江苏省土地》登记办法 第一章】　总则 第一条　】为维：护土地的社会主义】。公有制确认和—保护土地权利人的合！法权益规《范土地登《记行：为维护土地市—场秩序加强》土，地，管理根据中华人民】共和国土地管理【法、中华人民共和】国，土地管理法实施【条例、中华》人民共和国城市【房地产管理法、江苏！省实：施＜土地管》。。理法＞办法等有【关，法，律、法规制定—本办法 第二条　】本，办法所称的土地【登记是指依法对本】省行：政区域内土地权利】人的国有土地—使用权、集》体土地所有》权、集体土地使【。用权：以及依据上述权利设！定的土地他项—权利：的登记 土地权利人！是指国有土地使用者！、集体？土地所？有者、集体土—地使用者以及土【地他项？权利者 《土地他项权利是指】土地所有权和土【地使用权以外的权】利包括抵押权—、承租权以及法【律、行政法规规【定需要登记的其他土！地权利 第三条　本！办法所称的土地【所有权？、土地使用权和土】地他项权《利的转移《是指土地所有权、】土地：使用权的直接转移】。和，随着地？上建筑物、》。其他附着《物所有权《转移而发生的转移以！及由此引起》的土地？他，。项权利？的转移 第四条　】凡本省行《政区域内的国有土】地使用者《、集体土地所—有者、集体土地使】。用者和土《地他：项权利者必须依照本！办法规定申请土【地登记 申》请土地登记申请【人可以？授权委托代理人办理！ ，第五：条　依法登记的【。土地权利受法—律保护任何》单位和？个人不得《侵犯 第《六条　省人民政【府国土？管理部？门主：管全省城乡的土地】登，记工作？ 市、县人民—政府国土管理部门（！以下简称国》土管理部门）主管本！行政区域内的土地】登记工作 土地登记！以县级行政区为单位！组织进行省级、省】。属以：上单位（《除国家已有明文【规定：的部署单位》。外）：的，土地资产《额须经省国土管理】部门：审核后方可》予，以登记？ 第二章　一般规】定 第七《。条　土地《登记分为初始土【地登记？和变更土地》登记 初始土地【登记是指在》一，定时间内对》辖，区内全部土地—或者：特定区？域，的，土地进？行普遍登记 变更土！地登记是指已经登记！的土地权《。利因转移、》分割：、合并、增减、消灭！以及土地用途等【。发，生变更而进行的【。日常登记 第八条】　土地登记以宗地】为基本单《元 所谓宗》地是指由权属—界线封闭《的地块两个或两个】以上土地使》用者：所共有其《间难以分《清权属界《线的地块也称为宗】地 一个土地—权利人拥有或者【使用两？宗或两宗《。以上土地的应分宗】登记；？两个或两个以—上土地使用者共同使！用一宗土地的—应，按宗分别登记 跨县！级行政区使用土【地的应分别在土地】所在地的县级以【上行政区登》。记 ：第九条？。　土地登记》的主：要内容是 （一【）土地权利人—。的名称、地》址、单位性质、上】级主管？部门； （》二，）土地权《属性质； 》（三）土地权属来源！； ：（四）土地座落及四！址； （五》）所在图幅》号、：。地籍号？； （六《）土地？用途； （七）土】地，面积；？ （八）土地—等级、地价及土地】资产额； 》。。（，九）：使，用期限；《 （：十）他？。项权利； （—十一）登《记日期； 》（十二）其他 第十！条　土地登记依照下！列，程序进行 （一）】土地：登记申请； —（二）土地调查； ！（三）权属》审核； （四）注册！登记：； （五）发放或更！改土地证书 第【十一：。条　土地登》记由：下列土？地权利人申》请 国？有土地？使用权由依法—享有：该国：有土地使用》权的单位、个人申请！ ，集体土？地所有权由》依法享有该集体土地！所有权的集》体经济组织》申请无集体经济组织！的属于村集体所有】的土地由村》民委员会《申请；属《于村：。以下单位集体所有的！土地由村民委—员会代为申请；【属于乡？（镇）集体所—有的土地由乡（镇】），人民政府《。。代为申请 集体土】。地使用权由依法享有！该集体土《地使：。用权的单位、个人】申请 土地他—项权利由依法享【有该土地他》项权利当事人申请 ！。第十：二条　？申请土地登》记时申？请人应当向国土【。管理部门提交下列】文件（以下称—土地登记规》定，。的文件？） （一）》土地登记申请书【； （二）单—位、法？定代表人证明—个人身份《证明或户《籍证明；《 ，（三：）土地权属来—源证明； （四）土！地权属证明；—。 （五）房屋—等地上建筑物、其】他附着物权属—证明； （六）国】家和省规定的土【地税费交纳证—明，； （七）法律、法！规、规章《规定的？其他资料 委托【他人：代，。理土地登记》申请的？代理人还须》提交授权委托书【和本人身份证明 土！地权利人申请—办理土地登记手续】时应当按照》国家和？省有关规定》缴纳土地登记费用 ！第十：三，条　有下《列情形之一的国土管！理部门不予受理土地！登记申请并于—接到申请之》日起１５日内将【不予受理的理—由书面告《。。知申请人 （一【）申请？登记的土《地不：在本登记区的—； ：（二）？提交土地登》记规定的《文件不？齐全的？； （三）不能提供！合法证明的； 【（四）土地使用【权转让、出租、抵押！。。期，。限超过土《地，使用权出让期限的】； （五）》未依法办《理房产变更登记【的； （六）其他依！法不予受《理的情形 第—十四：条　有下《列情形之《一的国土管理—部门可以《作出暂？缓登记的决定并【于接到申《请书之日起》１５日？内，将暂：缓登记的理由书面通！知申请人 （一）土！地权属争议》尚未解决的； （二！）土地违法行为尚】未处理或《者，正，在处理的； （【三）依法限》制土地权利或者【查封地上建》筑物、？其他附着物》而限制土地权利的】； （四）法律、法！规规定暂缓登记的】事项 第十五条　国！土管理部《门应当根据土地【调查成果对申请登】记的各项内容逐【项审查？、核实 第十六条　！经审核符合要求的土！地所有权和使—用权的登《记申请？。报县级以上》人民政府批》准予以注册登—记 经登记的国有土！地使用权由市、【县人民政府》向国：有土地？使用者发放国—有土地使用证—；经：登记的集体土地【所有：权、使用权由县级】人民政府分别—向集体土地所有【者、使用者发放集体！土地所？有证、集体土地使用！证 经审核》符合要求的土地【他项权利登》记申请由市》、县国土管理部门直！接登记并《向其中的《抵押：权人、承租人—分别发放土》地使用权抵押证明书！、，。土地使用权承租证】明，书 ：。第，十七条　土》地登记卡是》。土地登记的主—件也是土地所—有权：、使用？权和：土地他项权利的法律！依据；土地》证书是土地所有者】、使用者和土—地他：项权利者持有的法律！凭证 ？土地登记申》请书、土地登记卡】等土地？登记文件应当严格按！照国家土地管理局制！定的统一格式印【制；土地所》有权证？书、：使用权证书》、他项权利证书【应当由省国土—管理部门《按照：国家土地管理局制定！的，式样统一印制— 第十八条　—经省人民政》府批准省《国土管理部门可【以决定在全省范围】内对土地证书实行查！验， 经省？国，土管理部门批—准市、县国》土管理部门可以对】本行政区《。域内的？。土地证书实行查【验 第三《章　初始土地登记 ！第十九条　初始【土地：。登记由市《。、，县人民政府发布通】。告通告的主要内容包！括 （一）登—记区的划分； （二！。）受理登记的期限；！ （三）《申，请人应当提交的有关！证件； （四—）受理申请》地点； （五—）其他有关事项【 第二十条　土地登！记，申请人应当在—规定时间内持土地】。登记规定的文件到指！定的地点向》国土管理部门申请】土地登记 》第二十？一条　经调查—、审核国土管—理部门对权属合【法、界址清楚、面积！准确的？宗地予以《公告 第二十—二，条　土地《登记申请人》。及其利害关系人在】公，告发布后３０日【内对：土地登记审》核结果有异》议的可以《向国：。土管理部门申—请复查 《土，地登记过程中发【。现的权属争议—按江苏省实施—＜，土地管？。理法＞办法第—十一条规定调处后再！办理登记手》续 第二十》三条　公告期满土地！登记：申请人？及其利害关系人对土！。地登记结果未提【出异：议的由国土》管，。理部门报经县级【以，。上人民政府批准后】予以注册登记—发放土地证》书 第二《十，四条　国土管—理部门应《对如下国有储备【土，地进行土地》调查、统计造册 （！一）集体土地所有权！主体消失后的原【集体所有土地包【括因国家《建设征用土地农【民集体？建制撤销或其人口全！。部转：为城镇人口未—经征用的原集体【土地； （二）依法！收回：土地使用权》的国有？土地； 《（三）其他没有【。确定：。。土地使用权的国有】土地 第四章—　变更土地登记【 第二十五》条　变更土地登记】的内容分为》 （一）《土地权？属，变更登记； （【二）他项权利变更】登记； （三）【更名登？记； （四）更址登！记；： （五）更正登记；！ （六）土地用途】变更登记； （七】）注销登记 第【。二十六条　房—地产转让变更时应】当依法？先，办理房产变更—登记并？在办理房产变更登】记后１５日内到【国，土管理部门办—理土地使用权—变更登记 第二十】七条　因《土地征用、划拨引起！。的，。土地所有权、使用】权转移的土地权利】人在土地征用、划】拨批准后《的３０日内持—土，地征用、划拨批准】文件和其他土地登记！规定：的文件向国土管理】部门申请变》。更土地登《记 第二十八条　以！出，让方式取得》国有土地使用权的（！含划拨？。土地：使用权依法》办理出让手续）土】地使用权受》让人应在按出—让合同约定缴—付，全部土地使》。用权出让金后３０日！内持土？地使用权《出让合同、出让金】缴，付凭证和其他土地登！记规定的文件向国土！管理部门申请土地登！记 第二十九条　转！让国有土地使—用权的转让双方应在！土地使用权转让【合同签订《后３：０日内持《土地使用《权转让？合同和其他土地【登记规定的文件【共同向国土管—理部门申请》变更土？地登记 《第三十条　》。因单位合并、分立、！企业兼并《。等原因？引，起土地使用权转移】的新用地单》位应在其主》管部门批准后３【０日内持批准文件、！有关合同（协议）】和其他土《地登记规定的—文件向国土管理部门！申请变更土》。地登：记 第三十》一条　？因处分？抵押财？产而取得土地使【用权的？取得该土《。地使用？权的土地权利人和抵！押人应在《取得土地使用权后】３０日内持》土地登记规》定的文件和有关处】分抵押财产证明文】件共同向国土管理】部门：申请变更《土地登记 第三十二！条　交换、调—整集体土地发生所】有权转移的当事【人应当在《交，换、调整土地—协议：批准后３０》。日内持土地登—记规定的文件以【及，协议和批准文—件等共？同向国土管理部【。门申：请变更土地登记【 ，第，三十三条　》国家：将国有土地使用【权以入股方式让与】。股份制企业的该【企业：应在成立《。之日起３０》日内持土地登记规】定的文件和土地【使，。用权入股批》准文件等向国土【管理部门申》请变更土地登记 】第三：。。十四条　国家将国】。有土地使用权—租，赁给：股份：制企：业的该企业应在成】立之日起３０日内】持土地登记规—定，。的文：件和土？地使用？。权租赁批准文件等向！国土管理《部门申请《变更土地《登记 第三十五条】　土地使用》者依法以《入股方式将土地使】。。用权转移到》股份制企业、合【资企业、合作企业的！双方当事《人应在？入股合同签》。。定后３０日内持【土地：。登记规定的文—件以及土地使用【权出让或《转让合同、入股合同！等共同向国土—管理：部门申请变更土地登！记 第三十六—条　依法出租—土地使用权的出租】人和承租人应在【土地：使用权租赁合同【签订后１５日—内持土地《登记规定的文件【以及土地使用—权出：让或转？让合同、土》地使用权租赁合同】等，共同：向国土管理部—门申请变更》土地登记 土地使】用权出？租期：内租赁合同发—。生变：更的出租人和—。承租人应当在租赁合！同发：生变更后１５日【内持有关文件申请变！更登记 第》三十：七条　？土地使用权》及，地上建筑《物、：其他附着物抵押必】须在抵押《合同：签订之日起１５日】内分别到国土管理部！门和房产管理部【门办理登《记手续未经登记【的抵押？无效 一宗地多【次抵：押的处分抵》押财产的偿》还顺序以申请抵押】登记的时《间为序 土地使【用权抵押期间抵押】合同发生变更—。的抵押当事》人应在抵押》。合，同发生变更后１【５日内？持有关文件申请【变更登记 第三十】。。八条　因土地权属转！。移引起他项权—利变化的他项权【利者和土地所有者或！使用者应当在申请】。土地权属变》更登记的同》时申请？他项权利变更登记】 第三十九条—　土地权《利人：更改名？称或通讯地址的【在变更发生后３【０，日，内，持土地登《记规定的《文件和有关变更证】明，向国土管理部门申】请变更土地登—记 第四十条　【登记：的土地用途》发生改变《的土：地权利人在变更批】准后３？０日内持土地登【记规定？的文件和批准文【件向国土管》理部门申请变更土】地登记 第》四十一条　有下列情！形之一？致使：土地权？利终：止，的土地权利人应在】权，利终止后１５日【内持土地登记规定】。的文件和有关—合同、证明》向国土管理部门【申请注销土地登记 ！（一）依法被—收回土地使》用，权的； （》二）土地使用权出】让期满？。； （三）土地【。。使，。用权抵？押合同终止； 【（四）土地使用权】租赁合同终止—；， （五）因自然灾害！造成的土地权—利，流失； （六）【集，体，所有的土地》被全部征用或者集体！土地所有者依法全部！转为城镇居》。民的 逾《期不申请《注销登记的国土管】理部门可依法—。直接办？。理注销登记手续注】销土地证书》。并将注销结果通知当！事人：及有关部门 第四十！二条　临时租—用城：镇公：共，用，地的承租者》应在批？准后１５日内持土】地登：记规定的文件和有关！批准文件到国—土管理部门办理他】项权利登记领—取土：地使用权《承租证明《书租用期限》不得超过２年—租用期满后承租者】应及时到国土管【。理部门？办理注销登》记手：续确需延《续使用的应重新办理！。登记手续 第—。。。。四十三条《　，划，拨国有土地使用权转！让、出租或由非经】营性用途《改变为经营性用【途应当按《照国：家，规，定办理出让》手，续缴纳出让金后【再按规定《。办理变更土地—登记手续《。 第四？。十四条　《申请土地权属变更登！记和：土地使用权抵—。押登记依法应—当进：行土地估《价和确认的当—事人应提交土地估】价及：确认报告改制企业】还应提交土地—资产处置《方案和批《准，书 申请土》地使用权出》。租登记当事人应当依！法如实？申报租金 》第四十五条　本章】规，定以外的以其他形式！。发生的土地权—利变更当《事人应在变更发生之！。日起３０日内—持土地登记规定的文！件和有关证明—文件向国土管理部门！申请变更土地登记 ！第五：章　罚则 第四十】六条：　土地使用者、所】有者不按本办法【规定办理《初始土地登记的以非！法占地论处》；不按？本办法规定办理变更！土地登记或未按【登记的土地》用途使？用土地的按违法用地！处理 第四十七条　！采，取非法手段获取土】地证书的由县级以上！地方人民《政府注销土地登【记注销土地证书并由！国，土，管理部门对当—事人处以一千元以上！三千元以下罚款 　！　　 擅自涂改【、伪造、印》刷、出售土地—证，书的：其，土地证书无效由【国土管理部》门对：当事：人处：以一千元以上五【千元：以下罚款《；构成犯《。罪的依法《追，究刑：事责任 《第四十？八条　国《土管理部门在实施罚！款处罚时应当出具】省财政部门统一监】制的罚款收据罚款应！当，按照：规定上缴国库 第四！十，九条　当事人对【处罚不服的》可以依照行政复议】条例和行政诉讼【法的规定申请复【议或者起《诉逾期不申请复议】也，不向人民法院—起诉又不履》行处罚决定的国土】管理部门可以依【法申请人民法院【强制执行 第五【十条　登记机关及其！。工作人员应当—。忠于：职守秉公执法对玩忽！职守、滥用职—权、徇私舞弊的由其！所在单位《或者上级《主管部门给予—行政：处分；构成犯—罪的由司法机关【依法追？究刑：事责任 登记机关及！其工作人员》违反本办法》。造成权利人》损失的应当负—责赔偿 第六章　】附则 第五》十一条　省国—土管理部门可以依据！本，办法：制定实施细》则报省人民政府【备案 第五十—二条　本办法—自发布之日起施【行，