江苏：省土地登记办法 】第一：。章　总则 》第一条　《。为维护土地》的社会主《义公有制确认和保】。。护土地权《利人的？合法权？益规范？土，地登：记行为维《护土地市场》。秩序：加，强土地管理根据中华！人民共和国》土，地管理法《、中华人民》共和：国，土地管理《。法实施条例、—中华人民共》和国城市房地—产管理法、江苏省】实施＜土地管—理法＞办法等有关法！律、法规制定本办】法 第二条》　本办法所》称，的土地登记》。。是指：依法对本省行政区域！内土地权利人的【国有土地使》用权、集体土—地所有权、集体【土地使用权》以及依据上》述权利设定的—土地他项权利的登】。记 土地权利—人是：指国有土地》使用者、《。集体土地《所有：者、集？体土地？使用者以及土地他项！权利者 《土地他项权利是指】土地所有权和土【地使用权《以外的权利包括【抵，押权、承《租权以及法律、行】政法规规定需要登记！的其他土地权利 】第三条　本办法【所，称的土地所有权、】土地使？用，权和土地他项权【。利的转移是指—土地所？有权、土地使用权】的直接转移》和随着地上建筑物、！其他附着物所有【权转移而发生—的，转移以及《由此引起《的土地他《项权利的转》移， 第四条　凡本省行！政，区域内的国有—。土地使用者、集【。。。体土地所有者、集体！土地使用者》和，土地他项权利—者必须依照本办【法规定申请土地登记！ 申：请土地登记》申请人？可，以授：权委托？代理人办《理 第五条》。　依法登《记的土地《权利受法《律，。保护任？何单：位和个人不得侵【犯 第六条　省人民！政府国？土管理部门主管【全省城乡的土地登记！工作 市、县—人民政府《国土管理部门（【以下简称国》土，管理部门）主管【本行政区域内的土地！登记工作 土地【登记以县级行政【区为单位组织进【行省级、省属以上单！位（：除国家已有明文【规定的部《署单位外）的—。土地：资，产额：须经省国土管理【部门审？核，后，方可予以登记— 第二？章　一般规定 第】七条　土地登记分为！初始土地登记和【变更土地登记— 初始土地登记【是，指在：一定时间内对辖区内！全部土地或者特定区！域的土地进》。行普遍登记》 变更土地登—。记是指已经》登记的土地》权利因转移、分割】、合：并、增减、消灭【以及土地《用途：等发生？变更而进行的—日常登记 第—八，条　土地登》记以宗地为基本【单，。元 所谓宗地—是指由权《属界线？封，闭的：地块两？个或两个以上土地】使，用，。者所共有其间—难以分清权属界【线的：地块也称为宗地 】一个土地权利人拥】有或者使用》两宗或两宗》以上土地的应—分，宗登记；两个—或两：个以上土地》使用者共同使用一宗！土地的应《按，。宗分别登《记 ：跨，县级行政《区使：用土地？。的应分别在土地所】在地的？。县级以上行政区【登记 第《九条　？土地登记的主—要内容是 （一【）土地？权利人的名称、【地，。址、单位性质、【上级主管部门； （！二）土地权》属性质； （三）】土，地权属来源；— （四）土地座落】及四址； （—五）所在图》幅号、地籍号； 】。（六）土地》用途； （七）土地！面积； （八）土地！等，级、地价及土地资】产额； （》。九）使用期限—； （十）他项【权利：； （十一）—登记日期《； （十《二）其他 第十【条　土地登记依照】。下列：程序进行《 （一）土地登记】申请； （二）土】地调查； （三）】权属审核； （【四）注？册登记？；， （五）发放或更】改土地证《书 第十一条　土地！登记由下列土地【权利人？申请 国有土地【使用权由依》法享有该国有土地使！用权：的单位、个》人申请 集体土【地所有权《由依：法享有该集体土地】所有：权的：。集体经济《组织申请无集体经】济，组织的属《于，村，集体：所有的土地》由村民委员会—申，请；属于村以—。下单：位集体所有的土【地由村民委员—会代为申请》。；属于乡（镇）集体！所，。有的土地由乡（镇】）人民政《府代为申请》 ，集体土地使》用，权，。由依法享有该—。集体土地使用—权的单位、个—人申请 土》地他项权利由依【法享有？该土地他《项权：利当事人申请— 第十二条　申【请土：地登记时申请—人，应当向国土管理【部门提交下》列文件（以下称土】地登记规定的文件）！。 （一）土地登【记，申请书； （二）】单位：、法定代表人证明】。个人：身，。份证：明或户籍证明； （！三）土地权属来源证！明； （四）土地权！属证明； （五）房！屋等：地上建筑物、其他附！着物权属证》明； （《。六）国家《和省规定的》土地税费《交，纳证明？； （？七）：法律、法规、规章】规定的？其他资料 委—托他人代理土—地登记申请的代理人！还须提？交授权委托》书，和本人？身份证明 土地权】利人申请办理土【地登记手续时应当】按照国家和省有关】规定缴纳土》地登记？费用 第十》三条　？有下：列情：形之一的国土—管理部门不予受【理土地？登记申请《并于：接到：申，请之日起１５日内】将不予受《理的理由《书面告？。知申请人 》（一）申请登记的】土地不在本》登记：区的； （二）提】交土地登《记规定？的文件？不齐全的； —（三）？不能提供合法证明】的； （四》）土地使《用权：转让、出租、—抵押期限超过—土地使用《权，出让期限的； （五！。）未依法办理房产变！。更登记的； —（六）其《他依法不《予受理的情形 第十！四条　有《下列情形《之一的国土管理部】门可以作《出，暂缓登记的决—。定并于接到申请【书之：。日起：１５：日内将暂《。缓登记的理由书面通！知申请人 （一）土！地权属争议》尚未：解决的； （二）土！地违法行为尚未【。。处理或者正》在处理的《； （？三）依？法限制土地》权利：或，者查封地《上，。建筑物、其他附【着物而限制土地权利！。的； （四）法律、！法规规定《暂缓：登记：的事：项 第十五》条　国土管理—部门应当根据土地调！查成果对申请—登记的？各，项内容逐项审—查、核实 第十六条！。。　经审核符》合要求的《土地所有权》和使用权的登记【申请报县级以上人】民政府批《准予以注册登记 经！登记的？国，有土地使用权由市】、，县人民政府向国【有土地使用者—发放国有土地使用】证；经登记的集体】土，地所有权、》使用权由县》。。级人民政《府分别？。向集体土地所有【者、：使用者发《。放集体土地所有证】、，集，体土地使用证— 经审核符合—要求：的，土地他项权利登记申！请由市、县国土【管理部门直》。。接登记并向》。其，。中的抵押《。权人、承租人分【。别，发放土地使用权抵】押，证明书、土地—使，用权承租证明书 】。第十七条　》土，地登记？卡是土地登记的主】件也是土《地所有权《、使用？。权，和土地他项权利的法！律，依据；土地》证书是土地》所有者、《使用者和土地他项】。权利者持有的—法律凭证《 土地登《记申请书《。、土地？登记：卡等土地登》记文件应当严—格按照国《家土地管《理局制定的统一格式！。。印制；土地》所有权证书》、使用权证书、【他，项权利证书》应当由省国土管【理部门？按照国家土地—管理局制定》的式样统一》印，制 第十八条　经省！人民政府批准省国土！。管理部？门可以决定》在全：省范围内对》土地：证书实行查验 【经省国土《管，理部门批准市—、县国土《管理部门可以对本行！政区：域内的土地证书实】行查验 第三章【　初：。。始土地登《。记， 第十九《条　初始土》地登记由市、县【人民政？府发布通告通告的】主，要内容包括 （【。一）登记区的划分；！ （二）受理登记】的期：限，； （三《）申：请人：应，当，提交的有关证件；】 （四）受理—申请：地点； （》五）其？他有关事项 第二十！条　土？地登：记申请？人应当在规定时间】内持土地登》记规定的《文件到指《定的地点向》国土管理部门—申请土地登记 第】二十一条　经调【查、审核国土—管理部门对权属【合法、界址清楚【、面积准确的宗地予！以公告 第二—十，。二条　土《地登：记申请人及其利【害，关系人在公告发布】后３０日内对土地】登记审核结果—有异议的可》以，向国土管理部门申】请，复查 土地登记过】程中发现的权属争】议按江苏省》。实施＜土地管—理法＞办《法，第十一条规》定调：处，后再办理登记—手续 第《二十三？条　公告期》满土：地登记申请人—及其利害关》系人对土地》登记结？果未：提出：异议的由国》土管：理，部，门报：经县：级以上？人民政府批》准后：。予以：注册登记发放—土地证？书 第二十四条　】。国土：管理部门应》对，如下国？有储备土地进行土】地，调查、统计造册 】（一）集体土地所有！权主体消失后的【原集体所有土地【包括因？国家建设征》用土地农民集—体，。建制撤销或其人口全！部转为城镇人口【未经征用的原—集体土地； （二）！依法收？回土地使用权—的国有？土地； （三）其】他没有？确定：土地使用权的国【有土地 第四章　变！。。更土地？登记 第二十五条】　变更土地登记的内！容分为 （一）【土，地权属变《更登记； （二）他！项权利变《。更登记；《。 （三）更名登【记；： （四？）更址登《记； （五）更正】登记； （六—）土地用途变更【登记； 《（，七，）注销登记》。 第二十《六条　房地》产转让变《更时应当依法先办】理房产变更登—记并在办理房产【。。变更：登记后１５日内【到国土管理部门办理！土地使用《权变更登记 第二十！七条　？因土地征用、划【拨引起的《土地所有权、使【用，权转移的土》地权利人在土地【征，用、划拨批准后的】３０日内持土—地征用？、划拨批准文件和其！他土地登《记规定的文》件向国土管》理部门申请变更土地！登记 第二》十八条　以出让方式！取得国有土地使用】权的（含划拨土地】使用权依法办理出】让手续）土》地使：用权受让人应—在按出让合》同约：定缴付全部土—地使用权出让金后３！０日内？持土地使用权出让】合同、出让金缴付凭！证和其？他土地登记规定的文！件向国土管》理部门申《请土地登记 第二】十九：条　转让国有—土地使用权的转让双！方应在土地》使用权转让合同【签订后３０日内持】土地使用权》转让合同和其他土】地，登记规定的文件共】同向：国，土管理部门》申，请变更土地登—记 第三十条　【。因单位合并、—。分立、企业兼并等】原因引起土》地使用权转移的新】用，地单位应在其主管】部门批准后３０日】内持批准文件、【有关合同（协议【。）和其他土地—登记规定的文件向国！。土管理部门申请变更！土，地登记 第三十【一条　因处分抵【押财产而取得土地】使用权的取得该土地！使用：。权的土地权利人和抵！。押人应？在取得土地》使用权后３０—。日内持土《地登记规《定的：文，件和：有关处？分抵押？财产证明《文件共同向国—土管理？部门申请《变更土地《登，记 第三十二条【　交换、调整集体土！。地发生所有》权转：移，的当事人应当在交】换、调？。整土地协议批准后】３０日？内持土地登记规定】的文件以及协议【和批准文件等共【同向国土管》理，部门申请变更土地】登，记 第？三十三条《　国家将国有土【地使用？权以入？股方式让与》股份制企业的该企】业应在成《立之日起３０—日内持土地登记【规定的文件》和土地使用》权入股？批准文？件等向？国土管理部门申请】变更土地登》。记 第三十四条　】国家将国《有，土地使？用权租赁给股份制】企业的该企业应【在成立之《日起３０日内—持土地登记规定的】文件和？土地使用《权租赁批准》文件等向国土管【理部：门申请变更土地【登，记，。 第三？十五条？　土地使用者—依法以入股》方式将土地使用【权转移到股份制【企业、合《资，企业、合作企业的】双方当事人》应在入股《。合同签定《后３０日内持土地登！记，规定的文《件以：及土地？。使用权出让或转让合！同、入股合同—。等共同向国土管理部！门申请变更土—地登记 第三—十六条　《。。依法出租土地使用权！的出：租人和承租人应【在土：地，使用权？租赁合同《签订：后１５日《内持土？地登记规定的文【件以及？土地使用权出让或转！让合同、土地使【用权租赁合同等共同！向国土管理部门申】请变：更土地登记 土【地使用权出租期内】租赁合同《发生变更《的出：租人和承租人应当在！租赁合？。同，发生变更《后１５？日内持有《关文件申请变更登记！ 第三十七条　土】地使：用权及地上建筑【物、其？他，附着物抵押》必须在抵押合同签】订，之日起１５日内分】别，到国土管《理部门和房产管理部！。门办理登记手续未经！登记的抵押无—效 一宗地多次【抵押的处分抵押财产！的偿还顺序以申请】抵，。押登记的《时间为序 土地使用！权抵押期间抵—押合同发生》变更的抵押当—事人应在抵押—合同：发生变？更，。后１５日内持有关文！件，申请变更登记 【第三十八《条　因土《地权属转移》引起他项权》利变化的他》项权利者和土—地所有？。。者或使用者应当在】申请土地权属变【更登记的同时申请他！项权利变《更，。登记 第三十九【条　土？地，权利人更改》名，称或通？讯地址的在》变更发生后３０日内！持土地登记》规定：的文件和有关—变更证明《向国土？管理部门《。申请变更土地登记】 第：四十条？　，登记的土地用—途发生改变》的，土，地权利人《在变：更批准后３０日内】。持土地登《。记规定的文件和批准！文件向国土》管理：部门申请《变更：土地登记 》第四十一条　有【下列情形之一致使】土地权？。利终止的《土地权利人应在权利！终止后１《５日内持土地登记规！定的：文件和有关合同、证！明，向国土管理部门申请！注销土地登》。。记 （一）》依法被收回土—地使：用权的； 》（二）土《地使用权出让—期满：； （三）土地【使用权？抵押：合同终？。止； （四）土地使！用权租赁合同—终止； （五）【因自然灾《害造成的土地权利流！失，； （六）集体所】有的：。土地被全部征用或】者集体？土地所有者依法【全部转为城镇—。居，民的 逾期不申请】注销登记的》。国土管理部门可依】法直接办《理注销登《。记手续？注销土地证书并将】注销结果通知当事人！及有关部门 第四十！二条　临时租用【城镇公共用地的承租！者应在批准》。。后１５日内持土【地，登记规定的文件和】有关批准文》件到：国土管理部》门办理他《项，权利登记领取土地】使用权承租证明【书租用期限不得【超过２年租用期满后！承租者应及时—到国：土管理部门》办理注销登记手续】确需延续《使用的应《重新办？理登：记手：续 第四《十三条　划拨国有】土地使用权转—让、出租或由非经】营性用？途改变为经营性用】途应当按照》。国家规？定办理出让手续缴纳！出让金后再按规【。定办理变更土地登】记手续 第四—十四条　申请—土地权属变更登记】和土地使《用权抵押登记依法应！当进行？。土地估价和确认的当！。事人应提交土—地估价及确认—。报告改制企业还【应提交土地》资产处？。置方案？和批准书 》申，请土地使用权出【租登记当事人应【当依法？如实：申，报租金 第四十【五条　本章规定以外！的以其他形式—发生的土地权利变更！当，事人应在变》更发生之日起３０】日内持土地登记规定！的文件和有关证明文！件向国土管理部门】申请变更土地—登记 第五章　罚则！。。 第四十《。六条：　土地？使用者？、，。所有者不按本办【法规定办理》初始土？地，。。登记的以《非法占地论处—；不：。按本办？法规定？办理变更土地—登记或未按登记【。的土地用途使用【土，地的按违法用地处】理 第四十》七条　采取非法手】段获取土地证—书，的由县级以上地方】人民政府注销土地登！记注销土《地证书并由国土管理！部门对？。当，事人处以一》千元以上《三千元以下罚款 　！。　，　 擅自涂改、伪造！、印刷？、出售？土地证书的其土【。地证书无《效由国土《管理部？门对当事人处以【一千元以上五千【元以下？罚款；构成》犯罪的？依法：追究刑事《责任：。 第四十八》条　国土管理部门】在实施？罚款处？罚时应当出具—省财政部门统一【监制的？罚款收据罚款应【。当按照规定上缴【国库 ？第四十九《条　当事人对—处罚不服的可—以依照？行政复？议条例和行》政诉讼法的规定【申请复议或者起【诉逾期不《申请复？议也不向人民法【。院起诉又《不履行？处罚决定《的，国土管理部》门可以依法申请人】民法院强制》。执行 第五十—条　登记机关及其】工作人员应》当忠于职守秉公执法！。对玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊】的由：其所在单位或—者上级主管部门给予！。行政处分；构成犯罪！的由司法机关依【。法追究刑事责任 】。登，记机关及其工作人员！违反：本办法造成权利人】损失的应《当负责赔偿 —第六章　附则 第】五十一条　省—国土管理部门可【以依据本办法制定】实施细则报省人民】政府备案 第五十二！条　：本办法自发布—之日起施行》