江苏省长江水污染防！。治条例 2004】年12？月17日江》苏省：第十届人民代表【大会常务委员—会第十三次》会议通过  根据2！010？年9月29日—江，苏，省第十？。一，届人民代表大会常】务委员？会，第十七次会》议，关于：修改〈江苏省长江水！污染防治条例—〉的决？定第一次修正  】根据2012年1月！12日江《。苏省第十《一届人民代表大会】常，务委员会第二—十六次会《议关于修《改，〈江苏省长》江水污染防》治条例〉的决定【第二次修正》  根据201【8年3月28日江】苏省第十三届人【民代：表大会常《务，委，员会第二次会议关】于修改〈江苏省大】气，污，染防：治条例〉等十六件地！方性法规的决定【第三次修正） 】　　目  录 【 　　第一章  总！则 　　第—二，章  监《督管理 　　第】三章：  污染《防治 《　　第四《章  饮用》水水源保《护 　　第五【章  法律责任 ！　　第六章  附则！ 　　　第—一章：  总则 》 　　第一》条  为了防治长】江水：污染保障《人体健康保护生【态，环，境促进经济社会【。可持续发展根—据中华人民共和国水！污染防？治法等法律》、，行政法规结合本省实！际制定本条》例 　　第—二，条  本条例适用】于本省？行政区？域内长江干流水【体以及沿江》地区对长《江干流？水质有影响的河【流、湖泊、运河、渠！道、水库等地表【水体的？污染防治 　　 ！第三条  省人民政！府和沿江《地区各级人民政府】应当树立科学—发展观确《立生态环境保护优先！原则贯彻预》防为：主、：防治结合《。、综合整治、—促进发展的方针【坚持先规划》、后开发《在，保护中开发、在开】发中保？护 　　》第，四条：  省人民政府【环境保护主管部门】和沿江地区县级以】上人：民政府环境保护【主管：部门对本行政区域】内，水污染防治工作实施！统一：监督管？理 ？。　　发展与改—革、经济贸》易、水利《、卫生、建设（规划！）、交通（海事【）、农业、林业、公！安、海洋与渔业等部！门依照？各自职责做好有关水！污染防？治的监？督和管理工作— 　　第五条  ！省人民政府和沿江地！区各级人民政府应当！将长：江水污染防治工作】纳入国民经济—和，社会：发展规划增加—水污：染防治资金投—。入确保水《污染防治的需—要；依靠科技—进步提高水污染【。防治：水平：保护和改善水—环境：质量 　　第【六条　省环境保护主！管部门应当会同省发！展与改革、水—利、建设等部门和沿！江地区设区》的市人民政》府，编制长江水污染防治！规划报省人民政【府批准 《 　　沿《江地区制定经—济发展规划和进【行各类？开发建设活动应当】符合长江水污染防治！。规划 　　—第七：条，  省？人民政府《和沿江地区各级人】民政府应《当认真组织》。实施：长江：水污：染防治规划合—。理布局生产力优【化产业？结构：。。推行清洁生》产发展循环经济 】。 　　第八条—。  沿江地区实【行地表水《（，环境）功能》区水质达标责任【制以及行政区界上下！游水体？断面水质交接责任】制，并纳：入政府环境保—护任期责《任，目标 ？ 　　省人》。民，政府应当《在本条例实》施后：两年内落实地表水（！环境）功能区—。水质达？标责任制、行政【区界：上下游水《体断：面水质交接责任制】 　？　，沿江地区县》级以上人民》政，府主要负责人—对实现环境保护任期！责任目标负主—要责任任期责任目标！完成情况作为考【核，和评价主要负责人政！绩的重？要，内容 《　　沿江《地区：县级：以上人民政府应当定！期向上级《人民政府和同级人民！代表大会《或者其常《务委员会《报告水？。污，染防治？、水质保护工作以】及水质变化情况【 　　第》九条  《。。沿江地区县级以【。上，人民政府或者省环】境保护主管部门应当！对在长江水污—染防治工作中—作出显？著成：绩的单位和个人【给予表彰《和奖励？ 　　第》二章  《监督管理 —　　第十条  省人！民政府建立》。长江水污染》防治协调机制组织】、协调长江水污染】防治的重大事项省环！境保护主管部门【。负责：。有关的日《常工作 》　　第十一条  】省，人，民政府和沿江—地区县级以上人民】政府及？其有关部《门组织编《制土地？利用的有《关规：划区：域、流域的建设、】开发利用规》划，应当在规划编—。。制过程中组》织进行环境影响【评价编写该规划【有关环境影响的篇】章或：者说明未《编写有关环境影响的！篇章：或，者说明的规划草【案的：。审批机关不予—批准 　　省人】民政：。府和沿江地》。区县级以上》人民政府及其有【关部门组《织编：制工业、农业、渔业！、畜：牧业、林业、—能，源、水利、交通【、城：市建设、旅游、自然！资源开？发的有关专项规【。。划，应当在该专》项规划草案上报【审批前组织进行【环境影响评价并向审！批该专项规划的机关！提出环境影响—报告书未附送环【境影响报告书—的，审批机关不予批【准，　　：　　　　　　　【　　　　《。　　　　　　　【。　，。　　：　 　　》第十：二条  建设单【位在江河、》湖泊：新，建、改建、扩建【排污口的应当—取得水？行政主管部门或者】流域管理机构同意；！涉及：通航、渔业水域的环！境保护主《管部：门在审批环》境影：响评价文件时—应，当征求交通、渔业】。主管部门的意见 】。  ：。  ？　　第？十三条？  ：沿，江地区？禁止建设各类—污染严重的项目具体！名录由省发展与【改革、经济贸—易综合？管理部门会同省环境！保护：主管部门制定—公布并监督执行 】 　　在沿江地区新！。建、：改建或？者扩建石油化工【项目应当符合省沿江！开发总？体规划？和，城市总体规》划的要求在》省沿江？开发总体规划和城市！总体：规划：确定的区域范—围外：限制新建、》改建或者《扩建石油化工等项目！；确需建设的其【环境影？响评价文《件，应当经省环》境保：护主：管部：门审批 　　第】十四条  沿江地区！各级人民政府—。应当采取措施引导工！业企业？进入开发区严格控制！。在开发区外》新建工业企业 【 　　鼓《励，。。技，术含量高、经济【效益好、资源—消耗低、环境污染少！的项目和关联—度大、产业链长【的项目进入》开发区鼓励、引导发！。展循环？经济 　　沿江】地区环境保护主【。管部门应当加—强对各类开》。发区环境状况的【监督管理《依法履行环境保【。护职责 《 　：　第十五条  省】环境保护主》管部门应《当会同质量技—术监督？等部：门，根据沿江地》。区水：质保护的需要制订水！环境质量标准—和，有机毒物排放标【准等水污染》物排放地方标—准报省人民》政府批准《后实施 　　【第十六条  沿江】地区环境保护主管】部门：应，当，会同：有关：部门制定《水污染事《故应急预案报同级人！。民政府批《准后实施 　　第！十七条  》省环境保护主管部门！负责组织沿江地区】水，质监测网《。络建立水《质监：测预警、应急系统】提高监测、》应急、？分析和信息》处理传输能力 】　　设？区的市、《市环境保护主管部】门负责对沿》江，地区水体水质进行】监测：定期：向省环境保护—主管部？门报送监测数—据和水？质分：析报告 《。 　　水行政主【管部门应当根—据水资源管理—。法律、法规的规定】加强对沿江地区水功！能，区水：质状况的监测 】　　第十《八条：  省环境》保护主管部门应当制！定污染监《。控系统？建设计划在沿江地区！设区的市、市—、区行？政区域交界处、主】要入江河道口、重】点保护江段、—沿江主要排污口设立！水质自动监控系【统自：动，监控系统所需—的建设、运转经费由！省财政列入部—门，预算 　　沿【江，地区设区的》市、市、《区行政区域》交界：处水质自动监控系统！的监测？数据作为沿江—地区行政区界上下】游水：体断：面水质标准的数据有！。关监测结果报告省人！民政：府通报？有关地方人民政府】和省有关部门—。并定期向社会公【布 　　第—十九条  沿江地区！重点排污单》位，应，当按照规定设—置排污口安装与所】在地环境保护主【管部门联网的污【染源：自动：监控装置并》保证其正常运行【 　　禁止—。。采用不正《常运行水污染防治设！施等逃避监管的【方式排放《水污染物  —   　　污染源！自动监控《装置所测数据—可以作为环境—保护主管部门—执法的事实依据 ！　　第二十条 【 对因相邻行政区域！出境水质达不到【水质控制目标而发】生的：环境纠纷有关—地方人民《政，府，应当共同协商解决；！协商不？成的由共《同的上一级》。人民政府协》调解决 　　因水！污染事故或者—。控制不力导致—行政：区界上下《游水体断面水质达】不到：规定水质控制目标】的有关地方人民政府！应当采取措施保证】行政区界上下—。游水体断面的水【质达到规《定的水质控制目标 ！ 　　第《二十一条《  因污染积累【。导致下游水域地表】水（环境）功能退化！的,或？者因水污染事故造成！损失的应当依法赔偿！ ：　　因控制》不力导致重点水污】。染，物排放总《量超：过控制？指，。标造成下游水域地】表水（环境）—。功能区水《质达不到规》定标准且造成严重】后果的由有关—人民政府进行适当的！地区间补偿具体办法！由省人？。民政府？规定 ？ 　　第二十二【条　沿江地区实行排！污单位排污行为信息！公开制度 　　沿！江地区环境保护主】管部门应当将排污单！位及其排污口—。的位：。置、数量和排污【情况向社会公布方便！群众监督排污单位】。应当：定期向社会公布【排污口的《设置和污染物—排放：信息 　　居民委！员会、村民委员【会可以组织有—关人员？对排污单《位的排污情况进行监！督任：何，单，。位或者个《人发现排污》单位有偷排污水等违！法行为的可以向环】境，保，。护主：管部门举《报环境？保护主？管部门应《。当及时进行调—查处理 》　　第？三章  《污染防治 —　　第二十三条 】 长江江《苏，段中泓水体》水质不得低于国【家地表水环境质【量标准二《类标准近岸水—体，以及沿江地区—地表水体的》。水质不得低于—省地表水（环境【）功能区划》。类别标准 　【　第二十《四条  沿江地区】实，行重点水污染—物排放总量控制制度！ ：　　沿江地》区县级以上人民政府！应当：采取措施确保实现】省人民政府》确定的重点水污【染物排放总量控制目！标 　　第二【。十五条 《 省水行政》主管部？门应当按照省地【表水（环境）功能】区划对水质的要求和！水体的自然净化能】力，核定长江《江苏段干流》和近岸水体以及主要！入江河？流水体的纳污—能力向省《环境保护主管部【门提出该水域—的限制排污总量意见！限制排污总量意见作！为制定重点水污染】物，排放总量《控制实？。施方案的依据 　！　省：环境保护主管—部门应当组》织制订重《点水污染物排放总量！控制实施方案核定沿！江地区重点水污染物！排，放总量控制指标、】排放削减《量、削减时》限，和排放地《点、方式以及重【点，控制区域报省人民】政府批准后》实施 　　—第二十六条 — ，超过重点水污染物排！放总量控制指标的】地区下达控制指标】的环境保《护主管部门》应当：责令该地区》人民政府限期削【减，辖区内重点水—污染物排放》总，量 　　》对超过？重点水污染》物，排放总？量控制指《标或：者未完成水》环境质量改》善目标的地区省环】境保护主管》部门：应当会同有关部门约！谈该地区人民—政，府，的主要负责人并暂】停审批新增重点水污！染物排放总》量的建设项目的环】境影响评价文件【约谈情况应当向社】。会公开？ 　　第二十【七，条  沿江地区实】行水污染物排—放许可？证制：。度，禁止无排污许可证】或者违反《排污许可证》。的规：。定排放水污》染，物 　《　，沿江地区排》。污单：位向水体排》放水污染《物应当达到国家污水！。综合排？放标准的一级标准不！得，超，过排污许可证规【定的重点《水污染物排放—总量：控，制指标？ ， 　　第二》十八条  》沿，江地区？县级以上人民政【府应当？按照长江《水污染防治》。。规划制定长江干流近！岸水体污染控制方】案科学规《范水污？染物排？放方式鼓励》深度：治理污染物防止近岸！水，体形：成污染带已经形【成近岸水体污染带的！应当限期治理—达到省地表水（环境！）功能？区划确定的水质目标！。。要求 　　第二十！九条  沿江地区】各级人民政府应当】组，织规划和建设—城市污？水集中处理系—统城市污水管网应当！。与污：水集：中处理设施同时设】计，、同时施工、同时】投入使用对已建成的！城市污水集中处理设！施应当限《。期配套建设与—其设计处理能力【相当的污《水管网保证其正常】运营城市《新区以？及新建的开发区、工！业，区、住宅《区等应当建设—污水管网并实行雨】污，分流；已建区域应当！逐步改造污水管网】或者建？设截污？管网实行雨》污，分流： 　　沿江地【区，。各级人民政府和【有关部门《应当采取措》施推行环境保护设施！专业化、市场—化运：。营 　　沿江地】区各级人民政府应当！制定和完善配—套的经济《、技：术政：策鼓：励各类资本投—资，建设污水《集中处理《设，施及其配《套管网 　　第三！十条  城市污水集！。中处理设施的运营】单位应？当按照规《定设置排污》口安装连续自动监】控装置？保证污水集中处【理设施正常运—行排放污染物符【合规定标准 　　！排入城市污》。水集中处理设施的工！业污水？其水质应《当符合国家污—水综合排放标准【的，有关规定 —　　第三十一—条 ： 沿江地区各—级人民政府应当【加强农村环》。境综合整治在集【镇或者农《民集中居住区加【快生活污水处理设】施和垃圾无害—化处理工程等环【境，基础设施建设 【 　　沿《江地区各级人—民政府应当采—取措：施推行秸杆、—人畜：粪便等废弃》物的：。资源化、无害化【处理 ？ 　　沿江地区【农业：行政主管部门应【当组织推广使用【高效、低毒、低残留！农药指导农业生产】者科学施《肥减：少对土？壤、水？体和农产品的污染】和，破坏 　》　第三十二条  】畜禽养殖《场，、屠宰场应当对污】。水和其他废弃物作】。无，害化处理《排放污？水应当达《到国家或者地方【标准 　　从【事水产？。养殖的养殖的方式和！。投放的？饲，料应当符合国家和】省有关？规定 　　禁止】使用农药等有毒物】毒杀水生生物 　！　第三十三条—  沿江地区工【业固体废物、危险废！物、：生活垃圾《应当依法进行无害】化处置？ 　　第三—十四条 《。 沿江？地，区，化工以及化工—原料：制，造行业和其他—行，业的：排污单位应当严格】执行：。国家：和地方有《关排放？标准不？得向：水体排放标准中禁止！排放的有机毒—物和有？毒，。有害物质 —　，　，禁止：稀释排放污水禁止私！设排污口偷排污水】 　　第三—十五条  》港口、码头、船舶的！所有者或者经营者】应当：遵守水污染防—。治和船舶污染防治】法律、法规的规定】防止污染《沿，江地区水体 　　！第三：十六：条  沿江》地区各级人民政府应！当加强长江生态【功能的保护和—修复采取建》设生态保《护带、生态隔离带】等，保护措施维护—长江生态《。安，全对已经遭受污染和！破坏的？生态功能保》。护区进行生》态修复 　　第三！十七：条  省和沿江地】区设区的市》的林业行政主—管部门应当会同环境！保护等？有关部门制定沿【江湿地保护》规划报本《级人民政《府批准后实》施开发利用湿地【应当符合湿地保【护规划的要求— ， 　　沿江地区林业！行政主管《部门应当根据生【态环境？保护和水《污染防治的需要【组织编制《。沿江造林计》划报本级人民政府批！准后实施《 　　珍稀鱼类】洄，游区、珍稀鸟类【栖息区以及自然【湿地等？需要特殊保护的【区域有关人民政府】应，当建设自然保护【区 ？　　第三十八—条  沿江地区各】。级人民政《府和有关部门应当合！。。理开发？、利用和调》引长江水资源维持】水体的自然净—化能力？。 　　鼓励节约用！水提倡城市污水回】用等非传统水资源】的开发利用 【。　　：第三十九条  省】有关部门应当加强】长江两岸排污通道的！研究科学规划建【设尾水导《流工程；根》据沿江地区》水文特征与水环【境实际状况优—化，调水方案确保南【水北调东线工程和】引江济太等重—要清水通道水质符】合省地表水（环【境）：功能区划类》别标准 　—　沿江地区各级人】民政府应当》采取措施防止各【类污染？源影响重要清—水通道的水质   ！ ， 　　第四章 】 饮用水《水，源保护 　　第】四十条  沿江地】区县级以《。上人民政府应当按】照省地表水（环境）！功能区划和省有关区！域供水规划》制定生活饮用水【水，源保护规划》合理规划设置取水口！调整取？水口：布局减？少取：水口数量推进区域】供水工程建设 　！。　已设置《的取水？口不符合省地—表水（？环，境）功能区划和区】域供水规划》的应当限《期调整 《 ，。　　第四十一—条  按照省—。地表水（《环境）功能区划和】省有关区域供水规】划设置的取水—口有关市、县—。人民政府提出—饮用水水源保护区划！定，方案报省人》民政府？。批准跨市、县饮用水！水，源保护区《的划定方案有关市、！县人民政《府，协，商不成的由省环【境保护主管部门会同！有关部门提出划定】方，案报省人《民政府？批准：拟设置？的取水口不》符合省地《表水（？环境）功能区划【和区域供水》规划的省水行政主管！部门应当要求有关】人民政府先行调整 ！ 　　？生活饮用水》水源保护区》应，当设立界碑并在明显！位置设立《标志牌标明》保，护，区的范围 　　第！。四十二条  生活】饮用水？水源保护区的保护应！当遵守水《污染防治法及其【实施细则和水法的有！关规定 《 　　在未划定为】。水源保护区的—生活饮用水水—源地进？行生产？经营、开《发建设和其他—。活动应当《采取有效措施防【止污染水源 　】　第四十三条  】沿，江，地区：实，行生活饮《用水水源保护区水】质监测结果公报制度！环境：保护主？管部门负《责定期向社会—。公布生活饮》用水：水源保？护区水质状况 　！　第四十四》。条  沿江地—区各级人民政府和】。有，关部门应当加强【生活：饮用水水源地—的，植，被保护和水土保【持工：作组织？。生态林建《设采：取，植树造林等有效措施！涵养水源 　【。　第五章  法律】。责任 　　第四】十五条  违反本条！例第：十九条或者》第三十条第一—款规定重点排污单位！或者城市污水—集中处理设施的运】。。营单位未安装自【动监控装置》未按照规《定，与环境保护主管部门！联网或者未保证自】动监控装置正常运行！的由环？境保护主管部门责令！限期改正《处二：万元以上二十万【元，以下的罚款；逾期不！改正的责令停产整治！ 　？　第：四十六条  违【反本条例《第十九？条第二款规定—采用不正常运行水污！染防治设施等逃【。避监管的方式排【放水污染物的由环】境保护主管部门【责令改正或》者，责令限？。制生产？、，停产整治并处十【万元以上一》百万元以下的罚款】；情节严重的—报经：有批：准权：的人民政府批准责令！停业、关《闭， 　　《第四十七条  【违，反本条例第二十七】条规：定无排污许》可证：排放水污染物排【放水污染物超过国】家或者地《方规定的水污染【物排放？标准或者超过重【点水污染物排放总】量控制？指标的？由，。环境保护《主管：部门责令改正—或者责？令限制生产、停产整！治并处十万》元以上一《百万元以《下，的罚款；情节严【重的报经有批准权的！人民政府批》准，责令停？业、：关闭 　　第【四十：八条 ？ 违反本条》。例第三十《四第一款条规定向水！体排放化工以及化】工原料制造》行业：的有机毒物和其他】行业的有《毒有害？物质超过国家和【。地方：规定标准的由县级以！上，人，民政府环境》保护：主管部门责》令，改正或者责令限【制生产、停》产整治？并处十万元以上【一百万元《以下的罚款》；情节严重的报经】有批：准权的？人民政？府，。批准责令停》。业、关闭 　【　，违反本条例第—三十四条《第二款？。。。规，。定排污单位私设【排，污口偷排污》水的由环境保护主管！部门责？令限期拆除处二万元！以上十万元以下的】。罚款：；，逾期不拆除》。的强制拆除所—需费用由违法—者承担处十》万元以？上五十万元以下【的罚款；有其他严重！情节的县级》。以上：地方人民政府—环境保护《主，管，。部门可以提》请，县级以上地方人民】政府责令《停，产整顿 　—　第四十《九条 ？。 排污？单位违反本条例规定！依法应当限期治理】的由县级以上人民政！府环境？保护主管《。部门按照权限作【出决定 《限期治理期》间由环境保护主【管部门责《令限制生产、限制排！放或者停产整治限】期治理的期限最长不！超过：。一年；逾期》。未完成治理任务【。的报经有批准—权的人？民政府批准责令关】闭有关？人民政？府应当自收到意【见，之日起十五个工作】日内作出决定人民政！府在十五个工作日】内不作决定》或者：作出不予关闭—决定：造成严？重环境污染的由上级！。人，民政府责令》其，限期作出决定或者直！接作出决定并依法给！予有关人民政—府主要负《责人行政处》分 　 —　　：第五十条   违】反，。本，条例规？定的其他行》为由环境保护主管部！门和其他有关—部门按照有》。关法律、法规—的规定予以处罚 ！　　第五十一条【  沿江地区县级以！上人民政府违反本条！例规定,《未完成地表水—（，环，境）功？能区水质达标—责任制以及》行政区？界上下游水体断面水！质交接？责任制所规》定的目标的由—上，级人民政府通报【批评对造成环境【污染或？者水（环境）功【能退化的依法对【有关责任《人给：予行政处分 — 　　环境保护主管！部门和其他有关【部门：的监督管理人员【违法审批项目—、隐瞒未经》申报的污染项目【、不依法监督检查环！境保护设《施，运行以及有其他【滥用：职权、玩忽职守、徇！私舞弊行《为的由其所在单位或！者上：级机关给《予行政？处分；构成》犯罪的？依法追究刑事责任】。 　　第六章 】 附则 　　第】五十二条  本条例！所称沿江地区是指】南京、镇江、常州、！扬州、泰州、南通】6个设区的市—的市辖区行政区域】和句：容、：扬中、丹阳、—江阴、？张家港、常》熟、太仓、仪征、】江都、泰兴、靖江、！如皋、通《州、海门、启—。东15个市的行【政区域 《 　　第五》十，三条  本条例【关于沿江《地区：设区：的市人民政府及【其，环境保？护等主管《部门职责和行为规】范的规定适用于无锡！、苏州市人民政府】及其环境保护等主】管部门 　　第五！十四条 《 本条例自20【05年6月5日起】施行：