江苏省？土地登记《办法 ？第，一章　？总则 第一》条　为维护》土地的社会主义公有！制确认和保护土地权！利人的合法权益规】范土地登《记行为维护土地市】场秩序？加强土地管理根【据中华人民》共和国土地管—理法、中华人—民，共和国土地管理【法实：施条：例，、中华人民共和【国城：市房地产管理法、江！苏省实施＜土地管理！法＞办法等有关法律！、法规制定本—办法 第二》。条　本办《法所称的土地登【记是指？。依法对本《。。。省行：政区：域内土地权利—人的国有土地使用】权、集体土地所有权！、集体土《地，。使用权以及依据上】述权利设定》的土地他项权利的】登记 土地》权利：人是：指国有土地使用者】、集：体土地？所，有者、集体土—地，使，用者以及《土地他项权》利者 土地他项权利！是指土地《所有权和土地使用权！以外的权《利包括抵押权、【承租权以《及法：律、行？政法规规定》需要登记的其—他土地权利》 第三条　本办法所！称的土地《所有权、土地—使用权和《土地：他项权？利，的转移是指土地所】。有权、土《地使用权的直接【。转移和随着地上【建筑：物、其他附着物所】有，权转移而发生的【转移：以及由？此引起的土地他项权！利的转移 第四条】　凡本省行政区【域内的国有土地【使用者、集体土【地所有者《、集体土地使用者和！土地他项权利者必须！依照本办《法规定申请土—地登记 申请—土地：登记：申请人可以授权委托！代理人办理 —第五条？　依法登《记的土地权利—受法律保护任何单】位和个人不得侵犯 ！第六：条　省人民政府国土！管理部？门主管？全，省，城乡的土《地登：记，工作 市、县人民】政府国？土管理部门》。（以：下简称国土管理【部门）主管本—行，政区域内的土—地登记工作 土地】。登记：以县级？行政区为单位组【织进：行省级、《省，属以上单《。。位（除国家已有明文！规定的部《署单位外《）的土地资产额须】经省：。国土管理部门审核后！方可予以登》记 第二《章　一般规定— 第七条　》。土地登记分为初【始土地登记和变更】土地登记 》初始：土，地，。登记：是指在一定时间内对！辖区：内全部土地或者【特定区域的土地【进行普遍登记 变】更土地登记是指【已经登记的土地权】利，。因转移、分割、合并！、增减、消灭以及土！地用途等发生—变更而？进，行的：日常登记《 第八条　土地登】记以宗地为基—本单元 所谓宗【地，是指由权属界线【封，闭的地块两个—。或两个？。以上土地《使用者所共》有其：间难以分清权属界线！的地：块也称为宗地 一个！土地权利《人拥有或者使用【。两宗或两宗以—上土地的应分宗【登记；两个或两【。个以上土地》使用：者共同使用一宗【土地的应《按宗分别《登记 跨县级行【政区使用土地的应】分别在土地所—在地的县级以—上行政区登》记， 第九条《　土地登记》的主要内《容是 （一）土地权！利人的名称》、地址、单位性质】、上级主管》部门； （二—）土地权《属性质； （三）】土地：权属来？源； （四）土地座！。落及四址； —（五）所在图幅号、！地籍：号； （六》。）土地用途》； （七）土地【。面积； （八—），土地等级、地价及土！地资产额； （九）！使用期限； —（，十）他？项权利；《 （十？一）登记日期； 】（十二）其他 第十！条，　土地登记》依照下列程序进【行 （一）》土地登记《申请：； ：（，。二）土？地，调查；？ （三）权属审核】； （四）注册登】记； ？（五）发放或更改】土地证书 第十【一条　土地》。登记由下列》。土地权？利人申？请 国有土地使用】权由：。依法享有该》国，有土地？使用权？的单位、个人申请 ！集体土地《所有权？由依法？享有该集体土地所】有权的集体》经济组织申请无集】体经济？组织的属于村集体】所有的？土地由村民委员会】申请；属《于村以下单位—集体所有的土地【由村民委《员会代为申请；属】。于，乡（：镇）集？体所有的土》地由乡（镇）人民政！府代为？申请 ？集体土地使用权由依！法享有该集体土【地，使用权的单位、个】人申请？ 土地他《项权利由依法—。享有该土地他项【权利当事人申请【 第十二《条　申请土地—登记时申请人应当向！国土管理部》。门提交下列文件（】以下称土地登记规定！的文件？） （一）土地【登记申请书；— （二）单位、【法定代表人证—明个人身份证明【或户籍证明》； （三《）土地权《。属来源证《明； （四）土地权！。属证明； （五【。），。房屋等地《。上建筑？物、其他附着物权属！。证明； 《（六）国家和—省规定的土地税【费交纳证明；— （七）法律、法】规、规？章规定的其他资【料 委托他人代理】土地登记《。申请的代《理人还？须提：交，授权委托书和—本人身份证》明 土？地权利人申请办理土！地登记手续时—应当按照《国家和省有关规定缴！纳土地？登，记，费用 第十三条【。　有下列《情形之一的》国土管理部门不予受！。理土地登记申请并于！接到申请《之日起１５日内将不！予受理？的理由？。。书面告知申请人 （！一）申请登记的土】地不：在本登记区的—； （二）》提交土地登》记规定？的文件不齐》全的； （三—）不能提供》合法证明的； （】四）土地《使用权转让》。。、出租、抵押期【限超过土地》使，。用权出让《期限的； （—五）未依法办理房】产变更登记的； 】（六）其他依法不予！受理：的情形 第十四条】　有下？列，情形之一的国土管理！部门可以《作出暂缓登记的决】定并于接到申请书】之日起１５日—内将暂缓登》记的理？由，书面通？知申请人 （一【）土地？权属争议尚未解决】的； （二）土地】违法行为尚未—处，理或者正《在处理的；》。 （三）《依法限制土地权利或！者查封地上建筑物】、其他附着物而【限制土地《权，利的：； （四）》法律、？。法规规定暂缓登记的！事项 ？第十五条《　国土管理部—门，应，当根据土地》调查：成果对申请登—记的各项内容逐项审！查、核实 第十六】条　经审核符合要求！的土地所有权和【使用权的登记申请报！县级以上《人民政府批准予【以注册登记 经【登记：的国有土地使—。用权由市、县人【民政府？向国有？土，地使用者《发放国？有土地？使用：证；经登记的集体土！地所有权、使用【权由县级人》。民，政府：分，。别向集？体土地所有者—、使用者发放—集体土地所有—。证、集体土地使用证！ 经审核符合要求】的土地他项》权，利登记申《请由：市、县国土管理部】门直：接登记并向其中【的抵押？。权人、承租人分别】发放土？地使用？权抵押证明》书、土地使用权承租！证明书？ 第：十七条　土地登【记卡是土地登记的】主件也？是土：地所有权、使用权】和土地？他项权利的法律【依据；土地证书是】土地所有《者、使用者和土【地他项？权利者持《有，的法律凭证 —。。土地登记申请书、】土地登记卡》等土地登记文件【应当严格按照国家土！地管理局制定的统一！格，式印制；《土地所有权证书、使！用权：证书、？他项权利证》书应：当由省国土管理部】门按照国家土地管理！局制定的式》。。样统一印《制 第十八条　经】省人民政府批准【省国土管理部—门可以决定在—全省范围内对土地证！书实：行查验？ 经省国土管—理部门批准市、县】国，土管理部门可以对本！行政区？域内：的土地证《书实行查验 第三】章　初？始土地登《。记， 第十？九条：　初始土地登—记由市？、县人民《政府发布通告通告的！主要内容包》括 （一）登记区】的划分； 》（二）受理登记的期！限； （《三）：申请人？应当提？交的有关证件—； （四）受理【申请：地点；？ ，（五）其他》有关事项 》第二十条　》土地登？记申请？人应当？。在规定时间内持土地！登，记，规定的？文件到指《定的地点《向国土管《理部门申请土地登】记 第二十一—条　：经调：查、审？核国：土管理部门对权【属合法、《界址清？楚、面积准确的宗】地予以公告 —第二十？二条　土地登记申】请人及其利害—关系人在公告发布后！３０日内对土—地登记审核结—果有异议的可—。以向国？土管理部门》申请复查 土—地登记过程中发【现的权属争议按江】苏省实？。施＜土地《管理法＞办法第十一！条规定调《处后再办理登—记手：续 第二十》。三条　公告期满【土地登记《申请人及其利害【关系人？对土地登记》结果未提出异议的】。由国土管《。理，部门报经县级以【上人民政府批—准后予以注册登记发！放土地证《书 第二《。十四条　《国土管理《部门应对如下国【有储备土《地，进行土地调查、统计！造册： （一）集体土地】所有权？主体消失后的原集】体所有？土地包括因国家建】设征用土地农民【。集体建制撤销或【其人口全部》转，为城镇？人，口，未，经征用？的，原集体土地； 【（二）依法收回土地！使用权的国有土地】； （三《）其他没《有确定土地使用权的！国有：土地 ？第四章　变》。更土地登记 第二十！五条　变更土地登记！的，内容分为 》。（一）土地权属变】更登记； （二【），他项权利变更登记】； （三）更名登记！； （四）更—址登记； 》（五：）更正登记； 【。（六）土《地用：途变更登《记； （七）—注销：登记： 第二十六条　房】地，产转让？变更时应当依法先办！理房产变更》登记并？在办理房产》变更登记后１５日】内到国土管理部门】办，理土地使《用权变更登记 【第二十七条　因土】地征用、划拨引【起，的土地所有》。。权、使用《权转移的《。土地权？利人在？土地征用《、划：拨批准后的３—０，日内持？。土地征用、划拨【批准文件和其他【土地登记规定—的文件？向国土管理部门申】。请变更土地登记【 第二十八条　【以出让方式》取得国有土》地使用权的》（，含划拨？土地使用权依法办理！出让手续）土地使】用，权受让人应在按【出让合同《约定缴付全部土地使！用权出让金后３０日！内持土地使用权出】让，合同、出《让金：缴付凭证和其他土】地，登记规定《的文件向国土管理】部门申请土地登记 ！第二十九条　转【让国有土地使用权】的转：让，双方应在土地使【用，权转让？合同签订后３０日】内持土地《。使用权转让合—同和其？他土地登记规定的】文件共同向》国土管理部》门申请变更土地登记！ 第：三十条　因单位【合并、分《立、企业《兼并：等原因引起》土地：使，用权转移《的新：用地单位应在—其主管？部门批准《后３０日《内持批准文件—、有关合同》（协议）和其他土地！登记规定的文件向】国土管理部门申【请变更土地登—记 第？。三十一条　》因处分抵押财产而】取得土地使》用权的？取得：该土地？使用：权的土地权》。利人和抵押人—应在取得土地使用】权后３？０日内持土》地登记规《。定的文？件和有关处分—抵押：财产证明文》。件共同向国土管【理部门申请》变更土地《登记 第三十二条　！交换、？调整集体土地发生所！有权转？移，的当事人《应当在交换、调整土！地协议批准后３【０日内持土地登记】规定的文件以—及协：议，和批准文件等—共同向国土管理部门！申请变更土地登记】 第：三十三条　国家将】国有土地使用权以】入股方式让与股份】制，企业的该企业应在成！立之日起３》０，日内持土地登记规定！的文：件和土地使》用权入股批》准，文件等向国》。土管：理部：门申请变更土地登记！ 第三？十四条　国》。家将国？。有，土，。地使用权租赁给股】。份制企业的该企【业应在？成立：之日起３《０日内持《土地登记规定的文】件和土地使用权租赁！批准文件等向国【土管：理部门申请变更土】地登记？ 第三十《五条　土《地，。使，用者依法以入—股方式将土地使用】权转移到股份制【企，业、合资企业、【合作企？业的双方当事人应在！入股：合同：签定后３《０日内持土地登记】规定的文件以及土地！使用权出让或转让】合同、入股合—同等共同向国—土，管，理部门申《请变更土《地登记 第》。。三，十六条？　依法出租》土地使？。用权的出《租人和承租人—应在土地使用权租】。赁合同签订后１５】日内：持土地登记规定的】文件以及土》地使用？权出让？或转让合同、土【地使：用权租？赁合同等《。共，同向国土管理部门申！。。请变更土地登记 】土地使用权》出，租期：内租赁？合同发生变更的出租！人和承租人应当【在租赁合《。同发生变更》后１５日内持—有关文？件申请变更》登记 ？第三十？七条　土《地使用权及》地上建筑《物、其？他附着物抵押必须在！抵押合同签订—之日起１５日内分别！到，国土管？理部门和房产管【理部门？办理：登，记，。手续未经登记的抵】押，无效 ？一宗地多次》抵押的处分》抵押财产《的偿：还顺序？以申请抵《押，登，记的时间为序 【土地使用权抵押【期间抵押合同发生变！更的抵押当事—人应在抵押合同发生！变，更后１５日内持有】关文件申请变更登记！ 第三十八条　因土！地权属转《移引起他项权利【变化的他项权—。利者和土《地所有者或使用者】应当在申《请土地权属变更【登记的同《时申请他项权利变更！登记 第三十九【条　土地权利—人更改？。名称或通讯地—址的在变更》。。发生后３０日内持】土地登记规定的文件！和有：关，。变更：证明向国土管理部】门申请变更土地登】记， ，第四十条　登记【的土地用途发生改】变的：土地权？利，人在：变更批准后》３，０日内持土》地登记？。规定的文件和—。批准文件《向国土管理部门申】请变更土《地登记？ 第四十一》条　有下《列情形之一致使【土地权？利，终止的土地权利人应！。。。在权利终止后—１５：日内持土地登记【规定的文《件和：有关合同、》证明向国土管理【部门：。申请注销土地—登记 （一）依【法被收？回土地使《。用权的；《 （二）土》地使用权出让期满；！ （三）土地—使用权抵押合同终止！； ：（四）土地使用权】租赁合同终止；【 （：五）因自然》灾害造成的土地权】利流失？； （？六）集体《所有的土地被全部】征用或者集》体土地所有者依法】全，部转为？。城镇居民的》 逾期？不申请注《。销，登记的国土》管理部门可依法直接！办理注销登记手【续注销土《地证：书并将注销结果【。。通知当事《人及：有关部门 第四【十，二条：。　临时租用城镇【公共：用地的承租者应在批！准后１５日内持土地！登，记规定的文件—和有关批准文件到】国，土管：理部门办《理他项权《利登记领取土地使】用权承租证》。明书租？用期限不得》超，过，２年租用期满后承租！者应及时到》国土管理《部门办？。理注销？。登记手续确需延【续使用的应重新【办理登？记手续 第四十三条！　，。划拨国有《土地使用权转—。让、出租或》由非经营性用途改】变为经营性用—途应当？按照：国家规？定办：理出让？手续缴纳出让—金后再？按规定办理变更土地！登记手？续 ：第四十四条　申请土！地权属变更登—记和土地使用权抵押！登，记依法应当进—行土：地估价和确认—的当事人应提—交土地估《价，及确认报告》改制企业还应提交】土地资？产处置方案和批准】书 申请土》地使：。用权出租《。登记：当事人应《当依法如《实申报租金》 第四十五条　本】章规定以外的以【其他形式发生的土】地权利变更》当事人？。应在变更发生—之日起３０日内【持土地登《记规定的文件和【有关证明文》件向国土管理部门】申请变更土地—。。登记 ？第五：章　罚则 第四十六！条　土地《。使用者、所有者【。不按本办法》规定办理初始土地】登记的以非》法占地论处；不【按，本办法规定》办理变更土地登记】或未按登记的土地用！途，使用土地的按违【法用地处理》。。 第四？十七条　采取非法】手段获取土地—证书的？由县级以上》地方人民政府注销】土地登？记，注，销土地证书并由【。国土管理部门对当】事，。。人处以一千元以上】三千：。元以下？罚款 　　　 擅】自涂改、伪造、【印刷：、出售土地证书的其！。土地证书无效—由国土管理部门对当！。事人处以一千元以】上五千元以》下罚款；构》成犯罪的依法追究】刑事责？任 第四十》。八条　国土管—理部门在实》施罚款处罚》时应当出具省—财政部门统一监制】的罚：款收据？罚款应当按照规定上！缴国库？。 第四十《九条　当事人对处】罚不服的可以依照行！政复议条例》和行政诉讼法的规】定，申请复议或者起诉逾！期不申请复议也【不，向人：民法：院，起诉又不履行处罚】决定的国土管—理部门可以依法【申请人民法院—强制执行 第五十】条　登记《机关及其工作—人员应当忠于—职守秉公执法对玩忽！职守、滥用职权【、徇：私，舞弊的？由其所在《单位：或者上级主管—部，门，给予行政《处分；构成犯罪【的由司法机关依法】追究刑事责任 登记！机关及其工》作人员违反本办法】造成权利人损失的应！当负责赔《。偿 第六《章　附则 第—。五，十一条？　省国土管理部【门可以依《据本办法制定实【施细则报省人民政】府备案 第五十二条！　，本办法自《发布之日起施行【