泰州市水利工程【管理办法 第一章】 总 则 　　第】一，。条为了加强水利工程！的管理和保护保证水！利工程完《好和安全运行充【分发挥水利》工程的功《能和效益保障人民生！命财产和国家—。财产的安全》维护稳定的》社会秩序根据中华】人民共？。和国水法、中华人】民共和？国防洪法、中华人民！共和国河《道管理条例、江【苏省水利工程管理条！。例、江苏《省河：道，管理实施《办法等法律、法规结！合本市？实际制定《。本办法 　》　第二条本市—。行政区域内水利工】程的管理和保护适用！本办：法 　？　，本，办法所称《水利工程是指在江】河、湖泊《和地：下水：源上开发、利用【、控：制、调？配和保？护水资源的》各类工程包》括河：道、湖泊、堤防、】涵闸、泵《。站、：灌区、沟渠等工程及！其附属设《施　　 　　第【三条：  各？级人民政府应—。当加强对水》利工程管理和—保护工作《的领导落实水利工程！安全管理责》任制保障水利工程的！安全运？行组织推广和应【用先进科学》技，术提高水利工程【的科学管理水平 　！　第四条  河道、！湖泊等水《域的保护应当遵循】统，筹兼顾、《科学利用、保护优】先，、协调发展》的原则 　　各级】人民政府应当增加】投入采取经济政策】和技术措施加强【水域：资源保护规范水域开！发、利用活动—。防止现有水域面【积减少提高河—道、湖泊行水蓄水】能力防止水体污染】改善水生态环境 】    第五条【市、市（县）、区人！民政府水行政—主管部门是本行【政区域内水利工【程的管理和保护【的主管？。机关其主要职责【。。。是遵照国《。家、省法律、法【规，和本：办法：的规定负《责本：。辖区：内水利工程的—管理、维修和养护】；组织编制区域【水利综合规划制【定河道整治》和水利？工程建？。设计划并组织实施】；审：查水利工程综合开发！利，用，规划；建立》健全：水政监察《网络制止破坏—。水利工程的行为【维护正常水》。事秩序；根据管理】需要设置水利工【程管理机构；—负责水利工程有【关规费的收取、使】用和管理；审查在水！利工程管理范围内】各类建设《项目及从《事相关活《动的方案；执—行同级人民政府【和上级水行》政主：管部门的决定、【。。命令：。以及交办的其—他事项    【 第：六条水行政主管【部，门设立？的水利工程管理机构！具，体负责水利工程的管！理和保护工作其主】要职责是对》所辖水？利工程实《施管理、维》修，和养护保证工程设】。施，安全正常运行；组织！编制水利工程—综合开？发利用规划》；参与审查》在水利工《程管理范围内各类】建设项？目及从？事相关活动》的方：案；制止《侵占、破《坏水利工程的—行为 　　第七条】 乡镇和街道—办事处设置的基层水！利站作？为市（县）、—区水行政主管部门的！派出机构《具体负责《本乡镇（街道）水利！工程的建设、管【理和保护工作 　】　第八条任何—单位和个人都有保护！。水，利工：程的义务《有权对破《坏水利工程的行【为进行制止、检举】和，控告水利工》程经营者、管—。理，者应当接受水行政】主管部门的监督和指！导对水利工程的公】共安全负责 第二章！ 工程？保护 　　第九条】为了确保水》利工程安《全和防汛抢险的需要！我市水利工》程的管理范围规【定如下 　　—（一）河道、湖泊】的管：。理范围 　　—有堤防的《河道为两岸堤防【之间的水域、—滩地、青坎（—含林带）、迎水坡、！两岸堤防《及护堤地（背水坡】堤，脚，线，外不小于10米）】；无堤防的河—道市、市（》县）、区《级河：。道管理范围为河道】及，两侧河口线外不小】。10米乡镇级—河道管理范》围为河道及两—侧河口线外不少于】5米村？庄河：。道管理范《围为河？道及两侧河口—线外不少于》3米：里下河湖泊管—理范：围按省水利厅—勘定的界线确定 】。　　（？二）：中型涵？闸，、泵站管理范—围 　　上下游河】道，。不少于各200米】建筑物外缘起左右】侧不少于《各5：0米或以建筑物【规划红线确定 【　　第十条各—市（县）《。、区人民政府根据实！际情况依法划定本级！管，理的河道、涵闸【、泵站？等水利工程的管【理和保护《范围 ？　　第十一条  】水行政主《管部门应当对—水利工程管理—。和保：护范围设立统一标】志明确管《理和保护要求 　　！禁止破坏《和擅自移动水利工程！管理和保《护标志 　　第十二！。条市、市（县—）、区人《民政府对已征收或】者划拨的《水利工？程管理范围内—的土：地应当依法》办理确权发证手续】对因历史遗留未征】收的水利工程管【理范围内的土—地应：按照市政府有—关规定补办手续【、划界？。确权 　《　第十三条为了保】护水利工程设施【的安全发挥工程应】有的效？益所有单《位和个？人必须遵守以下规】定    (—一)禁止损》坏涵闸、泵站等【各类建筑物及机电】设备、？水文、通讯、供【电、观测等设施； ！ ，   (二)禁止在！堤坝、？渠道上扒口、—取土、打井、挖坑】、埋葬、建窑、垦种！、放牧和《毁坏块石护坡、防】洪，墙、：林木草皮等其—他行为； 　　【(三)禁止在江河】、湖泊？、沟渠等水域炸鱼、！毒鱼：、电鱼； 　　【(四)禁止》在行洪、《排涝、送《水河道和渠》道，内，设置影？响行水的建筑物、障！碍物、鱼罾》鱼簖等禁止》在通江闸站上—。下游管理《范围内停泊船—只和捕鱼；》 ，　　(五)禁止向】河道、湖《泊、渠？道等水？。域和滩地倾》。。。倒垃圾、废渣—、农药及农》作物秸杆等禁止【排放油类、酸液【、碱液、《剧毒废液《以及其他有毒—有害的？。污水和？废弃物； 　　(】六)：禁止擅？。自在水利工程管【。理范围内盖房—、圈围？墙、堆？放物料、开采砂【石土料、埋设管【道、电缆或兴建【其他的建筑》。物和构筑物在—。水利工程附近进行生！产、建设的爆—破活动不得危害水利！工程的安全；—。 　　？(七)禁《止擅自在河》道滩地、《行洪区、湖泊—内圈圩、打》坝；：。。。 　　(八)禁【止在堤？顶、闸？站交通桥行驶—履带式机械、硬轮】车或者超《重车辆；《 　　(九》)禁止？任意平毁《和，擅自拆除、变卖【、转让？、出租？农田水利工程和设施！； 　　(十)在湖！泊保护范围内—已，圈圩从事《水产养殖的》不得在现有基础上加！高、加宽《圩堤不？得转：作他用 　》　第十四条  水】利工程管理范围内】属于国家所》有，的土地由《水利工？程管理？单位：进行管理其中—。已经县？级以：上人民？政府批准由其他【单位或个人使—用的可继《续，由原单位或个—人，使用属于集体所有】的土地其所有—。权和：使用权不变》但以上所有从事【生产经营的单位和】个，人必须服从水—利工程管理》单，位的安？全监督不得进行损害！。水，。利工程和设》施的任何活动 第三！章工程管《理 　　第十五条】。  我市水利工程】实行统一《管理和分级管—理相：结合、下级》管理服从上级管【理的管？理原则？受益和影响范围在】同，一市（县）、区的】水利工程所属市（】县，）、区水《行政主管部门为水】利工程管理主管【机关；跨市（—县）、区的流域性和！区域性？水利工程市》水行：政主管部门为—主管机关；在一【个乡镇（街》道）的水利工程【由乡镇（《街，道）：基层水利工程管【。理机构负责》日常管理其中—村庄河塘由村民【委，员会负责日常管理 ！　，　根据上《述原则确定我市下列！。河道为流域性和区域！性河道长江》、引江河（含送【水河）、兴盐界【河、车路《河、：上官河、下》官河、卤汀河、【西塘港、老通—扬运：河、：泰东河、新通扬运河！、周山河、南官河、！。东姜：黄河、两泰官河、】宣，堡港、古马干河【。、如泰运河》、，靖泰界河、》。盐靖河、鸭子—河（生产河）、【凤凰河（凤城—河，。。）等（详《见附表）其中长【江、引？江河（含送水河【）、南官河、卤汀】河、新？。通扬运河《、泰东河、周山河、！老通扬？运河、？古，马干河、宣堡—港、两泰《官河、凤凰河（凤城！河）等1《2，条河道的泰》州市区段由市—水利局负《责管：理其它河道（河【段）的日《常管理由《所在地？市（县）水利（水务！）局负责《 　　市《水，。行政主管部门应【加，强对沿长《江的夏仕港节—制，闸、十圩节》制闸、安宁港闸、上！六，圩，闸、焦土闸、—天星：闸、过？船节：制闸、马《甸闸、口岸闸等【中型水？闸的管理《。 ，　，　长江堤防（—。含闸外港堤》）、滩地及》里下河湖泊湖荡【由所在市（县）【、区设？立的专门机构管理】 　　第《十六条 在市（县）！、区界两侧各1公里！的范围内以》及跨市？（县）、区河道有引！、排水影响》的，河段未经双方达【成协议并报市水行政！主管部？门批准同《意任何一方》不得修建排水、引水！、阻水、《蓄水工程以及河道整！治工：程 　　第十七条】非国有水《。利工程的管理者【由水利工程所有者确！定报有管辖》权的水？行政主？管部门备案 　　第！十八条？确需在水利工—程管理范围内—新建、扩建、改建】的各类工程建设项】目和从事《相，。关活动包括开发【水，利（水电）、—防治水害、整—。治河道？的各类工程跨河、】穿河、穿堤》、临河的桥梁—、码头、道》路、渡口、缆线【、取水口、排水【口等建筑物》及设施厂房、仓【库、工业和民—用建筑以及》其他公？共设施取土、弃置】砂石：或淤泥？、，爆破、钻《探、挖筑《鱼塘、在河道—滩地：存放物料《、开发地下》资源及进行考古发】掘等建设单》位在按照基本建设】。程序履行审批手续前！必须：先向水利工》程，管理：的主管？机关提出申》请并提交下列资料】。 ，　　：(一)？。建设项目或》从事活动所依—据的文？件； 　　(—。。二)建设项》目或从事活动的可研！报，告（含图纸）或初】步方案对水利工程】造成影？响的须进行修复【（或补偿）工程专项！设计； 《　　(三)河—道管理范围内建设】项目防洪评价报告审！查意见及按审查意见！修改完善的河道【管理范围《内建设项目防洪评】价报告；《。 　　(四》)建设项《目或：从事活动对水质【。等，可，能有影响的应当附具！有，关环境影《响，评价意见； —。　　(五)涉及取、！排水的建设项目应】当提交经批》准的取？。水许可申请书、【排水（？污）口设置申—请书； 　　(六】)影响公《共利益？或，第三：者合：法，水事：权益的应当提—交有关协调》意见书 　　建【设，项目：。或从事活动》须取得有管理权的】水行政主管部门同】意后方可按行政许可！。批准文件的要求【开工 　　第十九条！  ：水行政？主管部门应当对建】设项目及从事活动】的施工以及》建设单位履行修复】（，补偿）协《议的情况《进行监督《。检，查发现违《反水利工程管—理和防洪技术要求以！及修复（补偿）协】议的应当提出—限期整改意见建【设单位应当及时整】改 　　建设项目竣！工后建设单位—应及时向水》行政主管部门申请】涉水工？程专项验《收验收合格后方【可启用建设单位应】当在建？设项目竣工后—6个月内向》。水行政主管部门【报送有关竣工—资料 　　第—二十条在河道—管，理范围内《从事采？砂取土等活动—的按照国《。家和省、市有关规】定执：行， 　　第二十—。一条任何单位和个】人不得擅《自填堵河道沟—汊、贮水湖塘洼淀和！废除：现，有，防洪圩堤　　 【　　：第二十二条兼有【交通、航《运功能的河》道、涵？闸等水利工程因【。交通、航运需要改】、扩建的应当符【合防洪安全要求并】事先与？水行政？主管部门会》商水利部门进行【河道整治等水利工程！建设涉及航道的应】当符合航《道技：。术要求并《事先与交通部门会商！　　     【第二十？三条水行政主管【部门应当在禁—止或者限《制通行的堤顶道路上！设置限高《杆、隔离卡（—墩）等管理设施【及防洪？通道标志避免车辆】对堤防的破坏— 　　第二十四条利！用堤坝？做公路的路面（含路！面两侧各50—厘米的路肩）由建设！单位负责管理、维修！和养护并按照公路】等级设置《交通：标，志、标？线；涵闸上的公路】桥由交？通行政主管》。部门或建《设单位负责维修【养护大修由》水行政主管部门和养！护，单位共同负责— 　　第二十五【条水利工程》因抢险？或者防汛抗旱需【要进行蓄水、调水】时水利工程经营者、！管理者应当服从防】汛指挥机构的—调，。度指挥 　》　因抢险《、调水影响航—行安全的防汛—指挥机？。构，应当及时通》知海事？管，。理机构海事管理【机构接到通知—后应当依据相关规定！迅速采取限航、封】航等措？施并予以公告 　　！第二十六条  水行！政主管部门应当加强！对水利工程安全运行！的，监督管理《定期组织安全检【查和工程安全运行情！况，的鉴定提出维修、】养护等意见》；对存在安全隐患的！。。。水利工程应当及时】。。向同级人民政府【报告并？采取措施排除—隐患 　　第二十七！条水行政主管—部门应当《完善水利工程—汛期调度运用方案落！实防汛安全》责任制督促相关建设！单位制定在建—。工程度汛应急预案】加强对各《类工程防汛安全的】监督管理 》。　　第二十八条水利！工程管理机构—应当：按照技术标准和规】范，维修养护水利—工程建立监测、【巡查制度《依法制止侵》占、破坏《水利：工程的行《为建立？健，全水：利工程管理和—保护档案保》证，水利工程安》全运行和效益—发挥 　　第二十九！条 ： 各级人《民政：府应：当按照国家规定及】时安排专项资金对】公益：性，。水，。利工程进行》。维，修，、养护、加固或者】更新：公益性水利工—程管理单位的公【用经费、人员经费等！应纳入同《级，。政府的财《政预算 《　　：市（县）、区和【乡镇人民《政府（？街道：办事：处）应？当采取政策、资金等！。措施加强小型—农田：水利工程的管理和保！护确保工程》设施完？好保障农田灌溉和】防洪排涝《的需要？ 第四章法》律责：任， 　　第三十条  ！水行政？主管部门、水利工程！。管理机构及其工【作人员？必须忠于职》守模范执行国家【法律法规对利用【职权、徇私》舞，弊、违章《运行、玩忽职守【致使国家和人民【利益遭受损失—。的应根据情节轻重】对单位主管人员【和有关责任人员【给予行政处分触犯刑！法构成犯罪的依【法追究刑事责—任 　　第三十一条！违反本办《法规定的由水行政主！管部门责令停止违】法行为按中华—人民共？和国水法、中华人民！共和国防《洪，法、中华人民—共和国河道管理【条例等？相关法律《、法规给予处罚 】第五章附则 　【　第三？十二条  》各市（县）、区人民！政府可依据法—律法规和本》办，法结合本《地区实际制》定实施细则 　【　，第三十三条本办法】从发布之日起—施行原泰州市水【利工程管理》实施办法（》泰政发1998【14号？）同时废《止  ？   ？     》附， ，