江苏：省土地登记办—法， 第一章　总则 】第一条　为维护土地！的社会主义公有制确！认和保护土地权利】人的合法权益规范土！地登记行为》维护：土地市？场秩序加强土—地管理根据中华人民！共和：。国土地管理》法、中华人民共【和国土地管理法实】施条例、中华—。人民共和国城市房】地产管理法、—江苏省实施＜土地】管理法＞办法等有关！。法律、？法规制定本办法 】第二条　本办法【所称：的，土地登记是》。指依法对本省行政区！域，内土地权利》人的国有土》地使用权、》集体土地所有—权，、集体？土地使用《。权以及依据上述权】利设定？的土地他项》权利的？登，。记 土地权利人是】指国有土《地使用者《、集体土地》所有者、集》体土地？使用者以及》土地他项权利—者 土地他项权【利是：指土地所有权和土】地使用权以外—。的，权利包括抵押权【、承租？权以及法律、—行政：法规规定需要—登记的其他土地权】利 第三条　—本办法所称》的土地所有权、土地！。使用权和土地—他项权？利的转移是》指土地所有权、【土地使用权的直【接转移和随》着地上建《筑物、其他附—着，物所有权转移而【发生的转移以及由】此引起的土地他【项权利的转移 【第四条　凡本省行政！区域内的《国有土地使用—者、集体土》地所有者、集体土地！使用者和土地他【项权利？者必须依照本办法】规定申请《土地登？记 ：申请：土地登记《申请人可以授—权委：托代理人办理 【第五：条　依法《登记：的土地权利》受法律保《护任何单位和个人不！得侵：犯 第六条　省【人民政府国土管【理部门主管全省城】乡，的土地登记工作【 ，市、县人《民政：府国土？。管理部门（以—下简称国土管—理部门）主管本行】。政区：域内的土地登—记工作 土地登记】以县级行政区—为，单，。位组：织进行省级》、省：属以上单位（除国家！已有：明文规定的部署单位！外）的土地资产额须！经省国？土管理部门》审核：后方可？。予以：登记 第二章　一】般规定 第七条　】土，地登记分为》初始土地登》记和变更土地—。。登记 初始土地登记！是指：在一定时间内对辖】区内全部土地或者特！定区域的《土地进行普遍—。登记 变更土地登】记是指已《经登记的土地权利】因转：移、分割、合并【、增：减、消灭《以及：土地用途等》发生：变更而进行》的日：常登记 第》八条　土地登记以宗！地为基本单元 【所谓宗地是指由【权属：界线封闭的地—块两个或两》个，以上土地《使用者所《共有：其，间难以分《清，权属界线的地块也称！为宗地？ 一：个土地权《利人拥有或者使用两！宗或两宗以上土地】的应：分宗登记；两个或】两个以上《。土地使用《者，共同：。使用一宗《土地的应按》宗分别登记》 跨：县级行政区使用土地！的应分别《在土地所《在，地，的县级以上》行政区登记》 第九？条　土地登记的主】要内容是 》（一）土地》权利人的《名，称、地址、单—位性质、上级主【管部门； （—二）：土，。地，权属性？质； （三）土【地权属来源； （四！）土地座落及—四址； （》五）所在图幅号【、地籍？号，； （？六）土地用》途； （七）—土地面积； （八）！土地等级、地价及】土地资产额； （九！），。使用期限； —（十）他项权利；】 ，（十一）登记日【期； （十二）其】他 第十条》　土地登记依照下列！程序进行 （一【）土地？。登记申请； （二】）土地调查； 【（三）？权属审核； —（四）注册登记【； （？五）发放《或更改土《地证书 第十一条　！土地：登记由下列》土地权利人申请 】国有土地使用—权由依法《享，有该国有《土地使用权的单位、！个人：申请 集体土地所】有权由依法享—有该集体土》地所：有权的集《体经济组织申请【无集体经济组织的属！于村集？体所有的土地由村民！委员会？申请；？属于村以下单位【集体所有的土地【由村：民委员？会代为申《请；属于乡（镇）】集体所有的土—地由乡（镇）人【民政府代为申请【 集体土地使用【权由依？法享有该《集体土地《。使用权的单位、个人！申请 土《地他项权利由依法】享有：该土地他项权—利当事人申》请 第？十二条　申》请土地登记时申【请人应当向国土管】理部门提交下—列文件（以》下称土地登记—规定：的文件） （—一）土地登记—申请书；《 （二？），单，位、：法定代表《人证：明个人身份》证，明或户籍证明—； （三）》土地权属来源—证明：； （四）》土地权属证》明；：。 ，（五）房屋》等地：上，建，筑物：、其他附着物权【属证明； （六）国！家，。和省规定《的土地税费交—纳证明； （七）法！律，、法规、《规，。章规定？的其他资料 委托他！人代：理土地？登记申请的代理人】还须提交授》权委：托书和？。。。本人身份证明 【土地权？利人：申请：办理土？地登记手《续时应当《按照国家和省有【关规定？缴纳土地登》记费：。用 第？十，。三条　？有下列情形之一的】国土管理部门不予】受，理土地登《记，申请并于《接，到，申请之日起》１５日内将不予受理！的理由书面告知【申请人？ （一）申请登记的！。土地不在本登记【。区的：； （二）提交【土地：登记规定的文件不】齐全的； （三）】不，能提供？合法证明的》； （四）土—地使用权转让、【出租、抵押期限【超过土地使》。用权出让期限的；】 （五）未依法办理！房，产变更登记的；【 ，（六）？其他依法不》予受理的情形 第十！四条　有下》列情形之一的国土管！理部：门，。可以作出暂缓—登记的？决定并于接到—申，请书之日起１５【日内将？暂缓登记的理由【书面：通知申请人 （【一）土地权》属争议尚未解决的；！ （：二）土地违》法行为尚未处—理或者正《在处理的； —（三）依法限制土】地权利？或者查封地上—建筑物、其他—。附着物而限制土【。地权利的；》 （四）法律—、法规规定暂缓登】记的事项 第—十五：条，　国土管理部门【应当根据土地调查】成果对申请登记的各！项内容逐项审—查、核实 第十【六条　经《审核符合要求的土地！所有权和使用权的】登记申请报》县级以上人民政府批！准予以注《册登记 经登记【的国有土地使用权】。由市、？县人：民政府向国》有土地使用》者发放国有土—。地使用？证；经登记的集【体土地所有》权、使用权由—县级人民《政府分别向集体土地！所有者、使用者发放！集体土？。地所有证《、集体土地使用证 ！经审核符合要求【的土地他《项，。权利登记申请由【。市、县国土》管理部门直接登记】并向：其中的抵押》权人、承租人分【别发：放土地使《用权：抵押证明书、土地】使用：权承租证明书— 第十七条　土【地登记？。卡是：土地登记的主件也是！土地：所有权、使用权【。和土：地他项？权，利的法律依据；【土地证书《是土地所有者—、使用者和土地他】。。项权利者持有的【法律凭？证 土地登记申【。请书、土地》登，记卡等土地登记文件！应当严格按照国【家土地管《理局制定《的统一格式印—制；土地《所，有权证？书、使用权证—书、他项权利证【书应当？由省国土管》理部门按照国家【土地管？理局制定的式—样统一印制 第【十八：条　经？。省人民政《府批准省国土管【理部门？。可以决定在全省【范围内对土地证书实！行查验 经省国土】管，理部门？批准市、县》国土管理部》门可以对本》行政区域内》的，土，地，证书实行《查验 第《三章　初始土地【登，记 第十九》条，　初始土地登记由市！、县人民政》。府，。。发布通告通告—的主要内《容包括 （一）登记！。区的划？分； （二）受理登！。记的期限《； （三）申—请人应当提交的【有关证件； （【四）受理申》请地点； （五【）其他？有关事项 第二【十条　土地登记申】。请人：应当在规定时间【内持土？地登记规定》的文：件，到指：定的地点《向国：土管理部《门申：请土地登记 第二】十一条　经调查【、审核国土管理部门！对权属合法、—界址清楚、面积准】确的宗地予以公【告 第二《十二条　土地登记申！请人及其利》害关系人《在，公告发布后》。３０日内对土地【登记审核《结果有异议的可【以向国土管理部【门申：请复查？ 土：地登记？。过程中发《现的权属争议按江】苏省实？施＜土地管理—法＞办法第》十一条规《定调：处后再办理登—记手续 第二—十，三条　公告》期满土地登记申【请人及其利害—关系人对土地登记】结果未提出异议【。的由国土管理—部门报经县级以上人！民政府批准后予以】注册登记发放土地】证书： 第二十四条—。　，国土：管理部门应对如下】国有储备土地进【行土地调《查、统计造》册 ：（一）集体土地所】有权：主体消失后的原集】体所有土地包括【因国家？建，设征用？土，地农：。民集体建制撤销【或其人口全部转为城！镇人口未经征用的】。。原集：。体土地； （—二）依法收回土地使！用权的国有土地【； （三）》其他没有《确定土？地使用权的》国有土地 第四【章　变更土地登记】 第二十五条　变】更，土地登？记的内容分为— （一）土地—权属变更登记；【 ，（二）？他项：权利：变更登记； （三】）更名登记； （四！）更址登记》； （五）更—正登记； （六【）土地用《途变更登记；— （七）注销登记】 ，第二十？六条　房地产转让】变更时应当依法先办！。。理房产变更登记【并，在办理房产》变更登记后１５日】内到国土管理部【门办理土《地使用权变更登记】 第二？十七条　因土地征用！、划拨引起》的土：地所：有权、使用权转【移的土地权》利人在土《地征用、划拨批准后！的３０日内持土【地征用、《划拨批准文件和其】他土地登记规定的】文件向？国，土，管理：部门申请变更土地登！。记 第二十八条【　以出让方》式取得国《有土地使《用权的（含划拨土地！使用权依法办理出让！。手续）？土地使用权受让人】应在按出《让合：同约定？缴付全部土地—使用权出让金后３】０日内持《土地使用权》出让合同、出让金缴！付凭证和其他土地登！记规定？的文件向国》土管理部门申—请，土地登？记， 第二十九》条　转？。让国：有土地使用权—的转让双方应—在土地使用权转让合！同签：订后３０日内持土】地使用权转让—合同和其他土地【登记：规定的文件共同向国！土管理部门》申请变更土》地登记？ ，第三十条《　因单位合并、【分立、企业兼并等原！因引起土地使—用权转移《的新用地单位应在】。其主管部《门批准后３０日内】持，批，准文件、有关合同（！协议）和《其他土？地登记规定的—文件：向国：土管理部门申请变】更土地登记 —第三十一条　因处】分抵押财产而取【得土地使用权的【取得：该土地使《。用权的土《地权利人和抵押人应！。在，取得土地使用—权后３０《日内持土《地登记规定的文件和！有关处？分抵：押财产证《明文件共《同向国土管》理，部门申请《。变更土地登记 第】三十二条　交换【、调整集《体土地发生所有权】转移：的当事？人应当？在，。交换、调整土—地协议批准后３【０日内持土地登记】规定的文件》以及协？议和批准文件—等共同向《国土管理《部门申请变更—。土地登记 第三十三！条　国家将国有土地！使用：权，以入股方式让与【股份制企业的该【企业应在成立之日起！。。３，０日内持土地登【记规定的文件和【土地使用权入—股批：准文件等向国土【管理部门申请变更土！地登记 第三十四条！　国家将国有土【地使用权租赁—给股份制企业的【。该企业应在》成立之日起３０日内！。持土地登记规定的文！件和土地使用权【租赁批准文》件等向？国土管理部门申请变！更土地登记 —第三十五条　土地使！。用者依法以入股方】式，将土地使《用，权转移到股》份制企业、合—资企业、合作企【业，的双方？当事人？应在：入股合同签定后３０！日内：持土地登记规定的文！。件以及土地使—用权出让或转让合】同、入？股合同等共同—向国土管理部门【申请变更土地登【记 第三十六条　依！法出租土地使用权的！出租人和《承租人应在土地使用！权，租，赁合同签订后１５日！内，持土地登记》。规定的文《件以：及土地使用权出【让或转让合同、土】地使用权租》赁合同等共同向【国土管理部门—申请变更《土地登？记 土地使用权出租！期内租赁合》同发生？变更的出租人和【承租人？。应当在租赁合同发】。生变更后１５—日内持有关文件申请！变更登记 》第三十七条》　土地使用权及地上！建，筑物：、其他附着物抵押】必，。须，在抵押？合同签订《之日起１５日内分】。别到国土管理部【门和：房产管理部门办理】登记手续未经—登记的抵押》。无效 一《宗地多次抵押的处】分，抵押财产的偿还顺序！以申请？抵押登记的时间为】序 ：土地使用权》抵，。押期间抵押合同发生！变更的？。抵押：当，事人应在抵押合同发！生变更后《１５日内《。持有关文件》。申请变？更登记 第三十【八条　因土》。地权属转移引起他项！权，利变化的《他项权利者和—土地所有者》或使用者《应当在？申请：。土地：权，属变更登《记的同时申请—他项权利变更—登记 ？第三十九条　土地权！利人更？。改名称或通讯地址的！在，变更发生后３０日内！持土地？登记规定的》文件和有关变更证明！向国土管理部门【申请变更土地登【记 第？四十条　登记—。。。。的土地用途发—生改变的土地权利】人在变更《批准后３０日—内持土地登记规定】的文件和批准文件向！国土管理部门—申请变更土地—登记 第四》十，。。一条　有下列情形之！一致使土地》权利终止的土地权】利人应在权利终【止后１５日内—持土地登记》规定的文件和—有关合？同、证明向国土管】理部门？申，请注销土地》登记 （一）—依法被收回》土地使用权的； 】（二）土地使用权】出，让期满； （三【）土：。地，。使用权抵押合同终】止； （四）土【地使：用权租赁合同终【止，； （？五）因自《然灾害？造成的土地》权利流失； （六】）集：体所有的《土地被全部征用或者！集，体土地所有者依法】全部转为城》镇居民的 逾期不申！请注销登《记的国？土管理部门可—依法：直接：办理注销登记手【续注销土地证书并】。将注：。销结果通知当事【人及有关《部门 第四十二条】　临时租用城镇公共！。用地的承租者应在】批准后１５日内持】土地登记规定的【。文件和有关》批准文件到国土管理！部门办理《他项：权利登记领取土地使！用权承租《证明书租用期限【不得超？过２：年，租用期满后承—租者应及时到—国土管理部门办理注！销登记手续》确需延续使用的应】重新办理登记手续】 第四十三条—　划拨国《有土地使用权转让】、出租或由》。非经营？性用途改变为—经营性用途应当按】照国家？规定办理出让—手续缴纳出让金后】再按规定办理变【更土地登记手续 第！四十：四条　申请》。土地权属《变更登记和土地【。使用权抵押登记依法！应当进行土地估价和！。确认的当事人—应提交土地估价【及确认报《告改制企《业还应提交土—地资产处置方案和】批准书 申请—土地使？用权出租登记当【事人应当依法如实申！报租金 第四十五条！。　本章？规定以？。外的：。以，其他：形式发生的》土地权利变更当事人！应在变？更发生之日起—。３０日？。内持土地登记—规定的文件》和有：关证：明文件向国》土管理部门申请变】更土地登记 第五】章　罚则 第—四十六条　土地使】。用，者、所有者不—按本办法规定办【理初始土地登记的】以非：法占地论处；不按本！办法规定办理变更】土地登记或未按登】记的土地用途使【用土地的按违法用】地处理 第四十七】条，。　采：取非法手段获取【土地证书的由县级】以上地方人民政【府注销？。土地登？记，注销土地《。证书并由国土—管理：。部，门对当事人》处以一千《。元以：上三千元以下罚【款 　　　》 擅自涂改、伪造、！。印刷、出《售土地？证书的其《土地证？书无效由国土管理部！门对当事《人处以一千元以【上五：千元以下罚》款，；构成犯《罪的依法《。追究刑事责》任 第四十八—条，　国土管理》部门在实施》罚款处罚《时应当出具省财政部！门统一监制的罚【款收据罚款》应，当按照规定上—缴，国库 第四十九条】　当事？人对处罚《不服的可以依—照行政复议》条，例和行政诉》。讼，法的：规定申请复》议或者？。起，诉逾期不申请复议】也不向？人，民法院起《诉又不履《行处罚决定的国土】管理部门可》。。以依法申请人民【法院强制执行 第五！十条　登记机关【及，其，。工作人？员应当忠于职守秉】公执：法对玩忽职守、滥】用，。。职权：、徇私舞弊》的由其所在单位或者！上级主管部门给予行！政处分；构成犯罪】的由司法《机关依法追究刑事】责任： ，登记机关及其工作】人员违反《本办法造《成权利人损》失的应当负》责赔偿 第》。六章　附则 —第五十一条　省【国土管理部》门可以依据本办【法制定？实施细则报省—人民政府备案 【第五十二条　本办】法自发布之日起施行！