。。江苏省？土地登？。。。记办法 《。第一章　《总则 第一》条　为维护土地【的社会主义公有制确！认和保？护土地权利人的【合，法权：。益规范土地》登记行为维护土地】市场秩序加强土【地管理根据中华人】民共和？国土地管理法—、中华人民共和【国土地管理法实施条！例、中？华人民共和国—城市房？地产管理法、江【苏，省实施＜土》地管理法＞办法等】有关法律、法规制】。定本：办法 第二》条　本？。办法所称的土地登记！是指依法对本省行政！区域内？土地权利《人的国有土地使用权！、集体土地所有权】、集体土地使—用权以及《依据上述权利设定】的土地他《项，权利的登记》。 土地权《利，人是指国有土—地使：用者、集体土—地所有者、集体【土地使用者》。以及土地他项权【利者 ？。土地：他项：。权利是指土地所有权！。和土：地使用权《以外的权利》包括抵押权、承租权！以及法律、行政法规！规定需要登记—的其他土地权利 】第三条　《本办法？所称的？土地所有权、土【地，使用权和土》地他项权《利的：转，移，是，指，土地所有权、土【地使：用权的直接转移【和随着地上》建筑物、其他附着】物所有权转移而【发生的转移以及由此！引起：的土地他项权—利的：转移： 第四条　凡—本省行政区域内的】国有土地使用者【、集体土《地所有者、集—体土地使用者和土地！他项权利者必—须依照本办法—。规定申请土地登【记 ：申请：土地登记申请人可以！授权：委托代理人办理 第！五条　依《法登记的土》地权：利，受法律保护任何单位！。和，个人不得侵犯 第】六，条　省人民政府国】土管理部《门主管全省城乡的土！地登记工作 —市、：。县人民政《府国：土管：理，部门（以下简称【国土管理部门）主管！本行政区《。域内的土地登记工】作 ：土地登记《以县级行政》区，为单位？组织进行《。省级、省属以上单】位（：除国家已有明文规定！的部署？单位外）《的土地资产额须经省！国土管理部》门审核？后方：可予以登记》 第二章　一般规定！ 第七条　》土地登记分为—初，。。始土地登《。记和变？。更土地登记 初始土！地登记是指在一定】时间内对辖》区内全部土地或者特！。定区域的《土地进行《普遍登记 变更土】地登记是《指已经登《。记的土地权》利因转移、分割【、合并、增减、消】灭以及土地用—途等发生变更—而进行的日常—登记 第八条　土地！登记以宗地》为基本单元》 所谓宗地是—指由权属界线封闭的！地块两个或两个以】上土：。地使用者所共有其】间难以分《清权属界线的—地块：也称为宗《地，。 一个土地权利人拥！有或者？。。使用两宗或两—。宗以：上土地的应分宗登记！；两个或《两个以上土地—使用者共同使用一宗！土地的应按宗分【别登记 《跨县级行《政区使用土地的【应分别在土地所【在地的县级》以上行？政区登？记 第九条》　土地登《记的主要内容是 】（一）？。土地权利人的名称、！地址、？单位性质、上级主管！部，。门； （二）土【地权属性质；— （三）土地权属来！源； ？（四）土地座落及四！址； （五》）所在？图幅号、地籍号【； （六）》。土地用途； —（七）土地面—积； （八）—。。土地等级、地价及土！。地资产额； （【九）使用期》限，； （十）他项【权，利； （十一）登记！。日期； （十—二）其他 第—十，条　土地登记依照下！列程序进行 （一）！。土地登？记，申，请； （二）土地调！查； （三）—。权属审核； （四）！注册登记《； （五）》发放或更改土地证书！ 第十一《条　土地登记由下列！土地权利人申请 国！有土地？使用权由依法享【有该国有土地使用】权的单位、个人【申请 集体土地【所有权？。由依法享有该集体】土地所有权的—集体经？。济组织？申请无集体经—济组织的属于村【集体所有的土地由村！民委员会申请—；属：于村以？下单位？集体所有的土地由】村民委员会》代为申请；属—于乡（镇）》集体所有《的土地由乡（镇【）人民？。。政府代为申请— ，集体土地使》用权由依法享—有该集体土地使【用权：的单位、个》人申：请 土地他项权【利由依法享有该土】地他项？权利当事人申—请 第十二条　申请！土地：登记时申请人应【当向国土管理部【门，提交下列文》。件（以？。下称土地登记规【定的：文件） （》。一，）土地登《记申请书； —（二：）单位、《。法定代？表人：。证明：个人身份《证明或户籍证明【； （？三）土地权》属来源？证，明； （四）—土地权属证明； （！五）房屋《。等地上建筑物—、其他附着物权属】证明：； （六）国家和省！规定的土地税费交】纳证明？；， （七？）法律、法规、【规章规定的其他资料！ 委托他人代理土】地登记申请的代理人！。还须提交授权—委托书和本》人身份证明 土【地权利人申请办理土！。地登：记手续时应当按照】国家和省有关规定缴！纳土地登《记费用 第十三条】　有下列情形之一的！国土管？理部门不予受理土地！登记申请并于接到】。申请之日起１—５，日内将不《予受理的理由书面】告知申请人 （一】）申请登记》的土地？不在：本，登记区的； （【二）提交《土，地登记规定的文件】。不齐全的；》。 （三？）不能提《供合法证明的；【 （四）土地使【。用权转让、出—租，、抵押期限》超过土地使用—权出让期限的—。； ：。（五）？未依法办理房—产变更登记的； 】（六）其《他，依法不予受理—的情形 第》十四条　有》。下，列情形之《一的：国土管？理部门可以作—出暂：缓登记的决》定，并于接到申请书之日！起１５日内将暂缓登！记的理由书面通知申！请人 （一）土地】权属争议尚》未解决的； （二】），。土地违法行为尚未处！。。理或者正在处理的】；， （：三）依法限》制，土地：权利或者查封地上】。建筑物、其》他附着物而限—制土地权利的；【 （四）《法律、法规规定暂缓！登记的事《项 第？十五条？　国土？管理部门应》当根据土地调—查成果对申请登记的！各项内容逐项审查、！核实 第十六条　经！审核符合《要求的土地所—有，权和使？用权：的登记申请报县【级以上人民政府【批准予以注册登【记 经登《记，的国有土地》使用权由市》、县人民政府向【国有土地使用者发】放国有土地使用证；！经登记的集体土地】所，。有权、使用权由县】级，。人民政府分》别向：集体土地《所有者、使用者发放！集体土？地，所有证、集》体土地使用证 【经审核符合》要求：的，土，地他项权利登记申】请由市、县国—土管理部门》直接登记《并向其中的抵押【。。权人、？承租人分别发放土】地使：用权抵押证》明书、土地使用权】承租证明《书 第十七条　【土地登记卡》是土地？登记的主《件也是土《地所有权、使—用，权和土地他项权【利的法律依据；土地！证书是土地所有者、！使用者和《土地他项权利—者持有？的法律凭证 土地】登记申请书》、，土地登记卡等土地登！记文件应当严格按】照国家土地管理局】制定的统《一格式印《制；土地所有权证】书，、使用？权证书、《他项权？。利证书应当由省【国土管理部门按照】国，家土地？管理局制定的式【样统一印制》 第十八条》　经省人民政—府批准省国土—管，理部门？可，以决定在全省—范围内对土地证书实！行查验？ 经省国土管理部】门批准市、县国【土，管理部门可以对【本行政区《域，内的土地《证，书实行查验 第三章！　初始？土地登记 第—十九条　《。初始土地登记由市】、县人？民政府发布通告通告！。。的主要内容包—括 （？一）登记区的划分；！ （二）受理登记】的期限； （—三）申请人应当【。提交的有关证件；】 （：四）受理申请地点；！。 （五）其他—有关事项 第二【十条：　土地登《。。记申请人《应当：在规定时间内—持土地登记规定的文！件到指定的地点向】国土：管理部门申请—土地：登记 第二十一条　！。经，调查、审核》国土管理部门对【权属：合，法、：。。界址清楚、面—积准确的《。宗，地予以公《告 第二十二条【　土地登记》申请人及其利害关系！人在公告发》布，后３０？日内对土地登—记审核结《。果有异议的可以向国！土管理部门申请复】查 土地登记过程中！发现的权属争议【按江苏省《实，施＜土地管理法【。＞办：法第十一条》规定调处后再—办理登记手续— 第二十三条　公告！期满：土地登记申》请人及其利害—关系人对土地登记】结果未？提出异议的由—国，土管理部门报经县】级以上人民》政府批准后予以注册！登记：发放土地证书 第】二十四条　国土管理！部门应？对如下国有储备土地！进行土地调查、【统计造册 》（一）集体土地所有！权主体？消失后的原》集，体所有土地》包括因国家建设征用！土地农？民集体建《制撤销或其人口全】部转为城镇人口未经！征用：的原集体土》地；： （二）《依法收回《土地使用权的国【有土地； （三【）其他？没有确定《土地使用权的国有土！地 ：第四章　变更土地登！记 第二十五条　变！更土地？登，记的内容《分为 （一）土地】权属变更登记—； （二）他项权利！变更登记《； （三）更名登】记； （四）更址】登记；？ （五）更正—登记； （六—）土：。地用途变更登记；】 （七）注销—登记 第二》十六条？　房地？产转让变更》时应当依法先办【理房产变更登记并】在办：理房：产变更登记》后１５日内到国土】。管，。理部门办《理土地使用权变【更登：记 第二十七条　因！土地征？用、：划拨引起的土地所有！权，。、使用权转移—的土地权利》人在土？。地征用、《划，拨批准后的》３０日内持土地征】用、：划拨批准文件—和其他土地登记规定！的文件向国土—管理部门申请变更】土地登记 》第二十八条　以出让！方式取得《国有：土地使用《权的（含划拨土地】使，用权依？法办理出让手续）】土地使用权受让人】应在按？出让合同约定缴付】全部土？地使用权出让—金后３０《日内持土地使—用权出让合同、出】让金缴付凭证和【其他土地登记规定】的文件向国》土管理部门》申请土地登记— 第二十九条　转】让，国有土地使用—权的转让《双，方应在土地使—用权转让合同—签订后３０》日内持？土地：使用权？转让合同和其—他，土地登？记规定的文》件，共同向国土管理部】。门申请变更土地登记！ 第三十条　因【单位合并、分立【、企业兼并等—。原因：。引起土地使》用，权转：移的新？用地单位应在其主管！。部，门批准？后３０日内持批准文！。件、有？关合同（协》议）和其他土地登记！规定的文件向国【土管理部《门申请变更土—地登：记 第三十》。一条　因《处分抵押财产而【取得土地《。。使用权的取得该【土地使用权的土地权！利人和抵押人应在】取得土地使》用权后３０日内持】土地登记规定的文】件，。和有关处《分抵押财《产证明文件共—同向国土《管理部门《申请：变更土地《登，记 ：第三十？二条：　交换？、调：整集体土地》发生所有权转移的】当事人？应当在交《。换、调整土》地，。协议批准后３０【日内：持，土，地，登记规定的》文件以及协议和批准！文件：等共同向国》土管理部门》。申请变更土地登记】 第：三，十三条　国》家，。将国：。。有土地使用权以入股！方式：让与股份《制，企业的该企业应【在成立之日起３０】日内：。持土地登《。记规定的文件和【土地使？。。用权入股批准—文，件等向国《土管理？部门：申请变更土地登【记 第三《十四条　国家将国有！土地使用权租—赁给股份制企业【的该：企业应在《成立之日起３０日内！持土地？登记：规，定的文件《和土地使用权租【赁批准文件》等，。向国土管理》部门申请变更土地】登记 第三十五条　！土地使？用者依？法以入？股方式将土地使用】权转移到股份制【企业、合《资企业、合作企【业的双方当事—人应在入股合同签】定后：３０日内持》土地登记《规定的文件以—及土地使用权—出让或转让合同、入！股合同？等共同向国》土管理部门申请变更！土地登记 》第三十六条　—依法出租土地使用权！的出租？人和承租人应在土】地使用权租赁合同】签订后１５日内持】土地：登记规定的文—。件以及土地使用权】出让或转让合同、】土地使用权租赁合同！。等共同？向国土管理》部门申请变更土地登！记 土地使用权出租！期内租？赁合同发生变—更，的出：。租人和承租》人应当在租》赁合同发生变更【后１５日内持有关】文件申请变更登记】 第三十七》条　土地使用权及】地上建筑物、其【他，附着物抵押》必，。须，。。在抵押合《同签订之《。日起１５《日内分别到国土管】理部门和房产管【理部门办理登记【手续未经登记的抵押！无效 ？一宗地多次》抵，押，的处分抵押财—。产的偿还顺序以申请！抵押登记的时间为序！ 土地使用权抵押】期间：抵押合同发生—变更的？抵押当事人应在【抵，。。押合同发生变更【后１５日内持有【关文：件申请变更登—记 第？三十八条　因土地】权属转移引起他项权！利变：化的他项《权利者和土地所有】者或使用《者应当在申请土地权！属变更登记》的同时申请他—项权利？变更登？记 第三十九条　】土地权利人更—改名称或《通讯地？址的在变更发生【后３０日《内，持土地登记规定【的文：件和有关变更—证明：向国土管理部门【申请变更《土地登记 第四【十条　？登记的？土地用途《。发生改变的土地【。权利人在《。变更批准后３—０日内持《土地登记规》定的文件和批准文件！向国土管理部—门申请变更土地【登记 第四》十一条　有下列情形！之一致？使，土地权利终止的土地！权利人？应在权利《终，止后１５日内持【土地登记规定的【文件和？有关：合同、证明向—国土管理部》门申请？注销土地登记 【（一）依法》被收：回土地使用权的【； （二）土地【使用权出让》期，满； （三》）土地使用》权抵押合同终止； ！（四：）土地使用权租赁】合同终止； （【五）因自然灾害造成！的土地权利流失； ！（六）集体所有的】土地被全部征用【或者集体土地所有】者依法？全，部转为？城镇：居，民的 逾期不申请】注，销登：记，的国土管理部—门可依法直接办【理注销登记手续【注销土地《证书并？将注销结果通知当事！人及有关部门— 第四十二条　临时！租用城镇公共用地】的承：租，者应在批准后１５】日内：持土地？登记规定《的文件和有关批【准，文件到国土管—理部门办理》他项权利登记领【取，土地使用权承租【证明书租用期限不】得超过２年》租用期满《后承租？者应及？。时到国土《管理部门《办理注销《登记手续确需—延续使用的》应重新？办理登记手》续 第四十三条【　划拨国有土地使】用权转让、》出租或由非经营性】用途改变为经营性用！。。。途应当按照》国家规定办理—出让手续缴纳出让金！。后再按规定办理【变更土地登记手续】 第四十《四条　申请土地权属！变，更登记和土》地使用权《。抵押登记依法应当】进行土地估价和确】认，的当事人应提交土地！。估价及确认》报告改制企业—还应提交《土地资产《处置方案和批准书】 申请土地》使用：权出租登记当事人】应当依法如实申报】租金 第四十五【条　本章规定以外】的以其他形式—发生的土地权利【变更当事人应—在变更发生之日【。起３０日内持土【地登记？规定的文件和有关】证明文件《向国：土管理部门申—请变：更土地登记 第五章！　罚则 第》四十：。六，条　土？地使用者、所有【者不按本办法规定办！理初始土地登—记的以非法》占地论处；不按本】办法规？定办理变《更土地登记或—未按登记的土—地用途使用土—地，的按违法用地—处理： 第四十七条　采取！非，法手段获取》土地：证书的由《县级以上地方人民政！府注销土地登记【注销土地证书并由国！土，管理部门《对当：事人处以《一千元以上三千【元以下罚款 　　　！ 擅自？涂改、伪《造、印刷、出售土地！证书的其土地—证书无效《由，国土管理部》门，对当事人处以一【千元：以，上五千元以下罚款；！构成：犯罪的？依法追究《。刑事责任 第—四十八条　国土【管理部门在实施【。罚款处罚时应—当，出具省？财政：部门统一监制的罚】。款收据？罚款应？当按照规定》上缴国库《 第四？。。十九条　《当，事，人对处罚不服—。的可以依照行—政复议条例》和行政诉讼法的【规定申请复议或【者起诉？逾期不？申，请复议也《不向人民法院起【诉又不履《行处罚决《。定的国土管理部【门可以依法》申请人民法院—强制执行 第五【十条：　，登，记机关及其工作【人员应当忠于职守】秉公执法《对玩忽职守、滥用】职，权、徇私舞》弊的由？其所在单位或者上】。级主管部门给予行】政处分；构成犯罪】的，由司法？机关依？法追究刑事责—任， 登：记机关？及其工作人员违反】本办法造成权利人】损失的应当负责赔偿！。 第六？章　附？则 第五十一条　省！国土管理部门可以】依据本办法》制定实施细则—报省人民政府备案】 第五？十二条？　，本办法自发布之日起！施行：