江，苏省土？地登记办法 —第一章　总则 第一！条，。　，为维护土地的—社会：主义公有制确认和】保护土地权利人的合！法权益规范土—地登记行为维护土地！市场秩序《加强土？地管理根《据，中，华人：民共和国土》地管理？法、中华人》民共：和国：土地管理法实施【条例、中华人—民共：和国城市房地产【管理法、江苏省实】施＜土地管理—法＞办法等有—关法律、法规—制定本办《法 第二条　本办】法所称的《土地登记是指依【法对本省行政区【域内土地权利—人的国有土地使用权！、集体土地所—有，权、集体土》地使用权《以，及依据上《述权利设定的土地】他项：权利：的登记 土地—权利人是《指国有土地使—用者、集体土地【所有者、集体土地】使用者以《及，土地他项权利—者， 土地？他项：权利是指土》地所有权和土地使】用权以？外的权利包括抵押】权、承租权以—及法：律、：行政：法，。规规定需要登—记的其他土地—权利 第《三条：　本办法所》称的土地《所有权、土地使【。用，权和土地他项权利】的转移是指土地所有！权、土？地使用权的直接转移！和，随着地？上建筑物、其他附着！物所有权转移而发生！的转移以及由此引】起的土地他项权利的！转移 第四条　【凡本省行政区域【内的国有土》地使用者《、集体土《地所有者《、集体土地使用者】和土地他项权利【者必须依照本办【法规定申请土地登】记 申请土地登记申！请，人可以授权》委，托代：。理人办理 第五条】　，依法登记《的土地？。权利受？法律保护任何—。单位和个人》不得：侵，犯 第六条　省人】民政：府国土管《理部门主管全—省城：乡的土地《登记：工作 ？市、：。县人：民政府国土管理部门！（以下简称国土管】理部门）主管—本行政区域内—。的土：地登：记工作 土地—登记以？县，级行政区为单位【。组织进行省》级、省属以上单【位（除国家》已有明文规》定的部署单位外）】的土地？资，产额须经省》国土管理部门审核】后方：可予：。以登记 《第二：章，　一般规定 —第七条　土地登【记分为？初始土地登记和变】更土地登记 初始土！地登记是指在一定时！间内对辖区》内，全部土地或》者特定区域的土【地进行普《遍登：记 变更《土地登记是指已【经登记的土地权利】因转移、分割、合】。并，、，增减、消灭以及土】地用途等发生变更而！进行的日常登记【 第八条　土地登记！以宗地为《基本单元 所谓宗地！。是指由权属》界线封？闭的地块两个或【两个以上土地—使用者所共》有，其间难以分清权【。属界线的地》块也称为宗地 一个！。土地权？利人拥有或者使【用，。两宗或两宗以—上土地的应分宗登记！；两个或两个以上】土地使用《者，共同使用一宗土【地的应按宗分别【。登记 跨《县级：行政区使用土地的应！分别：在土地所《在地：的县级以上行政区】登记 第九条　土】地登记的主要内容】是 （一）土地权】利人的名称、地址】、单位性《质，、上级主《管部门； （二）土！地，权属：性质； （》三）土？地，权属来源； （四】）土地座落及四【址； （五）—所在图？。幅号、地籍号； 】（六）？土地用途； （七】），土地面积； （八）！土地等级、地价及】土地资？产额； （九）【使用期？限；： （十）《他项权利； —（十一）登记日期】； （？十二）其他 第十】条　土地登记依【照，下列：程序进行《 （一）土地登记】申请； （二—）土地调查； （】三，）权属审核； （四！）注册登记；— ，（五）发放》或更改？土地证书 》第，十一条　土地—登记由下列》土地权利人》申请： 国有土地》使用权由依法享有该！。国有土地使用权【的单位、个人申请 ！集体土地所有权由依！法享有该集》体土地所有权—的集体经济组织申】请，无集体经《济组织的《属于村集《体，所有的土地》由村民委《员会申请；属于【村以下单位》集，体所有的土》地由村民《。委，员会代为申请；属】于乡（镇《）集体所有的土地】由乡：。（，镇，）人民政府》代为申请 集体土地！。使用权由依法—享有该集体土地【使用权的单位、个人！申请 土地他—项权利由《依法：享有该土《地他项？。权利当事人申请 第！。十二条　《申，请土地登记时申【请人应当《向国土管理部门提】交，下列文件《（，以下称？。土地登记规定的文】件） （一》）土地登记申请【书；： （：二，）单位、法定代【表人证明《个人身份《证明或户籍证明【； （三）》土地权属来》源证明；《 （四）土地权【属证明？； （五）房—屋等地上建筑物【、其他？附着：物权属证明；— ，（六）国《。家，和省规？定的：。土地税费交纳证明】； ：。（七）法律、—法规、规《章规定的其》他资料 委托他人代！理土地登记申请的】代理：人，还须提交《授，权，委托书和本人身【份证明 土地权利】人申请办理》土，地登记手《续时应当按照国家和！省有关规定缴纳【土地登记费用 第十！。三，条　有？。下列情形之一的国土！管理部门不予—受理土地登记申请并！于接到申《请之日起《１５日内将不—予受理的理由书面】。。告知申请人 （一】）申：请登记的《。土，地不在本登记区的；！ （二）《提交土地登记规定的！文，件不齐全的》； （？三）：。不能提供合法证明的！； （？四）土地使用权转】让、出租、抵押期】限超过土地使—用权出让《期限的；《 ，（五）未依法办理】。房产变更登记的【； （六）》其他依法不》予受理的情形 第十！。四条　有《下列情形之一的【国土管理《部门可以作》。出，暂缓登记的决定并于！接到申请书》之，。日起１？５日内将暂缓登记的！理由书？面通知申请人 （一！）土地权属争议尚】未解决的； —（二）土地违法行为！尚未处理或者正在】处理的； （三）】依法限制土地权【利或者查封》地上建筑物》、其他附着》物而限制土地权利的！； （四《）法律、法规—规定暂缓登记的事项！。 第：十五条　国土—管理部门应》当根据土地调—。查成果？对申请登记》的各项内《。容逐项审查、核【实， 第十六条　经审】。核符合要求的土【地所有权和使用【权的登记申请报县】级以上？人民政府《批，准，予以注册登记 经登！记的国？有土地使用权由市】、县人民政府向【国有土地使用—者发：放国有土《地使用证；经登记的！集，体土地所有》权，、使用权《由县：级人民政府分别向】集体土？地所有者《、使用者发》放集体土地所有【证、集体土地使用证！ 经审核符合要求的！土地他项《权利登？记申请由市、—县国：土管理部门直—接登记并向其中的抵！押权人、承租人【分别发放土地使用】权抵押证明书、【土地使用权承租【证明书 第》十七条　土地登记卡！是土地登《记的主件也是土【。地所有权、使用权和！土地他项权利的法】律依据；土地证【书是土地所有者、使！用者和土地他项【权利者持有的法律】凭证 土地登—记申请？书、土地登》记卡等土地登—记文件应当严格【按照国家土地—管，理局制定《的统：一格：式印制；土地—所有权证书》、，使用权证书、他【项权利证书应—当由省国土管理【部门按照国》。家土地管理局制【定的式样统》一印制 第十—八，条　经？省人民政府批准省国！土，管理部门可以决定在！全省范围《内对土地证书实行】查验 经《省国土管理部—门批准市、县国土】管理部门可以对【本，。行政区域内的土【地证书实行查验 第！。三章　初始土—地登记 第十九条　！初始土？地登记由市》、县人？民政府发《布通告通告》的主要内容包括 】（一）登《记区的？。划分； 《（，二）：受理登记的期—限；： ，（三：）申请人《。应当提交的有—关证件；《 （四）受理申【请，地点；？。 （五）其他—有关事项《 第二十条　土地登！记申请？。人应当在规定时间内！持土地登记规—定的文件到指定【的地点向国土管理部！门，申请土？。地登：记 第二十一条【　经调查、审核【。国土管理部门对【权属合法、界—址清楚、《面积准？确的：宗地予以《公，告 第二十》。二条　土地登记申】请人：及其利害关系人在公！告发布后《３，０，日，内对：土地登？记审核结果有异议】的，可以向国土管理部门！。申请：复，查 土地登记过程】中发现的《权属：争议按江苏》省实施＜土地管理】法，＞办法第十一条规定！调处后再办理登【记手：续 第二十》三条　公告期—满，土地登记申请人【及其利害关系人对土！地登记结果未提【出，异议：的由国？土管理？部，门报经县级以—上人民政府批—准后：予以注册登记发放】。土地：证书 第二十四【条　国土管理部门应！对如下国有储备土地！进行土地调查—。、统计造册 （【一）集体《土地所？有权主体消》失后的原集体所有】土地：包括因国家建—设征用土地农民【集体建制撤销或其】人口全部转为城镇人！口未经征用》的原集体土地—； （二）依法收】回土地使《。用权的国《有土：地； （三》）其他没有确—定土地使用权的国】有土地 第四—章　变更土地—。登记 第《二，十，五条　变《更土地登《记的内容分为— （一？。）土地权属变更登】记； （二）—他项权利《变更登记； （三）！更名登记； （【四）更？址登记？； （五）更正登记！； （六）土地用途！变更登记； —（七）注销登—记 第二十》六条：。　房地产转让变更时！应当依法《先办理？房产变更登记并在办！理房产变更登记【后１５日内》到国土？管理：部门办理土地使【用权变更《。登记 ？第二十七条　因土】地征用、《划拨引起的土—地所有权、使用权】转，。移的土地《权利人在土地征用、！划拨批准后的３【。０日内？持土地征用》、划拨？。批准文件和其他土】地登记规定的—文件向国土管理【部门：申请变更土地登记 ！第，二十八条　以出让】方式取？得，国有土地使用权【的，（含划拨土》地使用权依法办理】出让手续）土地使】用权受让人应—在按出让合同—约定缴付全部土地使！。用权出让金后３０日！内持土？地使用权出》让合同、出让金缴付！凭证和？其，他土地登《记规定的文》。件向：国土管？理部门申请土地登记！。 第二十九条　【转让国有土地—使用权的转让—双方应在土地—使用权转让合同【签订后３０》日内持土《地使用权《转让合同和其他土】地登记规《定的文件《共同：向国土管理部门申请！变更土地登记— 第三十条　—因，单位合并、》分立：、，。企业兼？并等原因引起—土地使用权转移的新！用地单位应》在其主管部门批准后！３０日？内持批准文件—、有关合同（协【议）和？。其他土地登》记规定的文件向国土！管，理部门申请变—更土地？登记 第三十一条　！因处：分抵：押财产而取得土地使！用，权的取得《该土地使用》。权的土地权利人和抵！。押人应在取得—土地使？用权后３《０日内持土地登记】规定的文《件和有关处》分抵押财产证明文件！共同：向国土管理部门申】请变更土地登记【 ，第三十二条　—交，换、调整集体土【地发生？所有权转移的当事】人应当在交换、【。调整土地协议批【准后３０日内持土】地登记规《。定的：文件以？及协议和批准文【件等共同向国土管理！部门申？请变更？。土地登记 第—三十三条　国家【将国有土地》。使用权以入》股方：式让与股份制企业的！该，企业应在成立之日】起３０日内持土地登！记规定的文》件和土地使》用权入股批准文【件等向？国土管理部门申请变！更，土地：。登记 第三》十四条　国》家将：国有土地使用权【租赁给股《份制：。企业的该企》业应在成立》之，。日，起３０日《内，持土地登记规—定的：文，件和土地使用权租赁！批准文件等》向国土管理》部门申请变更—土地登记《 第三十《五条　土地使—用者依法以入股方】式，将土：地使：用权转移到股份【制企业、合资企【业、：合作：企业的双《方当事人应在入股】合同签定后３０日】内持土地登记规【定的文件以及土【地使用权出让或转让！合同、？入股合？。同等共同向国土管理！部门申请变更土【地登记 第三十【六，条　依法出租土【地使用权的》出租人和《承租人应在土地使用！权租赁合《同，。签订后１５》日内持土地登—记规定的《文，。件以及土地》使用权出让或转让】合同、？。土地使用权租赁【合同等共同向国【土管理部门申请变】更土地登记 土地使！用权出租期内租赁】合同发生变更—的出租人和》承租人？应当在租赁合同发】生变更后《１５：日内持有关》文件：申请变更登》记 第三十七—条　土地使用—权及地上建筑—物、其他附》。着物抵押必》须在抵押合同签订】之日起？１５日？内分别到国》土，管理部门和房—产管理部门办理【登记手？续未经登记的—抵押无效 一—宗地：。。多次：抵押的？处，分抵押财产的偿还顺！序以申请抵押登记】的时：。间为序 土地使用权！。。抵押期间抵押合同发！生变更的抵押当事】人应在抵押》合同：发，生变更后１５日内】持有关文《件申请？变更登记 第三十八！条　因土地权属转】移引起他项权利【变化：的他项？权利者和《土地：所有者或使用者【应当：在申请土地权属变】更登：记的同时申请—他项：权利：变更：登记 第三》。十九：条　土地《权利人更改名称【或通讯地址的在变】更发：。生后３０日内—持土地登记规定【的文件？和有关？变更证明向国土【管理部门申请—变更土？地登记 第四—十条　登记》的土：地用：途发：生改：变的：。土地权利人在变更批！准后３０日内持【土地登记规定—。。的，文件和批准文件【向国土？管理部门申请变更】土地登记 第四【十一条　有下—列情形之一致使土地！权利：终止的土地权利人应！在权利？终止后１５日—内持土地登》记规定的文件—和有关合同、证【明，向国土管《。。理部门申请》。注销土地登记 （】一）：依法被收回土—地使用？权的； （二）土地！使用权出让期满； ！。（三）？。土地：使用权抵押合同【。终止； （四）【土地：使用权租赁合同终】止； （五）因自】然灾害造《成的土地权》利流失； （—。六）集体所有的【。土地被全部征用【或，者集体土地所—有者依法全部转【为城镇居民》的 逾期《。不申请注销》登记的国土管理部门！可依法直接办—理，。注，销登记手续注销土地！。证书并将注销结果通！知当事人及有关部】门 第四十二条【　临时租用城—镇公共用地的—承租：者应在批准后—１５日内持土—地登记规定》的文件和有关批【准文件到《国土管理部门办理他！项权：。利登记领取》土地使？用权承租《证明书？租用期限不得超【过２年租《用期满后《承租者应及时到【国，土管理？部门办理注》销登：记手续确《需延续？。使用的应重新办理登！记手续 第四十【。三条　划拨国有土】地使用权转让、【出租或由《非经营性用途—改变为经营性用途应！当按照国《。家规定办理出让手】。续缴纳出让》金，后再按规定办理变更！土，地登记手续》 第四十四条　申】请土地权属》变更登记《和土：地使用权抵押登【记依法应当进—行土地？估价和确《认的当事人应—提交：土地估价及确—认报告？。改制企业《还应提交土地资产】处置方？案和批准书》 申请土地使—。用权出？。租登记当《事人应当依法—如实申报租金 第】四十五条《。　本：章规定以外的以其他！形式发生《的土地权利变更当事！人应在变更发—生之：日起：。３０日？内持土地登记规定的！文件和有关证明文件！向国土管理部门【申，请，变更土地登记— 第五章《　，罚则： 第四十六条　土地！使用者、所》有者不？按本办法规定—。办理初始土地登【。记的以非《法占地论处；不按本！办法规定办理变【更土地登《记或未？按登记的土地用途使！用土地的按》违法用地处理 第】四十七条　采取【非法手？段获取土《。地证书的由县—级以上地方人—民政府注《销，。。土地登记注销土地】证书并由《国土管理部门对【当事人处《以一千元以上三千元！以下罚款 　　【　 擅自涂改—、伪造？、印刷？、出售土地证书的其！土地证书无效由国】土管理部门对当【事人处以一》千元以上五千元以下！罚款；构成犯—罪的依法追究刑事责！任， 第四？十八条　国》土管理部门》。。在实施罚《款处罚时应当出具省！财政部门《统一监制的罚款【收据：罚款应？当按照规《定上缴国库》 第四十九》条　当事《人对：处罚不服的可—以，依照：行政：。复议条例和行政诉讼！。法的规定申请复议】。或者起诉逾》期不申请复》议也不向人民法院起！。诉又不履行处罚【决定的国《土管理？部门可以依法申【请人民法《院，强制执行 第—五十条　登》记机关及其工作人员！应当忠于职守秉公】。执法对玩忽职守【。、，滥用职权《、徇：私舞弊的由其所在】单位或者上级主【管部门给《予行政处《分；构成《犯罪的由司法机关依！法追究刑事责任 】登记机关《及其工作人员—违，反本办？法造成权《利人损失的应—。当负责赔偿》 第六章　附则 】。第五十一《条　省国土管理部门！可以依据本办法制】定实施细则报省人民！政府备案 第五【十，二条　？本办法自发布之【日起施行《