江，苏省：土地登记《办，法 第一《章　总则 第一条　！为维护土地的—社，会主义公《。有制确认和保护土】地权：利人的合法权—益规范土地登—记行为维《护土地？市场秩序《加强土？地管理根据中华【人民共和国土—地，管理法、中华—人民共和《国土：地管理？法实施？条例、中华人民【共和国城市房地【产，管理法、《江苏省实施＜土地】管理法？＞办法等有关—法律、？法规制？定本办法 》第二条　本》办法：所称的？土地登记是指依【法，对本省行政区域【。内土地权利》人的国有土地使【。用权、？集体土地所有—权、集体土地使用权！以及依据上》述权利设定的土地】他项：权，利的登记 》土地权利人是—指国有土地》使用者、集体土地】所有：者、集体土地使用】。者以：及土地他项权利者 ！。。土，地他项权利》是指土地所》有权和？土地使？用权以外的权利包括！抵押权、承租权以】及，。法律、行政法规规定！需要登记《的其他土《地权利 第》三条　本办法所称】的土地所《有权：、土地使用权和土地！。他项权利的转移【是指土地所》有权、土地》使用权的直接—转，移，和随着地上建—筑物、其他附着【物所有权转移—而发：生的转移《以及：由此引起的》土地：他项权利的转移【 第四条　凡本省行！政区域？内的：国有土地使》。用者：、集体土地所有者、！集体土地使用者【和土地他项权—利者：必，。须依：照本办法规定申请土！地登记 申请土地登！记申请人可以授【权委托代理》人，办，理， 第五条《　依法登记》的土地权利》受法律？保护任何《单位和个人不—得侵犯 第六—条　：省人民政府》国土管理部门主【管全省城乡的土【地登记工《作 ：市、县人民政府【国土管理部门—（以下简称》国，土管理部门）主【管本行政区域内的土！地登记工作 土地】登记以县级行政【区为单位组织进【行省级、省属以上】单位（除《国家已有明文规定的！。部署单位《外）的土地资产额】须经省国土管理【部门审核后》方可予以登记 第】二，章　一？。般规：定 第七《条　土地登记分为】初始土地登记和变】。更土地？登记 初始土—地登记是指在一【定时：间内对辖区内全部土！地或者特《定区域的土地进【行普遍登记 变更】土地登记《是指：已经登记《的土地权利》因转移、分割、【合，并、增？减、消灭《以及土地用途—等发生变更而—进，行的日常《登记 ？第，八条　土地登记【以宗地为基》本单元 所谓宗地是！指由权属界线封闭】的地块两个或—两，个，以上土地《使用：者所共有其间—难以分？清权属界线的—地块也称为》宗，。地 一个土》地权利人拥有或者使！用两宗或两宗以上土！地的：应，分宗登记；两个或两！个以上土地》使用：者共同使用一宗土地！。的应按宗分别登记 ！。跨县级行政区—使用土地的应—分别在土地所在【地的县级以上行【政区登记《 第九条　土地【登记：的主要内容是 （】一，）土：地，权利人的名称、地】址、单位性质—、上级主管部门【。。； （二）土地【权属：性，质； （三）—土，地权属？来，源； （四）—土，地座：落，及四：址；： （：。五）所在图幅号【、地籍号； （【。六）土地用》途； （七）土地】面积； 《（八）土地等级、地！价及土地资产额；】 （九）使用期限；！ （十？）他项？权利； （十一）登！记日：期； （十二）其】。他 第十条　—土地登记《依照下列程序进行 ！（一）土地》登记申请《； （二）土—地调查； （三）权！属审：核； （四）注册】登记；？ （五）《发，放或更改土》地证：书 第十一》条　土地登记由下列！土地权利人申—请 国有土地使用】权，由依法？享，有该国有土》地使：用权：的单位、个》人申请 集体土地】所有权由《依，法享有？该集体土地所有权】的集体经《济组织申请无集体】经济组织的属于村】。集体所有的》土地由村民委员【会申：请；属于村以—下单位集体所有的】土地由村《民委员会代为申请】；属于乡《（镇：），集体所？有的土？地由乡？（镇）人民政—府代为？申请 ？集体土地使用—。。权由依法《享有该集体土地使用！。权的：单位、个人申—请 土地他项权利由！依法享有该土—地他：项权利当事人申【请 第十二条　申】。请土地登记时申请人！应当向国土》管理：部门提交下》列文件（以下—称土地登记规定的】文件） （一—。。）土地登记申请【书； （二》）单位、法定—代表人？。证明个人身份证明或！户籍：证明； （》三）土地权属来【源证明； （四）】。土，地权属？证明； （五）房】屋等地？上，建筑物、《其他附着《物权属证明；— （六）国家—和省：规定：。的土地税费》交，纳证：明； （七）法【律，、法规、规章规定】的其他资料 委托他！人代理土《地登记申请的—代理人还须提—。交授权？委托书和本人身份证！明 ：土地权利人申请【办理：土地登记手续时【应当按照国家和【。省有关规《定缴纳土地登记费用！ 第十三条　有下】列情形之一的国土】管理部门不》予受理土地登记【申请并于接到申请】之日起１《５，日内将不《。予受理？的理由书面告知申】请人 （一》）申请登《记，的，土地不在本登记【区的：；， （二）提交—土地登记规定的【文件不？齐全的；《 （三）不》能提供？合法证明《的； （《四）土地使用权转】让、出租、抵押【期限：超过土地使用权出让！期限的； （五）】未，依法办理房产变【更，登记的； （—六）其？他依法不予受—理的情形 第十四条！　有：下列情形《之一的国土管理部】。门可以作出》暂缓：登，记的决定并于接到】申请书之日》起，１５日内将暂—缓登记的《理由书面《通知申请人 —（一）土《地权属争议尚—未解决的；》 （二）《土地：违法：行为：尚未处理《或者正在处》理的； 《（，三，）依法限《制土地权利或者【查封地上建筑物【、其：他附着物《而限制土地权利【。的；： （四）法律、法】规规：定暂缓登记的事项 ！第十五？条　国土管理部门】应当：根，据土地调查成—果对申请登记的各】项内容逐项审—。查、核实 第十六】条　经审《核符：合要求的土地所【有，权和使用权的—登记：。申请报县《级以上人民政—府批准予以注册登】记 经登记的国有】土地使？用权由市、县人民】政府向国《有土地使用者发【放国有土《。地使：用证；经登记的【集体土地所有权、】使用权？由，县级人民政府分【别，向集体土地所—有，者、使用者发—放集体土地所有证、！。集体土地使》用证 经审》核符合要求的土地他！项权利？登记申？请由市、县国—土管：。理部门直接登—记并向其中的—抵，押权人、承租人【分别发放土地—使用权抵押证—。明书、土《地使用权承》租证明书《 第十？七条　土地》登记卡是土地登【记的主件也是—土地所有权、—使用权和土地他项权！利的：法律依据《；土：地证书是《土地所有者》、使用者《和土地他《项权利者持有—。的法律？。凭证： 土地登记申请书、！土地登记卡等土地登！记文件应当》严格按照国家土【地管理局制》定的统一《格式印？制；土地所有—权证书、使》用，权证书、他项—权利证书应》当由省国土管理【部门按照国家—。土地管理局制定【的式：样统一印《制 第？十八条　经省人民政！府批准省国土管理部！门可以决定在全省范！围，内对土地证书实行】查验 经《省国土管理部门【批准市、《县国：土，管理部门可》以对本行政区域【内的土？地证书实行查—验 第三章　初始】土地登记 》第十九条　初—始土地登记由市、县！人民政府发布—通告通告的主要内容！包括： （：。一）登？记，区的划分； （二】）受理登记的期【限； （三）申【请人应当提交的有】关证件？； （四）受理【申请地？点； （五》）其他有关事项 第！。二十：条　土地登记申请人！应当在规定时间内】持土地登记规定【的文件？到指定的地点向【国土管理部门申请土！地，登记 第《二十一条　经调查、！审核国土《管理部？门对权属合法、界址！清楚、面积准确的】宗，地予以公《告 第二十二条　】土地登记申》请人及其利》。害关系人在公—告发布后３０日内对！土地登记审核—。。结果有异议的—。可以向国土》管理部门申请复查】 土地？登，记，过程中？发现的权属》争议按江苏》省实施＜土地—管理法＞办法第【十，一条：规定：调处后？再，办理登记手》续 第二《十三条　公告—期满土地《登记申请人及其利】害关系人对土地登】记结果未提出异【议的由国土管理部】门报经县级以上人民！政府批准后予以【。注册登记发放土地证！书 第二《十四条？　国土？管理部门应对如【下国有储备土—地进行土地调—查、统计造册 【（一）集《体土：。地所有权主体消失】后的：。原集体所《有土地？包括因国家》建设征用土地—农民集体建制—撤销或？其人口？全部转为城镇人【口未经征用》的原集？体，土地；？ （二）依》法收回土地使用权】的国：有土地； （三）】。其他没？有确定？。土地使用《权，的，国有：。土地 第《四章　变更土—地登记 第》二十五条　变更土】地登记的内容分为】 （一）《土地权属变》更登记；《 （二）《他项权？利变更登《记，；， （三？）更名登《记； （四）更【址，登记； （五）更】。正，登记；？ ，（六）土地用途【变更登记《； （七）》注销：登记 第二十—六条　房《地，产转让变更》时应当？依，法先：办理房产变更—登，记并在办理房—产变更登记后１５】日内到国土管理部】门办理土地使用【权变更登记 第二】十七条　因土—地征用、划拨引起的！。土地所有权》、使用权转移的【土地权利人在土【地征用、划拨批准】。后的３０日内持土】地征用？、划：拨批：准，文，件和其他土地—登记规？定的文件向国土管】。理部门？申请变更土地—登记 第二十八【条，　以：出让方式取得国有】。土地：使用权的（含划拨】土地使用权》依法：办理出让手续）土】地使用权受让人应在！按出：。让，合同约定缴》付全部土《。地使：用权出让金后３【０日内持土地使用】权出让？合同、出让金—缴付凭证和》其他土地登记规定】的文件？。。向，国土管理部门申请土！地登记 第二十九】条　转让国有土地】使用权的转让双方】应在土地使》用，。权转让合《同签订后３０—日内：持土地使《用权转让《合同和其他土地登记！规定：的文件共同向国土】。管理部门《。申请：。变更土地登记— 第：三十：条　因单位合—并、：分立、企业》兼并：等，原因引起土》地使用权《转移的新用》。地单：位应在其主管—部门批准后３—０日内持《。批，准文件、有关合【同（协议）和其他土！。。地登记规定的文【件向国土管理部门】申请变更土地登【记 第？三十一条　因处分抵！。押财产而取得土地】使用权的《取得该？土地：使用权的土地权利】。人和抵押人》应在取得土地—使用权后３》０，日内持土地》。登记规定的文件和】有关处分抵押财产证！明文件共同向国土】管理：部门申请变更—土地登记《 ，第三：十二条　交换—、调整？。集体土？地发：生所：有权转移的当事人应！当在交换、》调整土地协》议批准？后３０日内持土地】登记规定的文件以及！协议和批准文—件，等共：同，。向国：土，管理：部，门申请变更土地登记！ 第三十三条　国】家将国有土地使用】权以入股方》式让与股份制企【业，。的，该企业应《在成：立之日？起，３０日内持土—地登记规《定的文件《和土地使《。。用权入股批准—。文件等向国土管理部！。门，申请变？更土地登记 —第三十？四条　国家将—国有土地使用权【租赁给股份制企【业，的该企？业应：在成立之日起３０日！。内持土地登记—规定的文件》和土：地使用权租赁批【准文件等向》国，土管理部门申请变更！土地登记《 ，第，三十五条《　土地使用者依【法以入股方式将土地！使用权转移到股【份制企业、合资【企业、合作企—。业的：双方当事人》应在：入股：合同签定后３０日内！持土地登记规—定的文件《以及土地使用权出让！或转让？合同、入《股合同？等共同向《国土：管理部门申请变更】。土地：登记 第三十—六条　依法出租【土地使用权的出租人！和，承租：人应在土《地使用权租》赁，合同签订《后１５日内持土地登！。记规定的文件以及】土地使用权出让或】转让合同《、土地使用权租赁】合同等共同向国土管！。理，部，门申请变更土地【登记 土地使—用权出租期内租【赁合同发生变更【的出租人和承租人】应当在租赁合同【发生变更后１５日】内持：有关文件申请—变更登记 》第三十七条　土地使！用权及地上建筑物】、其他？附着物抵《押必须在抵》押合：。同签订之日起１５】日内分别到》国土管理部门和【房产管理部门办【。。理登记手续未经登】记的抵押无效 一宗！地多次抵押的—处分抵押财》。产的偿还顺序以申】请抵押登记》的时间为《序 土？。地使用权抵押期【间抵：押合同发生》变更的抵押当事人】应在抵押合同发生变！。更后１５《日内持有《关文：件申请变更登记 】第三十八条》　因土地《。权属转移引起他【项权利变《化的他？项，权利者和土地所有】。者或使用者》应当在申《请土地？权属变更登记—的同时申请》他项权利变更登记 ！第三十九条　土【地权：利，人更改名称或通讯】地址的？。在，变更发生后３—０日内持土地登【记规定的文》件，。和有关变《更，证明向国土管理部】。门申请？变更土地登》记， 第四十条》　登记？的土地用途发生改变！的土地权利人在变】更，批准后３０日内【持土地登记规—定的文件和批准【文件向？国土管理部门申请】变更土地登记— 第四？十一条　有下—列情形之一致使土地！权利终止的土地权利！人，应在权利终止后【１５：日内持土地》登记规定的文件和】有关合同、证明【向国土管《理部门申请注销土】地登：记， （：一）依？法被收回土地使【用权的； （二【）土：地使用权《。出让期满； （【三）土地使》。用权抵押合同—终止； （四）土】地使用权《。租，赁合同终止；— （五？）因自然灾害造【成的土地权利流【。失；： （六）集》。体所有的《土地被全部征用或者！。集体土地所有者依】法全部转为城镇【居民的 逾期不【申请注？。销登记的《国土管理部门—可依法直接办理【注销登记手续注销】土地证？书并将注销结果通知！。当，事人及？有关部门 第—四十二条　》。临时租用城镇公共】用地：的承租？者应在？批准：后１５日《内，持土地登《记规定的文件和【有，关批：准文件到国土管理部！门办理他项权利【登记：领取：土地使用权承租证】明，书租用期限不—得超：。过，。２年：租，用期满后承租者【应，及时到国土管理【部门办理注销登【记手续？确需延续使》用的应？重新办理《登记手续 第—四十三条《　划：拨国：有土地使用》权转让、出租或【由非经营性用—途改变？为经营性用》途应当按照国家规定！办理：出让：手续缴纳《出让金后再按规【定，办，理变更土地登—记手：。续 第四十四条【　申请？土地权属变》更登记和土地使用权！抵押登记依法应【。当进：行土地估价和—。确认的当事人应【提交土？地，估价：及确认报告改制【企业还应提交土【地资：产处：。。置方：案和批准《书 申请土地使用权！出租登记当事人应当！依法如实《申，报租金 第四十【五条　本章规定以外！的以其他形式发【生的土地权利变更当！。事人应在变更—发，生，之日起３０》日内持土地登—记，规，定的文件和》有关证明《文，件向国？土，管理部门申》请变更土地登—记， 第五章　罚则 】。第四十六条》　土地使用者—、所有者不》按本办法规定办理】初，始土地登记》的以非法占地论处；！不按本办法规—定办理变更土地【登记或？。未按登记的土地【。用，途使用土《地的按违法用地【。。处理：。 第四十七条—　，采取非法手段—获，取土地证书的由【县级以上地》方人民政府注销土】地登记注销土地证书！并由：国土管？理部门？对当事？人处以？一千元以上三千【元以下？。罚款 　《　，　 擅自《涂改、伪造》、，印刷、出售土地证书！的其土地证书无效】由国土管理部门【。对当事人处以一【千元以上《。五千元以下罚款；】构成犯？罪的依法追》究刑事责任》 第四十八条　国土！管理部门在实施【罚款处罚《时应当出《。具省财？政，部门统一监》制的罚款收据罚【款应当按照规定上缴！国库 ？第四十？。九条　当事人对【处罚不？服的：可以依照行政复【议条例和《行政诉？讼法的规定申请复议！或者起诉逾期—不申请复议也—不向人民法院起诉】又不履行处罚决【定的：国土管理部门可以依！法，。申，请人民法院强制执】行， 第五十条　登记】机关及其工作人员】应当忠于职守秉公】执法对？玩忽职守、滥—用职权？、徇私舞弊的由其所！在单位或者上级主管！。部门给予行政处分；！构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事责】任， 登记机关及—其工作人《员违反本办法—造成权？利人损？失，的应当？负责赔？。偿 第六章　—附则 第五十一条　！省国：土管理部门可以依据！本办法制定实—施，细，则，报，省人民政《府备案 第五十二】条　本办法自发布】之日起施《行，