江苏省土地登记【办法 第一章　【总则 第一》。条　为维《护土地的社》会主：义，公，有制确认和保护【土地权利人的合法权！益规范土地》。登记行为维护土【地市：场秩序？加强土地管》理根：据，中华人民共和国土地！管理法、中华—人民共和国土地【管理法实施条—例，、中华人民共和国】城市房地产管理法、！江，苏省实施＜》土地：管理法＞办法等【。有关法律、法规【。。。制定本？办法 第二条　【本办法所称》的土地登记是指依】法对本省行政区【域内土？地，权利人的《国有土地使用权、】集体土地所》有权、集体土—。地使用权以及依据上！述权利设定的土【地他项权《利的登记 土地【权利：人是指？国有土地使用者【、集体土地所有者】。。、集体土《地，使用者以及》土地他？项权利者 土—地他项权利是指土地！所有权和《土地使用权以—外的：权利包括《抵押权、承租权以及！法律、行政法规【规定需要登记的其】他土地权利》。 第三？条　本？办法所称的土—地所有权、》土地：使用权和土地他项】权利的转移是—指，土地所有权、土地】使用：权的直接转移和【随着地上建筑物【、其他附着物所有权！转移而发生的转【移以及？由此引？起，的土地他项权利的转！移 ：第四条？　凡本？省行：政区域？内的国有土地—使用：。者、：集体：土，地，所有：者、集体土地使用】者和土地他项权利者！必须依照本办法【规定申请土地登记】 申请土地登记申请！。人可以？授权委托代理人办】理 ：第五条　依法登记】的土地权利受法律保！护任何单位和个【人，不得侵犯 第六条】　，省人民政府》国土管理部门主管】全省城乡的土地登】记，工作 市、县人【民政府国土管理【部门（以下》简，称国土管理部—门，）主管本行政区域内！的土地登记工作 土！地登记？以县：级行政区为》单位组？。织进行省级、省【。属以上单位（除国】家已有明文规定的】部，署单位外）的土地资！产额须经《省国：土管理部门审核后】方，可予以登记 第二章！　一般规定》 第七？条　土地登》记分：为初始土地登记和】变，更土地登记》 初始？土地登记《。是指在？一定时间《内对辖？区内全部土地或【。者特定区域的土【地进行普遍登记 变！更，土地登记是指已经登！记的土地权利—因转移、分割、【合并、增减》、消灭以及土地用途！。等，发生变更而进行的日！常登：记 第？八条　土地登记以宗！地为基本《单元 所谓宗地是指！由权属界线封闭的地！块两个或两个—以上土地使》用者所共有其—间难以？分清权属界线—的地块也称为宗【。地 ：一个土地权利—人，拥有或者使用两宗】或两宗以上土地的应！分宗登？记；两个或》两个以上土》。地，使，用者共同《。使用一宗土地的应】按宗分别《登记：。 跨县？级行政区《。使用土地的应分别】在土地所在地的县】级，以上行政《。。区登记？ 第九条　土地登】记的主要内容是【 ，（一）土地权利【。人的：。名称、地址、单【位性质、上级主管部！门； （二》）土地权属性—质； （三）土地权！属来源； （—四）土地座落—及四址？；， （：五）所在图幅号【、地籍号； （六）！土地用途； （七】。），土地面？积； （八）—土地等级、地价及土！地，资产额； （九【）使：用期限？； （十）》他项权利； （【十一）登记日期；】 （十二）其他 第！十条　土地登记依照！下列程序进行— （一）土地登记】申请； （二）土地！调查；？。 （：三）权属审核； （！。四）注册登》记； （五）发【放或更？改土地？证书 第十一条　】土地登？记由下列《土地权利人申—请 国有土地使用权！由依法享有该—。国有：土地：使用权的单位、【个人申请《 集体土《地所有权由依法【享有该集体土地所有！权的集体《经济组织申请无集】体经济？组织的属《于村集体所有的【土地由村民委员【。会申请；属于—村以下单位集体所有！的土地由村》民，委员会代为申请；】属于乡（镇）—集体所有的土地【由乡（镇）人民政】。府代为申请》 集体土地》使用：权由依法享》有该集？体土地？使用权的单位、【个人申请 土地【他项权利由》。依法享有该土地他】项权利当事人申【请 第十二条—　申请土地登记时申！请人应当《向国土管《理部门提交》下，列文件（以下称【土，地登记规定的—文，件） （一）土地登！记申请书； —（二：），单位、法《定代表人证明个人身！份证明或《。。户籍：证明；？ （：三，）土地权属来源证】明；： （：四）土地权》。属，证明； （五—）房屋等地上建筑】物、其他附着物【权属证明； （六）！国家和？省规定的土地税费交！。。纳证明； （七【）法律？、法规、规》章规定的其他资料 ！委托他人代理土【地登记？申请的代《理人还须提》交授权委托》书和：本，人身份证明 土地权！利人申请办理土【地登：记手续时《。应当按照国》家和省有《关规定？缴纳土地登记费用】 第十三条》　，有下列？情形之一的》国土管理部门不【。。予受：理土：地登记申请并—于接到申请之日起１！５，日内将不《予受理的理由书面】告知申请人 （【一）申请登记的【土地不在《本登：记区的； 》（二）提交土地登记！规定的文件不—齐全：的； （三）—不能提供合法证明的！； （？四，）土地？使用权转《让、出租《、抵押期限超过【土地使？用权出让期限的； ！（五）未依》法，办理房产变》更登记的；》 （六）其他依法不！予受理的情形 第十！四条：　有下列情形之【一的：国土：管理部？门可以作出暂缓登记！的决定？。并于接到申》请书之日起１５日内！将暂缓登记》的理由书面通知【申请人 （》一）土？地权属争议尚未解】决的； 《（，二）：土地违法行》为尚未处《理，或者正在处》理的； （三—）依法限制土—地权利或者查封地】上建筑物《、其他？。附着物而限》制土：地权利？的；： （四）法律、【法规规定暂》缓登记的事项 第十！五条　国土管理部】门应当根据土—地调查成《果对申请登记的各】项内容逐项审查【、核实 第》十六条？　经审核符合—要求的土《地所有权和使用权的！登记申请报县—级，。。以，。上人：。民政府批准》予以注册登记 【经登记的国有土【。地使用权由市—、县人民《政府向国有土地使用！者发放国有土—地使用？证；经登《记的：集体土地所》有权：。。、使用？。权由县级人民政【府分别向集体土【地所有者《、使用者发放集【体土地所有证、集】体土地使用证 【经审核符合要求的土！地他：项权利登记申—请，由市、？县国：土管理部门直接登记！并向其？中，的，抵押：权，人、承租人分别【发放：土地使用权抵押【。证明书、土地使用权！承租证明书 第十七！条，　土：地登记卡是土地登记！的主件？也是土地所有权、】使用权和土地—他项权利的法—律，依据；土地证书【。是土地所《有者、？使用者和土地他项】权利：者持有的法律凭【证 土地登记申请书！、土地登记卡等【土地登记文件应当】。严格：按照国家土》地管理？局制定的《。统，一格式印《。制；土地所有权证】书、：。使用权？证书、他项权利【证书应当由省国【土管理部《门按照国家》土地管理局制—定的式样统一印制】 第十八条　—经省人？。民政府批《准，省国土管《理部门可以决定在】全省范围内对土地证！书实行查验 经省】国土管？理部门批准市、县国！土管理部《门可以对本行政【区域内的土》地证书实行查验 】第三章　初始土地登！记 第十九条　【初始土？地登记由市、县【人民政府发布通【告通告的主要内容】包括： （一）《登记区的划》分； （二）受理】登记的期限； （】三）申请人应当【提交的有关证件【； （四）受理【申请地点； —（五）？其他有关事项 【。。第，二十条　土》地登记申请人应当在！规定时间内持土【地登记？规定的文件到指定的！地点向国土》管，理部：门，申，请土地？登记 第《二十一条《　经调查、》审核国土管理部【门对权属合法、界址！。清楚、面积准确【的宗地予以公告 】。第二十？二条　土地登记申】请人及其《利害关系人在—公告：发布后３０日内【对，土，地，登记审核结果有异议！的可：以向国土《管理部门申请—复查 ？土地：。登记过程中发现的权！。属争议按江苏省实】施，＜土地管理法—＞办法第十一条规定！调处后？再办理登《记手续 《第二十三《条　：公告：。期满土地登记—申请：人及其利害关系人对！土，。地登记结果未提【出异议的由国土【管理部门《。报，经县：级以上人《。民，政，府批准后予以注册】登记发放土地证书 ！第二十四条　国【土，管理：部门应对如下—。。国有储备土地进行土！地调查、统计—造册 （《一）集体《土地所有权》。主体：消失后的原集体所】有土地包《括因国家建设征用土！地，农民集体建》制撤销或其人—口全部？转为：城镇人口未经—征用的原集体—土地； （》二）依法收》回土地使用权的国】有土地； （三）】其他没有确定—土地使用权的国【有土地 第四—章　变更土地登【记， 第二十五》条　变更《土地登记的内—容，分为 （一）土地权！属变更？登记； （二—）他：项权利变更登记； ！（三）更《名登记； （—四）：更，址登记；《 （五）更正登记】； ：（六）土地用途【变更登记；》 （七）注销登记】 第二十六条—　房地产转》让变更时应》当依法先办理房【。产变更登《记并在办理房产【变，更，登，记后：１５日内到国土管理！部门办理土地使【用权变更登记— 第二十《七条　因《土地征用、划拨【引，起的土？地所有权、使用权转！移的土地权利人【在土地征用、划拨】批准后的《３０日？内持土地征用、【。划拨批？准文件？。。和其他土地登—记规定的文件向国土！管理：部门申请变更土【地，登记 第二十—八条　以出让方式取！得国有土地使用【权的（含划》拨土地使用权—依，法办：理出让手《。续）土地使用权【受让人应在》按出让合同约定缴】付全部土地使—用权出让金后３【。。。０日内？持土地使用》。权出让合同、出【。让金：缴付凭证和其他土地！。。登记规？。定，的文件向国》土管理？部门申请土地—登记 第二十九条　！转让国有《土地使用权的转让】双方应在《。土地使用权》转让合同签订—后３０日内持土【地使用权转》让合同和《其他土？地登记规定的—文，件，共同向国土管理【部门申请变更—。土地登记 第三十条！　因单位合》并、分立、》企业兼并等原因【引起土地使用权【转移的新《用地单位应》在其主管部门批【准后３０日内持【批准文件、》有关合同（协—议）和其他土地【登，记规：定的文件向》国土管？理部门申请变更土】地登记 第三十一条！　，因处分抵押财产而取！得土地使用》权的取得该土地使用！权的土地权》利人和抵押人应【在取得土地使用【权后３０《日内：持土地登记规定【的文件和有关—处分抵押财产证【明文件共同向国土】管理：部门申请变更土【。地，登记 第三十二条　！交换、调整集体【土地发生所有权转移！的当：。事人：应当在交换、—调整：。。土地协议批准后３０！日内持土《地登：记规定的文件以及】协议：和批准？文件：等共同向国土—管理部门申请—变更土地《登记 第三十三条　！。国家将国有土地使】用权以入股方式让与！股份：制企：业的该企业应在成】立，之日起３０日内持土！地登记规定的—文件和？。土，。地使用权入》股批准文件》等向国土管理部门】申请变更土地—。登记 第三十—四条　国家将国有】土地使用权租赁【给股份制《企业的该企业应【在成立之日起３【。。０日内持土地登记】规定的？文件和土《地使用权租》赁批准文件等—向，国土管理部》门申：请变更土地登记 第！三十五条　土地使用！者依法以入股方式将！土地使用权转移到股！份制企业、合资企】业、合作《企业的双方》当事：人应在？入股合同签定—后３０日内持土地登！记规：定，的文：件以及土地使—用权出让《或转让合同》、入股合同等—。共同向国土》管理：部门申请变》。更土：地登：记， 第三十六条　依法！出租土地使用权【的出租人和》承，租人应在土地使【用权租赁合同签订】后１５日内》持土地登记规定的】文件以及土地—使用权出让或—转让合同、土地使】用权租赁合同等【共同：向，国土管？理部门申《请，。变更土地登记 【土地使用权出租【期内租赁合同发生】变更的出租人—和承租人应当在【。租赁合同发生变更后！１５日内持有关文件！。。申请变更登记 第三！十七条　《土地使用权及地上建！筑物、其他附着【物抵押必须在抵【押合同签订之—日起１５日》内分别到国土管理】部门和房产管理【部门：办理登记手续未经登！记，的抵押无效 一【宗地多？次抵押的处分—。抵押财产的》偿还顺序以申请抵】押登记？的时间为序 土地】使用：权抵押期间抵押【合同发？生变更的抵押当事人！应在抵押合》同发生变《更后１？５日：。内持有关文》件，申请变更登记 【第三十八条　因土】地权属转移》引起他项权利变化】的他：项权利者和土地【所，有者或使用者应当在！申请土地权》属变更登记》的同时申请》他项权利变更登【记 第三十九条　土！地，权利人更改名—。称或通讯《。地址的在变更—发生后３《０，日内持土地》登，记规定的文件和【有，。关变更证明向国土管！理部：门申请？变更：土地登？记 第四十条　【登记：的，土，地用途？发，生改变的《土地权？利人在？变更批？准后３０日内持土地！登记规定的文件和】批准文？件向国土管理部【。门申请变《更土地登记 第四】十一条　有下列情形！之一致使《土地权利终止的土】地，权利人？。应在权利终止后１５！日，内持土地登记—规定的文件和有【关合同、证明—向，国土管理部门申【请注销土地登记 （！一）依法被收—回土：地使：用权的； （二【）土地使用》权出让期满； （】。三）土？地使用权抵押合同】终止； （四）土地！使用权租赁合—同终止？；， ，（五）因自然灾【害造成的土地权利】。流，失； （六）—。集体所？有的土地被全部征】用或者？集，体土地？所，有，者依法全部转为城镇！居民的 逾期—不申请？注销登记的国土管】理部：门可依法直》接办理注《销登记？手续注销土》。地证书并将注销结果！通知当事人》及有关部门 —第四十二条　临【时租用城镇》公共用地的承—租者应在批准后１５！日内持土地》。登记规定的文件和有！关批准文件到国土】管理部？门办理他项权利【登记领取土地使【用权承租证》明书租用期》限不得超过２年【租用期满后承—租者应及时到国【土管理部门办理注】销，登记手？续确需？延续使用的应—。重新办理登记—手续 第《四，十三条　《划拨国有土地使【用权转让、出租【或由非经营性用途】改变：为经营性用途应当】。按照国家规定—。办理：出让手续缴纳出【让金：后再按规《定办理变更》土地登？记手：续 第？四十四条　》申请土地权属变更登！记和土地使用—权抵：押登记依法应当【进行土地估价和确】认的当事人应提【交土地估价》及确认报告改—制企业还应提交土】地资产处置》方，案和批准书 申请土！地使用权出租登【记当事人应当依法如！实，申报租金 第四【十，五条：　本：章规定以外的以其他！形，式发生的土地权利变！更当事人应在变【更发生之日起３０】日内持土《地登记规《定的文件和有关证明！文件向国土》管理部门《申请变更土》。。地登记？ 第五章《　罚则 第四十【六条　土地使用者】、所有者不按本办】法规定办理初—始土地登记的以非法！占地论处；不按本办！法规定？办理变更土》地登记或未按登记的！土地用途《使用土地的》按，违法用地处》理 第四十七条【。　采取非法手段【获取土地《。。证书的？由县级以《上地方人民政府注销！土地登记注销土地】证书并由《国土：管理部门《对当事人处以一千】。元以：上三：千元以下罚》。款 　　　》 擅自？涂改：、伪造？、印刷、出售土地】证书的其《土地证？书无：效由国土管理—部门对当事》人处以一千元以上五！千元：以下罚？款；构？成犯罪的依法追究】刑，事责任 《第四十八条　—国，。。。。土管理部门在实【施罚款处罚时应当出！具省财政《部门统一《监制的罚款》。收据罚？款应当？按照规定上缴—国库 第四十九条　！当事人对《处罚不服的》可以：依照行政复》议条例和行政—诉讼法的规定申请复！。议或者起诉逾期【不申请复议也不【向人民法院起诉【又不履行处罚决定】的国土管理部门可以！依法申请人》。民法院强制执行 】第五十条　》登记机关及其—工作人员应》当忠于职守秉—公，执法对玩忽》职守、滥用职权、徇！私舞弊的由》其所：在单位或《者上级主《管部门？给予行政处分；构成！犯罪的由司法机关】依，法追：究，刑事责？任 登？记机关及其工作人】员违反本办法造【成权利人损失—的应当负责赔—偿 第六章　附则】 第五十一条—。　省国？土管：理部门？可，以依据本办法制【定实施？细则报省《人民政府备》案 第五十二条　本！办法自发《布之日起施行—