江苏省土地登记办】。法 第一章　总则】。 第：一条　为维护土地的！社，会主义公《有制确认和保护土地！权利人？的合法权《益规范土地登记行】为维护？土地市场秩序—加强土地管》理，根据中华《人民：共和国土《地，。管理法、中华人民共！和国土地管理法实施！条例、中华人民【共，和国：城，市房地？产管：理法、？江苏：省实施＜土》地，管理：法＞办法等有关法】。律、法规制》定本办法 》第二条　《本办法所称的土地】登记是指依法对【。本省行政《区域内土地权—利人的国有土地【使用权、集体—土地所？有权、集《体土地使用权—以及依据上述权【利设定的土地他【项权利的登》记 土地权》利人是指《。国有土地使用者、】集，体，土地所有者、集体土！。地使用者以及土【地他项权利者 【土地：他项权利是》指，土地所有权和土地使！用权以外的权利【包，括抵押权、承租【权以及法律》、行政法规》规定需要登记的其】他土地权利 第【三条　本办》法所称的《。土地所有权》、土地？使用权和土地他项权！利的转移是》指土地所有权、土地！使用权的直接转【移和随着地上建【筑物、其他》附着物所有权—转移而发生的—转移以及由此引起的！土地他项权利—的，转移 第四条　凡本！省行政区域内的国有！土地使？用者、集体土—地所有者《。、集体土地使用者和！土地他项权利者【必须依照本办法规定！申请土地登》记 申请土地登【记申请人可以授权】委，托代理人办理—。 ，第五条　依法登记】的土地权利受法【律保护任何单位和个！人不得侵犯 第六条！。　省人？民政府国土管理部】门主：管全省？。。城乡的土地登记工作！ 市、县人民—政府国土管理部门】（以下简《称国土管理部门）主！。。管本行政区域内的】土地登记工作— ，土地：登记以？县级行政《区为单位组》织进：行省级、省》属以上单位（除【国家：已有明文规定—的部署单位外）【的，土地资产额须—经省国土《管理部门审核后【方可予以登记 第】。二章　一般规定【。 第七条　》。土，地登：记分为？。初始土地登记和变更！土，。。地登记 初始土【地登记是指在一【定，时间内对辖区内全】部土地或《者特定区域的土地进！行普遍登记 —变更土地《登记是指已》经登记的《土地权利因转移【、分割、合并、增】。减、消灭以及土地用！途等发生变更—而进行？的日常登记 第八条！　土地？登记：以，宗地为基本单—元 所谓宗地是指由！权属界？线封闭的地块两个或！两个：以上土地使》用者所共有其间难以！。分清权属界线的地块！也称为？宗地 一个》土，地权利人《拥有或者使用两【宗或两宗《以上土地的应分宗】登记；两个或—两个：以上：土地使用《者，共同使用《一宗土地的》应按宗？分别登？记 跨县级行政【。区，使用土地的》。应，分别在土地所—在地的县级以上行】政区登记 第九条　！土地登记《的主要内容是 （】一）土地《权利：人的名称、》地址、单位性质、】上级主管部门； （！二）土地权》属性质； 》（，三）土地权属来源】； （四）土—地座落？及四：址； （五》）所在图幅号、【地籍号； （六【）土地用途；—。 （七）土地面【积； （八）土地等！级，、地价及《。土地资产额；— （九）《使用期限《； （十）他项权】利； （《十一）登记日期；】 （：十二）其他 第十】条　土？地登记依照》下列程？序进行 （》一）土地《登记申？请； （二）土【地调查？； （三）》权属审核； —（四）注册登记； ！（五）？发放或更《改土地证书 —第十一条《　土地登记由下列】土地权利人申—请 国有土地使【用权由？依法享有该》国有土地使用—。权的单位、个人申请！ 集：体土地？所有权由《依法享有该集—。体土地所《有，。权的集体经济—组织申请无集体经】济组织的属于村集体！所有的？土地由村民委员【会申请；属于村以】。下单位？集体所？有的土地由村民委】员会代为申请；【属于：乡（镇？）集：。体所有的土地—由乡（镇）人民政府！。代为申请 集—体土：地使用权由依法【享有该集体》土地使用权的单【位、：个人：申请 土地》他，项，。权利由依法享有【该土地他项权—利当事人申请 第十！二条　申《请土地登记》时申：请人应当《向国土管《理部：门提交下列文—件（以下称土地登记！规定的文件》） （一《）土地登记申请书；！ （二）单位—、法定代表人证明】个人身份证明或【户籍证明；》 （三）土地权属来！源证明？； （四）土地【权属证明； —。（五）房屋等地【上建筑物、其他附着！物权属？。证，明； （六）—。国，家和省规定的—土地税费交纳证明】； ：（七）法律、—法规：、规章规定的其【他资料 委托他人】代理土地登记申请】的代理人还须提交授！权委托书和本—人，身份证明 土—地权利？人申请办理土—地登记手续时—应当：按照国家和省—。有关规？定缴纳土《。地登：记费用 第十三条】　有：。下列情形之》一，的国土管《理，部门：不予：受理土地登记申请】并于：接到申请《之日：起１５日内将不【予，受理：的理由？书，面告知申请人 （一！）申请登记的土【地不在本登记区的；！ （二）提交土【地登记规定的—。文件不齐全的—；， （三？。）不能提《。供合：法证明的；》 ，（四）土《。。地使用权转让—、出租、抵押—期限超过土》地使用？权出让期限的—； （五）未依【法办理？房产变？更登记的《； （六）其他依法！不予受？理的情形 第十四条！　，有下列？情形之一的国土【管理：部门可以作》出暂：缓登记？的，决定并于接》到申请书之日起１５！日内将暂缓登记的理！。由，书，面通知申请人 （】一）：土地权属争》议尚未解决的—； ：（二）土地违法行】为尚未处理或—者，正在处理的；— （三）依法限【制土地权利》或者查封地》上，建，筑物、其《他附着？物而限制土》地权利的； （【四）法律、法规【规定暂？缓登记的事项 第】。十五条？。。　国土管理部门应当！根，据土地调查成果对申！请登记的《各项内容逐项—审查、核实 第【十六条　《经，审核符合《要求的土地所有权和！。使用权的登记申【请报县级以上人民】政府批准予以—注册登记 》经登：。记的国有土地—。使用权由市、—县人民政府向国有土！地，使，用者发放国有—土地：使用证？；，经登记？的集体土地所有【权、：使用权由县级人【民政府分别向集体】土地所有者》、使用者发》放集体？土地所有证、—集体土地使用证【 经审核符合—要求的土地他项权利！登记申请由市、县国！。土管理部《门直接登记并—向其：中的抵？押权人、承》租人分别发放土【地，使用：权，抵押证明书、土地】使用权承《租证明？书 第？十，七条　土地登记卡】。是土：地登：记的：主件也是土地—所，有权、？使用：权和：土地：他项：权利：的法：律依据；土地证书】是土地所《有者、？使用者和土地—。他项权利者》持有的法律》凭证 土《地登记申请书、土】地登记？卡等土地登记—文件应当严格—。按，照国家土地管—理局制？定的统？一格式印《制，；土地所《有权证书、》使用权证书、—他项权利证》书应当由《省国土管理部门【按照国？家土地管理局制定的！。式样统一《。。印制 ？第十八条《　经省人民政府批】准省国？土管理部门可以【决定在全《省范围内对土地【证书：实行查验 经省【国土管理部》门批准？市，、县国土管理部门】可以对本行》政区域内的土—地证书实行》。查验 第三章　【初始土地登记 第】十九条　初始土地】登记由市、县人【民，政府发布通告通告】的主要内容包—括， （一）登记区的】划分； （二）受理！登记的期限； （三！）申请人应当提【交的有关证件—； （四《。）受理申请地点；】 （：五）其？他，有，关事项 第二十【条　土地登记申请】人应当在规定时间内！持土地登记规—定的：文件到？指定的地点向国土】管理：部门申请土》地登记 第二十【一条　经调查、审】。核国土管理部门【对权属合法、界址】清楚、？面积准确的》宗，地予以？公，告 第二十二—条，　，土地登记申请人及其！利害关系《人在公告发布后【３０日内对》土，地，登记：审核：结果有异议》的可：以向国土管》理部门申《请复查？ 土地登记过程中发！现的权属争议按江苏！省实：施＜土地管》理法＞办法第十【一条规定调处后再办！理登记手《续 第二十三—条，　，公告期满土地登记申！请人及其利害关系人！对土地登记结果未】提，出异议的《由国土管理部门【报经县级以上人民政！府，批准后予《以注册登记发放土地！证书 第二》十四条　国土管理部！门应对如《下国有储备土地进】行土地调查、—统计：造册 （一）—集体土地所有权主体！消失：后，的原集体所》有土地包括》因国：家建设征用》土地农民《集体建制撤销—或其人口全部转为城！镇人口未经征用【的原集体《土地； （二—）依法收回土地【使用权的《国有土地； （三】）其他？没有确定土地使用】权的国有土地— 第四？。章　变更土地登【记 第二十》五条　变更》。。土地登记的》内容分为 （一【）土地权属变更登记！； （二《）他项？权利变更登记； （！三）更名登》记；： （四）《更址登？记； （五）更正登！记； （六》）土地？用途变更登记—； ：（七）注销登—记 第二十六条【　房地产转让变更】时应：当依法先办理房【产变更登记并在办】理，。房，产，。。变更登记后１５日内！到国土管理部—门办：理土地使用权变【更登记 第二—十七条　因》土地征用、》划拨引起的土地【所有权、使用权【转移的土《地权：利人在土地》征用、划拨批准后】的３０日内持土地征！用、划拨《批准：文，件和其他土地登记】规定的文件向国【土管理部《门申请变更土地登记！。 第二？十八条　以出让方式！取得国有土地使【用权的？（含划？拨土：地使用？权依法办理出—让手续）土地使用】权受让？人应在？按出让合同约定缴】付全部土地使—用权出让金后—３０：日内持土地使—用权出？。让合同、出让金缴】付凭证和其他土地登！记规定的文》件向：国土管理部》门申：请土地？登记 第二十九【条　转让《国有土地使用权的转！让双方应在土地使用！权转：让合同？签订后３０日—内，持土地使用权转让】合同：和其：。他土：地，登记规？定的文件《。共同向国土管—理部门申请变更土】地登：记 第三十条　因单！位合并？、分立、企业兼【。并等原因《引起土地使》用权转移的新用【地单位应在》。其主管部门》批，准后３？０日内持《批准文件、有关合同！（协议）和》其他土地登记规定】的文件向《国土管理部门申【请变更土地》。登记 第三十—一条　因处分抵【押财产而取得土【地使用？权的取得该土地使用！权的土地权利—。人和抵押人应在取】得土地使用》权后３０日》内持土地《登记规定的文—件和有关处分—。抵押财？产证明文《件共同向国土—管理部门申请变更】土地登记 》第三十二条　—交换、调整》。集，体土地？发，生所有权转移的当】事人应当在》交换：、调整土地协—议批准后３》０日内持土地登记规！定的文？。件以及协议和批准】文件等共同》向国：土管理部门》申请变更《。土地登记 第三【十三条　《国家将国有土地使】。用权以入股》方，式让与股《份制企业的该企【业应在？成立之日起》。３，０日内持土》地，登记规定的文件和土！地使用权《入股批准文件—等向国土管理—部门申请《变，。。更土地登记 第三】十四：。条　国家将》。国有土地使用—权租赁给股份制企】业的该企《业，应在成立之日起３０！日，内持土地登记规【定的文件和土地【使用：权租赁批准文—件等向国土管理部门！申请变更土地—登，记 第三十五—条，　，土地使用者依—法以入股方》式将土？地使用？权，转，移到股份《制企业、合资企业、！合作企业的》双，方当：事人应在入股合同签！定后３０日内持【土地登记规定—的文件以及土—。地使用权出让或转让！。合同、入股合同等】共同向国土管理部】门申请变更土地登】记 第三《十，。六条　依法出租土】地使用权《的出租人和承—租人应在土地使【用权租赁合同—。签订：后１５日内》持土地登记规定的文！件以及土地使用权】出，让或转让合同—、土地使用权—租，赁合同等共同向国】土管理部门》申请变更《土地登记 》土地使用权》出租期内租赁合【同发生变更的出租人！和承租人应当在【。租赁合同发》。生变更后１５日内】持有关文件申—请，变更登记 第三【十七：条　：土地：使用权？及地上？建筑物、其》他附着物抵押必【须在抵押《合同签订之日—起１：５日内分别》到国土管理部门和】房产管理部门办【。理登记手续未经登】记的抵押无》效 一宗地多次抵押！的处分？抵押财产的偿还【顺，序以申？请抵押登《记的时？间为序 土地使用】权抵押？。。期间抵？押，合同发生变更的【抵押当事人应在【抵押合？。同发生变更后１【５日内持有关—文件申请变》更登记 第三十八】条　：因土地？权属转移引起—他，。项权利变化的他项】权利者？。和土地所有者或使用！者，应当在申请土地【权属：变更登记的同时申请！。他项权利变》更登记 第三十九】。条　土？地权利人更改名称】或通讯地址的在变更！发生后３《。０日：内持土地登》记规定？的文：件和有关变更证明】向国土管《理，部门申请变更土【。地登记 《第四：十条　登记的—土地用途发生—。改，。变的：土地权利人在—变更批准后３０日内！持土地登记规定的】文件和批《准文件向国土管理部！门申请？变，更，土地登记 第四【十一：条　有下列》。情形之？一致使土地权利【终止的土地权—利人应在《权利：终，。止后１５日内持【土地登记规定的文】件和有关合同、证明！向国土管理部门申请！注销土地登记 （】一，），依法：。被收回？土地使？用权的；《 （二）土地—使用权出让期满； ！（，三）：。土地使用权抵—押合同终止》； ：（，四）：土，地，使，用权租赁合同—终止； （五—）因自然灾害造【成的土地权利—流失； （》六）：集体所？有的土地被全部征用！。或者：集体土地《所有者依法全—。部转为城镇居民的 ！逾期不？申请注销登记的国】。土，管理部门可依法直】接办理？注销登记手续注销】土地证书并将注销】。结果：通知当事人》及有关部门》 第四十二条　临】时租用城镇公共【用地的承租者应在】批准后１５日内持土！地登记规定》的文件和有关批【准文件到国土管【理部门办理他项【权利：登记领取《土地使？用权承租证》明书租用《。期限不得超过２年租！用期满后承》租者应及时》到国土管理部门【办理注销登记—手续确需延》续使用的应重新办理！登记手续 第—四，十三条　《划，。拨国：有土地使用权转【让、出？租或由非经营性【用途改变为经—营性用途《应，。当按照？国家规定办理—出，让，手续缴纳出让—金后再按规定办【理变更土地登记手续！ 第：四十四条　申—请土地权属变更登记！和土地使《用权抵押《登记依法应当进【行土地估价和确【认的当？事人：应提交？土地估？价及确认报》告改制企业还应提交！土地资产处置—方，案和批准书》 申请？土地使用权出租登】记当事人《应当依法《如实申报租金 第四！十五条　《本章规定以》外的以其他形式发】生的土地权利变更当！事人应在《变更发生《之日起３０日内【持土地？登记规定《的文件？。和有关证明文件向】国土管理部门—申请变更土地—。登记：。 第五章　罚—则 第？四十六条　》土地使用《。者、所有《者不：按本办法规定办理初！始，土地登？记的：。以非法占地论处【；不按？本，办法规？定办理变更土地登记！或未按登记的土地】。。用途使用土》。地的按？。。违法用地处理 第】四十七条　采取非法！手段：获取土地证书—的由县？级以上地方人民政府！注，销土：地登记？注，销，土地证书并由国土】管理部门对》当事人？处，以一千元以》上三千元以下罚款 ！　　：。　 擅自涂》改、：伪造、印刷、—。出售土地证书的其土！地证书无效》由国土管理部—门对当事人处以一】千元以上五千元以下！罚，款；构成《犯罪的依法追—。究刑事责《任 第？四，十八条　国》。土管：理部门在实施罚【款处罚时《。应当出具省财政部】门统一监《制，。的罚款收《据罚款？应当按照规》定上缴国库 第四十！九条　当事》人对处罚不》服的可以依照行【政复：议条例和行》政诉讼法的规定【申请：复议或者起诉逾期】不申请？复，议也不向人民—法，院，。起诉又不履行处罚】决定的国土》管，理部门？可，以，依法申请人民—法院强制执》行 第五十条　【登记机关及》其工作人员》应当忠于《职守秉公《执，法对玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊】。的由其？所在：。单位或者上级—主管部门给予行政处！分；构成犯罪的由】司法机关依法追【究刑事责任 登记机！关及其工作人—员违反本办法造成权！利人损失的应—当负责赔偿 —。第，六章　？附则 第五十一条　！省国土管理部门【可以依据本办—法制定实施》细则报省人民政府备！。案 ：第五十？二条：。　本办法自发布之】日起：施行：