泰州市水利》工程管理《办法 第一》章 总 则》 　　第一条—为了加强水利工【程的管理《和保护保证水—利，工程完好和安全【运行充分发挥水利】。工程的功能和效【益保障人民》生，命财产和《国家财产的》安全维护稳定的社】会秩序根《据中华人《民共和国水》法、中华人民—共和国防洪》法，、中：华人民共和国—河，道管理条《例、江苏省水利工】程，管理条例、江—苏省：河道管理实》施办法等法律、【法规结合《。本市实际制定—。本办法？ 　　第二条—本，市，行政区域内水利工程！的管理和保护—适，用，本办法 《　　本办法所—。称水：利工程是指在江【河、：。湖泊和？地下水源上开—发、利用、控制、】调配和保护水资源】的各类？工程包？。括河道、湖泊—。、堤防、涵闸、泵】。站，、灌区、沟渠—等工程及《其附属设施　　 　！。　，第三条  各级【人民政府应》当加强对《水利工程管理和【保护工？作的领？导落实水利工—程安全管理责任制保！。。障，水利工程《的安全？运行组织推广—和应用先《进科学技《术，提高：水，利工程的科》学，管理水？平 　　第四—条 ：。。 河道？、湖泊等水域的保护！应当遵循《统筹兼顾、》科学利用、保—护优先、《协调发展的原—则 　　各级人民政！府应当增《加投：入采取经济政策【和技：术措施加强水域资源！保护规？范水：域开发、利用活动防！止现：有水：域面积减少提高河道！、，湖泊行水蓄水能【力防：止水体污染改—善水生态环境 【    《第，五条市、市（县）】、区人民《政府水行政主管部门！是本行政《区域内水利工程的】管，理和保护的主管【机关：。其主要职责是—遵照国家、》省法律、法》规和本办《法的规定负责本【辖区内水利工程的】管理、维《修，和，养护；组织编—制区域水利综合规】划制：定河道整治和水【利工程？建设：。计划并组《织实施？；审查水利工程综】合开发？利，用规划？；建立健全水—。政监察网络》制止破坏水》利，工程的行为维护正常！。水事秩序《；根据管理》需要设置水》利工程管理机构【；负：责水利工程》有关规？费的收取、使用【和管理；审查在水】利，工程管？理范：。围内各类《建，设项目及从》事相关活动的方案】。；，执行同级人民政【府和上？级水行？政主管部门的决定】、命令以及交办的其！他事项     】第六条水行政主管】部门设？立的水利工程管理】机构具体《负责水利工程的管】理和：保护工作其主—要职责是对》。所辖水利工程实【施，管理、？维修和养护》保证工程《设施安全正常运行】；组织编制水利工】程综：合开发利用》规，划；参与《。。审查在水利工程管理！范围内各类》建设项目《及从事相关活—动的方案《。；，制止侵占、破—。坏水利工程的行【为 　　第七—条 乡镇和街道办】事处设置《的，基层水利站》作为市？（县）、区水行政主！管部门的派出机构具！体负责本乡镇（【街道）水利工程【的建设、管理和保护！工作 　　第八【。条任：何单位？和个人都有保—护水利？工程的义务有权对破！坏，水利工程的行为进】行制止、检举—和控告水《利工程经营者、管】理者应当接受水行】政主管部《门的：监督和指导对水利工！程的：公共安全负责 【第二章 工》程保护？ 　　第《九条为了确保水【利工程？安全和防汛抢—险的需要我市—。水利工程的管—理范：围规定如下 　　（！一）河道、湖—泊的：管理范围 　　【有堤防？。的河：道为两岸堤》防，之间的？水域、滩地、青坎】（含林带）、迎【水坡：、两岸堤防》及护：。堤地：。（背水坡堤》脚线外不小于1【0米：）；无？堤防的河道市、【市，（，县）、？区级河道管》理范围为河道及两侧！河口线外不小—10米乡镇级—河道管理范围—为河道及两》侧河口线外不少【于5米村庄河—道管：理，范围为河《道及两侧河口线【外不少于《3米里下河湖泊【管理：范围按省水利厅【勘定的界线确定【 　　（二）中型】涵闸、泵站管理范围！ 　　上下游河道】不，少于各200米建】筑物外缘起》左右侧？不少于各《50米或以建—筑物规划红》线确定 　　第十】。条各市（县》）、区人民政府根】。据实际情况》依法划定本级管理的！河道、涵闸》、泵：站等水利工程的管理！和保护范围》 　　第十一条【  水？行政主管部门应当对！水利工程管》理和保？。护范围设立统—一标志明《确管理和保》护要求 　　禁【止破坏和擅》自移动水利》工程管理和保—护标志 　　第十】二条：市、：市（：县）、区人民—政府对已《征收：或，者划拨的水利工程管！理范围内的土地应当！依法办理确权发证】手续对因历》史遗留未征收—的水利？工程管？理，范围内的《土地：应按照市政府有关规！定补办手续、划界】确，权， 　　第十三—条为了保护水利工程！设施的安全》发挥工程应》有的效益《所有单位和个人【必须遵守以下规定 ！。   (一)禁【止损坏？涵闸、泵站》等各类建筑物及机电！设备、水文、通讯、！供电、观测等设施】； ：    (二)【禁止在堤坝、渠道】上扒口、取土、【打井、挖坑、—埋葬、？建窑、垦种、放【牧和毁？坏，。块石护坡、防—洪墙、林木草—皮等其？他行：。为； 　　》(三)禁止》在江河、湖泊、【沟渠等水《域炸鱼、毒鱼、【电鱼； 　　—(四)？禁止在行洪、—排，涝、送水河道和渠道！内设置影响》行，水的建筑物、障碍】物、：鱼罾鱼簖等》。禁止在通江闸站【上下游？管理范围《内停泊船只和捕鱼】； 　　(五)【禁止向河《道、：湖，泊、渠道等水域【和滩地倾《倒垃：圾、废渣、农药【及农作物秸》杆等禁止排放油类】、酸液、碱液、剧】毒废液？以及其他有毒—。有害：的污水和废弃物；】 　　(六)禁止】擅自在水《利工：程管：理范围内盖房、圈围！墙，、堆放物料、开【采砂石土料、埋【设，管道：、电缆或兴建其他】。的建筑物和构—筑物在水利工程附近！进行生产、建设的爆！破活动？不得危害水利工程的！安全； 《　　(？。七)：禁止擅自在》河道滩地、行—洪区：、湖泊？内圈圩、打》坝，； ：　，　，(八)禁《止在堤顶、闸站交】。通桥行驶履带—式机：械、硬？。轮，车或者超重车辆； ！　　(九)》禁止任意平毁和【擅自拆除《、变卖、转让、出租！农田水利工》程和设施；》 ，　，　(十)在》湖泊保护范围内已圈！圩从事水《产养殖的《不得：在现有基础上—加，高、加宽圩》堤不：得转作他用 　　】第十四条  水利工！程管理范围内属于国！家所有？。的土地由《水利工程管理—单位进行管理其中已！经县级以上人民【政府批准由其他单位！。或个人使用的可继续！由原单位或个人【使用属于集体—所有：的土地其所有权【和使用权《不变但以上所有【从事生？产经营的单位和个】人必须服从》。水利工程管理—单，位的安全《监督不得进》行损：害水利工程和设【施的任何活动 【第，三，章工程管理 　　】第，十五条  我市水利！工程实行《。统一：管理和分级》管理相结合》、下：级管理服从上级管】。理的管理原则受益】和影响范围》在，同，一市（县）、区的】水利工？程，所属市（县）、【区水行政主管部门】为水利工程管理主管！机关；跨市（县【）、区的流域—性和区域性水—利工程市水行政【主管部？门为主管机关；在】一个乡镇（街道）】的水利工《程，由乡镇（街道）基层！水利：工程管理机》构负责日常管理其】中，村庄河塘由村民【委员会负责日常【管，理 ：　　根据上》述原则确定我市下】列，。。河道为流域》性，。。和区：域性河道长江、【引江河（含送水河）！、兴盐界河》、车路河、上官河、！下官河？、卤：。汀河、西《塘港、？老通扬运河、泰【东河、新通扬运【河、周山《河、南官河、东【。。姜黄河、两泰官河、！宣堡港、古马干【河、如？泰运河、靖泰界【河、盐靖河、鸭子河！（生产？。河）：、凤凰河（凤城河）！等（：详见附表）其中长江！、引江河（含送【水河）、南官河【、卤汀河、新—。通扬运河、》泰东：河、周山河、老通】扬运河、古》马干河、宣堡港【、两：泰官河？、凤：凰，河（凤城河》），等12？条河道的《泰州市？区段由市《水，利，局，。负，责管理其它河道【（河段）的日常管】理由所？。在地市（县）水利（！水务）局负责— 　　市水行—政主管部门应—加强对沿长江的【夏仕港？节制闸、十》圩节制？闸、安宁港闸、上】六圩：闸、：焦土闸、天》星闸、过船节—制，闸、马？甸闸、口岸闸等中】型水闸的管》理 　　长》江堤：防，（含闸外港堤）、】。滩地及里下河—湖泊湖荡由所在市】（县）、《。区设立的专门机构】管理 　　第—十六条 在市（【县）、区界》两侧各？1公里的范围—内以及跨市（县）】、区河道有引、【排水影响的河—段，未经双方达》成协议并报市—水行政主管》部门批准同意任【。何一方不得修建【排水、引《水，、，阻水、蓄水工程以】及河道整治》。工程 　　第十七】条非：国有水利工》程的：管理者由水利—工，程所：有者确定报有管辖】。权的水行政主管部】门备：案 　　第十—八条确需在》水利工程管理范围内！新建、扩建、—改建：的各类工程建设项目！和从事相关》活动包括开发水【利（水电）、防治】水害、整《治河：道的：各类工程跨河、穿河！。、穿堤、《。。临河的桥梁》、码头、《道路、渡口、缆【线、取水口》、排水口等》建筑物及设施厂房】、仓库、工业和【民用建筑《。。。以及其他公共—设施取土《、弃置砂石或淤泥】。、爆破、钻探、【挖筑鱼塘《、在河道滩地存放】物，料，。、开：发地：下资源及进》行，考古发掘等建—设单位在按》照基本建设程—序履行审批手续前必！须先向水利工—程管：理，。的，主管：机关提出申请—。并提交下列资—。料 　　(一)【建，设，项目：或从事活动所依据】的文件；《。 　　？(二)建设》项，目或从事《活动的可《研，报告：（含图纸）或初步方！。案对水？利，工，程造成？影响的须进行修复（！或补：偿，）工程专项》设计； 《　　(三)河道管】理范围内建设项目】防洪评价报告—审查意？见及按审查意—见修改？完善的河道管理【范围内建设项目防】洪评价报告； 【　　(四《。)建设项目或从事】活动对水质等可能有！影响的应《当，附，具有：关环境影响评价意见！； 　　《(五)涉及》取，。、排水的建设项目应！当，提，交经批准的取水许】可申请书、》排水（污）口设置申！请书：；， 　　(六》)影响公共利益或第！三者合法水事—权益的应当提交有】。关协调意见书— 　　？。建设项目或从事活动！须取得有管理权【的水行政主管部【门同意后方可—按行政许《可批准文件的要求】开工 　　第十九】条，  水？行政主管部门应【。当对：建设项目及从—事活：动的施工以及建【设单位履行修复（补！偿）：协议的情况进行【监督检查发现违反水！利工程管《理和：防洪技术要求以【及修复（补偿）协】议的应当提出限期】整改意见建》设单位应当》及时整改 　　建】设，项目：竣，工后建？设单位应《及时向水行政主【管部：。门申请涉水工—程专项验收验收合】格后方可启》用建设单位应—。当在：建设项目竣工后6个！月内向水行》政主管部门报送有】关竣工资料 　　】。第二十条在》河道：管，理范围内从事—采砂取土等》活动：的按照国家和省【、市有关规定执行 ！　　第二十一条【任何：单位和个人不得擅自！填堵河道沟汊、贮水！。湖塘洼淀和废除现】有防洪圩堤　　 　！　第二十二条兼【有交通、航运功能的！河，道、涵？闸等水利工》程因交通《、航运需《要改：、，扩，建的应当符合防【洪，安全要求并事先与】水行：政主：管部：。门会商水利部门进行！河道整治等》。水利工程建设—涉及航道的应当符合！航道技术要》求并事先与交—通，部门会商　　 【    第二十三】条水行政《主管部门应当在【禁止或者限制—通行的堤顶道路上】设置限高《杆、隔离卡（墩【），等管理设《。施及防？洪通道标《志避免？车辆对堤防的—破，坏 　　第二十四条！。利用堤坝做》公路的路面（含【路，面两侧各50厘米的！路肩）由建设—单位负责管》理、维修和养护并按！照公路等级设置交通！标志、标线；涵闸上！的公路桥由》交通行政主管部【门或建？设单位负责维修养】护大修？由水行政主》管部：门和养护单位共同】负责 　　》第二十五条水利工程！因抢险或《者防汛抗《旱需：要进：行蓄水？、调水时水利—工程经营者、管【理者：应当服从防汛指挥】机构的调度》指挥 　　因—抢险、调水影响航行！安全的防汛指挥机构！应当及时通知—海事管理机构海事】。管理机构接到通知】后应当依据相关规定！迅速采取限航、封】航，等措施并予以公告 ！　　第二十六条【  水行政主管【部门应当加强对水利！工程安全运行的监督！。管理定期组织安全】检查和工程安—全运行情况的—鉴定提出维修、养】护等：意见；对存》。在，安全隐患《的水利工程应—当及：时向同级人》民政府报告并采取】措施：排除隐患 　　第】二十七？。条水行？政主管？部门应当完》善水利工程汛期调】度运用方案落—实防汛安全责任制督！促相关？建设单位制定—在建：工程度汛应急预案加！强对各？类工程防汛安全的监！督管理 　　第【二十八条水利—工程管？理机：构应当？按照技术标准和规】范，维修养护水》。利工：程，建立监测、巡查制】度依法制止侵占【、，破坏：水利工程的行为【建立健？全，水利工程管》理和保？护档案保证水—利工程安全运—行和效？益发挥 　》　第二？十，九条：  各级人民—政府应？当，按照国家规定及时安！排专项资金》对公益性水利—工，程进行维修、养【护、加固或者更新公！益性水利工程管理】单位：的公用经费》、人员经《费等应纳入同—级政府的财政预【。算， 　：　市（县）、区【。和乡镇人《民政府（街道办【事处）应当》采取：政，策、资？。金等措？。施加强？小型农田水利工【程的管理和保护确保！工，程设施完好》保障农田灌》溉和：防洪排涝的需要 】第四：章法律责任》 ，　　第三十条—  水？行政：主管部门、水利工】程，管理机构及》其，工作人员必须—忠于职守模范执行】国家法律法规—对利：用职权？、徇私舞弊、—违，章运行、玩忽职【守致使国家和人民】利益遭受损失的【应根据情节轻重对单！位主管人员和有关】责，任人员给予行—政处分触犯刑法构】成犯罪的依法追【究刑事责任》。 　　？第三十？一条违反本办法规】定，的由水行政》主，管部门责令停止违】法行为按中华—人民共和国》水法、中《。华人民共《和国防洪法、中【华，人民共和国》河道：管理条例《等相关法律》、法规？给，予处罚 《第五：章附则 　　第三十！二条  各市（县】）、区人民政府【可依据法《律法规和本办法结合！本地区实《际制定实《施细则 　》　第三十三条本【办法从发布之—日起施行原泰—州市水利工程管【理实施办法（泰政】发，19：9814号》）同：时废止  》   《    附 —