江，苏省土地登记—办法 ？。第，一章　？。总则 第一》条　为维护土地的】社会主义公》有制确认和》保护土地权利人的】合法：权益规范土地登【记行为维护土地【市场秩序加强土【地管理根据中—华人民共和》国土地管理法、中】华人民共和国—土地管理《法实施条例、中华】人民共？和，国城：市房地产管理法、】江苏省实施＜土地管！理法＞？办法等有关法律【、法规制《定本办法《 ，第二条　本办法所称！的土地登记》。是指：依法对本省行政区域！内土地权《利，人的国有《土地使用权、集体土！地，。。所有权、集体土地】。使用权以及依—据上述？权利设定的土地他】项权利的登》记 土？地权利人是指—。国有土地使用者【、集：体土地？所有：者、：集体土地使用者【以及土？地他项权《利者 土地他项【权利是指土地所有】权和土地《使，用权以外《的权利包括抵押权】、承租权以及法【律、行政法规—规定需要《登记的其他土地权】利， 第三条《　本办法《所称的土地所有【权、：土地使用权和土【地他项？权利的？转移：是，指土地所有权—、土地使《用，权，的直接转移和随【着，地上：建筑：物、其他附着物【。所有权转移而发【生的转移以及—由此引起的土地他】。项，权利的？转移 第四条—　凡本省行政区域】内的国有《土，地使用者、集体土地！所有者、集体—土地使用《者和土地他项—权，利者：必须依照本办—。。法规定申请土—地登记 申请土地】登记申请人可以授权！委托代理人》办，理 第五条　依法】登记的？土地权利受法—律保护？任何单？位和个？人不得侵犯 —第六条　省》人民政府国土管理部！门主管全《省，城乡的土《地登记工作》 市、？县人民政府》国土管理部门（以下！。简称国土《管理部门）主管本行！。政区：域内的土地登记工作！ 土地登记以县级行！政区为单位》组织进行省级、省属！以上单位（》除国家已《有，明文：。规，定的部署单位外）】的，土地资产额须经【省，国土管理部门审核】后方可予以登—记 第？二章　一般》规，定 第七条》　土地登《记分为初始土地【。登记和变更》土地登记 初—始土地登记是—指在：一定时间内》。对辖区内全部—土地或者《。特定区域的》土地进行普遍登记】 变更土地登记是】指已经？登，记的土？地权利因转移、分】割、合并、增减、】消灭以及土》地用：途等发生变更而进行！的日：常登记？ 第八？条　土地登记以宗】地为：基本单元 所谓【宗地：是指由权属界—线封闭的地块两个或！两个以上土地使用】者所共有《其间难以分清权属】界线：的地块也称为宗地 ！一个土地权利人拥有！或者：使用两宗或两宗以】上，土地的应分宗—登，记；两个《或两个以上土地【使用者共同使用【一宗土地的应—按宗分别登记 跨县！级行政？区使用土《地的应分别》在土地所在地的县级！以上行政区登记【 第：。九，条　土地登记的主】要内容是 （一【）土：地权：利人的名称、地址】。、单位性质、上【级主管部门； （】二）土地权属性质；！ （三）《土地：。权属来源； （四）！土地座落及四—址； ？（五：。）所在图幅号、地籍！号； （六）—土地用途； （七】），土地面积《； （八）》土地等级、》地价及土地资产【额； （九）使用期！限； （十）他项权！利；： （十一）登记【日期； （十二【）其：他 第十条》　土地登《记依照下列程序【进行 （《一）：土地登记申请—； （二）土地调查！。；， （三）权属审核】； （？四）注册登》记；： （五）发》放或更改土》地证书 第十一条　！土地登记由下—。列土：地权利人申请 国】有土地使用权由【依法享有该》国，。有土地？使，用权的单位、个【人申请 集》体土地所有权由依法！享，有该集体《土，地所：有权：的集体经济组—织申请无集》体经：济，。组织的属于》村，集体所有的土地由】村民委员会》。申请；属于村以下】单位集体所有的土地！由村民？委员会代为申请；属！于，乡（镇）集体所有的！土地：由乡：（镇）人《民政府代为申请 】集体土地《使用权由依法享有该！集体土？地使用权的单—位，、，个人申请 土地他项！权利由依《法，。享有该土《地他：项权利？。当事人申请 第十二！。条　申请土地登【记时申请人》应当向国土管理部门！提交下列文件（【以下称土地登记【规定的文件） （一！。），土地：登记申？请书； （二）单】位、法定代表人证】明个人？身份证明或户籍证明！； （三）土地权】属来：源证明； （—四）土地《权属证明； （【五）房屋等地上【建筑：物、其他附》。着物权属证明； （！六）国家和省—规定的土地税—费交纳证明； 【（七）法《律、法规、规—章规定的其他—资料 委托他—人代：理土地登记申请的代！理，人，还须提交授权委【托书：和本人身份证—。明 土地权》利人申请办理土地】登记：手续时应《当按照国家和省【有关规？。定，缴，纳，土，地登记费用》 第十三条　有下列！情形：之一：的国土管理部门不】予，受理土地《。登，记，申，请并于接到申—请之日起１》５日内将不予—受理的理由书面【告知申请人》 （一）申请登记】的，土地不在本登记【区，。的； （二）提交土！地登记？规定：的文件不齐全的；】 （三）不能提供合！。法证明？的； （四）—土地使用权》转让、出租》、抵押期限》超过土？地使用权《。出让期限的； 【（五）未依法办理房！产变更登记的；【 （六？。）其：他依：法不予受理》的情形 第十四条　！有下列？情形：之一的国土管理【部门可以作出暂缓】登记的决定并于接到！申请书之日起１【５，日内将暂缓登记的理！由书面？通知申请人 （一）！土，地权属争议》尚未解决的》。； （二《）土地违法行为尚】。未，处理或？者正在处理的—； （三）》依法限制土地—权利：。或者查封地》。上建筑物、》其，他附着物而限制土】地权利的； （【四）法律、法规规】定暂缓登记的事项】 第十五《条　国土《管理部门应当根据】土地调查成》果对：申请：登记的？各项内容逐项审查、！核实 ？第十六条　经—审，核符合？要求：的土地所有》权，和使用权的登记申】请报县？级以上人《民政府批准予以注册！登，记 经登记的国有】土地使用权由市、县！人民政？府向国有土地使【用者发放国有土地使！用证；经登记—的集：体土地所有权、使用！权，。。由县级人民政—府，分别向？。。集体：土地所有者、使用】者发放集体》土地所有证、集体】土地使用证 经审】核符合要《求的：土地他项权利登记】申请由市《、县国土管理部门直！接登记并向其中的】。抵押权人、承租人】分别发放土地使【用权抵押证明书、】土地使？用权承租证明书 】第十七条　土地【登记卡是土地登记的！主件也是土》。地，所有权、使用—权和土地他项—权利的法律依据；土！地证书？是土地所有者、【使用者？和土地他项权—利者持有的》法律：凭证 土地登记申请！书、土地《。登记卡等土地—登记文件应》当严格按照国家土地！。管理局？制定的？统一格式印制—；土地所有》权证：书、使用权证书、他！项权利证书应当由】省国：。土管理部《门按：照国家土地管—理局制定的式样【统一印？制 第？十八条　经》。。省人：民政府批准省国土管！理部门可以决定在】全省范围《内对土地证书实【行查验 经省国土管！理部：门批准市、县国土管！理部门可以对本【行政区域内的土地】证书实行查验— 第三章　初始土】。地登记？ 第十九《条　初始土地登【记由市、《县人民政府发—布通告通告的主要内！容包括 （》一）登记区的划分；！ （二）受理—登记的期限； （】三）申请人应当【提交的？有关证？。件； （四）受理申！请地点； （五【）其他有关事项 】第二十条　》土地登记申请人应当！。在规定时间内—持土：。地登：记规定的文件到指】定的地点向国—土管理部门申—请土：地登记？ 第：二十一条　经调查、！审核国土管理—部门：对权属合《法、界址清楚、面】积准：确的宗地予以公告 ！第二十二条　土地登！记申请人及其利【害关系人在》公告发布《后，３０日内对》。。。土地登记《审核结果有异议的】可以向？国，土管理部门申请复查！ 土地？登记过程中发—现的权属争议按【江苏省实《。施＜土地《管理法＞办》法第十一条》。规定：调处后？再办理登记》手续 ？第二十三条　公告】期，满，土地登记申请人及】其利：害关系人对土—地登记结果未提【出异议的由国土管理！部门报经县级以上】人民政？府批准后予》以注册登《记发放土地证—书 第二十四条　国！土，管理部门应对如下】国，有储备土地进行【土地调查、统计造册！ （：一）集？体土地所有权—主体消失后的原集体！所有土地《包括因国家建设征用！土地农民集体建制】撤销或其人口全部】转为城镇《人口未？经征用的原集体【土地：；， （二）依》法收：回土：地使用权的国有土】地； （三）其他没！有确定土地》使用权的国有—土地 第四章—　变更？土地登记 第二十五！条　变更土》地登记？的内：容分为 （一）土地！权属变？更登记；《 （二？）他项权利变更【登记； （三）更】名登记； 》（四）更《址登记？。； ：（五：）更正登记； 【（六）土地用途变更！登记；？ （七）注销登记】 第二？十六条　房地—。。产转让？变更时应当依法先】办理房产《变更登记并在办【理房：产变更登记后１５】日内到国土管—。理部：门办理土地使用权】变更登？。记 第二十七—条，　因土地征用、划拨！引起的土地》所有权？、，使用权转移的—土地权利人在土地征！用、划拨批准后【的３０日内持土【地，征，用、划拨批准文件和！其他土地登记—规定：的文件向国土—管理部？门申请变更土地【。登记 ？第二十八《条　：以出让方式取得国有！。土地使用权的（含】划拨土地使用权【。依法办理出让手续】），土地使用《权，受让人应在》按出让合同约定【缴，付全部土地使—用权出让金》后３０日内持土地使！用权出让合同、出】让金缴付《凭，。证，和其：他土地登记》规定的文件向国【土管理？部门申请土地登【记 第二十九—条　转让国有—。土地使用权的转【让双方应《在土地使用权转让】。合同签订后３—０日内？持土：地使用权转让合同和！其他土地登记—规定的文件共—同，向国土管理部门【申请变更土地登【记 第？三十条　因单—位合并、分立—、企业兼《并等原因引起土【。地使用权转移—的新用地单位—应在其主《管部门？批准后３０日内持】批准文？件、有？关合同（协议）和其！他土地？登记规？定的文件《向国土管理部门申请！变更土地《登记：。 第三十一条—　因处分抵押—财产而取得土—地使用权的取得【该土地使用》权的：土地权？。利，人和抵押人应在取】。得土：地使用？权后３０日内持土地！登记规定的文件和有！。关处分抵押财产证明！。文件共同向国—土管理部门申请变更！土地登？记 第？三，十二条　交换、调整！集体土地发生—所有权？转移的？当事人应当在交换、！调整土地协》议，批准后３０日—内持土地登记规【定的文件以》及协议和批准—文件等共同向国【土管理部门申请变更！土地登记 第三十三！条　国家将国有【土地：使用权以入股方【式让与？股份制企业的—该企：业应在成《立之日起３０日【。内持土地登记规定的！。文件和？土地使？用权入股批》准文件等向国土管理！部门申请变更土【地登：记 第三十四条【　国家？将国有土地》使用权租赁给—。股份：制企业的该企业应在！成立之？日起３０《日内持土地登记规定！的文：件和土？地使用权租赁批【准文件等向国—土，管理部门申请变更土！。地登：记 第三十五条【　土地使用者依法】以入股方式将—土地使用权转移【。到股份制企业、【合资：企业、合作》企业的？双方：当事人应在》入股：合同签定后３—０日内持土地—登记规定的文件以及！土地使？用权出让或转让合同！、入股合《同等共同《向国：土管理部门申—请变更土地登记 第！三十六条　依法【出租土地使用权的出！租人：和承租？人应：在土地？使用权？租赁：合同签订后１５日】内持土？地登：记规定？的，文件以及土地使用权！出让或转让》合同、土地使用权租！赁合：同等共同向国土管】理部门申《请变更土《地登记 土地使用】权出租期内租—赁合同发生变更的】出，租人和？承租人应当》在租赁合《同发生变《更后１５日内持【有关文件申请变【更登记 第》三十七条　土地【使用权及地》上建筑物、其他附】。着物抵押必须—在抵押合《同签订之日起１【５日内分别》到国土管理部门和】房产：。管理部？门，办理登记手续未经登！记的：抵押无效《 一宗地多次抵押的！处分抵押财产的【偿还顺序以申请抵押！登，记的时间为序— 土地使用权抵押】期，。。。。间抵押合同发生变更！的抵押当事人—应在抵押合同发生变！更后１５日内持有关！文件申请变》更，登记 第三十八条】　因土地《权属转移引起他项】权利变？化的他项权利者和】土地所有者或使用者！应当在申《请土地权属》变更：登记的同时申—请他：项权利变更登记 】第三十？九条　土地权利【人，。。更改名称《或通讯地址的—在变更发生后３【０日内持土地—登记规定的文件和有！关变更证明向国土管！理部门？申请变更土地登【。记 第四十》条　登记《的土地用途发生【改变的土地权利人】在变更批准后３０日！内持：土地登记《规定：的文件？和批准文件》向国土管《理，部，门申请变更土地登】记 第四《十一条　有》下列情？形，之一致使土地权利终！止的：土地权利人应在【权利终？止后１５日内持土】地登记规定的文件和！有关合同、》证明向国《土管：理部门申请注销土】地登记 《（一）依法被收回】土地使用权》的； （二》）土地使用权—出让期满； （三】）土地？。使用权抵押合同终】止； （《四）土地使用权【。租赁合？。同终止；《 （五）因自—然灾害造成》的土地权利流失； ！（六）？集体所有的土地被】全部：征，用或者集体土—地所有者依法全【部转为城《镇居民的《 逾：期不：申请注销登记—的国土管理部门可】依法直？接办理注《。销登记手续注—销土地证书并将注】销结果通《知当事人及有关部门！ 第四十二条　临时！租用城镇《公共用？地的承租者》应在批准《后１５日内持—土地登记规定的文】件和有关《批准文件到国土管理！部门办理他项权利登！记领取土地使用【权承租证明书租用期！限，不得超？过２年租用》期，满后承？租者应及时到—国土管？理，部门办理注销登【。记，手续确需延》。续使用的《。应，重新：办理登记手续 第四！十三条　划拨国【有，土地使用权转让、出！租或由非经营性【用途改变为经—营性用途应》当按照国家规定办理！出让手？续缴纳出让金后【再按规定《办理变更土地登【记手续？ 第四十四》条　申请土》地权属变《更登：记和土地《使用权抵《押登记依法应当【进行土？地估价和确认—。的当事人应》提交：土，地估价及确认报告】改制企？业还应提交土地【资产处置《。方案和批准书— 申请土地使用【权，出租登记当事人应当！依法：如实申报租》金 第四十五条　本！章规定以《外的以其他形式【。发，。生的土地权利变更】当事人应在变更发】生之日？起３０日《内持土地登》记规定的文件—和，有关证明文件向国】土管理部门申请变更！土地登记 》第五章？　罚则 第四十六条！　土地？使用者、所有者【不按本办法规—定办理初始土—地登记的以》非法占地论处；【不按：本办：法规定办理变更土地！登记或未按登记【的土地用途使用土】。地，的按违法用》地处理？ 第四十七条　采】取非法？。手段获取土地证【书的由县级以—上地：方人民政府注—销，土地登记注销—土地证书并由国土】管理部门对当事【人处：以一千元以上—三千元以下罚—款 　　　 —擅，。自涂改、《伪造：、印刷、出售—土地证书的》其土地证书无效由国！土管理？部门对当事人处以】一千元以上五千元以！下罚款；构成犯罪】的依法追究刑事责任！。。。 第四？十八：。条　国？土管：理部门在《实施罚款处罚时应】当出具省财政部门】统一监制的罚—款收据罚款应—当按照规定上—缴国库 第》四十九条　当事人对！处罚不服的可以【依照行政复议条例】和行政诉《讼法的规定》申请复议或》者起诉？逾期不申请复—议也不向人民法【院起诉又不》履行处罚决定的国土！管理部门可以依法申！请人民法院强制【执行 第五十条　登！记机关及其工作人员！应当：忠于职守秉公执法】对玩忽职守、滥用】职权、？徇私舞弊的由—。其所在单位或—者上级主管》部门给予《行政：处分；？构成犯罪《的，由司法？机关：依法追究刑事责【任 登记机》关及其工作人员违反！本办法造成权利人损！失的应当负责赔偿 ！第六章　附》。则 第五《十一条？　省国土《管理部门可以—依据本办《法制：定实施细则报省人】民政府？。备案 第五》十二条？　本办法自》发布之日起》施行：