江苏省长江水污染】防治条？例 ：。2，00：4年：12月17》日，江，苏省第？十届人民代表大会常！务委员会第》。。十三次会议通—过  根据2010！年，9月29《日江苏省第十一届人！民代表？大，会常务？委员会第《十，七次会议关》于修改〈《江苏省长江水—污染防治《。条例〉？的决定第一》次修正  根—据2012年1月】12日江苏省—第十一届人》民代表？。大会常？务委：员，会第二？十六次？会议关于修》改〈江苏省》长江水污染防治条】例〉的？决，定第二次修正 【。 根据2018年】3月28日江苏省】第十三届人》。民代：表大会常务委—。员会第二次会议【关于修改〈江苏省大！气污染防治》条例〉等十六件地】方性法规的决—定，第，三次修正） 　】　目  录 　】　第一？章  总则 【　　第？二章  监》督管：理 　　第三章】  污染防治 【 ，　　第四章  饮】。用水水源保护 】　　第五章  【法律责任 　　】第六章？  ：附则 ？ 　　　第一章 】 总则 《 ，　　第一《条  为了防治长江！水污染保障》人体健康保》。护生态环境》促进经济社》会，可持续发展根据中】华人民？共和国水《污，染，防治法等法律、【行政法规结合本【省实际制定》本条例 　—　第二条  本【条例：适用于本省行政【。区，域内长？江干：流水：体以及沿江地区对】长江：干流水质有影响的】河流、湖泊、—运河：、渠道、水》库等地表水体的【污染防治 　【。　 第？三条  省人民政】府和沿江地区各【级，人民政？府应当树立科学发展！观确立生态环—境保护优先原—则贯彻预防为主、防！治结合、综合整治】、促进？发展的方针坚持先】规划、后开发—在保护中开发、在开！发，中保护 　　【第四条  省—人民政府环境—保护主管部》门和沿江地区—县，级以上？人民政府环境—保护主？管部：门对：本行：政区域内水污染【防治工作实》施统一监督》管理 　　发展】与改革、经济贸【易、水利《、，卫生、建《设（规划）、交通（！海事）、农业、【林业、公《安、海？洋与：渔，业等部？门依：照各自职责》做好有关水污染防治！的监督和《管，理工作？ 　　第五条【  省人民政府和】沿江地区各级—人民政府应当将长江！水污：。染防治工作纳入国民！经济和社会发展规划！增，加水污？染防治资金投入确】保，水污染防治的需【要；依靠科技进步提！高，水污染？。防治水平保护—和改善？水环境质量》 　　第》六条：。　，省环：境保：护主管部门》应当会同省发展【与，。改革、？水利、建设等部门】。和沿江地区设区的市！人民政府编制长江水！污染防治规划报【省人民政府批准 ！　　沿江地区制定】经济发展规》划和进？行各：类开发建《设活动应当符合【长江水污《染防治规划》 ， 　　第七》条，  ：省人民政府和沿江】地区各级人》民政府？。应当认真组织—实施长江水污染【防治规划合》理布局生产力优【化产业结《构推行清洁生产【发展循环经济 　！　第八条 》 ，沿江地区实行地表】水，（环境）功能区水质！。。达标责任制以及行】。政区界？上下游？水，体，。断面：。水质交接《责任制并纳入—政府环境保护—。任期责任目标 【 　　？省人民政府》应当：在本条例实》。施后两年内落实【地表水（《环，境）功能《区水质达标责任制、！行政区界上》下，游水体断面》水质交接责任制 】。 　　沿江地—区县级以上人—民政府主《要负责人对》。实现环境保护任【期，责任目标负主要责】任任期责任》目标完？成情：。况作为？考核和评价主要【。负，责人政绩的重要内】容 　　沿—江，地，区县级以上》人民政府应》当定期向上级—人民政府和同级人民！代表大？会或者其常务—委员会报告水—污染防治、》水质保？护工作以及水质变】。化情况 》　　：第九：条  沿《江地区县级以上人】民，政，府或者省环境保护主！。管部：门应当对在长—江水污染防治工【作，中作出显著成绩的】单位和个人给—予，表彰和奖《励 ？　　第二章  【监督管理 —　　第十条》  省人《民政府建立长—江水污染防》。治协调机制组织、协！调长江水污》染，防治的重《。大事项省环》境保护主管》部门负责有关—的日常？工作 　　第【十一条  省人民】政，府和：沿江：。地区县级以上人【民政府及其有—关，部门组织编制土地利！用的有关规划区域、！流域的建设、开发】利用规划《。应当在规划编—制过程中组》织进：行环：境影响评价》编，写该规划有》。关环境影响》的篇章或者说—明未编？写有关环境影响的】篇章或者说明—的规划草案的审批机！关不予批准》 　　省人民政府！和沿江地区县—级，。以上人民政府及其】有，关部门组织编制工】。业，、，农业、渔业、畜【牧业、林业、能源、！水利、交通、城市】建设：、旅游、自然资【源开发的有关—专项：规划应当在》该专项规《划草案上报》审批前组织进行环境！影响评价并向审【批该专？项规划的机关提出环！境影响报《告书未附送环境【影响报告书的—审批：机关不予《批准　　　　　　】　　　？　　　？　　　　　　　【　，　　：　　： 　　第十二【条  建设单位【在江河、湖泊—新建、改建、扩建排！污口的应当取得水】行政主管部》。门，或者流域管理机【构同：意；涉及通航—、渔业水域的环境】保护主管部门在审】。批，环境影？响评：价文件时《应当征求交》通，、渔业？主，管部门的意见—。     》 　　第十》三条  沿》江地区？禁止建设各类污【染严重的《项，目具体名录由省【。发展与改革》、经济贸易综合管】理部门会同》省环境保护主管部】门制定公《布并监督执行— 　　《在沿江地区新—建，、改：建或：者，扩建石油化工项目】应当符合《省沿江？开发总体规划和【城市总体规划的要求！在，省沿江？开发总体规》。划和城市总体规划】确定的区域范—。围外限制新建—、改建或《者扩：建石油化工等项目；！确需建设的其环【境影响？评价文？。件应当经省环境保】护主管部门审批【 　？　第：十四条  沿—江地区各《级人民政府应当【采取措施引导工【业，企业进入《开发：区严格控制在开发区！外新建？工业企业 　　】鼓励技术含量高【。、经：济效益好、资—源消耗低、环境污】染少的？项目和关联度大、】产业：。链长的项目进入【开，发区鼓励《、引：。导发展？循环经济 》 　　沿江地区环境！保护主管部门应当】加强对各类开发区】环境：状况：。的，。。监督管理《依法履？行环境保护职—责 　《　第十五条》  省环境保—护主管部门应当【会同质量技术监【督等部门根据沿【江地区水质保护【的需：要制订水环境质【量，标准和有机》毒物排放标准等水污！染，物排放地方标—准报省人民政—府批准后实施— ， ，　　：第十六条  —沿江地？区环境保护主—管部门应当》会同有？。关，部门制定水污—染事故应急预—案报同级人民政府批！准，后实施 》　　第？十七条  省环境保！护主：管部门负责组织沿】江地区水质》监，测网络建《立水质监测预警【、应急系《统提高？监，测、应急、分析【和信息处理传输能】力 ？　　设区的市、市】。环境保护主》管部门？负责对沿江》地区水体水质进行监！测定期向省环境保护！主，管部门报送监—测数据？和水质分析报告【 　　水行政主管！部门：应当根据水资—源管理法律》、，。法规的？规定加强对》沿江地区水》功能：。区水质状况的监测 ！ 　　第十八条 】 ，省环境保护》主管部门应当—制定污染《监控系统建设计划】在沿江？地，区设区的市、市、】区行政区域交界【。处，、，。主要：入江河？道，口、重点保护—江，段、沿？江主要排污口设立】。水质自动监》控系统自动监控系】统所需的建设、【运转：经费由？省财：政列入部门预算 】 　：　沿：江，地区设区的市、市】。、区行政区域交【界，。处水质？自动监控《系统的？监测数？据，作为沿江地区行政区！界上：下游：水体断面《水质标？。准的数据有关监【测结果报告省人民政！府通报有《关地方人民政府和省！有，关部门并定期向【社，会公布 　　第】十九条  沿—江地区重点排—污单位应当按照规】定设：置排污口安》。装与：所在地环境保—护主管部《门联网的污染源自】动监控？装，置并保？证，其正常？运行 　　禁止】采，用不正常运行水【污染防治设施等逃避！监管的方式排放【。水污：染物    — ：　　污染源自动监】控装：置所测数据》可以作为环境保护主！管部门执法的事【实依：。据， 　　第二十条 ！ 对因相邻行政区域！出境水质达》不到水？质控制目《标而：发生的环境纠纷【有关地？方人民政府应当共】同协商？解决；协商不成【的由共？同，的上：一级人民政府协【调解决 　—　因水污染事—故或者控制不—力导致行政区界上】下游水？体断面水质达不【到规定？水质控制目标的【有关地方《。人民政府应当—采取措施《保证：行政区界上》下游水？体断面的水质达到】规定：的水质控制目标 】 ，　，　第二十《一条  因》污染积累导致下游水！域地表水《（环境）功能退化的！,或者因水污染事故！造成损失的应—当依法赔偿 　】　因控制不力—导致重点《水污：染，物排放总量》超过控制指》标造成下游水域地】表水（？环，境）功能《区水质达不到—规定标准《且造成严重》后，果，的由有？关人民政府进行适】当的地区间补偿具】体办法由《省人民政府规定 】 　　第二》十二条　沿》江地区实行》排污单位《。。排污行？。为信息公开制—度， 　　沿江地区环！境保护？主，管部门应当》。将排污单位及其排污！口的位置、数量【和排污情《况向社会公布方便】群众监督排污单【位应当定期向—。社会公布排污—口的设置和污染物】排，放信息 　　【居民委员会、—村民：委员会可《以组织有关》人员对排污单—。位的排污情》况进行监督任何【单位或？者，个人发现排污单位有！偷排污水等违法行】。为的可以《向环：境保护主管部门举】报环境保护主—管部门应当及时进行！调查处理 》 　　？第三：。。章，  污染防治— 　？　第二十三条  长！江江苏段中泓水【体水：质不得低《于国家地表水环境】质量标准二类标【准近：岸水体？以及沿江《。地区地表水》体，的水质不得》低于省地表水（环】境）功能区划类别】标准 ？ ，　　第二十四条  ！沿江地区实行重点水！污染物排放总量控】制制度 《 　　？沿江地区县》级以上人民政府应】当采取？措施确保实现—省人民？政府确定的重点水】污染物排《放总量控制》目，标 ？　　第二十五条  ！省水行？。政主管部门应当【按照省地表》水（环境）功能区】划对：水质：的要求和水》体的自然净化能【力核定长江江苏段干！流，和近：岸水体以及》主要入江《河流水体的纳—污能力向省》环境保护主管部门】提出该水域的限制】排，污，总量意见限制排【污总量意见作为制】定重点水污》染，物排放？。总，量控制实《施方案的《依据 　　省环】境保护主管部门应】当组织制订重点水污！染物：排，放总：量控制实施方案【。核定沿江地区重点】水污：染物排放总量控【制指标、排放削【减量、？削减时限和排放【地点、方《式以及重《点控制区域》报省人民政府批准】后实：施 　　第—二十：六条  超》过重点水污染物【。排，放，总量控制《指标的地《区下达控制》指，标的环境保护主【。管部门应当责令该】。地区人民政府限期】。削，。减辖区？内，重点水污染物排放】总量 　》。　对超过重》点水污？染物排放《总量控制《指，标，或者未完成水环【境质量改善目标的】地区：省环境保护主管部门！应当会同有关部【门约：谈该：地，区人民政府的主要负！。。责人并暂停审批新】增重：点水污染《物排放总量的—建设项目的》环境影响评价—文件约谈情况应当向！社会：公开 　　第二】十七条？  ：沿江地区实》行水污染《。物排放许可证制【度禁止无排污许【可证或者违》反，排污许可证的—规定排放水污染【物 　　沿—江地：区排污？单位向水体排放水】污染物？应当达到国》家，。污水综合排放标准】的一级标准不—得超过排污许可证规！定的：重点水污染物排放总！量控制？指标 ？ 　　第二》十，八条  《。沿江地区县级以【上人民政府》应当：按照长？江水污染防治规划】制定长江干》流近：岸水体污染控制方】案科学规范水污染】物排放方式鼓励深度！治理污染物》防止近岸水体形【。成污：染带已？经形成？近岸水体污》染带的应当限期治理！达到省地表水—（环：境）功能区划确定的！水质目标要》求 　　第二十】九条 ？ 沿：江地区各《级人民政府应当组织！规划和建设城—市，污水集中处理系【统，城市污水管》网，应，当与污水集中处理设！施，同时设计《、同时施工、同时投！入使用对《已建：成，的城市污水集中【处理：设，施应当？限期配套建设与其设！计处理能力相当的污！水管网保证其正常运！营城市新区》。以及新建的开发【区、工业区、—住宅区等应》当，。建，设污水管网并实【行雨污分流；已建】区，域应当逐《步改造污水》管网或者建》设截污管网实—行，雨污分流 　【　沿江地区各级人民！政府和有关》部门应当采取措施推！行环境？保护：设施专业化、市场】化运营 　—　沿江地区》各级人？。民政：府应：当制定和完善—。配套：的经济、技》术政策鼓励各类资本！投，资，建设污水集中处理设！施及其配套》。管网 　　第三十！。条  城市污水【集中处理《设施的运营》单位应当按照规定】设置排污口安装连续！自动监控装置—保证污水集》。中，处理设？施正常？运行排？放污染物符合规定标！准 　　排—入城市？污，水，。集，中，处理设施的工业污】水其水质应当符合国！。家污水综合排放标】准的有关规定 】　　第三十一条  ！沿江地区各级—人民政府《应当加强农》村环：境，综合整治在集镇或】者农民集中居—住区加快生活污水】处理设施和垃—圾无害化处理工【程等环？境基础设施建设 】 　　沿江》地区各级人民—政府应当采》取措：施，推行秸？杆、人畜粪便—等废弃物的资源化、！无害化处理》 　？　沿江地区农业【行政主管部门应当组！织推广使用高效【、低毒、低》残留农药指导农业生！产者科学施肥减少】对，土壤、水体和农产】品的污染《和破坏 　—　第三十二条  畜！。。。禽养殖场《、屠宰场应当对污水！和，其他废弃物》作无害化处理—排，。放污水应当》达到国家或者地【方标准？ 　　从》事水产养《殖的养殖的》方式和投放的—饲料应当符合国【家和省有关规定【 ：　　禁止使用农药】等有毒物《毒杀：水生生物 　【　第三十三》条  沿《江地区工业固—体废物、危险废物、！生活垃圾应当依法】进行无害化处置【 　　第三十【四条 ？ 沿江地区化—工以及化工原料制】造行业和其》他行业的排污—单位应当《严格执行国家和【地方：有，。关排放？标准不？得向水？体，排，放标准中《禁止排放的有机毒物！和有毒有《害物：质 　　》。禁止稀释排放—污水禁？止，私设排污口》偷排污水 　【　第三？十五条  港口、】码头、船《舶的所有《者或者经营》者应当遵守水污【染防治？和船：舶污：染，防治法律《。、法规的规定防止】污，染沿江地区水体 】 　　第《三十六条 》 ，沿江地区各》。级人民政府应当加强！长江生态功》能的保？护和修复采取建设生！态保护带、生态【隔离带等保》护措施维护长—江，生态安全对已—经遭受污染和—破坏：的生态功能保护【区进行生态修复 ！　　第三十七条 】。 省和沿江地区设】区的市的林业行【政主管部门应当【会同环境《保护等有关》部门制定沿江湿地保！。护规划报本级人民政！。府批准后实施开发利！用湿地应当符合湿地！保护规划的》。要求 　　—沿江地区林业—行，政主：管部门应当根—据生态环境》保护和水污染防治】的需要组织编制沿】江造林计《划报本级人》民政府批准后实【。施， ：　　珍稀鱼》类洄游区、》珍稀鸟类栖息区以】及自然湿地等需【。。。。要特殊保护的区【域有关人民政府应】当建设自然保—护区 　　第三十！。八条  沿江地区】各级人民政》府和有？关部门应当合理开发！、利用和调引长【江水资源维持水体的！自然净化能》力 　　》。鼓励节约用》。水，提倡城市《。污水：回用等非《传统：水资源的开发利用 ！ 　　第《三十九条《  省有关部门【应当加强《长江两？岸，排污：通道的研究科学规划！建设尾水导》。流工程；根据—沿江地区水文特征】与水：环境实际状》况优化调水方—案确保南《水北调东线工程和引！江济：太，等重要清水》通道水质符合省地表！水，（环境）功能—区划类别标准— 　　沿》。江地区各级人民政】府应当采取措—施防止各类污—染源影响重要清水通！道的水质    】 　　第四—章  饮用》水水源保护 　】　第：四十条 《 沿：江地区？县级：以，上人民政府应当【按照省地表水（环】境）功？能区划和省》有关区域供水规划制！定，生活：饮用水水源》保护规划《合理规划设置取水口！调，整取水口布局减少取！水口：数量推进区域—供水工程建设 　！　已：设置的取水口不符】合，省地表水（环境）功！能区划？和区域？供水规划的》应当限？期调整 》　，。　第四？十一条 《 按：照，省，地表水（环》。境）功能区划和省有！关区域供水规划设】置，的取水口有关市【、，县人民政府提出【饮用水？水源保护区划定方】案报：省人：民政府批准跨—市、县饮用水水源】保护区的划定方案有！关市、？县人民政府协商不】成的由省环境保护】主管部门会同有关部！门提出划定方—案，报省人民《政府批准拟设置的】取水口不符合省地】表，水（环境）》功能区划和区域供】水规划？的省水行政主管部门！应当要求有关人民】政府先行调整 】　　：生活：饮用水水源保护区】应当设立界》碑并在明显位置设】立标志？牌标明保护区的范】围 　　第四十】二条  生》活饮用水水源保【护区的？保护应当遵守—水污染防《。治法及？其实施细则和—水法的有关规—定 ： 　　在未划—定为水源《保护区的生》活饮：用水水源地》。进，行，生，产经营、开发—建设和其他活—动应当采取有效措施！防止污染水源 【 　　第四十三条】  沿江地》。区实行生活饮用水水！。源保护区水质监测】结果：公，。。。报制度环《境保护主管部门负责！定期向社会公布生】活饮用水水源保【护区水质《状况 　　第【四十四条  沿江】地区各级人民政府】和，有，关部：门应当？加强：。生活饮用水水源【地的植被保护和水】土保持工《作组织生态林—建，设，采，取植树造林等—有效措施涵养水源 ！ 　　第五》章，  法律《。责任 ？ 　　第四十五条】  违反《本，条例第十九条—或者第？三十条第《一款规定重点排污】单位或者城》市，污水集？中处理设施的运【营单位？未安装自动监控【装置未按照规定与】环境保护主管部【门联网或者未—保证自动监》控，装置正常运行的【由环境保护主管部门！责令限？期改正处二万元以上！二十万元以下的【罚款；逾《期不改正的责令停】产整治 　　第四！十六条  违反本条！例第十九条第二款】规定采用不正常运行！水污：染防治设施》等逃避监管的方式排！放水污染物的由【环境保护主》管部门责令改正或者！责令限制生产、【。停产整治并处—十万元以上一百万元！以下的罚款；情【节严：重，的报经有批准—权，的人民政府批准责】令停业、关闭 】　　第？四十七？条  违反本条例】第二十？七条规定无排污许可！证排放水污染物排放！水污染物超过—。国家或者地方规定的！水污染物排放标准或！者超过重点水—污染物排放总—量控制指标的由【环境保护《主管部门责》令改正或者责令限制！生产、停产》整治并处十万元以】上一百万元以下【的罚款；情节严重】的报经有批准—权的：人民政府批准责令】。停业、关闭》 　　第四十八条！  ：。违反本条例第三【十，四第一？款条规定向水—体排放化工》。以及化工原》料制造行业》的有机毒物和其他行！业的有毒有害—物质超？过国家和地方—规定：标准的由县级—以上人民政》。府，环境保？护主管部门责令改】正或者责《令，限制：生产、停产》整治并处十万元【以上一？。百万：元，以下的罚《款；情节严重的报】经有批准权的人【民政府批准责令停业！、关闭 　　【违反本条例第—三十四？条第二款规定排污】单位私设排》污口偷排污水的由环！。境保护主管部门【责令限期拆除处二万！。。元以上十万元以下的！罚款；逾期》不，拆除的强制》拆除所需费用由违法！者承担处十万—元以上五十万元以】下的罚款；有其他】严重：。情节的县级以上地】方人民政府环境保】护主管部《门可以提请县—级以上地方人—民政府？责令停产整》顿 　　第四十】九条 ？ ，排，污单位违反本条例】规定依法《应当限期治理的由县！级以上人民政—府环：境保护主管部门【按照权限《作出：决定： ，限期治理《期，间由：环境保护主管—部门：责，令限制生产》、限：制排放或者》停产整治限期—治理的期限最长不超！过一年；逾》期未完成治理任务】的报经有批准权的人！民政府批准责令关】闭有关人民政府应】当，自收到意见之日起十！五个工作日》内作出决定》人民政府在十五个】工作日内不作—决定或者作出不予关！闭决定造成严重环】。。境污：染的由上级人民政】府责令其限期—作出决定或者直接】作出决？定并依法给予—有关人民政府主要负！责人行政处分 　！ 　？　第五十条 —  ：违反本条例规定的其！他行为？由环：境保护主管部门和其！他有关部门》按照有关法律、【法规的规《定，予以处？罚 　　》第五十一条  沿江！地区县级以上人【民政府？违反本条例》规定,未完》成地表水（环—境）功能区水质【达标：责任制以及行政区】界上：下游水？体断面水质》交，接责任制所规定的】目标的由上级—人民政府通》报批评对造成—环境：污染或？者水（环境）—功能退化的依法对有！关责任人给》予行：政处分 　—　环：境保护主管》部门：和其他有关部—门的：监督管理人员违法】审批项目《、隐瞒未经申报【的污染项目、不【依法监督检》查环：境，保护：设施运？行以及有其他滥用】职权、玩忽职守、徇！私舞：弊行为的由其—所在单位或》者上级？机关给予行政处分】；构成犯《罪的：依法追？究刑：。事，责任： 　　第六章 】 附则 　　【第五十二条 — 本条例《所称沿江地》区是指南京、镇【江、常？州、扬州、泰州、南！通6个？设，区的市的市辖区行政！区域和句容、扬中、！丹阳、江阴、张家】港、常熟、太—仓、仪征、江都【、泰兴、靖江—、如皋、通》州、海门、》启东：15个？市的行政《区域 ？ 　　第《五十：。三条  本条例关】于沿江地区设区的】市人民政府及其【环境保？护等主管部门职责和！行为规？范的：规定适用于无锡【、，苏州市人民政府及其！。环境保护等主管部】门 　　第五十】四条  本》条例自20》05年6月5日起施！行，