修正 【 根据201—8年3？月28日江苏省第】十三届人民代表【大会常务委员会第二！次会议关于修改【〈江苏省大》气，污染防治条例〉等】十六件地方性法规的！决定：第三次修正》） 　　目 【 录 　》。　第一章《  总则 　　】。第，二章：  监督管》理 　　》第三章  污染防治！ 　　第四章【  饮用水》水源保护《 　　第五章  ！法律责任《 　　第六章  ！附则 　　—　第一？章  总则》 ， 　　第一条 【 为了防治》长，江水污染《保，障人体健康保护【生态环？境促进经济社会可持！续发展根据中华人民！共和国水污染—防治法等《。法律、行政法规【结合：本，省实：际制定本条例 　！　第二条 》。 本条例《适用于本省行政【区，。域内长？。江，干流水体《以及沿江地区对【。长江：干流：水质有影响的—河流、湖泊、运【河、渠？道、水库等地表水体！。的污染防治 　　！。 第三条  省【人民：政府和沿江地区【各级人？民政府应当树—立科学发展观确立】生态环境保》护优先原则贯彻【预防为主、防治【结，合、综合整治、促】进，。。发展：。的方针？坚持先规划》、后开发《在保护中开发、在】开发中？保护 　　第四条！  ：省人民政府环—境保护主管部门和】沿江地区县级以【上人民政《府环境保护主管部】门对：本行政？区域内？水，污染：防治工作实施统一】监督管理 　　】发展与改革、经【济贸易、水利—、卫生、《建设（规划》）、：交通（海事）、农】业、：林业、公《安、海？洋与渔业等部门依照！各自职责做好有关水！污，染，防治的？监督和管理工—作 　　第五条 ！ 省人？民政府和沿江—地，区各级人民政—府应当将长江水【。污，染防治工《作纳入国民经济和社！会发展规《划增加水污染—防治资金《投入确？保水污染防治的需】要；依靠科技—进步提高水污染防】治，水，平保护和改》善水环境《质量 　　第六条！。　省：环境保护主管部门应！。当会同省发》展与改革、水利、建！设等部门和沿—江地区设区的市人民！政府编制长》江水：污染防治规》划报省人民政—府批准 《 　　沿江地区制定！经济发展规》划，和进：行，各类开发建设—活动应当符》。合长江水污》染防治规划 【　，　第七条  省【。人民政府《和沿：。。。江地区各级人民政】府应：。当认真？组织实施《长，江水污染防》治，规，划合理布《局生产力优》化产业结《构推：行，清洁生产发展循环】经济 　　第八条！  沿江地区实行地！表，水（环境）功能【区水质达标责任制以！。及行政区界上下游】水体断面水质交接】责任制并纳入政府环！境保护任《期责任目《标 　　省人民】政府：应当在本条》例实施后《两年内落《实地表水（环境）】功能区水《质达：标责任制、行—政区界上《下游水体《断面水质交》。接责任制 　　沿！江地区县级以—上人民政府主要负责！人对实现环》。境保护任《期，责任目标《负主要责任任期责任！目标完成情况作为考！。核和评价主》。要负责？人，政绩的重要内容 ！。　　沿？江，地区县级以上人民】政府应当定期向上级！人民政？府和：同级人民代表—大会或者其常—。务委员会报告—水污染防治、水质保！。护工作以《及水质？变化情况 》 　　？。第九条  沿江【地区：。县级：以上人民政府或者】省环境保《护主管？部门应当对在长江水！污染防治工作中作】出显著？成绩的单《位和个人给予表彰和！奖励 ？ 　　第《二章 ？ 监：督管理 　—　，第十条？  省人民政府【建，立长江水污染—防治协？调机：制组织、协调长江】水污染防治的重大事！项省环境保护主管】部门：负责有关《的日常工《作 　　第—十一条  》省，人民政府和沿江地区！县级以上人民—政府及其有关部门组！织编制土地利用的】有关规划区域、【流域的建设》、开发利用规—划应当在规》划编制过程中组织进！行环境影《响评价编写该规划有！关，环境影响的篇章【或者说明未编写【有，关环境影响的—篇章或者说明的【规划草案的审批机】关不：予，批准 　　—省人民政府和沿江地！。区县级以上人民政】府及其有关部门组】织编制？工业、农业、渔业】、畜牧业、林—。业、能源、》水利、？交通、城市建—设、旅游、自然资源！开发的有关专项【规划应？当在该专项规划草】案上报？审批前？组织进行环境影响】评价并向审》批该专项规划—的，机，关提：出环境影《响，。报告：书未附送环境—影响报告书》的审批机关不—予批准　　　—　　　？　　　？　　　　　》。　　　　　　—。。　　　？　 　　第十【。二条  《建设单位《。在江：河、：。湖泊新？建、改？建、：扩建排污《口的应当取得水行政！主管部门或者—流域管理机》构同意；《涉及通航、渔业【水域的环境保护【主管部门《在审批环境影响【评价：文件时应当》征求交通、渔业主管！部门的意见》     　　】第十三条  沿【江地区？禁止建设各》类，污染严？重的：项目具？体名：录由省发《展与改革、经济贸】易综合管理》部门会同省环境【保护主管部门制【定公：布，并监督执行 　】。　在沿江地区新建、！改建或？者扩建？石油：化工项目应当符【合省沿江开发总【体规划和城市总体】规，划的：要求在省沿江开发】总体规划和》城市总？体，规，。划确定的区域范围外！限制新建、改—建或者？扩建石油化工等项目！；确需建设的—其环境影响评价文件！。。应当经省环境保护】主，管部门审《批 　　第十【四条  沿江地区各！级人民政府应当【采取措施引导工业企！业进入开发》区严格？控制在开发区外新】建工：业企业 　—　鼓励技术含—量，高、经济效益—。好、资源消》耗低、环境污染【少的项目和关联度大！。、产业？链长的项目进入【开发区鼓励、引导发！展循环？经济 　　沿【江地区环《境保护主管部门【应，当加强对各类开发】区，环，。境状况的监督管理依！法履：行环境保《。护职：责 　　第十五条！  省环境保护主】管部门应《当会同？质量技？术监：督等部门根》据沿江地区水质保】护的需要制》订水环境《质量标准和有机【。毒物排？放标准？等水污染物排放地方！标准报省人民政府批！准后实施 　　第！十六条  沿江【。地区：环，。境保护主《管部门应当会同有关！部门制定水污染事】故应急预案报—同，级人民政府批—准，后实施 　　【第十七条《  省环境保护【主管部门负》责组织沿江地区【水质监测网络—建立水质监测预警、！应急系统提》高监测、应急、【。分析和信息》处理传？输能力 》　，。　设区的市、市环境！保，护主管部门》负责对沿江地区【水体：水，质进行监测定期向省！环境保护主》管部门？报送监测数据和水】质，分析报告 　　】水行政？主管部门应》当根据水《资源管理法律—。、法规的规定加强】对沿江地区水—功能区水质状况的】。。监测 《　　第十八》条  省环境保【。护主管部《门应：当制定污染监—控系统建设》计划在沿江地区设】区的市、市》、区行政区域交界】处、主要《入江河道口、重点保！护江段、沿江—主，要排污口《设立水？。质自动监控系统【自动监控系统所需】的建设、《运转经费由省财【政列入部门预—算 　　沿江【地区设区的》。市、：市、区行《政区域交界》处水质自动》监控系统的监测数】据作为？。沿江地区行政区界上！下游水体断面—水质标准的数据有关！监测结果报告省人民！政府：通报有关地方—人民政府和省有【关部门并定期向社】会公布 　　第】十九条  沿江地区！重点排污单》位应当按照规定设置！排污口安装与所在地！环境保护主》管部门联网的污【染源自动《监控装置并保—证其正常《运行 　　—。禁，止采用不正》常运行水污染防【治设施等逃避监管的！。方式排放《水污染物《     　　污！染源：自动监控装置所测数！据可以？作为环境保护主【管部门执法》的事实？依据 　　第二十！。条 ： 对因相《邻，行政区？。域出境水质达不到水！质控制目标而—发生的环境纠纷有】关，地方人民政府应【当共同协商》解决；协《商不成的《由共同的上一级人民！政府协调解决 　！。　，因水：污染事故或者控制】不力导？致行政区界上下游水！。体断面水质达不到规！定水质控制目标【的有：关地方人民政府【应当采取措施—保证行政区界上下】游水体断面》的水质达到规定【的水质控《制目标 》　　第二十一—条  因污染积【累导：致，下游水？域地表？。水，（环境）功能退化的！,或者因水污染事故！造成损失的应当【依法赔？偿 　　因控制不！力导致重点水污染物！排放总量《超过：。控制指？标造成下游》水域：地表水（环》境）功能区》。水，质达不到《规定标？。准且：造成严？重后果的由有关【人民：政府进？行适：当的地区间补偿具体！办法由省人民政府】规定 　　第【二十二条　沿江【地区实行排污单【位排污行为信—息公开制度 　】　沿：江地区环境保护【主管部门《。应当：将排污单位及—其排污口的位置、】数量和？排污情？况向社？会公布方便群众【监，督，排，。。污单位应当定期【。向社会公布排—。污口：的设置和污染物【排放信息 　　】居，民委员会、村—民委员？。会可以组织有关人员！对，排污单位的排污【情况进行监》督任何？单位或者个人发【现排污单位有偷【排污水等违法行为的！可以向环境保护【主，管部门举报环境保护！主管部门应当及时进！行调查处理 　】　第三章 》 污染防治 【　　第二十三条  ！长江江苏段中泓水体！。。水质：不，得低于国家地表水环！境质量标准二类【标准近岸水体以及沿！江地区地表水—。体的水质不得—低于省地表水—（环境）功》能区划类别标准 】 　：　第二？十四条  沿江地区！实行重点水》污染物排放总量控制！制，度 　　》沿江地区县级以【上人民政《府应当采《取措施确《保实：现省：人民政府确定的重点！水污染物排放总【量，控制目标 　　】第二十五《条  省水》行政主管部门应【当按照省地表水（】环，境）功能区划—对，水质的要求和水体的！。自然净？化能力核定长江【江苏段干流和近岸水！体以：及，。主要入江《河流水体的纳污能】力向省环境保护主】管部门提出》。该水：域的限制排污—总量意见限》制排污？总，量意见作为》制定重点水》污染物排放总量【控制实施方案的依据！ 　　省环—境保护主管部门应】当组：织制订重点》水污：染，物，排放总量控制实【。。施方案核定沿江【地区重点水污染【物排放总量控—制指标、排放削减】量、削减时限和排】放地点、方式以及】重点控制区域报省】人，民政府？批准后？实施 　　第【二十六？。条， ， 超过重点》水污染物排放总量】控制指标的地区下达！控制指标《的环境保护主—管部门应当责—。令该地？区人民政府限期削减！辖区内？重点水污《染物排放《总量 《。　　对超过重点水污！染物排放总量控制指！标或者未完成—水环境质量改善目】标的地区省环境【保护主管部门应当】会同：有关部门约谈—该地区人民政府【的主要负责人—并暂停审批》新增：重点水？污染：物排放？总，量的：建设项目的环境影】响，评价文？件约谈情况应—当向：社，会公开？ 　？　第二十《七条  沿江地【区实行？水污染物排放—许可证制《度禁止？无排污？许可证或《。者违反？排污许可《证，的规定排放》水污：染物 ？ 　　沿江地区排】污单位向水体排放水！污，染物：应当达到国家污水综！合排放标《准的：一级标准不得超【过排污许可证规定的！重点水污染物排放】总，量控制指标 — 　　？。第二十？八条  沿江—地区县级以上人民】政府：应当按照长》江水污？。染防治规划制定长】江干流近岸水体污染！控制：方案科？学，规范水污染物排放】方式：鼓励深度治理污染】物防止近岸水体形成！污染带已经形成近岸！水体污染带的—应当限期治》理达到省地表水【（环境）《功能区划确定的【水，质目标要求 　】　第二十《九条  沿江地区各！级，人民政府应当组织规！划和建？设城市污水集中处】理系统？城市污水管网应【。当与污水《集中处理设施同【时设计、同时施【工、同时投》入使用对已建成的】。城市污水集中处理】设施：。应当限期配套建设与！其设计处理能力相当！的污水管网保证其正！常运营城市新区【以及新建的》开发区、工业区、住！宅区等应当建设污水！。管网并实行雨污分流！；已建区《。域应当逐步》改造污水管》网或者建设截—污管网实行》雨污分流 　　沿！江地区各级人民政】府和有关部》门，。应当采取《措，施推行环境保护设施！专业化、市》场，化运营？ 　　沿》江，地区各？。级人民政府应—当制定和完善—配套的经济》、技术政《策鼓励各类资本【投资：建设污水集中处理】设施及其配套—管网 ？ 　：。　第三？十条  城市污水】集中处理设施的运】营单位应当按—照规定设《置排污口安装连续】自，动，监控装置保证—。污水集中《处理设施正常运【行排：放污染物符》合规定标准 　】。　排入？城市污水集中—处理：设施的？工业污水其水质【应当符合国家—污水综合排放标准】的有关规定 　】　第三十《。一，条  沿江地区各】级人民？。政，府应：当加强农村环境综合！整治在集镇或者农民！集，中居：。住区加快生活污水处！理设施和垃圾无【害化处理工》程等环境《基础设施建设 　！　沿江地区各级【人民政府应当采取措！施推：行秸杆、人畜粪便等！废弃物？的资源化、无害化处！理 　　沿江地区！农业：行政主管部》。门，应当组织推广使用】高效：、低毒、低残—留农药指导农业生产！。者，科学施？肥减少对土壤—、水：体和农产品的污染】和破坏 》　　第三十二条  ！畜，禽养殖场、屠宰【场应：当对污？水和其他废弃—物作无害化处理排放！污水应？当达到国家或者地方！标准 　　—从事水产养殖的养殖！的方式和投放的【饲料应当符合国家和！省有关规定 　　！禁止使用农》药等有毒《物毒杀水生生物【 ：　　第三十三条 】 ，沿江地区工》。业，固，体废物、危险废【物、生活《垃圾：。应当依法进行无【害化处？置 　　第三十四！条， ， ，沿江地区化工以及化！。工原：。料制造行业》和其他？行业：的，排，污单位应《当严格执行国家和】地方有关《排放标准不得向【。水体排放《标准中禁止排放【的有机毒物》和有毒有《害物质？ 　　禁止稀【。释排放污水禁止私设！。排污口偷排》污水 　》　第三十五条  】港口、？码头、船舶的所有者！或者经营者》应当遵守水》污染防治和船舶【污染防治法律、【法规的规定防—止污染沿江地区【水体 　　第三十！六条  《沿江：地区各级人民—政府应当加强长【江生态功能》的保护和修复采取】建设生态《保护带、生态隔离】带等保护措施—维护：长江：生态安全对已经【遭受：污染和破坏》。的生态功能保护【区进行生态》修复 　　第【三十七条《 ，。。 省和沿江地—区设区的市》的林业行政主—。管部门？应当会同环》境保护等有关—部门制定沿江湿【地，保护规划报本级人】民政府批准后实施开！。发利用湿地应当符合！湿地保护《规划的要求 　　！沿江地区林业—行政主管部门应当】根据生态环境保护】和水污染防》。治的需？要组织？编制沿？江，。造林计？划报本级人》民政府批准后实【施 ： 　　珍稀鱼类洄游！区、：珍稀鸟类栖息—区以及自然湿地等需！要特殊保《护的区域有关—。。人民政府应》当建设自《然保护区 　　】第三：十八条  沿江地区！各，级人民？政府和有关部门应】当合：理开发、利》用和调引长江—水资源维持水体的】自然净化能力 】　　鼓励节约用水提！倡城市污水》回用等非传》统水资源的开发利用！ 　　第三—十九：条 ： 省有关部》门应当加强长江两岸！。。排污通道的研究科】学规划建《设，尾水导流工程—；根据？。沿江地区水》文特征与水环境【实际状况优化调水】方案确保南水—北调：东线工？程和引江济太等【重要清水通道水质】符合省地《表，水（环境）功能区划！类别：标准 　　沿【江地区各级人民【政府应当采取措施】防止各类污染源影】响重要清《。水通道的水质—。。     　【　第四？章  饮用水水【源保护 》　　第四十条—  沿江《地区县级以上人民】政府应？当按照省《地表水（环境）功能！区划和省有关区【域供水规划》制，。定生活饮用水水源】。保，护规划合理规划【设置：取水口调整取水口】布，局，减，少取水？口数：量，推进：区，。。域，。供水：。工程建设 　【　已设置《。的，取水口不符合—省地表水（环境）】功能区划和区域供】水规划的《。应，当限：期调整 　　【第四十一条》  按照省地表【。水（环境）功能区】划和：省有：关区域？供水：规划设置的取水口有！关市、县人》民政：府提出饮《用水：水源保护《区，划定方案报省人【民政府？批准跨？市、县饮用水水源】保护区的划定方【案有：关，市、：县人民政《府协商不成的由省环！。境，保护主？管部门会同有关部门！提出划定方案—报，省人民政府批准拟设！。置的取水口》不符合省地》表水（环境》。），功能区划和区域供】水规划的省水行政】主管部门应当—。。要求：有，关人民政府》先行调整 　　】生活：饮用水水源保—护，。区应当设立界—碑并在？明显位置设》立标志牌标》明保护区《的范围 》　　第四十二—条  生活饮用水水！源，保，。护区：的保：护应当遵《守水污？染防治？法及其实施细则【和水法的有关规定】 　　在未—划定为水源保—护区：的生活饮用》水水源地进行生产经！。营，。、开发建设和其他活！动应：当采取？有，效措施防止污染水源！ 　　第四—十三条  沿江【地区实行生》活饮用水《水源保护区水—质监测结果》公报制度环境保护主！管，部门负责定期向社会！公布生活《饮用：水水源保护区—水质状况 　【　第四十四》条  沿江地区各】级人民政府和有关】部门应当加强生【活饮用水水源地的】植被：保，护和水？。土保持工作》组织生态林建设采】取，植树造？林等有效《措施涵养《水源 ？ 　　第五》章  ？法律责任 》。 　：　第四？十五条 《 违反本条例—第十九条或者第三十！条第一款规定重【点排污单位或者城】市污水集中处理【设施的运营单—位未安装自动—监，。控装置未按照规定】与环：境保护主《管部门？联网：或者：未保证？自，。动监控装置》正常运行的》由环：境保护主管部门【责令：限期：改，正处二万元》以上二十万元以下】的罚款；《。逾期不改正的—责令停产整治— 　　第》四，十六条？ ， 违反本条例第十】九，条第二？款规定？采用不正常运行【水污染防《治设施？等逃避监管的方式】排放：水，污染物的由环境保护！主，。管部门？。责令改？正或者责令限制生产！、停产整治并—处十万元以上一【百万：元以下的罚款；情】节严重的报经—有批准权《的人民政府批准【责令：停业、关闭 【　　：第，四十七？条 ： 违反本条例第【二十：七条规定无排污许可！。证排放？水污：染物排放水污染【物超过国家或—者地方规定的水【污，染物排放标准或者】超过重点水污染物排！放总量控制指标的由！。环，境保护？主管部门责令改正】。。或者：责令限制生产—、停产整治并处十】万元以？。上一：百，万元以下的罚—款；情节严重—。。的，报，经有批准《。权的人民《政府批准责令—停，业、关闭 　　第！四十八条  违反本！条例第三十四第【一款条规定向—水体排？放化工以及化工原料！制造行业的有—机毒物？和其他行业的有毒有！害物质超过国家【和地方？规定标准的》由县级以上人民政】府环境保护主管部】门，责，。令改正或者责—令限制生产、停产整！治并处十万元以上一！百万元以下的罚款】；情节严重的报【经有：批准权的人》民，政府批准责令—停业、关闭 【　　违反本条例第三！十四条第二款—规定排污单》位私设排污口偷排污！水的由环境保—护主管部《门责：令限期拆除处二万】元，以上：十万元以下的—罚款；？逾期不拆除的强制拆！除所需费用由违【法者承担处十—万元以？上五十万《元以：。下，的，。。罚款；？有其他严《重情节的县》级以上地方人民【政府：环，境保护主管部—门可：以提请县《级以上地方人民【政，府责令停产整—顿 　　第—四十九条《  排污单位违【反本条例规定依【法，应当限期治理—。的由县级以上人民政！府环境保护主管部门！按照权限《作出：决定 限期治理期间！由，环，境保护主《管部门责令限制生】产、：。限制排放《或者停产整治—限期治理的期限最长！不超过一年；—逾，期未完成治》理，任务的报经有批【准权的人民政府批准！责令关闭有关—人民政府《应当自收到意见之日！起，十五个工作日—内作出决定人民【政，。府在十五个工作日内！不作决定或者—作出不予关》闭决定造成严重环境！污染的由上》。级，人，民政府责令其限期作！出，决定或者直》接作出决定并—。依法给予有关人【民政府主要负责【人行政处分 　 ！ 　　第《五十：条   《违反本条例规—。定的：其他：行为由环境》保护主管《部门和其他有关【部门按？照有关法律》、法规的规定予以处！罚 ： 　　第五十—一条：  沿江地区县级以！上，人民政府违》反本：条例规定,未完【。成地表水（环境）功！能区水质达》标责任制以及行政】区界上下《游水：体断面？水质交接责》。任制所规定的目标】的由上级人民政府通！报批评对造成—。环境污染或者水【（环境？）功能？退化的依《法对有关责任人给予！行政处分 —　　环境《保护主管部门和其他！有关部门的》监督管理人员违【法审批项目、隐【瞒未经申报》的污：染项目、不依—法监督检《查环境？保护设施运行以【及有其他滥用职权】、玩：忽职守、徇》私舞：弊行为？的由其？所在单位或者上级机！关给予行政处分；】构成犯罪的》。依法追究刑事责任】。 　？　第六章  附则】 　？　第五十二条  】本条例所称沿江地区！是指南京、》镇江、？常州、扬州、泰州、！南通6个《设区：的市的市辖区行政】区域和句容、扬【中、丹阳、江阴【、张家港、》常，熟、太仓、仪征【、江：都、：泰兴、靖江》、如皋、通州、海门！、启：东15？个市的行政区域 ！　　第五十三—。条  本条例关【于沿江？地区设区的市人民政！府及其？环境保护等主—管部门？职责和行为规—范的规定适》用于无锡、苏州市人！民，政府及其环境保护等！主管部？门 　　第五【十四条？ ， ，本条例自《20：05年6月5—日起施？行，