江苏省土地登—记办：法， 第一？章　总则 第一条　！。为维：护土地的社会主义】公有：制，确认：和保护土地权利人的！合法权益规》范土地？。登记行？为维护？土地市场秩序—加，强，土地：管理根据中华—人民共和国土地【管理法、中华人【民共和国《土地管理法实—施条例、中华—人民共和国城市房】地产：管理法、江苏省实】施＜土？地管：理法：＞办：法等有关法律、法】规制定本办法 第二！条　本办法》所称：的土地登记》是指依法对》本省行？政区域内土地权利人！。的国有土地使用权、！。集体土地《所有权、集体土【地，使用：权以及依据上—述权：利设定的土地他项权！利的登记 土地权】利人是指国有土【地使：。用者、集《体土地？所有者、集体土地使！用者：以及土？地他项？权利者 土地—他项权？利是指土地所有权】和土地使用权以外的！权利包括抵押权【、承租？权以及法律》、，行政法规规定需【。。要登记的其》他土地权利 第三】条　本？办法所称的土—地所有权、土地使】用权和土地他项【权利的转移是指土地！所有权、土地使用权！的直接转移》和随着地上》建筑物、其》他附着物所》有权转？移而发？生的转移《。以及由此引起的土】地他项权《利，的转移？ 第四？条，　凡本省行政区域内！的国有？土地使用者、—。。集体土地所有者【、集体土《地使用者和土—地，他项权利者必须依】照本：办法规定申请土地】登记 ？申请土地登记申请人！可以授权委托代理】人办理 《第五条　依法—登记的土地权—利受法律保护任何单！位和：个人不得侵犯 第】六条　省人民政府】。国土管理部门主管】全省城乡的》土地登记工作— 市、？县人：民政府国土管—理部门（以下—简称国土管理—部门）主管本行【政区域内的土地【登记工？作 土地登记以县】。级行政区为单位组织！进行省级、省属【以上单位（除—国家：已有明文规》定的部署单位外）的！土地资产《额须经省国土—管理部？门审核后《。方可予以《登，记 第二《章　一般规定 第】七条　土《地登记？。分为初？始，土地：登记和变更土地登】记 初始土》地登记是《指在一？定，时间内对辖区内全部！土地或者特》定区：域的土地《进，行普遍登记 变更土！。地登记是指已经登】记的土地《权利因转移、分割】。、合并、增减—、消灭以及土地【用途等发生变更而】进行的日《常登记 《第八条　《。土地登记以》宗地为基本单元 】所，谓宗：地是指由权属界【线，封闭的？地块两个或两个【。以上土地使用者【所共有其间难以分】。清权：属，界线的地块也称为宗！地 一个《。土地权利人拥有或】者使用两《宗或两宗以上土地】的应分？宗，登记；？两个或？两个以上土地使用者！。共同使用《一宗土地的应按【宗分：别登记 《跨县级行政区使【用土地的应分别【在土地？所在地的《县级以上行政区登记！ 第九条　》土地登记的主要内容！是 （一）土—地权利人的名称【。、，地址、？单位性质、上级主】管部门？； （二）土地权属！性质；？ （三）土地—权属来源； （四）！土地座落及四址【； （？五）所在图幅号、】地籍号； 》（六）土地用途； ！（七）土地面—积； （八）土【地等级？、地价及土》地资产额； （九】）使：用期限； （十【）他项权利； 【（十一）登记—日期； 《（十二）其》他 第十条　土地登！。记依照下列程序【进行 （一）土【地，登记申请《； （二《）土地？。调查； 《（三）权属审核【； （四）注册登记！； （？五）发放或更改土地！证书 ？第十一条　》土地登？记由下列《土地权利人申请 国！有土地使用权由依】法享有该国》有土：地使用权的单位、】个人申请 集—体土地所有权—由依法享有该—集体土地所有权的集！体，经济组织《。申请：无集体经《济组织的属于村集】体所：有的土？地由村民委员会申请！；属于村以下—单位集体所有的土】地由村民委员会【代为申？请；属于乡（镇）集！体所有的土》地由乡（《镇）人民《政府代为申请 集体！土地使用权由依法】。享有该集体》土地使用权》的单位、个人申【请 土？地他：项权利由依法享【有该土地他》。项权利当事人申【请，。 ，第十二条　》申请土地《登记时？申请人应当向国土管！。理，部门提？。。交下列文件》（以下？称土地登记规定的文！件） （一》）土地登记申请【书； （二》）单位、法定代表人！证明个人身份证明或！户籍证明； （【三）土？地权属来源证明【； （四）土地权】属证明； （—五）房屋《等地上建筑》物、其他附着—物权属证明；—。 （六）国家和【省规：定的：土地税费交纳—证明； （七）【法律、法规、—规章规定的其他【资料： 委托他人代理土地！登记申请的代—理人还须提交—授权委？托书和？本人身份证明— 土地权利人申【请办理土地登记手续！时应当按照国家和省！有，关规定缴纳土地【登记费用 第十【三条　有下》列，情形之一的国—。土管理部门不予受理！土地登记申请并【于接：到申：请之日起１５日内将！不予受理的理由书面！告知申请人 （【一）：申请登？记，的土地不在》本登记区的； 【（二）提交土地登】记规定的文件不齐全！的； （三》）不能？提供合法证明的；】 （四）《土地使用权转—让、出？租、抵？押期限超《。过，。土地使用权出—让期限的；》 （五？）未依法办理房产变！更登记的； （六）！其他依法《不予受理的》情形 第十四—条，　有下列情形—之一的国土管理部门！可以作？出暂缓登《记的决？定并于接到申请书之！日起１５日内将暂】缓登记的《理由书面通知申请人！ （：。。一，）土地权属争议尚未！解决的； （—二）土地《违法行为尚未处理或！。者正在处理》的；： （三）依法限【制土地权利》或者查封地上建【筑，物，、其：他附着物《而限制？土地：权利的；《 （四）法律—。。、法规规定暂缓【登记的？事项 第十》。五条　？国，土管理部门应—当根据土《地调查成果对申请】登记的各《项内容逐项审查【、，。核实 第十》六条　经审》核符合要求的土【地所有权《和使用权的登记申请！报县级以《。上人民？政府批？。准予：以注：册登：。记 经登记》的国有土《地，使用权由市》、县人民政》府向国有土地使用者！发放国有土地使用证！；经登记《的集体土地所—。有权、使《用权由县级》人民政府分别向集】体土地所有者、使】用者发放集体土【地所有证、集体土地！使，用证 经审核符合要！求的土地他项权利登！记，申请由市、县—国土管理部门直接登！记并向其中的—抵押权人、承租人】分别发放《土地：使用权抵押证明书、！土地使用权承—租证明？书 ：第十七？条　土地登记卡【是，。土，地登记的主件也是土！地所有权、使用【权和土地他项权利】的法：律，依，据，；土地证书是土地】所有者、使用—。者和土地《他项权利者》持，有的法律凭证— 土地登《记申请书、土地登记！卡等：土地：登，记文件？应当严格按》照国家土地管理局】制定的？。统一格？。式印：。制；土？地所有权证书、【使用权证书、—他项权利《证书应当由省国土】管理部门按照国【家土地管理局制【定，的式：样统一印制 第【十八条　经省人民】。政府批准省》。。国土管理部门可【。以决定在全省范【围内对土地证书【。实行查验 经省国】土管理？部，门批准市、》县国土管理部门可以！对本行政区域内【的土地证书》实，行查验？ 第三章　初始土】地登记 第十九条】　，初始土地登记由市】。、县人民政》府发布通告通告的】主要内？。容包括 （一）【登记区的《划分； （二）受】理登：记的期限； —（三）申《请人应当《提，交的有关证件； 】（四）受理》申请地点； （五】）其他有关》。事项 第二十—条　：土地：登记：。申请人应当在—。规定时间《内，持土：地登记规定的—文件到指定的地点】向国土管《理部门申请土地登】记 第二十一—条，　经调查《、审核国土》管，理部门？对权属合法、界址清！。楚、面？积准：确的宗地予以—公告 第二十—二条　土地登—记，申请人及其利害【关系人在公告发布】后３０日内对土地登！记审：核结果有异议的可】以向国土管理部门】申请：复查 土地登记过程！中发现的权属—争议按江苏省实施】＜土地管《理法：＞办：法第十一条》规定调处后再—办理：登记：手续 第《二十：三条　公告》期满土地登记申【请人及其利害关系人！对土地？。登记结果未提出【异，。议的由国土管—理部门报经县级以】上人民政府批准后予！以注册登记发—放土地？。证书 第二十四条　！国土管理部门应【对如：下国：有储备？土地进行土地调查、！统计造册 》（一）集体》土地所有权主体【消失后的原》集体所有土地—。包括因国家建设征用！土，地农民集《体建制？。。撤，销或其人《。口全部转《为城镇人口未经征】用的原集体》土地； （二）依法！收回土地使》用权的国有土—地； （三）其【他没有确定土—。地使用权的国—有土：地， ，第四章？　变更土地登记 】第二十？。五条　变更土地登】记的内容分》为 （一）土—地权属变更登记； ！（二）他项权利变更！登记； 《（三）更名登—记； （四）更址登！记； （五）更【。正登记； 》（六：）土地用途变更登】记； （七）注销登！记 第二《十六条　房地产转让！变更时应当依法先办！理房产变更》登记并在办理房产】变更登记后１—５日：内到国土管理部门】办理：土地使用权变更登】记 第二十七条　因！土地征用、划拨【引起的土地所有权】、使用权《转移的土地权利人在！土地征用、划拨【批准后的３０日【内持土地征用—。。、，划拨批准文件—和其他土地登记【。规定的文《件向国土《管理部门申请变更】。土地登记 第二【十八条　以出—让方：式取得国《有土：地使用权的（—含划拨土地使用【权依：法办：理出让手续）土地】使用权受让人应在按！出让合同约定缴【付全部土地使用【。权出：让金后３０日内持】。土地：使用权出让》合同：、出让金缴付凭证和！。其他：土地登记规定的文件！向国：土管理部门申请【土地登记 第二【十九条　转让国有】土，地使用权的转让双】。方应在土《地使用权转让合同】签订：。后３０日内持—土地使用权》转让合同《和其他土地》登记：规定的文件共—同向国土管理部【门申请变更》土地登记 第三十条！　因单位合并—、分立？、企：业，兼并等？原因引起土地使用权！转移的新用地单位应！在其：主管部门批准后３】０日内持批》。准文件、有关—合同（？协议：）和：其他土地《登记规定的文件向】国土管理部门申请变！。更土地？登记 第三十一【条　因处《分抵押财产而取得】土地使用权》的取得该土地使用权！的土地权利人—和抵：押人应在取》得土地使用权—后３０？日内持土地登—记规：定的文件和》有关处？分抵：押财产证明文件共同！向国土管理》部门申请变更—土地登记《 第：三十二条　交换、】调整集体土地发【生所有权转》移的：当，事人应？当在：交换、？调整：。土地协？议批准后３０—日内持土地登—记，规，定的：文件以及《协议和批准文—件，等共同向国土管【理部门申请变—更土地登《记 第三十》三条　国家》将国有土地使用权以！入股方式让与股【份，。。制企业？的该企业应在成立之！日起：３０日内《持土地登记规定的】文件和土《。地使用权入股批准】文件等向国土—管理部门《申请变更土》地登记 《第三十四条　国家将！国有土？地使用权租赁—给股份制企业的该企！业应在成立之日起３！０日内持土地—登记规？定，。的文件和《土地使用权租赁批】准文件等《向国土管理部—门申请变更》土地登记《 ，。第三十？五条　土《地使：用，者依法？以入股方式将土地使！用，。权，转移到股份制企【业、合资企业、【合，作企业？的双方当事人应【在入：股合同签定后—３０日？内持土地登记规【。定的文件以及土地使！用权出让或》转让合同、入股合同！。等共同向国土管【理部门申请变更土】地登记 第三十六条！　依法出租土地使】用，权的出租人和承【租人应在土地使用】权租赁？合同签订后１５日内！持土地登记规定的】文件以及土地使用】权出：。让或转？让合：同、土地使用—权租赁？合同等共《同向国土管理部门申！请变更土地登记【 土地使用权出租期！内租赁合同发—。生变更的出租—人和承租人应当【在租赁合同》发生变更后１５日】内持有？关文件申请变更登】记 第三《十七：条　土地《使用权及《地上建？筑物、其《他附着？物抵押？必，。须在：抵押合？同签订之《日起１５日内分【别到：国土管理部》门和房产管》理部：门办：理，登，记手续未经登—记的抵押无》效 一宗地多—次，抵，。押的处分抵押财【产的偿？还，顺序以申请抵—押登记的时间为序 ！土地使用权》抵押期间《抵押合同发》生变更的抵押—当事人应《在抵押合同发生变】更后１５日内—持有关文件申请变】更登记 第三十八】条　：因土：地权属转《移引起他项权—利变化的《他项权利者》和土地所有者或使】用者应当在申请土】。地权：属变：更登记的同时—申，请他项权利变更【登记 第三十九【条　土地权利人【更改名称或通讯【地址：的，在变更？发生后３０》日内持土地登记规定！。的文件和《有关变？更证明向国土管理】部门申请变更土地登！记 ：第四十条　登—记，的土地用途发—生改变的土》地权利？人在：变更批准后３０日】内持土地《。。登记规定的文件【和批准文件向—国，土管理部门申请变更！土地登？记 第四十一条　有！下列情？形之一？致使土？地权利终止的土【地权利人应在权利】终止后１５日内持土！地登记规定的—文件和有关合—同、证明向》国土管理《部门申？请注销？土地：。登记： （一）依》法被收回土》地使用权的；— ，（二）土地使用权】出让期满；》 （三）土地—使用：权抵押合同终止； ！（四）土地使用权租！赁合：同终止； （—五）因自然灾—害造成的《土地权利流》失，； （六）》集体所有的土—地，。。被全部征用》或，者集体？土地所有者依法【全部转为《。。城镇居民的 逾期】不申请注销登记的国！土管理部《门，。可依法直接办理注】销登：。记手续注销》土地证书并将注【销结果通《知当事？人及有关部门 【。第四十？二条　临时租用城】镇公共用地》的承：。租，。者应在？批准后１５日内【持土地登记规定【的，文件和有关批准文件！到国：土管理部门办理他项！权利登记《领取土？地使用权《承租证明《书租用期限》不得超过２》年租用？。期满后承《租，者应及时到》国土管理部门办理】注销：登记手续《确需延续使用—的应重新办理登【记，手续 第四十三【条　划？拨国有土地使用权转！让，、出租？或由非经营性用途】改变为经《营性用途《应当按照国家规定】。办理出让手》续，缴纳出让金后—。。再按规定办》理变：更土地登记手—续 ：第四十？。四条　申请土地【权，属变更登记和—土地使？用权抵？押登记依《法应当进行土—地，估价和确认的当事】人应提交土》地估价及确认—报告改制企业还应提！交土地资产》处置方？案和批准书 —申请土？地使用权出租登记】。当事人应《当依法如实申报租金！ 第四十五条　本章！规定以外的以其【他形式发生》的土地权利变更当】事人应在变更发生】之日起３０日内持】土，地登记规定》的文件？。和有关证明文件向】国土管理《部门申请《变，。更，土地：登记 第五章　罚】则 第四十六条　土！地使用者《、所有者不按本【办法规？定办理初始土地登记！的以非法《占地论处；不按本办！法规：定，办理变更土地—登记或？未按：登记的土《地用途使用》土地的按违法用【地处理？。。 第四十七条—　采取非法手段获】取土地证《书的由县级》以上：地，方人民政府注销土】地登记注销土地证】书并由国土管理【部，门对当事《人处以一《千元以？上三千元以》下，罚款 　　　 擅自！。。涂改：、伪造、印刷—、出售土地证书【。的其土地证书无效由！国土管理部门—对当事人处以—一千元以上》五，。千元以下罚款—；构：成犯罪的依法追【。。究刑事责任 第四十！八条　国土》管理部？门在实？施罚款处《罚，时应当出具省—财政部门《统，一监制的罚款收【据罚款应当按照【规定上缴国库 【第四十九条　—当事：人对处罚不服的可】。以依照行《政复议条《例和行政诉讼—法，的规定申《请复议？或者起诉逾》期不申请复议也不向！人民法院起诉又不】履行处罚决定的国】土管理部门可以【。依法申请人民法【院强：制执行 《第五十条《　登记机《关及其？工作人员《。应当忠于职守秉【公执法对玩》忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的】由其所在单》位，或者上级主》管部门？给，予行政处分；构成犯！。罪的：由司：。法，机关依法追究刑事】。责任 登记机关及其！工作人员违》反本办法造》成权利人损失的应当！负责赔偿《 第六章　》附则 第五十—一条　省《国土管理部》门可以依据本—办法制定实施细则报！省人：民政府？备案 ？第五：十二条　本办法自】发布之日起施行【