江苏省土地》登记办法 第一【。章　：总则 第一条—　，为维：护，土地的？社会主义公有制确】认和保？护土地权利》人，的合法权益规范土地！。登记行为维护土【地市场秩序》加强土地管理根据中！华，人民共和国》土地管理法、—中，华，人民共和国土—地管理法实施条【。例、中华人民—。共和：国城市房地产管【理法：、江苏？省，实施＜土地管—理法＞？办法等有关法律、】法规制？定本办法 第二【条　本办法所称的】土地登记《。。是指依法对》本，省行政？区域：内土地权利人的【国有土？地使用权、集体土地！所有权、集》体土地使用权以及依！据上述权利设定【的土：地他：项权利的登记 【土地权利《人是指国有》土地使用《者、集体《土地所有者、—集体土地《使，用者以及土地他项权！利者 土地》他项权利是》指土地所有权和土地！使用权？以外的权《利包括抵押权—、，承租权？以及法律、行政【法，规规定需要登—记的其他《土地权利 》第三条　本》。办法：所称的土地》所有：权、土？地，使用权和土地他【项权利的转移是指】土地所有权》。、土地使用权的直】接转移和随着地上】建筑物、其他附着物！所有权？转移而发生的转移】以及：由，。此引起的土地他项】权，。利的转移 》第四条　《凡本省行政区域内】的国：有土地使用者、【集体土地所有者、】集，体，土地使用者和—土地他项权》利者必须依照本【办，法规定申请土地登】记 申请土》地登：记申请人可以授权】委托代理《人，。办理： 第五条　依法【。登记的土地权利受法！律保护任何》单位和个人》不得侵犯 第六【条　省人民政府国】土管理部门》主管全省城》乡的土地登记工作 ！市、县人民政—府国土管理部—门（以下《简称国土管》理部门）《主管本行政区域内】的土地登记工作【 土地登记以县级行！政区为单位组—织进行？省级、省属》以上单位（除—国家已有明文规定的！部署单位《外，）的土地资产额【。须经省国土管理【部门审核后方—可予以登《记 第二章　—一般规定 第七条　！土地登记分为初【始土地登记和变更土！地登：记 初始《土地登记是》指在一？定时间内对辖—区内全部土地或者特！定区域的土地进行普！遍登记 变更—土地登记是指—已经登记的土—地权利因转移、分割！、，合并、增减、消【灭以及？。土地用途《等，发生变更《而进行的《日常登记 第八【条　土地登记—。以，宗地为基《本单元 《所谓宗地是指由权】属界线封闭的—。地块两个或两个以】上，土地：使用者所共有—其间难以分清权属】界线的地《块也：称为宗地 一个土地！权利：人拥有或《者使用？两宗或两宗以—上土地？的应分宗登记；两个！。或两：个以上土地》。。使用者共同使用【一宗土地的应按【宗分：别登：记 ：跨县级行《。政区：使用：土地的？应，分别在土地所在地】的县级以上行政区】登记 ？第九条　土地登记的！主要内容是 （【一）土地权》利人的？名称：、地：址、：。。单，位性质、上级主【管，部门； （二）土】地权属？性质； （三—）土地权属来源； ！（四）土地座落及】四址； （五）所】在图幅号《、地籍号； （六】）土地用途； （七！）土：地面积； （—八）土地等级、地】。价及：土地资产额； （】九，）使用期限； （十！）他项权利；— ，（十一）登》记日期；《 （十？二）其他《 第：十条　土地》登记依照下列程序进！行 （？一）土地登记申【请； （二）土地】调查； （三—）权属审核；—。 （四）注》。册登记； （—五）发放或更—改土地证书 —第十：一条　土《地登：记由下列《。土地权？利人申请 国—有，土地使用权由—依法：。享有该国《。。有土地使《用权的单位、个人申！请， 集体土地所—有权由依《法享有该集体土地所！有权的集《体经济组《织申请无集体经济组！织的属于村》集体所有的土—地由村民委员会申请！；属：于村以下单位—集体所有的》土地由？村民委员会代为申请！；属于乡（》镇，）集体所有》的土地由乡（镇【），人民政府代为申请 ！。集体土地《使用权由依法享有该！集体土地使用权的】。单位、个人申请 】土地他项权利—由依：法享有？该土地他项权利当】事人申请 》第十：二，条　申？请土地？登，记时申请人应—当，向国土管理部门提】交下列文件》（以下称土地登【记规定的文件） 】。（，一）土地登记申请书！； （二）》单位、？法定：代表人证《明个：人身份证《明或户？籍证：。明，； ：（三）土地》权，属来源？证明； （四—）土：地权：属证明？；， （五）房屋等【地上建？筑物、其《他附着物权属证明；！ （六）国家—和省规定《的土地税《费交纳证《明； （七）法律】、法规、规章—规定：的，其他资？料 委托他人代理】土地登记申请的代】理人还须提》交授权委《托书和？本人身份证明 土】。地权利？人，。。申，请，办理土地登记—手续时应当》按照国家和省有【关规：定缴：纳土地登《记费用 第》十三条　有下列情】形之一？的国土管理部—门，不予受理《土地登记申请—。并于接到申请之【。日起１５日》内将不予受》理的理由书面告知】申请人 （一）申请！登记的土地不在本】登记区的； —（二）？提交土地登记规定】的，文件不齐全的； （！三）不能《提供：合法证明的； （】四）土地使》用权转？让、出？租、抵押期限超【过土地使《用权出让期限的【； （五）未依法办！理房产变更登—记的； （六—）其他依《法不予受理的情【形 第十四条—　有下列情》形之一的《国土：管理部？。门可以作出暂—缓登记的决定并【于接：到申请？书之日起１５—日内将暂《缓登：记的：理由：书面通知申请人 （！一，）土地权属争议尚】未，解决的？。； ：。（二）土地违法行】为尚：未处理或者正在【处理的； （—三）：依法：限制土地权利或【者查封地《上建筑物、其他附】着，。物而限？制土地？权利：的，； （四《。）法：律、法规规定—暂缓登记的事项 第！十五条　国》土管理部门应当根】据土地调查成果对申！。请登记的各》项，内容逐项审查、核】实 第十六条　经】审核符合要求的【土地所有权》。和使用权的登记【申请报？县级以上人》民政府批准》予以注册登记 经登！记的国有土地—使用权？由市、县《人民政府《向国有土地》使用者发放国有土】地使用证；经登【记的：集体：土地所有权、使用】权由县级人民政府分！别向集体土地所【。有者、使《。用，者发放？集体土？地所有证、》集体土地使用证 经！审核：符合要求的土—地，。他项权利《登记申请由市、县国！土管理部门直—接登记？。并向：其中的抵押权人、承！租人分别发放土地】使用权抵押证—明，书、土地使用权承】租证明书 第—十七条　土地登记】卡，是土地登《记的主件也是—土，地所有权、使—用权和土地他项权】利的法律依据—；土：。地证书是土地所有】者、使？用者和土地》他项权利者持有的法！律凭证？。 土地登记申请书、！土地登记卡等—土地登记文件应【当严格按照国家土地！管理：局制定？。的统一格式》印制：；土地？所，。有权证书、使用权证！书，、，他项权利证书应当】由省国土管》理部门？按照国？家土：地管理局制定的式】样统一印制 第十】八条　经省人民政】府批准省国土—管理部门可以决定】在全省范《围内对土地证书实】行查验？ ，经省国？土管理部门批准市】、，县国土管理部门可】以对本行政区域内】的土地证书实行查】。验 第三《章　初始土地登记 ！第十九条《　初始土《地，登记由市、县人民】政府发布《通告通告的主要【内容包括《 （一）登记区【的划分； （二【。）受理登记的期限；！ （三）申请人应当！提交的有关证件【；， （四）受理—申，请地：点，； （五）其他【。。有关事项 第二【十条　土地》登记申请人应—当在规定《时间内持土地登记】规定的文件》。到，。指定的？地，点向国？土管理部门申—请土地登记 第二】十一条　经调查、】审，核国土管理部门对权！属合法、《界，址，。清楚、面积准确【的宗地予以公告【 第二十《二，条　土地登》记申请人及其—利害关系《人在公告发布后【３０日内对土—地登记审核结果【有异：议的可？以向国土管理部门】申请复查 土—地登记过程中发现】的权属争《议按江苏《省实施＜土》地，管理法？＞办法第十一—条规定调处后—再办理登记手续【 第二十三条　公】告期满土地》登，记申：请人及其利害关【。系人：对土地登记结—果未提出异议—的由国土管理部门报！。。经县级以上人民【政府：批准：后予：以注册登记发放土】地证书 第二—十四条　《国土管理《部门应对如下—国有储备土地进行】。土地调查、统计造】册 ：。（一）集体土—地所有权主》体消失后的原集体所！有土地包括因国家建！设征用土地农民【集体建制《撤，。销或其人口》全部转为城镇—人口未经《征用的？原集体土地；— （二）依法收【回土地使《。用权的国有土—地； ？（三）其他没有确】定土地使用权—。的国：有，土地： 第四？章　变更土地登【记 ：第二：十，。五条　变更》土地登？。记的内容分为 【（一）？土地权属变更—登记； （二—）他项权利变—更登：记； （三》）更名登记； （四！）更址登记； 【（五）更正登—记； （六）—土地用途变更登记】； （七《）注销登记 第二十！六条　房地产转【让变更时应当依法先！办理房产变》更，登记并在办理—。房产变更登记—后１５日内到国土管！理部门办《理土地？使用权变更登记【 第二十七》条　因土地征用、划！拨，引起的土地所有权】、使用权转移的土】地权利人在》。土，地征用？、划拨批准后的３０！日内持？土地征用、划拨【批准文件《。和，其他：土地登记规定—的文件？向国土管理》部门申请变》更土地登《记 第二十八条　以！出让方式取得国有】土地使用权》的（：含划拨土地使—用权依法办理出让】手续）土地使用权受！让人应？在按出？让合同约定缴付全】部土地使用权出让金！后３０？日内持土地使用权出！。让合：同、出？。让金缴付凭证和其他！土，地登记规定》的文件向国土—。管理部门申请土地登！记 第？二十：九，条，　转让国《有土地使用权的【转让双方应在土地使！用权转让合》同签订后３０日内】持土地使用权转【让合：同和其他土地—。登记规定的文—件共同向国土—管理：部门申请变更土【地，登记 第三十条　】因单位合并、分立、！。企业兼并《等原因？引起土地《使用权转移的新用地！单位应在其主管部门！批准后３０日内持】批准文件、有—关合同？（协议？）和其他土地登记规！定的文件向国土【管理部门申请变更】土地登记 第三十一！条，。　因处分抵》押财产而取得—土地使用《权的取得该》土地使用《权的：。土地权利人》和抵押人应在—取得土？地使：用权后３０日内【持土地登《记规定的文件和【有关处分《抵押财产《证明文件共同向国】。土管理部门申请变】更土地登记 第三十！二条　交换、调整】集体土地发生—所有：权转移的当》事人应当在交换、调！整土地？协议：批准后３《０日内持土地登记】规定的文件》以及协议和批准文】件，等共同向《国土管理部门—申请变更土地—。登记 第三十三【条　国？家将国有土》地使用权以入股方】式让与？股份制企业的该企】业应在成立之日【起３０日内》持土地登记规—。定的：文件和土地使—用权入股批准文件等！向国土管理》部门申请变更土地】登记 第三十四【。条　：国，家将国有土地使用】权租赁？给股份制企业的该】企业应在成立—之，。日起３０日》内持土地登记规【定，的文件和土》。地使：用权租赁批准文【。件等向？国土管理部门申【请变更土地》登记 第三》。十五条　土》。地使用者依法以入股！方式将土地使—用权转移到股份制】企业、合资企业、】。合作企业的》双方当事人》应在入？股合同签定后—３，。０日：内持土地《登记规定的文件以】及土地使用权—出让或转让合同、】入股合同等共同【向国土管《理部门申请变更【土地登记 第三十】。六条　依法出—。租土地使用权—的出租人和承租人】应在土地《使用权租赁合—同签订后１》５日内持土地登记】规定的？文，。件以及土地使—用，权出让或转让合同、！土地使用权租赁【。合同等共同向国【。土管理部门》。申请变更《土地登记《 土地？。使用权出租期内租赁！合同发？生，变更的出租人—和承租人应当在租赁！合同发生变更后１】。５日：内持有关文件申【请变更登记 第三十！七条：　土地使用》权及：地上建筑物、其他附！着物抵押必》须在抵押合同签订】之日起１５日内分别！到国土管理》部门和？房产管理部门办理登！。记手续未经》登记的？抵押无效 一宗地多！次抵押的处分抵押财！产的偿还顺序以【申请抵押登记的时间！为序 ？土地：使用权抵押期间抵】押合同发生变—更的：抵押当事人应—在抵押合同》发生变更后１５日】内，持有关文件》申请变更登记 第】三十八条　因土地】权属转移引》起，他项权利变化的【他项权利者和土地所！有，者或使用者应—当，在申请土地权属【变更登记的同时申】请他项权《利变更登记 —。第三十九条　土地】权，利人更改《名称或通讯地址的在！变更发？生后３０日内持土地！登记：规定的文件和有【关，变更证明向国土管理！部门申请变更土【地登记 第四十条　！登记的土地用途发生！改变：。的土地权利人在变更！批准后３０日—内，持土地登《记规定？。的文件和批准—文件向国土管理【部门申请变更土地】登记 ？第四十一条　—有，下列：情形之一致使土【地权利终止的土地权！利，人应在权利终止后】１５日内持》土地登记规定的【文件和有关合同【。、证：明向国土管理—部门申请注》销，土地：登，记 （一）依法【被收回土地使—用权的？； （二）土地【。使用权出让期满； ！（三）土地》使用：权，抵押合同终止；【。 （四？。）土：地使用？权租赁合同终—止； （五）—因自然灾害造成【的土地权利流失【； （六）集体所有！的土地被全部征用或！者，集体土地所有者【依法全部转为城镇】居民的 《逾，期不申请《注销登记的国土管理！部门可依法直—接办理注销登记手续！注销土地证》书并：。将注销结果通知当事！人及有关部门 第】四，十二条　《临时租用城》镇公共用地》的承：租者应在批准—后１５日内》持土地登记规定的】文件和有《关批准文件到国土】管理：部门办理他项权【利登记领取》土地使用权承租【证明书租用》。期限不得超过２【年租用期《满后：承，租者应及时到—国土管理部门办理】注销登记手》续确需？延续使用的应重新】办理登记《手续 第四十—三条　划拨》国，有，土地使用权转让、】出租或？。由非经营《性，用，。途，改变为经《营性用？途应当按《照国：家规定？。办，理出让手《续缴纳出让金后再按！规定：。办理变更土地登记手！续 第四十四条　】申请土地权属变【更登记和土地使【用权抵押登记依【法应：当进行？土地估价和确认的当！事人：应提交土地估价【及确认报告改制企】。业还应提交土地资产！处置方案和批准【书 申？请土地使用权出租登！记当事人应当依法如！实申报租金 —。第四十五条》　本章？。规定以外的以—其他形式发生的土地！权利变更当事人应在！变更发生之日起【３０日？内持土地《登记规定的》文，件和有关《证明文件《向国土？管理部门《申请：变更：。土地登记 》第五章？　罚：则 第四十六条　】土地：使用者、所有者不】按本办法《规定办理初始—土地：登记的以《非法占地论》。。处；：不按本办法规定【办理变更土地登记】或未按登记的—土地用途使用土【地的按违法用地处】理 ：第四十七条　采取】非法手段获取土地】证书的由县级以上地！方人民政府注销土地！登记注销土地证书】并由国土《。管理：部门对？当事人处以一—千元以上三》千元以下罚》。款 　　　 擅自涂！改、伪？造、：印刷、出售土地证】书的其土地证书【。无效：由，国土管？理部门对当事—人处以？一千元以上五千【元以下罚《款；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 第四十—八条　国土管—理部门在实施罚【款处罚时应当出【具省财？。政部：门统一监制的罚【款收据？罚款：应当按照规定上缴国！库 第四十九条　】当事人对处罚不【服，的可：以依照行政复—议条例和行政诉讼法！。。。的规定申请复议或】者起诉逾《期不申请复议也不向！人民法院起诉又不】履行处罚决定—的国土管理部—。门可以依《法，申请人民法院—强，制执行 《第五十条　登记机关！及，其工作人员》应当忠于职守秉【公执法对玩忽职守、！滥用职权、徇私【舞，弊的由其所在单位或！者上级主管部门【给予行政处分—；构成犯罪的由司法！机关依法追》究刑事责任 登【记机：关及其工《作人员违反本办法造！。。成权利人《损失的应当负—责赔偿 《第六章　《。附，则 第五十一—条　省国土管理部】门，可以依据本办—。法制定实施细则【报省人民政》府备案 第五十【二，条　本办法》自发布之日起施行】