镇江市“十三五”交！通运：输，发展规划  —“十三？。五”时期是》镇，江，聚焦“？强富：美高”,深化特【色发展高《水平全面《建成小？康社会？的重要阶段交通运输！既是经济社会发展】的重：要子系统也是发展的！重要基础《构建现代综合—交通：。运输体系是建设经】济强、百姓富、环境！美、社？会文明程度高的【新镇江的必然要求】和重要支撑 镇【江“十三五》”交：通运输发展规划遵】循创新、协调、绿色！、开放、共享发【展理念根《据镇江市国》民经济和社会—发展第十三个五年】规，划纲要江苏省“【十三五”综》合交通运输体—系发展规划等—编制规划阐明了“】十三五”《时期镇市《江交通运输的发【展目标和《重点任务是今后【五年指导镇江市交】。通运：输，发展：的纲领？。性，文件 一、发展回】顾 （一《）发展成就 “【十二五”期间镇【江市：交通运？输行业认真贯彻【。镇江市国民经济和社！会发展第《十二个五年规划【纲要和省交通运输厅！的有关要求全力实】施镇：。江，市交：通运输“十二五”发！。展规划围绕规—划，主要目标《以结构调《整和强化衔接—为主攻？。方向加快交通基础】设施建设《；以加快转型升级为！主线大力发展—现代交通运输—业；以？服务经济《社会建？设为宗旨全力提升】行业管理《和“三个《文明”建设水平强力！推进：综合：交通运输体系建设】圆满完成了“十二】五”规划《。主要目标交通运输服！务经济产业》发展和公众出行的能！力和水平持续—。提，升为支撑和保障镇江！经济社？会发：展发挥了《重要作用 1．基础！设施规？模稳步增长综合交通！。运输格局《加，快形成 《“十二？。五”：期间全市交通基【础设施？建设累计完》成投资5《50.？4亿元完成规—划目标的12—2%：截至2015—年全市综合交通【网络总里程达8【18：9.79公里（其中！公路73《33公里、铁—路259.6公【里，、内：河航道5《97.19公里）】较“十一五”末【增长6？.，。3% ？专栏1 《“十二五《”交通？建设分方《。式投资完成情况 】 》  “十二五】”规：划投：资（亿元）》。 2《01：1-20《15年投《资 （亿元）— 完成规—划预计 （》%） — 1 铁路【 1《17.2 》 8？0.9 —。69： 2 】 公：路 2》38 《 3：00.7《。 126 ！ ， 3： 水路 【 航道 —25.3 25！.5： 1《01 【沿江：港，口 46.【37 47【.94 103！。 ？。 内河港口— 1.》0 ？ 7.0 — 700 ！小计 72.6！。7 80.4】。4 1》11 — 4 》场站枢纽 【21.5 【16.？5 7》7 《 ：5 ： ：其他 1.1】。 78.—9 《71：73 【  ： ：合计 450】.47？ ： 550.4 【 122 ！ 铁路《枢纽地位明显提升】“十二五”期间【。我市铁？路建设取得显著成绩！沪，宁城：际、京沪高铁、宁杭！高铁相继建成—通车连？镇铁路全面》开工推进沪宁城际】镇江站南北一体化改！造、镇瑞《道口改造工程目【前镇：江境：内4条国家干—线铁路在市域内【形，成“：三横一纵”格—局与上海都市圈、宁！镇扬都市圈加速融合！阔步迈入《高铁：时代实现“1—5分钟到南京、【1个多小时到上海、！4个多小时到北【京”铁？路运营里程由“十一！五”末177—公里：增长至259.6】公里是“十一—五”末的《。1.5？。倍现有高速铁路17！0公里全省最长 】干线公？路网络？不断完善“十二五】”以来？泰州长江公路大【桥建成通车镇江【新区至丹《阳高速公路全—。面开工G3》12镇江城区改线段！工程快速推进官塘】桥，路快：速化改造、扬中三】桥，、五凤口高架相继建！成截至201—5年底镇江》高速公路《。里程达到182公里！比2010年增加3！0公里S33—8镇：江市区段、S—241大泊至—珥，陵段、G104【句容：石狮至？天王段、S33【8，丹阳段？、S：238扬中》。。本岛段、G》104句容段、S】231？扬中：段、S265—镇荣公路一期等【一批国省干线项目建！成通车全市普通国】省，道公路里程达—到575公里全面】实施农？。村公路提档升—级工程完成》农村公路提》档升级935公里】 港口？转型升？级步：伐，。加，快“：十二五”期间着力】提升港口发展品【质和：内涵：建成长江亿吨—大港“一港七区”】沿江港口布局基本形！成到：。2015年底共有生！产，性泊位210—个，（其中万吨级以【上深：水，泊位47个专—业化集？装箱泊位7》个）镇江港通过能力！达1.？44亿吨《（，其中沿江港口—通，过能力达1.—32亿吨《）完成货物吞吐量】1.：48亿吨集装箱吞】吐量40.7万TE！U集装箱《吞吐能力达1—。00万T《EU港口型经济发】展迈上新台》阶 骨干航道—建，设成：果显著“十二—五”期间长》江1：2，.5米深《水航道工程开工建设！苏南运？河，镇，江，段“四改三》”和丹金溧漕河【丹阳段“《五改：三”整治工程建成】通航省干《线航道达标率—达到100》。。%水运？。。在综：。合运输体系中地【位进一步提升 航空！运，输业发？展加速？突破通用机场—建设取得突破华东地！区最：具代表？性、：标准化A类基地型】通，。用机：场大：路通：用机场？正式建成通航镇【。江成：为，第七批国家新型工业！化产业示《范，基地中唯一的航空产！业基：。地同时也成》。为全省首个国家级航！空产业示范基—地镇江与周》。边，禄口机场、奔牛【。机场：建立了便捷的集疏】运道路实现了1【小时左右快》速直达镇江》城市候机楼》与，禄口机场的衔接与服！。务进：一步优化航》空运输？服务体系得到完善】 客运枢纽场站布】。局持续？优化“十二五”期间！。依托沪宁城际和京】沪高铁同步建成【了铁路、《公路、城市公共交通！等多种？。出行方式无》缝衔接？的，镇江站和《镇江南站两大—综合：客，运枢纽扬中和句容综！合客运枢《纽站：。也相继建成》。并投入运《营为满足句容—市天王镇旅游—经济发展建成首个】乡镇二级《。客运站衔接外—部交通和内部交【通的新型客运枢【纽的相继建成促【进客：运场站功能日趋完】善枢：纽承载能力》不断提升 2．公共！客运：。体系全面完》善服：务民生水《平显著提高 —“城际、城市、城乡！、，镇村”公《共客运服务体系【基本形？成总体适应经济社】会，发展带来的高—强度客运需求20】15年全市完—成综合客运量49】24万人客》运周转？量24亿人》公里 城《际客：运转型发展有序推进！。市场资源整合成效明！显客运班线公—司化改？造加快推进道路客】运班线公司化—率已达87%；大】力开展旅游》包车专？项整治全面清—理，挂靠车辆客运—组织方式《不断优化全面开【通镇江至禄口机【。场、奔？牛机场的《机场班线《积，。极，参与：周边城市节》。点运输优化丹阳至】苏，州、无锡《线路 ？城市公交服务能力不！。断提升“十》二五”以来主城区公！。交车从71》2辆：增至1349辆线】路从：6，1条增至1》18条场站从—25：个增至78个日均运！量，。。从25万《人次增至41.53！。万人次城《市居民公交出行分担！。。率，达到23.5%万】人公交车拥有量达】到17.39标【台，积极推？。进大容量公》共交通规《划，研究工作《大力推动镇江—市公共交通现—代化提升“六项【工程”？市，区范围内《所，。有乡镇？和洲岛地区的公交】线路已实现》无缝对接实现了城】乡，。公交一体化》。全覆盖全《面深：化公交？惠民措施大力实施】票价优惠工程百姓出！行成本下降幸福感上！升句容在全》省县级市中率先实】行城：市“半价公交—”全市域范》围率先实现全—省公交一卡通互联互！。。通，。；率先开通》毗邻公交《镇江至？扬州：、，镇江至南京两条【线路极大满》足了宁？镇扬城镇群众出行需！求稳步提升出—租，行业服务质》。量积极妥善投—放新增运力“—十二五”期间—主城区？出租车从12—53：。辆增：至1573》辆年运量达4—0，58万人次 农村】客，运均等化水》平大幅提高大力推进！交通运输基》本，公共：服务向农村延伸率】先实现？镇村公交覆盖率【100%、行—政村客运班线—通，达率100%全【国、全？省城乡客《运一体化发展工【作现场会在》。句容召？开在全？省率：先，开展镇村公交“回头！看”落实镇村公交】。服务质量规》范评选出《8条文明示范线【。路截至2015年】底全市开通镇村公交！线路139条投【放车：辆238《辆开通学生接送线路！1，81条有效缓—解村镇农民出行【难和学生接送难【的问题？句容集？中居：住点通？达率已达88.7%！。；丹阳镇村》公交在省交通—运输：厅验收中获得好【评；扬？中实现城乡一—体化智能公》交全覆？盖 3．货运加【快转型升级》物流服务能力明显提！升 先进运》。输组织方式》加快推进大》力推介多式联运【。、甩：挂运输等先进运输】组织方式提升—物流企业组织效率】和营运水平在多式】联运：方面镇？江大港？、，龙门等港区积极开】展集：装箱、大宗散货及件！。。杂货物江海河联运】。、铁水联运、水陆】换装等多种》形式的联运服务在甩！挂，运输方面目前镇江市！共有省部级甩挂【运，输试点项《目4家？、市级甩挂》运输试点项目1家】。示范企业的运—营组织能力》、运：营效：率及企业盈利—水平：明显提升年业务承载！量增长近《一倍：车辆：设施设备投入—资金节？约近40%仓储成本！降低近6《0%：对于引导全行业实】施甩挂？运输提升《行业集约化发展【水平降低社》会，物流总能耗》起到：。了最直接的》积极示范效》应， 运输装备》供给能力极大增【强“：十二五”《以来车？船保持年《均2：6%的增长速—度远高于全》市经济增长》速度2015年底厢！式货：车、集装箱车、【罐，式车辆、《冷藏等专业运输【车辆拥有量占—比达到34.6%】大件运输、集—装箱：运输、冷《藏保鲜运《输等：都，取得了快速发展加快！推行长江干线船【型标准？化、内河船舶专业化！大，力发展？干支：直达、江海联—。运，船舶鼓？励发展集装箱—。船、大型散货船【船舶结？构进一步优化 货运！物流向品牌化—方向发展涌现出一】批具有较大规模【和较强？实力的？交，。通物流？企业主要包括—以惠龙港为代表的】集研发物流、—金，融服务和现货交易于！一体的？电商物流以飓—。风物流为《。代表的供应》链管理物流》。以宝华？物流为代表》的国：内最：规范、？最安：全的危化品物—流以恒伟物流为【代表的集农产品【种植、运输、—仓储、包装为一体】的冷链物《流等龙头企业“【江苏快货”》品牌建设进一—步推进打造品牌【线路34条日发班次！达到100余班线】路总里程近23【000公里覆盖【全国大中城市36个！辐射：上海：、南京、广东、【。北京等重点商—贸物流集中地—区促进了《物流服？务水：。平，的提升 4．智慧】绿色平安交通发展】全力推？进可持？续发展能《。。力稳步增强 公路科！技创新？水平不断提》高“十二五”期间积！极开：展镇江市国省干【线“智慧公路”【指标：体系及规划、系杆】。拱桥：梁安全监测》与，评估方法研究、江】苏省干线公路冰【。雪，灾害：分级预警与》处，置研究等系列—项目研究推》广，应用桥梁《预应力智《能张拉、抗》车辙型彩色半硬【层复合路面》等“三新”技术推】进乳：化沥：青就：地冷再生、沥青砼】厂拌热再生、预应】力智能张拉、温【拌环氧沥《青、LE《D照：。明节能技术、玻纤高！聚物抗？裂贴、橡《胶沥青应力吸收层】技术、？。公路交叉道口沥【青路面车辙处治技术！等新技？术，试点应用 信息【技，。术应用全面推广“十！二五”期间率先应用！水上E？TC开？展，船，联网试点《工作内河航道—。辖，区内9？座岸标全部》实现远程自动检【测和报警开发应用海！事现场监管综—合平台？。实现全？天候“智慧”—监管正式启动建设镇！江，电子口岸服》务平台建成港口经】营，管理信息系统惠【龙港惠龙e通电子】商务平？台作为全省物流【电子平台标杆—已正式？上线运营《。。自主：研发：构建了集运调、结算！、监管和《报班为一《体的：站务：信息化系统96【196？交通运输服务热线建！成，。覆盖：全市、一站》。。式、24小时—运转：的服务窗口已经【运，行联：网售票、手机购票】、网站购《。票，、电话订票等—多种购？票服务系统开通【长途班次微信查【。询和网上退票—功能全面推广—智能：公交深入《完善公交智》能调度系统、—公众信息发布—系统、ERP管理】系统依托传统—。及新兴？媒，体拓展创新公众出】行服务信息》平台 综合运—。输服务及《绿色：交通：运输发展创新—。作，为“十二五”—期间镇江成为“全国！综合交通运输服务】”16？个首批示范城市之】一镇江获批国家级绿！色交通？试点城市48个项】目成为国家级试点示！范项目碳汇》。林、生？态航道？等20个《项目实施完成G【312改线段、【镇丹高速等交通运输！部首批“《低碳公？路”取得阶段性成】果完成国省干—线公路环境整—治和绿化“三年【任，。务”新增绿化3万余！亩国内？。首，。批内河纯《。。LNG动力》。干散货？船投入运营全—省，率先完成首批49】艘内河船舶防污【改造工作《启动全市首个水上】L，NG加注站建设【。在全省率《先完：成，营运“？黄标车”淘汰—任务：大件运输、集装箱】运输、？冷，藏保鲜运《输等快速发展特种专！业，车辆占比达35【.9%？ 交通安全生产形势！保持稳定“》十二：五”期间立足—苏南运河谏壁等通】江，。口门：实施了船舶报港【制和重点《船舶动态《报，告制做好“亚信会】”、“青奥》会”等特殊》时段的？联动安保工作积【极开展水上》“三项整治”及“打！。非治违”等》专项活动加强—运输：企业安全管理监【督督促建《立健全安全生产【管理体系行》业安全应急救援【机制进一步完善修】。。订，完成了行业安全管】理制度和各类突发】公共事件应急预案紧！急运：输能：力，储备：进一步增强 —。5．：交通法治建》设扎实推进行—业治理水平进一步】提升 交通》法治建设《扎实：推进“十二五”【期间镇江市交通部】门以“五项执—法行动”《为，契机坚持依法行【政、文明执法、【规范：执法：着力加强《法，制，建设地方海》事系：统加强现《场普法同时积—极开展严《格执：法推：进年活动取得了五个！“进一步”的—成效市？。公路管理处3—12：国道站？制定出台了312国！道镇江？段，公路管理站》督办工作制度、法制！学习考试制度修订了！路政：规范：。化管理等相关制度 ！人才队？伍建设不断》。强，。化“十二五”—期间全市交通运输系！统大力加强干部人】。事，。制度改革通过公【开招考、公开选【拔中层副职中层正】职实：行轮岗交流定—期组织？全员集训在》辖市区开通》从业人员《诚信考核点并开展】。了“：青春情·交通梦”】青年人才论坛等【一系列？特，色活动发掘培养【了一大批青》年人：才 行业文明和党】风廉：政建：设进一步《加强“？十二五”期间全市交！通运：。输系统严肃查处违】。规违纪？行，为保持公路》。、航：道，无“三乱”》深入开？展“：四项：排查”、“领—导接访”、“社【会稳定评估”、【“送温暖”、—群，团共：建、：9，619？6热线服务等—工作及时《化解：各类矛？盾保持行业和谐【稳定：不断加强党风廉【政建设开展》“考廉？、思廉、《查廉、？醒廉、评《廉”：等一系列活动—保证了交通》。队伍廉洁性“—交通梦”《、“：畅•镇江”、—“晨学三分》钟”等党群工作亮】点频现、反响良好】形成了推《动交：通发展的强大—正，能量 （二》）存在主要问—题 “？。十二五”时期—。全市交通运输—发，展取得了辉煌—。成就交通供给能力】总体满足镇江经济】社会发展需求但【是对照经《济社会发展的—新要：求和群众高品质出】行的新需求仍然面临！一些突出问题 交】通区位？优，势和：辐射能力有》待加强交《通区位优势有待【。提升随着周》边城市高速公路【、铁路的发展镇江】传统枢纽城》市的优势相对减【。弱，镇，江作：为连接苏南苏北综】。合交通要《道的地位有所—下降中？心城区交通》集聚力有《待增强对各个板块】。的辐射带动能力有】待增强 交通—基础设施《与，现代化要求仍有差距！多种交通方式—。共存的综《合运输？体系：在镇江已基本形成但！各运输？方，式的基础设施发展】仍不：够均衡综合》交通网络布》局和结构仍需进一】步优化？。支撑和？引领的作用有待【增强铁路布局—不尽完善既有—铁路：线主要沿沪宁城镇】轴，布设线？位走向？较为集中句》容城区和扬中市存】在铁路干线覆盖【盲区公？路通行效率》有待提升公路—等，级结构不够合—理二级？及以上公路的比重】不高：农村公路《单车：道四级公路比重【较高干线公路城市化！现，象加剧港口码头建】设一定程度上存【在结：构，。性问题码头存在同】质化竞争港口—。集疏运体系需要【进一步完善；—。。内河港口仍存在【分布不够合理、规模！。偏小、等《级较低、设施—相，对落后等问题 公】众出行？服务：。水平需要进》一步：提，升道路客运转型发展！压，。力，持续加大高》。。速铁路、城际铁【路逐渐成《网对道？。路客运班线的冲击较！大；：私家：车的快速增长以【及高：速公路法定节—假日免收通》行费政策也分流了】部分中短途》。客运量城市公交服】务能力和《品质有待进一步【提升城市公交出【行分担率低于苏南】五，市平均水平城市公】共交通站点》500米覆盖率相对！较低 货运与物流】业，转型发展仍需加快“！。以，港为主”的优—势不够突出受—不同运输方式间缺乏！有效：的协调发展》。机制：、港：口市场格局》。等多方面因》素的制约《镇江港铁路、内河】干，线，航道直达港区—的优势未《充分发挥物流综【合服务能力有—。。待进一步提升—物流：系统各？环节的服务能力【需进一步提升物流业！与，制，造业、商贸》业联动发展》不够 交通可持续发！展能力和行业管理能！力，需，。要不断增强》资源环境承载—对交通？运输：发展的刚性》约束日趋明显安全】监管、资金筹—措、节能减排和生态！保护等方面压力【依，然较大？“互：联网+”、大数【据等应用《背景：下的智？慧交通发《展面临？新的挑战基础设施养！。。护管理现《代化水平仍》需提升行《业管理不够精—细应对资源、环保】等，刚性约束的有—效举措仍然不足交通！。运输行政执》法水：平仍需提高交通【环，境污染治理》措施有待加强交通文！明，意识有待《提，高和：普及 二《、发展战略和机【遇 “十《三五：”时期是《江苏省全面建成【小康社会《决战决胜阶段和【积极探？索开：启基本实现》现代化建设新—征程：。。的，重，要阶段镇江交通运】输将全面贯彻—习近平总书记—视察镇江重要—讲话精神围绕“五个！迈上新台阶”坚持生！态领先、特色发【展战略主动适—。应引领经济》发展新常态》狠抓改革攻坚突出】创新驱？动，强化风险防控加强民！生保：障自觉依法行政【为加快建设经—济强：、百姓富、环境美、！社会文？。明程度高的新镇江】发挥强有《力的支？撑和保？障作用 作为经【济社会发展》的基础性、先导性、！。服务性行业“—十，三五”镇《江交通运输发展将】在以下？几个方面奋发作【为 （一《）策应经济》社会发展《新战略要求交通【发挥先行引导作【用 “十三》五”时？期“：一带一路”和长江】经济带、长三角一体！化、苏南现代化等国！。家战略将会》向纵深推《进这些战略》明显具有《全局性、整体性【和连：续性对镇江的发【展至关重要、影响】深远区域经济发【展将：呈现新？的格局一系列—国，家战：略的实施对交—。通发展提出了更高要！求要求镇《江市加？强综合交通》运输体系建设继续】发，挥交通运输对城【镇，空间：布局优化的》支撑：和引导作用进一【步推动镇江更—好更快地融入—长三角核心》区加速？与周边区《域互联互通发挥【交通先行引导作用 ！（二）推进》宁镇扬同城》化，和市域？一体：。化规划建设》要求交通运输发挥支！撑和：保，障作用 “宁镇扬】同城化”发展—战略的实施》对镇江交通发展提出！了新要？求和：新挑战？随着市域一》体化的？推进：要求镇江《不断提高交通—运输基？本，公共：服务的均等化水平推！进“镇村公交”的可！持，续，发展加快完善—中心城区与各辖市的！快速：交通衔接《支撑：和，引导全市域》空间的整体联动【发，展，省政府出台》的宁镇？扬，同城化发展》规划中提出到202！0年宁镇《扬同城化格局全面形！成镇江地理区—位优势明显要紧抓】本次同？城化发？展机：遇全面对接南京、】。扬州发展《要求镇江加》强与南京、扬州交】通，相关基础设施衔接加！强，区域：。交通一？体化建设优化沿江】地区交通联》系形：成以高速公》路，、轨：道交通为主的区域】快速交通系统 （】三）主动适》应经：济发展？“新常态”要求交】通注重综合发展、集！约发：展， 在“新《常态”下交通运【输要为？经济：结，构调整和优化升【级提供更便捷、【更经济的《运，输，服务要求加快构建高！效优质的现代物【流服：务体系？提升港口等重要【交通设施的综合服务！能力推广多式联运、！甩挂运输《等先进的交通运输组！织方式？此外在“新常态”下！资金、土地、环【境等资源因素制约】更加趋紧交通运【输发展要《更加注重投入的效率！和效益要充》分注重综合发展、】。集约发展《必，须尽快探索》出一：套保障交通运输【业可持续发展—的有：效途径 专栏2 】镇江市客货运量预测！表 年】份 客运—。量，（，万人次）《 ， 货运《量（万吨） — 《合计 公路【 ： 铁路 《 合计《 公路 铁！路 水路 ！ ， 2005 【 1771 1！260 》 511 2】6，22： 1882 ！ 264《 477—。 《 2006》 1《920 1【396 》 ，。524 》 26？83： 2037【 13》4 《512 — 2007 ！213？。6， 1641【 495 ！3207 【2334 》 2？53 6—20 20！08： ：。 2538 【 21？3，1 407【 3《963？ 3080【 190 ！69：2 2【0，。09 《 3053 】2491 — 562 — 461《0， 3《595 208！ 806 】 2010 】 ， 3470 【 2864 — 606 — ：5005 3】9，06 199】 900 【 ： 2011 ！4105 34！17 688】 5929 ！。 4598 3！3，。9 992 ！ 2012 ！ ，486？2 4064 ！ 798 — 687》0 5459】 292 ！1118 — ， 2013 【 5337 】 4：4，18 919 ！ ：783？0， 6290【 ， 286 】1254 】 20？14 5482！ 4461 】 ， 102《。1 843【1 6》905 《 216 1！310 《。 2015】 492—4 385【9 1065】 8478 ！ ，681？5 185 ！ 147《8 —2020 54！36 《 3811 — 1700 【 10976 ！ 9077 【 166 【1713 】 “十二《五”年均增速 ！。5，.2% 3【.8% 《。 11.》。6% 9.5】%， ， 10.6%【 -13.7】% ？ 1：0.：5%： 《 2016》-，2020 年—均增速 2【.00% -】0.2？5% 9.【80% 5.3！0% 《 5.9《0% -2【。.10% 3.！00% 】 （四）在全—省交通率先》现代化的《进程中要求交通积极！践行和转变发展【模式 交通运输部】提出发？展现代交通运输【业积极支《。持江苏交通》运输现代化先行【先试为？全国交通运输现代化！建，。设积累？经验省级《层面制定了江—苏交通？运，输现代化规划—纲要（2014-】20：2，0年）为推进交通】。运输现代化》要求镇江确立—。现代交？通发展理念强化【“，六个：。交通：”发展理念加快转变！发展方？式推动交通》运输结？构，调整大力发展水运】、铁路等低能耗【运输方式提升—水，运，、铁路在综合运输中！的比重以信息化、】智能化为引领加【强科技？创，新能：力建设和《成果转化应用—为社会经济发展【。和人民群众提供【更高：效率、更高水平【、更优品质的运输】服务 （五）精致】塑造现代化山水花】。园城市？要求交通积极—践行、推进绿色【低碳交通发》。展 2012年党】的十八大报告首次】将，。“生态文明建设”】提升：到，国家层？面2015年中央】政，。。治局会议首次将绿】色化：与“新四化”并【列成为？“新五化”明确了生！态，文明建？设的落实《方案与路径》。镇江市精致》塑造现代化山—水花园城市》着力增强可持续【发展能力恰》逢其：时镇江市既是国【家第二批《低碳试点城市又是国！家级低碳《交通试点示》范城市也是江苏省唯！一的生态文明建设综！合改革试点城市这】就要：求，镇江积？极，推进绿色《交通发？展，坚持以提高》能，效、降低排放—、保护生态为核心形！成节约环保的—。交通结构、发展【方式、消《费模式实《现交通？。运输绿色发》展、循环发展、低】碳发展？ 三、指《导思想、《原，则和目标 （一【）指导思想 牢固树！立“创新、协—调、绿色《、开：放、共享”》的发展理念》紧紧围绕“生态领先！、特：色发展”的战略路】径，牢牢把握精致塑造】现代化山水花园【城市：目标以“交通先行”！为战：略以加快构建现代综！合交通运输体系为核！心以加快交》通运输现代化进程为！主线以深化改革【为动力着力在重大改！革事：项上取得突破着力提！升交通运输服务水平！和行业竞《争，力着力推《进交通？基，础设施互联》互通着力构建行【业可持续发展—保障：体系为建《设经济强、》百姓富、环境美【、社会文明程—度高的？新镇江提供强—有，。力的支？撑和：保障 （二）—基本原则 稳—中奋进引领发展【发，挥，交通运？输对经济稳增长的】支撑和？保障作用在转变交通！运输发展方》式上取？得新成效始终坚持】“经济发展、交【通先行”理念—支持全局《性、基础性、战【略性的重《大，项目、重点》。工程以？构建现？代，化综合交通》运输体系为核心【增强交通《供给能力提》升交：通服务水平为—“一带一路”、长】江经济带、苏南【现代化、宁镇扬【同城化建设》等战略实施提供交通！运输支？撑和保？障引领全市经济【社会发展 统筹兼顾！协调发？。展紧：密，策应区域协调发展】和，全市域整体联动发】展等战略部》署统筹各种交通运】。输方：式在区域间》、，城市间、城乡间、城！市内的发《展合：理布局不同区域、】不同：层次、不同》方，式的交？通网络合理配—置和优化整合交通】运输资源注重—发挥规划、政策【。法规、标准规范【的作用统筹规—划、建？设、养护、运输【、管理？注，重现代交通运输制度！体系建设《推进各种交通运输】方式协调《融合发挥各自的技】术经：济优势和交》通网络整体效能 民！生优先共享发展【坚持：“行有所乘》”交通基《。。本公共服务理念【以便民、利民、惠】民作：为根：本，。出发点坚持广覆盖】、保基本、多—层次、可持续—的方针更加注—重公：平与普惠坚持—从满足？人民群众不断增【长不断提《升，的交：通，运输需求、更好【。地服务和保障—民生、推进城乡【和，区域交通运输基本公！共服务均《等化出发完善—城乡客运网络加【快运输服务》体系构？建，为，实现区？域快速发展、—建设和谐镇江—提供有？力的支撑 生态领先！绿色发？。展以推进生态—文明：建设：为中心？以打造现代化山水】花，园城：市为：目标把节能减排、】保护环境和节约【集约利用《资源落实到交—通运输各环节努力实！现交通运《输可持续发展要【牢牢把握经济发展新！常态的趋《。势性变化主动—适应土？地、资金、环境【等资源性《约束节？约集：约利：用土地、《岸线、深水》航道、空域等交通发！。展资源推动镇—江交通发《展方式转变》提高运输效率建【设与：生态资源相》协调的、《可持续发展的绿色】交通：体系 深化改革创】新发展把改革创新作！为综合交通发展【的强：大内生动力以处【理好市场和政府关系！。为核心以市场化【改革：为基本方向全面【深化交通运输—重点领域和关—键环：节改：革加：。快体：制，机制创新、政策创新！、管理创新努力破解！。深层次？矛盾；着力推—进依：法，行，政运用？法治思维和法治方式！推进交通运输治理】体系和治理能—力现代化 （三）】发展目？。标， ，到2020年—基本形成面》向国际国内》、东西交互、辐【射江南江《北、：便捷高效的》现代：综合交通运输体系】基本建？成长三？角公铁水《“，三枢：纽城市”引导—和支撑镇江建设经济！强、百？姓富、环《境美、社会文明程】度高：的现代化山》水花园？城市交通《。基础设施能力—充分、结构》合，理、衔接顺畅城乡】居民出行更》便捷、更公平货运】与现代？物流业更具》。竞，争力信息化、—智能化有效》引领行业转型升【级交通运《输治理能力》显著提升法治交【通、安全发》。展和绿色发展深度】融合于全过程各领域！改革与创新成为可】持续发展的主要【驱动：力 1．综合—交通：网络 交通基础【设施的规模》及服务能力适应经】济社：会发展需求率先基本！实现现代化综—合交：通，网络布局结》构，、等级结构、功能】。结构不断优化合【理 铁路干线运【营里程达到339.！6公里左右快速铁路！县级节点覆盖率【达到8？0%； 公路通车里！程达7500—公，里，高速公路县级节点覆！盖率达到100%】普，通国省干线公—路乡镇节《点覆盖率《达到10《0，%主城区至辖市（】区）快？速路通达《率达到100—%通公交农村公【路双车？道覆盖率《达到9？0，%农村公路》优良率？达到80《%；： 干线？航道达标里程达【169公里干—线航道通航保证率】保持在？99%以上镇江港】口货物吞吐能力达2！。亿吨外？贸吞：。。吐量3600—万吨集装箱》吞吐量70万TEU！ ，2．：客，运服务 基本形成】以一体化为显—著特征？便捷：多样、优《质均等的客运—。出行服务有效提升公！众出行满意度— 城际客运》更加集约《舒适：多样化长《途客：运接驳运输网络【基本建立道路客运班！车公司化经营—比，例提高到《90%； 城市公】共，交通方式在城—市交通中《的，主体地位基》本，确立城？市公共交通》分，担率达到26%【城市建成区》内公：共交通站点500】米覆盖率《达到95%》城区万人公共交【通车辆保有量达到1！。9标：。台； 城乡客运【一体化？基，本实现镇《村公交覆盖》。率保持100%【 3．货运与物【流 货？运与物流业转型【发展取得重大进展】运输市场更加开【放、更具活力—、更加集《。约，综，合，运输能力明显—增强以？港口：航运为中心》的基础物流体系不】断完善江海河转运、！。多式：联运、甩《。挂运输等先进运【输组织方式得到广泛！应用城乡配送效率不！断提高现代》化货运与物流服务体！系逐步形《。成 集装箱多式【联运年均《。增长率达5》%甩挂、滚》装等集？约化的运输》组织：方式得到《广泛应用； 运输】结构进一步优化【厢式、集装》箱车及？专用车？占营运？车辆比重稳步—提高内河运输船【型标准化《率进一步提高； 社！会物流总费用与【G，DP的比《率下：降至14《% 4？．科技信息》化 积极推动现【。代信息？技术与交通运输【管理和？服务的充分融合建】成开：放、兼？容的：现代交通运输—。信息网络公众—。出行信息化、智能化！服务、货运与—物流信？息化及政《。务信：息化水平显著—提，升 客运联网—售票服？务覆：盖率：。。保持100%—； 普通国省干线】公路：重要：节点监测覆盖—率，。达到100》%、内河干》线航道船闸ETC】覆盖率达到1—00%； 》与全省城市一卡通】互联：。互，通实现度达到1【00％； 》交，通行政许《可项目在线办理率达！。到95% 5．绿】。色，低，碳 绿色循环—低碳的发《展，理念贯穿交通—。运输发展的》全过：程和各领域交通装】备和交通运》行对外部《资源环境更加友好 ！营运车船《单位周转《量能源消《耗和碳排放比201！5年下？降，8%； 《城市公共汽车节【能环保车辆》（包括新《能源和？。清洁能源《车辆）占比达—到55% 6—．，安全应急 交—。通安全程度明—。显提：。高交通行《为人的安《全意识显著增—强营运车《船的安全事故率有较！大幅度的下降交【通，事故救？援的能力不断增强营！运车船交通事故【万车死亡率》逐，年下：降， 公路交通应—急救援体《系基本建立》公路一般灾害情况下！应急救？援1：小时内到达公—路一般交通事件【应急抢？通时间？维持在12小—时以内； 水上交通！安全监？管和救？助系统覆盖全—部水域一般等级【以上水上交通事故率！下降水上《搜救成功率保持【98%？。。以上 ？7．行业治理 全社！会交：通运输文明素质【不断提高依》法行：政、依法《决策和依法管—理的水平全》面提：高 高？级专业技术》人才占专《业，技术人才的》比例达到12—%； 实施交—通运输综合执法全面！规范执？法行为行政执法【机，构标准？化达标率达到90】%； 完善交通运输！市场信？用体系客运市场【运输企业诚信—度达：到98%货运市【场，运输企业《诚信度达到80% ！。专栏3 镇江—交，通运输“十》三五”发展主要【指标 — 指标 — 201《5年： 202—0年 属性【 ？ 综合交》通网络 1 】 铁路运营里程】（公里）《 ， 2？59.6 【339.6 【 引导性 ！2 ： 公路通车里程】。。（公里？） ？ 7333 】7500 》 ：引导性 3！ ？干线航道达标里程】（公里）《 1《64.8 1】69 引导性 ！ 4 港！口吞吐能力（亿吨）！ 1.44 ！ 2：.0 引导性 ！ 《5 农》村公路优良》路率（%《） ？   》≥80 引导】性 ：。 《6 ？ 干线航道通—航保障率（%） ！ 99 ≥9】9 引导性【 ， 客》运服务 《 7？ 道路客运班】车公司化率（%） ！。 85 — 90 《 引导性》 ， ？。 8 《 城：市公共？交通出行分担率（】%） 》。23.5 【26： 约《束性 》。 9 城【市建成区内公共交通！站点：50：0米覆盖率》。（，%） 》89.8 —。 95 约束】性 《 10 》 城区万》人公共？交通车辆保有量（标！台） 《 17.39 】 ，19 约束性 ！ ： ：货运与物流 】11 集装【箱多式联运年均【。增长率（%》）， / ≥5！。 引导》性 —12 厢式、集！装箱车？及专用车占营—运车辆比重（%） ！ 35.6— 38 】引，导性 ？ 《13 》社会物流总费—用与GDP的比率（！%） 1—5.8 1【4 引导性 】 ： ，。 科技？信息 化《 ？14 客—运联网售票服务覆】盖率（%《。） 1》00 《 100 》 引导《。性 —15 》内河干线航》道，船闸ETC》覆，盖率（%） 】100？ ： 100 — 引导性 【 16 【与全省城市》一卡通互联互—通实现度（%—） 25 】。。 1：00： 引导性 ！ 17 交】通行政许可项目【。在线：办理：率（%） 》 ：70 95 ！ ，引导性？ 绿—色低碳 18】 ？营运车船单位周转量！。能源消耗《较2015》年下：降（%） — / ？ ≥8 约】束性 【19 营—运车船单位周—转量碳排放较—2，0，15年下降（%）】 ， / 《 ≥？8 ： ：。约束性 】20 清洁能】源及新能《源公交车占比（%】） ： 20.》7 55— 约《束，性 ： ， 安全应急 】 ， 21 营【运车船交通》事故万车《死亡率下降》率（%） 【/ ≥》10 约束性】 ，。。 《22 水—上，搜救成功《率（%）《 ≥98 【 ≥98 — 约束性 ！ 23？ 公路应—急响应？。启动：时间（小时） ！1.5 —1 约束性 ！。 行业治理【 ？24 高—级专业？技术人才占》专业技术人才的比】。例（%）《 ： 7.3 — 12 引导性！ 2—5 客运—市场运？输企业诚信度（%）！ 96 【 98 引【。导性： ， ， ： 26 —货运市场《运输：企业诚信度（%）】 ， 66 【80 引—导性 ？ 2》7 行政执法机！构标准化率（%【） 3》3， 90 【 引导性《 —四、“十三五”发展！战略布局 （一【。。），。“十三五”发展【思路 ？“十三五”时—期是镇？江市交？通运输？加快实现《现代化的关键期是】服务高？水平全面建成小康】社会的攻坚期也是助！力“强富《美高”新镇江的【机，遇，期将按照“一—个中心、两个—围绕：、三个关键、四【个突破、五个转变”！的，总体思路进行战略谋！划 1．一个中心】 ，以，构建：现代：综，合，交通运输《。体，系，、推进交通》运输现代化进—程为中心 2．两个！围，绕 “十三五”围】绕两个方《面进：行战略谋划综合交通！发展 一是围—绕“一带一》路”和长江经济带、！长三角一体》化、宁镇扬同—城化等国家和省重大！经济：发展战略 》二是：。围绕镇江市“两横】两纵：、，一城四区”的全市域！一体化生产力布【局框架 3》．三个关《键， ，以，“立：体式网络”、“【现代化服务”、“智！慧型管理”为现代】综合交通运输体【系的三？个，关键点 一》是满：足国家和省》重大战略要求加快】构建互联互通的立】体式综合《。交通网络《 二是围《绕转型升级大力发展！现代化运输》服务实现《运输：业发展提质增效 三！是以智能化》信息化作为交通运输！迈上新？台阶：的战略制高点通过】“互联网+便捷交通！”、“互联网—+高效物流”发展】智慧交通《推动大数据、云【计算、物联网—在综：合，交通运输领域—的推广应用 4．四！个突破 围》绕，镇江市交通运输发】展的薄？弱环节和瓶颈制约】重点在以下四个【方面取？得突破 一是实【现长：。三角公铁水“三【枢，纽城市”《的突：破紧抓全省》综合交通枢纽建设】的战略机遇积—极推进长三角区域交！通，枢纽城市的建设【巩固提升镇江传【统交通区位》优势同时重》视综合交通枢纽站】点的位？势升级和功》能拓展强化围—绕大型客货运输【枢纽及站场的综【合开：发探索打造》高效、？便捷、现《代、综合的》“城市综合体”和“！产业综合区” 二】是实现区域交通【“，同城化？”的：突破：对于：南，京，、，扬州等距离较近且】经济：联系紧密的》地区重点考虑以通】勤化、同城化为核】心的一体化对于上海！等距离？。相对较远且经济联系！比，。较紧密的地》区更多地考虑直通化！和服务便利化 三是！实现国？际，化货物多式》联运的突破以江海河！。联动、港《产城融合《为核心强化各类【运输资源的高效整】合构建？高效便捷、通达【。国际的江海》河联运系统》强化运输服务功能】拓展加强《与金融、通》关、电？商、信？息服务等融合发【展提升一体》化、一？。站式、一条龙的综合！运输服务能力与水平！ 四：是实：现国家？级绿色循《环低碳？交通运输发展示范】城市建？设的突破应加快转】变交：。通，运输发展方式—积极构？建，“低能耗、低排【放、低污染、高【效，率、高？效，能，、高效益”的绿【色循环低《碳交通运输体系【支，撑和推动《美丽生态低碳—新镇江建设全—力，打，造全国绿《。。色循环低碳交—通城市的示范样板 ！5．五个转变 【顺，。应交：通运输现代》化的发展要》求紧扣问《题导：向、发？展导向、《统筹导向努力实【现交通运输发展【的五：大，转变 一是在—。投资方？向上由引导城市扩张！为主向引导经济增】长及土地开发转【变在：支撑生产力布局、】提升城市集》聚，力上求突破 二是在！发展方式上由投【资，引，导、规模扩张—为主向投资、服务】。、，。养护、？监管等协《调并重转变在—补齐短板和提—升综合运输服务、】加强治理能力上求】突破 三是在—管理手段上由依【赖行政审批》。、政策？调控为？主向制订规范、【规则转？变在规划引》导、顶层设》计，。。、，规则制定上求突破】 四是在综合布【局上由注重密度、结！构为主向注重—打造区位优势、立足！城市：定位转变在交通【通道、？互联：互通、打造》枢纽、五位》一体协？调发展上求突—破 五是在发—展动力上从主要依赖！要素投入为主向【依靠深化改革、科技！创新和？人的素质提》升，转变：。在综合执法改—革、质量和安全【管理：、人才队伍建设【上求：突破 ？（二）“十三—五”总体布局— “十三五》”期间按照“一【。个中心、两个围绕、！三个：关键点、四》个突破、五》。个转变”的总体【思路重点推动—。四个：方面的布局》 1．打造开放互通！的综合交通》大通道 策应国家和！省重大经济发展【。战略畅通《沿江和中轴综合【交通运输大》通道镇江既是长【江经济带《的主要承载地区也】是“一带一路”的】重要辐射地区作【。为，国家两大《战，略联动发展的重点区！域必须？进一步完善重大【交通基础设》。施发挥交通先行【引导作？用 进一步提—升沿江综《合交通？大通：道能力全面完成长江！12.5米深—水航道延伸至南京】。。工程重点打》造长江和京杭运【河，“十：。字”：黄金水道交汇点加快！推进、力争建成南沿！江，城际铁路深度融【入全省？沿，。江发展带对》接“一带《一路”？重大战略 》加快江苏中》轴综合交通大—通道建设推动跨【江南北径向》联系打造南北向铁路！“十字”交汇点及沪！蓉、京沪高速公路】“十字”交》。汇点建成连》淮，扬镇铁路《、镇江长江》。大桥及镇江新—区至丹阳高速公路】项目 2．打造一】体，化的综？。合，交，通大网络 积—极支撑？引领镇江“两横两】纵、一？城四：区”的生《产，力布局着力》构建一体化的综合交！通网络 沿江发展】带以长江12.5米！深水航？道，工，程实施？为契机推进》沿江深水化》、专业化公用码【头泊位？建设实现5万—吨级船舶全天候直达！镇江10万吨—级船舶减载或乘潮】直达镇江《；通过港口间—的分工合作、—设施更新对中—小型码？头进：行整合？同，时积：极推进“《一城一港《”体制改革有效遏制！同质化？无序竞争；完—善沿江港口集—疏运系统实现公【铁水等多《种运输方《式的衔接《协调推进镇江—与扬：州同城化发》展，加快城市跨江通道规！划建设 《沿沪宁线《发展带？建成G312—镇江城区改线—南移工程构建“【一城四区《”，横向的快速联系支撑！中心城区空》间向南？拓展；强化丹阳【北站与丹阳城—区的快速交通联【系拓宽丹阳城区发】展空间？；着力打造》句容边城、丹徒【上党、丹阳北—站等公路交汇、公铁！交汇节点 沿—路（：扬马线）发展带为实！现宁镇扬一体化、】同城化发展积极推动！。扬马城际轨道规划加！快S：243镇江》。至句容段快速—化改造 沿运河发展！带以苏南《运河为轴线以—苏南：运河、丹金溧漕河】全面升级为契机强】化内河港口和—物流中心《布局；充分》利用苏南运河资源以！沿江带？动沿河推进江河转运！泊位建设争取打【造全省？江河联运示范区；推！进，沿运河两侧城—市景观道路建—。。设打通沿《河断头路 中心城】区围：绕增：强主：城区对周边》片区的辐射》带动力和支撑城【市空间向南》拓展积极推进“【一，横一纵一环三—射”快速路网建设重！点推进G312市区！段、沪宁《高速：镇江支线、丁卯桥路！等快速化改》造；积极创建省级公！交示范城市》逐步建立以城市轨道！交通：。为骨干的交通发展模！式力争？规划：建，设镇江城市》地铁1号线和2号线！探索有轨电车等绿色！环保：交通方式在生—态新城的《应用；以镇江东站综！合，。客，运枢纽建《。设为核？心带：动中心城区南部地区！的开发打通镇江东】站与主城区、丹【阳城区、生态新【城等节点的快—。速联系通道 东部】片区围绕打造跨江】新城重点构建—镇，江，东部地区公铁—水三合一的》综，合，交通枢纽强化新区】、扬中？和丹阳滨江城镇之】。间快速？。联系逐步构建以【轨道交通、快—速干道为骨》架的三区融》合，的路网体系依托连淮！扬镇铁路建设探索】打造镇？江，新区站集铁》路、公路《、城市公交》、城：市候机楼等功能于一！体的综？合客：运，枢纽规划研究镇【江，新区站？至扬中的城际—轨道优？化东部片区公交【。线网同时推动跨江融！合发展加强丹阳滨江！城镇与扬中交通联】系力争实现完成S3！58：延伸至扬中推动扬】中长旺至镇》江新区姚桥的跨夹江！。通道：规划：研究：推动：规划：西来桥与界》。。牌跨小夹江》通道 西《部片区突出镇—江高新区、高—资，、下：蜀、：宝华等节点之间【联系发挥宁》镇，扬，同城化交汇区的优】势推进G312镇江！至南京？段快速？化改造方案研究积极！做好与南《京G312》快速：化，方案对接；近期探】索，利用：京沪铁路、沪宁城际！等既有铁《路干线网资》源开行城际通勤列车！结合镇江国家级【高，。新区发展规划南京】仙，林，经高资？至，镇江城际轨道满足】。南京与镇《江同城化发展需求】同步共享南京—的资源优势》提，升镇江高新区的【辐射吸引力 —东南片？区，。重点打造与镇江中】心城区的快速对接】通道加？快推进镇丹快速【通道建设促进—镇江：生态新城、丹阳练】湖，新城与？丹阳：城区的整体协同【发，展 西南片》区围：绕打造以《生态休闲为特—征的现代化》宜居：区和宁镇扬同城化先！行区重点推进宁【句城际轨道的—建设：优化公路网》结构推动县道达标】。升级积极支持美【丽乡村、特》色小镇建设》满足句容片区—生态旅？游发展要求加—快集生态、旅—游、休？闲于一体《的，农村公路建设 3】．打造更加惠民【的交：通基：本公共服务体系 持！续推：进，城乡客运均等化【继续推动农村—公路提？档升：级加：快推进双《车，道四级公路》改造：提升通？镇村公？交道路服《务水平同《步完善镇村》公交配？套公路安保》设施和绿化；积【极推进农村公路延伸！工程拓展农村公【路的：服务范围《。向新型农村经—。济结点延伸；实施】茅，山，革命老区富》民强村计划扩大农】村公：。。路覆盖面《 深化城《市公交优先》发展战略推进枢纽】站、首末《站、停保场及港湾】式停靠站《等，公交基础《设，施，建设：提高：车辆的进场率确保场！。站设施用地》供应着力提》升城：市公交发展》品质： ，提高城乡配送服务水！平结合目前镇江【物流基地布局规【。划建：设城市物《流，园区：、物流配送》中心、农村物—流站点三级城乡物流！配送：体系：积极培育省级农村物！流示范点；加快村邮！。站建设实《。现村村通快递 4．！打造高效《能的交通行》业治理体系 以智】慧交通？、绿色交通、平安】交通和？法治交通建设为重】点推进行业治理体】系，和治理能力现—。代化 大力》提升交通智能—化水平加快建成【适应现代交通发展】要求具有全》国领先和示范意【义的镇江智慧交通】 推动绿色交通发】展紧：扣镇江？市生态？领先、特色发展战略！落实部级绿色交通示！范城市建《设 ：健全完善“平安交通！”体系提高交通设施！安全性能实施公路安！。防工程实现》乡，道及：以上行政等级—农村公路100%】达到公路安全—生，命防护？工程标准加快公路水！路交通安全畅—通和应急《处置系统建》设 深化交通改革和！法治建设围绕—“建设更高》。水平：法治镇江”》目标重？点推进和《完善：交通：综合执法和》“大交通”体制改】革积极探索》。港口一体化管—理体系 五、“十】三五”发展重点任】务 紧紧围》绕国、省《重大战略和镇江生】产力布局按照构建】。“，立体式、现代化、】智慧型？。”现代综合交通运输！体系：的目标？要求“？十三五”期间重点实！施“：十大支撑工程”【 （一）铁路枢【纽构建？工程： 围绕“《客运高速《化、市域轨道化、路！网系统化《”的总体要》求大力推进》铁路建设 加快建】设铁路？干线网络按》照建成铁《路，枢纽城市为目标【规划建设“四横一纵！一联：”干线铁路》网加快？融，入沿江发展》带推动南沿江—城际铁路的建设；构！建苏皖赣联》系通道建成连—淮扬镇铁路加快【推进：镇宣铁路建》设，。 专栏4　　  】铁路：干线网？。络布局 【 规划形成“—四横一纵《一联”干《线铁路网《 四横京沪铁—。路、京？沪高铁？、沪：宁城际高铁、南沿】江城际？铁路； 一纵连淮】扬镇铁路、镇宣铁】路，； 一？联，宁杭高铁 【 加快都市—。圈轨：。道交通建《设积极推动宁句【城际轨道、宁镇【城际轨道建设—沟通镇江、南—京等地区的快速联】系便于南《京都市圈的》出行需要在都市圈轨！。道，交通建设《标准、？。建设模式、》建设主体方面探【索，具有镇江特色—的，发展：模式 ？大力发展城市—轨道交通为实现【城市：公共交通服务体系】多元化？达到苏南《现代化建设示范【区的要求适时推进城！。市轨道交通建—设深化？现代有轨电车规【划研究 （二—）公：路运输畅通工程【 稳步推进高—速公路建设围绕【。市，域高速公路“联网】成环”的目标全【面推：进高速公路、过【江大：桥及新增《高速公路互》。通建设建设镇江新】区至丹？阳高速公路北—接泰州大桥南连沪宁！高速建设镇江长江】。大桥及南北接—线高速公路缓解【跨江交通压力至20！20年形成》“两横三纵一联【”的：高速公路《网络构架总里—程突破22》0公里 专栏5 】高速公？路网络布局 】 规划形成—“两横三纵一—联”的高速公路网】络布局 两横沪宁】高，速公路？、常合高速公—路； 三纵扬溧高速！公路、？江宜高速公路—、泰镇高《速公路； 一联宁杭！。高速公路《 加快完】善干线？公路网络布局围绕“！国省干线加密—、快速公《路成网、路网互【联互通”《的总体要求大力【推进公路建设积极推！进干线公《路快速化（城市【化，）改造实现半小时到！达辖市区提升中【心城市交通集聚【力和：辐射：力实施？G312《城区段？改线工程、S2【43、S357、】S，238等项目提升普！通，国省：道公路？对小城镇建设的支撑！力度改善小城镇【。对外交？通服务水平提升S2！65、S《122？等道路？。技术等级到20【20年基本完成“一！横一纵一《环三射”快速—路网骨架《构建实现“县县通国！道、镇镇通省—道、市县《。通快速”规划完成普！通国省？道新改建122公】里此：外，积极推？。进S462》、S266等—项目前期工作—。力，争开工建设 加快推！进农村公《路，提档升？级开展“四》。好”农路建设加快推！。进双车道四级公【路改造提升通—镇村公交道路—服务水平《同步实施农村公【路安全生《命防护？工程结合农村经济】的发展要求积极【推进农村公路延伸工！程拓展农村公路的】服，务范围向新型农【村经济结点延伸特】别，是加快连接乡村旅游！节点的生《态公路建设规划【“十三五”期—间完成农村公路【新改：建500《公里改造危桥50】座左右全面提升【农村公？路通行能力和效率】 快速推进港口【公路集疏《运工程？拓宽：改造镇澄路建设扬中！港区长旺作业区疏港！公路、扬中港区【八桥作？业区疏？港公路？、扬中港区西来【桥作业区《疏港公路《等使高速公路—。无，缝衔接核心港区干】线公路连通所有【港区高等级公路【连接主要作业区和】产业园区《。加强：沿，江、沿河主要港区】之间的横向联系 】（三）水《运港：口转型工程 实【施江海？河联动推进港产城】融合发展提升镇江】。港“通江达海、干】支相连、承东启【西、辐射南北”的】能力推动镇》江跻身长《。江经济带和“一带一！路”重？要枢纽？节点城市 》1．完善高等级航】道，。网络： 按照江河通达的发！展思路实现长—。江“黄金水道—”，及京杭运河等骨干航！道功能延伸》满足生产《力布局优化和—社，会，经济发展《需，求 实现长》江干线航道》深水化巩固》。深水航道建》设成果加快实施长江！深水航道《通达工程助推—长江经济带通道能】力，提升完成长江—南京以？下12.5米—深水航道工程实现】5万吨级《。船舶全天候》直达镇江《。10万吨级船舶减】载或乘潮直》达镇江促《进镇江港江》海无缝衔接和—海港化发展 —促进骨干航道—成网完成苏南运河】“四改三”》和丹金？。溧漕河“五改三【”航道？。整治扫尾内河货船通！过能力提《升至1000吨【级适应货运量不【断增长和船》舶大型？化需：要在苏南运河—升级完成的》基，础上对谏壁》三线船闸《工程：进行前期《研，。究 推进《区，域性航道构建优【化，区域航道网》络等级结构》。。发挥通江航道通航、！建港条？件较好的优势以沿】。江港口集疏运航道】为定位？力争整治疏浚大道】河、九曲《河等通？过内：河航道将沿江港【口向内陆《腹地延伸 专—栏6： 航道网络布局 ！。 规划包括【国，。家水运？。主通：道、内？河骨：干航道、内河主【要航道三《个层次 国家水运】主通道长江（扬中夹！江）； 内河骨干航！道，苏南运河《、丹金溧《漕河、？九曲河； 内河【主要航道香草河、】高，资河、大《道河：等 2【．提：升港：。。。口设施能力 以【提升港口码头等【级和专？业化：水，平为方向坚持—加强整合《、有序？建设和强《化监管相结合提【。高港口设施集—约、深水、专业化水！平 调整沿江—港口空？间结构明《确各港区《的功能分工和定位推！动现有码《头，的升级改造鼓励【货主码？。头开展公用化服务有！效遏制？同质化无序竞争【把握长江12—.5米深《水航道工《程实施契机推进沿】。江深水化、专业化公！用，码头泊？位建设以《联合国贸易会议第三！、，四代港口模型—为标准加快扬中【、高桥？、新民洲等新港【区，开发建设步伐；通过！土地置换扩展—后方陆域、建立【岸，线准：入与退出机制、整】治非法浮吊等方式整！合提升？高资、龙门、谏【壁、大？港等老港区规—模能力结合长三角主！要货：类运输格《局新变化重点—推进高资《华电句容煤炭等储】运码头？。建设提升储运中转能！力积极适应新能源产！业发展需要实—施LNG加注母【。站及船舶应》用LNG综》合，示范项？目加快？绿色水运建设步【伐，。结合扬中《夹江的开发利—用加快？沿岸港口《码，头，的布局规划》 专栏7 镇江【港总体布局》 ，。 镇江—港规：划形：成，。高资：、龙门、谏壁—、大港、扬中、高】桥、新？民洲港？区等七个港区 【 ， ： 实施江海河联运】畅通充分利用—苏南运河内河—主动脉资源研—究谏壁等港区与【内河港池共用—堆场的江河转运泊位！建设可行性争取打造！全，省江河联运》示范区以《大港公共码》。头为：节点：争取新辟镇江—至日本、韩国、东】南亚：等近洋航《线和青岛、宁波、】舟山、北部湾—。等内支线加密镇江】至上：海、太？。。仓、重庆等长—江航线推进长江港口！至苏南、苏北运河】中转增加集散联【运功能以江海河【联运为纽带》。构建沿江港》口与内河港》口紧密衔《接、支撑互补的航】。运体系 优化内河港！口，。规模布局《以苏南运河为—轴线重点打造丹【徒、丹阳、陵—口等规模化的内河港！。口作业区《加快：形成一批《。影响较？大的临？港产业区和综—合物流中心将港【口腹地沿苏南运河】向苏南、《苏北：纵深地带拓展—延伸逐步发》展丹阳？。作业区？产成品集装箱转运】吸引区域生成集【。装箱由公路向内河水！运转移力争打造【成功能多样的—苏，南驳运快线北线始发！港 ：3．大力《推进港产城融合【发展 促进》现代港口物流—发，展利用综《合保税、出口加【。工、物流大厦等基础！条，件加快建设大港【综合物流《集聚区推动大宗【件杂货、《工，业生产资《料、生活消费品【等多个物流中—。心的建设努》力打造？镇江港？物流总部基地培【。育，惠龙易通综合物流】。园、谏壁中储—粮粮食物流园等8个！特色港？口物流园培育镇【。江港务集团》、索普集团、中【林集团等15个特】色多式联运港—口，物，流企业 促进临【港产业升级推进港产！深度融合打》造沿江经济》带围绕镇江》新，区、：镇江高新区、京口】。新民：洲、扬中、丹阳、】句容下蜀、》金港产业园等11个！。。产业园？助推形成高端装备制！造，、新材料、新能源、！航空航天《等产业基地》实施前？港后园在《沿，。河区域的丹阳—、京口打《造7个产业园—推动形成沿河产业】带立足大江风貌和生！态资源打造沿—江沿河风光》带促进？世业洲旅游》度假区、金山湖旅游！。。度假区、扬中雷【公岛旅游度假区【等度假区和》江心洲农业观光【区建：设推动丹阳城区【、丹徒辛丰运河【古镇风光带建设【推进长江《游轮、？国际邮轮旅游产【业发展力争建设长江！游，轮、国际邮轮停靠】港 推进港城—联动发展统筹—大港港区、高—桥港区、丹阳—北部地？区等东部3》个区域的《港口岸线资》源依托镇江新区带动！全市生产力布局【在东部片区》。的，跨江融合发展—力争将？大港：片区打？。造成国际海港城统筹！句容下？蜀，片区、？高资、？龙门港区港口—岸线：资源依托镇》江高新区和丹—徒经济？开发区推进全—市生：产力布局在西—部片区整体联动【发展力争将西部【。片区打造成现代工业！港城以扬中长江岸】线资源开发利用【、重大港口项目落地！为契机促进》扬中临港城》镇功能配套》建设：推动扬中南部新城】建设和发展结合【谏壁：城镇：功能调整推》。进谏壁港《区与：。金港产业园和—。京口工业园区融【合发展；以新民【洲港口？功能：调整为契机加快新民！洲产业？园跨越发展力争将】新民洲打造成国际贸！易，港城有序推动镇江】内河港京口、—辛，丰、丹阳、陵口等】内河：。重点作业区的建【设带动临《港城镇建设》促进城乡《统筹发展《 （四）《航空运输突破工【程 “十三五”期间！镇江通用《航空将以完》善通用航《。空基础设施规划布局！为抓手全面》推动通用航空产业】发展、全《面推：动航空特色服务业发！展从无到有、—以点带面全面实现镇！江通用？航空发展新》突破 进一》步完善通用航空【基础设施规》划布局围绕“布【局合理、规模—适度、支《撑有力？”的：航空发展总体—要求推？动和完善3个A类通！用机场建设》即镇江？。大路通用机场—2200米跑—道，二期工程和》1400米大路通用！机场水上跑道建设】规划建设丹阳市通用！机场、句容市—通用机场《推动扬？中市通用机场、丹】徒区通？用机：场、润州《区通用机《场，3，个B：类通用机场规划【研，究推动镇江市第一】人民医院、丹阳【市人民医院、句容】市人民医院、句【容市茅山风景区、】宝华山？风景区、扬》中市：第一人民医院、扬中！。。市雷公岛《等临：时起降点规划布局】 助推通用航空【产业发展镇》江作为全国重要航】空，产业基地将对一大批！航空制造业》企业予以重点—扶持大力推动通用】航空整？机及：零部件、航空新材】料等：产业：发展同时积极发展航！空特色服务产业【将重点发展》航空：配套、特色服务【、科学教育等航【空，服，务产业充分利用全国！首批“国家航空【飞行训练《营地”优势加快【设立镇江世业—洲、：镇江金山湖、—镇江大路通用机【场三个？训练营？地开展？航，空飞行？训练、航空观—光旅游、航空飞行】体验服？。务 ：完善：通用航空综》合运输体系建设重点！突出通？用航空基础设—施建设与铁路、港】口、公路、》航，道、城市公交—枢纽等综《合运输方《式的统筹衔接满足】人民群？众现代化出行需【要，同时将进一步—拓展和提升城市候】机楼建设与管理【探索候？机楼安？检、行？李托运？。等，服务加密至禄口机场！、常州机场的专线】班次协商《开，通上海虹桥、浦东】国际：机场候机服务切实方！便，人，民群众航《空出行 （》五）综合运》输服：务工程 出》台，镇江市创建》全，国综合运输》示范城市实》施，意见到？2020年》。形成基础设施—。一体化、信息服【务一站化、联程联】。运一票化、运输服务！一张卡、协调—指挥一中心、咨询建！议一号通的“六个一！”格局 1》．推进综合枢纽建】设 围绕《客运“零距离换【乘”和？货物换装《“无：缝衔接”《的发展目标》充分：发挥综合客货—运枢纽功能完善强】化，城市换乘体》系建设？一体：化的枢纽设施—提高客货节点运输】效率： 加快铁路客运【枢纽体系建设着【力强化铁路客运枢】纽建设逐步形成【“三主三《辅多点、等级分明】、功能齐全”的铁】路，。客运枢？纽体系加快推进镇】江站：综合客运枢》纽南北一《体化、镇江南—。站综合客《运，枢纽、丹《阳，综合客运枢纽—等项：目，打造方便、》快，捷、零距离换乘的】综，合客运枢纽》体系加强《铁路站？与城市轨道、—城市快速《。路的衔？接完：善，辐射周边县市—。、城镇的集疏运体系！；增强铁路站与长】途公路客运》站、城？市，。公交枢纽站的接【驳构建多种运输方式！配，套的综合《客运枢纽 》  专栏《8 铁路客运枢纽体！系， ： 类别 【 名称 》 建设《性质 》功能： 综—合性铁路 客—运枢纽 镇【江站 ？ 改建 — 服务市域和中【心城区 【 镇江南《站， ， ：改建 《 服务？市域和？中，心城区 》 镇江东—站 ？ ，新，建 服务市域】和，中心城区 — 地区性—铁路 客运枢纽 ！。 镇江？新区站 》 ，新建 ？ 服务本地区客】流 丹【阳站 新—建 《服务本？地区客？流， ： 句容南站【 新《建 ： ：服务本地区客流【。 ，。。 区域—性铁路 客运枢纽 ！ 宝华山站 【 ， 已：建 ？ 辐射？周边县？市、城镇 》 高资站 ！ ，已建 ？ 辐射周》边县市？、城：镇 ： 丹阳北站】 ？已建 》辐射周边县市、【城镇 句容！西站 已建 ！ 辐射周边县市、】城镇 《 ？ 加强道路》客运枢纽建设—应对道路客运功能】优化调整需求—构建便？捷化的道路客—运网络节《点体系重点加强综】。合客运枢纽配套【公路客运站》建设“十《三五：”期间规划》镇江新？区汽：。车客运站、丹徒汽】车客运站《、丹阳综合客运枢纽！汽车客运站加强城】市，换，。。乘中心、县城客运站！和乡镇公交站—点建设形成城—际与城？乡，客运无缝衔接—的，出行：换乘体系 专栏【9 公路客运—枢纽体系 【 区《域 名称 【 ， 等：级 建设—性质 《 功能 》 镇江》市区 公路【客运中心站 【 一级 》 已建 综【合，性枢纽 《 南徐客运】站， 一《级 《已建 》综合性？枢纽 》 新南门客运站】 一级》 已《建 衔接性枢纽！ 镇江【新区客运站》 二级 规！划，新建 《 衔：接性枢纽 》 丹徒客运站！ 一级 — 规划新建 【 综？合性枢纽 — ， 丹？阳市 ？ 丹阳综合—客运枢纽汽》车客：运站： ？一级 新建 ！ 综合性枢》纽 丹阳】客运：中心站 《 二级 【已建 区域性】枢，纽 ： ： 句容市 — ， 句容汽车客运【站 ： 一级 已】建 区域性枢纽！ 南—部中心站《 ： 二级 》。 已建 区域】性枢纽 《 扬中市【 新汽》车客运站 》 ：。一，级 已建 【 区域性枢纽 ！ 完》善货运？。。物流：枢纽布局构建“【物流园区+物—流中心+若干—物流配送节点—”的货？运物流？体系以主要港—口、铁路《、，机，场、公路货运枢纽】及大型工商业集聚】区为依托《扶持发展《。镇，。江惠龙港国际物【流园区？。。；，以制造业集聚区【和商贸集中区为依托！扶持发展《丹阳城南物流中【。心、江苏省》丹阳：。飓风物流中心（一】期）、镇江盐商【投资：发展有限公司—农，产品冷冻仓储物流园！三大物流中心积【极推动铁路》东，站货场拆建及—铁路：。物流项目的》建设将？新货场打造为—“仓储配《送、物流增》值、市场会展、【海关监管”的现【代化物流中心；以】重要公路、》城市社区、交—易批发市场、乡【镇交通枢纽为依托布！局，若干物流配送—节点 2．公众出行！服务 （1）打【造更：具竞争力的城—际客运？。 构：建，多层次？的，城际客运服》务体系全面融入长】三角：。、宁镇？扬等城市《群结合连淮》扬镇、南沿江—城际等铁路建设积】。极争取增开》铁路班？列加：强铁路干线和城际铁！路，的服务？融合加强镇江中心】城区与周《边城市、《重要：。城镇：和交通枢《纽之间的联》系积极推进与南京、！常州等地区快速化、！通勤化？、公交化联》系探索？开，通城际通勤班线促】进都市？。圈融合发展》 引导客运市场集】约化发展优化道【路客运市《场资源配置继—续加强省《、，。。市，、，。县际班线公司—化经营改造》力度：整合客运《。线路：资源对重复率高【、经营矛盾大的【。客，运班线？进行优化《调整大力提高—。客运车辆《。公司化经营比例合理！控制：新增客运班线—对实：载率：低于：70%的客运—。班线原则《上不予新增运力提】高长：途客运舒适性逐步提！高中：、，高级客车比重空调客！车，的比：重达到9《0%以？上 优？。化，客运网？络布局和运输组织适！。应城镇体系发—。展与交通《格局变化以》重要：场站、高速公路【服务区为依》。托，完，善配客站点网络完】成丹阳、《扬中和句容共12】个配载点的建设服】务于综？合运输集疏运网络】、，节点运输和班车配载！对，。接三级公交网络实】现“长途《客运节点化、中途客！运，快，速，化、：短途客运公交化【。” 积极创新客运服！务积极引导道路【客运企业创新经营理！念和服务方式增【开往：南京禄口、》常州：奔牛：机场班线班》次打：。造旅游客运精—品服务网络结合区域！旅，。游，运输需求开通旅【游直通？车线路支持发—展旅游公交支线推进！建设“空《巴通联盟”平台逐步！形成：集，旅游出行、金融方案！、法：律安：全，咨询：的一体化《。定制服务积》极推进联程联运【实现城市公交、出租！车，、公共？自行车、班车客运】、铁路运输以—及规划建设的—地铁：、，有轨电车之间—实现一卡联程—或一票联程 （【2，）打造？更具吸引力的城市】公交： 构建多模式、一体！。化的公交《线网规划建设以【轨道交通为》骨架多模式、一体】化、全覆盖》。、高品质的》公共交通系统积【极推动省级公交优】。先示范？城，。。市，的创建加《快发展大容量公交】。。系统适时推进—城市：。轨道交通建设提【高市域？公交线网覆盖程【度根据居民出行特】点优：化班次密《。度和线路走》向加强？与客运枢纽的无缝衔！接，加，快实现公交微循环支！线网络？。的覆盖优化线网层次！结构 ？。保障公交基础设【施，建设和运力投放提】升公共交通枢—纽场站规划建设水平！。推进新建、》改建、扩建》居民小区、》开发区、商业—区、城市道》路和大型公共活动】场，所公：交场站“四同步【”重点？。推进：。铁路镇江站北广【场、镇江高校园区】。等一批公交枢纽【站建设？鼓励公共交通—场站设？施用地综合开发加快！停保场、首末站及】。港湾式停靠站等公】交基础设《施建设重点推进丹】徒上党、镇江—南站、镇江东站等首！末站和禹山北路、】大，桥文：。化公园？等停保场建设提【高车：辆的进场率确—保场站设施用地供应！增加公？。交运力投放》加快公交车辆更新】换代每年更新和新增！公交车？辆200辆》其中：新（清洁）能源占】比70%以上提高乘！坐的舒适性 —探索：多元化的公交—服务发？展南徐新《。城、大港新区—。、丁卯-官塘—新城、丹《徒新城、科技城【和产：业园等大站快—车，、高：峰通勤？班车至三山（—北，。湖）、南山等风景】区旅：游专线等《特，色，公共交？通服：。务提供个性》。化、精准《化、舒适化》公交服务 》加快公交路权—优先系统建设加强】相关部门的协同配合！充分利用市区—道，路拓宽改造构建【连接市中心、客【。运枢纽、主要景【区等主干道直达【到底公交专用—道，网，络，建设优先《信号系？统完善标志》标识强化公》交路权监管 合【理完善出《租车：和公共自行车服务建！立健全出租车三【级服：务，网点体系《加强中途停靠点建设！研究：建立出租车常态化管！理，。工作：机制形成出租车服务！质，量信誉考核》的常态收集和联【动机：制推进出租》车服：务管理信息系统建】设依法合《理推广约租车等发展！。模式和信《息化管理方式尊重】慢行空间大力发展公！。共自：行车解决城市中短】距离出行和公交【“最后一公里”的无！缝对接 《探索建立政府购【。买公共？交通服务的制—度，积极探索以线—路服务质量》招投标为核心—的城市公共交通【线路经营权》。授予机制制定—科学合理的公—交行业？成本：规制办法建立完善的！公共交通补》贴补偿长效机—制，。 建立？“百姓可接受、财】政可支撑”的可持续！票制：票价体系继续推广】换乘优？惠票价措《施促：进不同公《交方式衔接探索【建立公？共汽：电，车、轨道交通—以及小汽《车出行的合理比价关！系通过价格杠杆调】节不同特征出行根据！城市特点和不—同类型乘客》的出行需求研究灵活！提供日票、》周，票、月票、年票、换！乘优惠票等多种票】制票价 《（3）打造更加【公平的城《乡客运 统筹城【。乡客运发展构建【城市：公交、市镇》班线、镇村公交三】级，城乡客运体系积极推！动，。区域及城市交通【资源整合探索与【扬州：、南京？对开：。毗邻：公交研究推进大港】、扬中、《。丹北区域毗邻公交互！联互通？。实现区域公》。交、市区公》。交、辖市公交“零】距离换乘” 提【。供更具吸《引力的城《乡班线服务》。完善城乡《客运服？。。务网络推动班—线公交？化运营采《用灵活的票》价机制、试行阶梯】票价根据不同服务】模，式及运营方式提供】多种票？价方案满足不—同群体？。需求 提供更高【品质的镇村公交服务！。继续完善镇村—公交基础《设施完善《镇村公交道路通行条！件，加强：。农村公路、农村【客运站？亭，。等基础设施的—养护和？管理：实，现镇镇有站（场）】、村村有亭（牌）】。根，据客：流，特征优化功》能调整和《线路走向《实现：农村居民《单，次出：行到乡镇《提高班次《密度科学合理—设置班？次时刻公《示班次？时刻进一步加大镇】村公交覆盖》。率争取？自然村和居民集聚点！村民普遍可享受镇】村公交服务 —促进城乡客》运，的可持？续发展强化城乡【班线：、镇村公交运营服】务监管落实》安，全主体责任组织开】展行政村《。客运班车通》达和镇村公交运【营情况互检互查活动！。。确保已开通农村客运！班车和镇村公交【安全有效运营—。落实镇村公交发【展扶持？政策将规范执行情】况与企业信》誉等级、财政—补贴：。挂钩 3《．货运与物》流服务 （1）【推广先进《。货运：组织方式 发—展铁公水多》式联运推《。动建设镇瑞铁路【。支线延伸段》打通疏港铁》路，“最后一公里—。”筹建保税》物流中心和集装【箱中转站开通—集装箱“《五定”班列进一【步促进镇江》港，箱源集聚扩大—铁水：联运规模依托多【式联运物流企业开】展“：一票到？底”等方式的多式】联，运业务借力苏满欧国！际货运、南京至中】亚，、苏蒙欧等》。铁路班列构筑镇江向！西开放、对接中亚、！欧洲：。的进出？口货运大通道—积极发展大宗工业原！材料：和集装箱的“铁【水，联运”和“》港口+铁路+—公路”联运模式【开展大港综合物【流园区“虚拟口岸”！和高资-龙门港区】铁水联运前》期研究努力》将镇江建设为区【。域多式联运中—心 推动江河海船】舶转运进一步发挥】镇江港位于》长江和京杭运河两】条水运？。主通：道交汇处的区—。位优势打造江河【中转运输《枢纽利用镇》江港衔汇近》。洋、长江和》京杭运河的》优势推动河海—。。船舶转运加》快开辟近洋海运航线！吸引大型船舶公司在！镇，江设：立办：事机构新《增水运定点航—班争取增辟和加密】近洋：、长江及《内河：运输线？路 推进甩》挂运输发《展，加，大甩挂运输站场【建设：力度按照甩挂运输作！业技术特点对—传统货运站场升【级改造鼓励骨—干企业整合资—源形成？。。一，批专业化程度—高、服务《网络稳？定的龙头运输企业】推广滚装《甩挂运输、公—铁联运甩《挂运输、跨区—域网络化甩挂运输、！甩挂运输联盟等【示范：项目建设全面—提高甩挂运输发展】水平 （《2）提高《城乡配？送服务水平》 鼓励城市》。。。发展共同配送结合全！省交通物《流基地布局科学【规划建设《城，市公共配《送中心鼓励货运枢】纽站场？升级：完善城市配送功【能，；，加大对？城市配送通道、节点！建设的？支持力度构建干支衔！接、通行顺》畅的城市配送网【络创新城市共同【。配送服务模式鼓励】有，条件的？地区开展《“环城集配”—。服，务支：持大：。型第三方物流企【。。业，构建“城市配送【公交化体系”；引导！快递企业间》形成企业《联盟整？合末：端物流配送资—源设立？共同配送站点或【公共储物柜提高“最！后，一公里”《配送效率 》支持农村物》。流发展加《。快完善农村物流基】础设施？推进三级农村物流节！点体：系建设形成以农【村，物流：枢纽站场为基础【。以县：、乡、村三》。级，。物，。流节：点，为支撑？的农村？。物流基？础设施网《络体系推《广先进的《农村物流《运作模？式创新？跨，业融合发《展大力推进“—一，点多能、一网多用】。、深度融合”的物】流发展新模式—；，鼓励市到县和县到】乡的客运班车代运邮！件和快件健全小件】快运：服务体系鼓励乡【村站：。。点与：电商企业对》接推进农村地区公共！取送点建设 加快交！邮融合发《展推进？邮政、？快递与交通运输【在，信息沟通、标准对接！、业务联《动等方面的对接推】动邮政和快》递基础设施与铁【路、公？路、民航枢纽的【同步建设支持邮件甩！挂运输试点积—极推动干线》运输与城市》共同配送《的一：。体，化运作提《高干线货运与末端配！送的衔？接水：平加强农村》。地区和？城，市社区快《递网点？布，局扩大快递服务覆】盖面 （《六）智慧《绿色示范工程 【1，．科技？创新和信《息化运用 构建【“，1个数据《资源中心+4大综】合业务系统》。+N个出行》服，务平台？+，N个市县多级—业务系统《”逐项落实“—。互联网+交》通项目”工作到【2020《年建成适应》现代交通发展要求具！。有，。全国先进水》平的智？慧交通实《现，城乡居民出》行更便捷《、更高？效货运与《现代物流业更具竞】争力深度《融合：于交通运输生产管理！全过程、各》领域 （1）科技】创新 加强科技【创新体系建设—进一步？推进政？产学研用合作—机制加？快推进以政府—引导：、企业为《主体、市场为导向、！科研院所和高校【为，支撑的？政产学研用一—体的交通科技创新体！系建：设不：断增：强行：业科技创新的—内在动力进》。一步完？善现有交《通运输科《研，管理机制加强科研】技术骨干和优秀创】新团：队的：培，养 推动科技—研发顺应全》省各项重大战—。略实施力争在重【要，领域取得突》破提升？交通运输发展的【科技含量《加强综？合交通体系转型发展！、基础设《施建设与《养护管理《、，运输服务、交—通运输安《全监管与应急—能，。力建设、交通—运输发展可持续、】信息集？成与协同应用、【交通体？制改革等领域的研究！ 加强科技成果转】化、推广和》应用加强已》有科研成果总结【提炼促进成果推广应！用出：台科技成果评价【。办法进一步完—善科技成果评价【体制逐步建立—综合：。的、可操作性—强的科技成果评价】体系通过《政，策，、，资金等方式鼓励单位！和个人加强成果转化！。、推广和应用 （2！），推进“？互联网+行》。业，。治理”体系建—设 ：推进：信息共享《和互：联互通推进交—通运输信息化建设】向，区域协同共建—方向转？变加快建立交—通运行监测与—决策支持《平台、交通安全【应急指挥《平台、交通能耗排放！及环：境监测平台》打破区域与》部，门，分割联合建立交【通，运输信息资》源共享？交换机制构建共享交！换平台提高信息资】源综合利用》水平 加《强行业？信息化？建，设一是推进公—。。路信息化《工程建？设推进公路应急智】慧处置系统建设完】善智慧公路感知网络！。试点“？智慧公路”》建设推进镇江境【内国省干《线重：点路段视频》监控：系统建设实》施重：点，路段信息治超建设公！路不停车超》。限检测系统推广公】路养护管理系统二】是，推进航道信息化【。工程：建设加快建成智慧】航道：调度中心启动建【设“：船联网”工程推广航！道养护管《。理系统？推进智慧航道监【控系统建设三是推进！海事信息化》工程建设《建设智慧海事动【态监管系统》。、智慧海事公共服】务平：台通过？协，同，管理平台《实现交通系统—和市搜救成员单位的！智慧：协同：加快海事《现代化监管示—范区、应急》搜，救，基地示？范点建设四是—推进运管行业信【息化建设完》善，数据中心升级车辆】动态监管系》统建：设行业决策支持【系统启动镇江运管门！户服：务，平台建设推》进维修与驾培—智能化系统建—设五是加强交通【运输：电子政务建设加快构！建以电子政务为主体！的交通运输行政管理！系统六是强化—交通运输行政执【法信息化建》设充分利用省、市、！县三级联网系统、】全，市行：政执法阳光》。统建平台和》执法业务系统探【索交通运《输执：法“大数据》”的运用 （—3）推进“互联网】+出行服务”—建，设 推进《镇江：公众出？行信息服务网建设推！进交通信息》指，挥中心工程建设整】合公：。路、铁？路、水路、》轨道、航空》等，交通服务资源和【信息以多方》式，向社会发《布服务居民》。出行 推进“智慧】公交”工程建设【深入完善智能公交调！度系统全面》应用公交ERP管理！系，统加：快，推进智能化站台【建设 提升城乡客运！。信息服务加强综合客！运信息化建设积【。。极推动道路》、铁路、航空联【网联程售票为—多方式换乘出—行，提供套票《。服务打造城》乡，一体化的智能客运】信息服务体系加强城！乡客运与镇》村公交？。的信息一体化积极推！。。。进城乡交通信息服】务协调发展 （4】）推进“《互联网+《货运物流服务—”建设？ 鼓励企业加快推】进信息？化建设引导规模化企！业，利用先？。进信息技《术实现企业内部管】理优化和《服，务升：级推动物流企业与】供应链上下》游企业间信息标【准统一和《系统对接提供—无缝衔接的货物【供应：链服务 支持交通】运输物流信息平【。台建设探索》构建集信息发布、】电，子商务等功能于一】体的交通运输物流公！共信息服务平台依托！金山交通网结合物联！网技术、镇江云计算！中，心建设智能物—。。流加快？构建区域性物流信】息服务平台 提【升多式联运》信息化水平应用物联！网，。技术完善《各，种，运输：方式的信息采集体】。系加强公《铁水：空多式联运》的，信，息，整合加快与全—省铁水联运信息服务！平台：的对：接 2．大》力推进绿色交通建】设 紧？扣镇江市《生，态领先特色》发展战略认真落实绿！色交：通示范城市》建，设在服务生态领【先，、引领转型升级上创！出成效力争示范【项，目国内创一流试点】。工作全国有影响特】色工作？打造镇江新名片 大！力推进结《构性节能减》排进：一步加快综合运【输网络的《形成推进路网—衔接、？完善综合客货运【。枢纽的建《设促进水《运，。、铁路等低》碳，运输方式的大—力发展实现》各种运输方式协【调发展、高效衔接 ！积极引导技术性节能！减，排推广使用清洁能】源客运车辆全面【实现CNG出—租车：全覆：盖加速？淘汰老旧货运车辆】。大力推？。广LNG混合动力】等新船型提升—运输装？备专业化、大型化】、标准化水平推广货！运车辆的大》型化、厢式》化和专业化鼓励发展！集装箱、《厢，式，等专：。用和多轴重载大【型车辆深入推—进，船型标？准化工作促》进绿色循《环低：碳交：通运输技术研发在】镇江长？江大桥接线高速【公路等工程中—推广应用新材料、】新工艺、新技—术推进模《拟，驾驶和？施工、装《卸机械设备模拟【操作装置应用积【极推广？应用绿色维修—设备及工艺》 促进资源节约【集约利用推动循【环利：用，。资源积极扩大绿【色照明技术》、用能设备能效【。提升技术及新—能源、可再生—能源在交通基础设施！运营中的应用—推，广应用液化天然气、！太阳能？、电力驱动》等，新能源技术探索【公路太阳能照明技术！推广：应用公路、桥—梁，。、隧道及沿线LE】。D灯节能照明技术】。推进碳汇林工程【建设推进《铁路沿线环》境整治及绿化—工，。程；推进《公路沿线万》亩绿化？工程：；实：施航道绿化》工程形？成苏南运河、—丹金溧漕河干线【。航道：风景带推进G3【12镇江改线镇江】城区段、镇江新区至！丹阳高？速，公，路交通运输》部首批“低》碳示范公路”工【程建设？ ，提升绿色发》展，管理：能力依托镇江市碳排！放核算与管理平台研！究及尝试《。搭建交通运》。输碳交易平台以进一！步控制温室气体【排放力争通》过该平台将镇江【市交通？运输节能减排目标分！配给：各经营主体然后各经！营主：体按照计划》分配碳排放水—平 （七）平安交】通，保障工程 深入开】展，“平：安交通”建设以“】安全生产标准—化、安全监》管规范？化和安全管理信息化！。”建设为《重要抓手重点加【强公路？。、航：。道、：港口等安全》基础设施建设全面提！高应急救援》保障：能力营造良好的交通！运输：环境 1．提升交通！设施：安全：。性能： 以有效降低公路】使用者行车安—全风险？和公：路管理养护责—任风：险为核心《推进：普，通国省道公路安【。全生命防护工程【加大危桥改》造力：度，加强干线公路危险】路段和？平交道口、搭接道】口整治加《强对跨？江桥隧、长大桥【梁的：养护管理推进—农村公路安全—生命防护工》。程维护管理航—道安：全设施不发》生因：航道安全设施失管失！修而导致的重—特大交通责任—事故确？保航标正《常率：99%船闸优良【闸次：。。率100%》 2．提升安全应急！保障能力 扎实推进！应急救援指》挥体系建设》科，。学设置应急救援指挥！架构把应急管理和】安全生？产管理工作》有机结？合落实专人负责切】实提高应急救—援信息化《水平稳步推》。进应急基地、—指挥中心和应—急管理平台》建设建立交》通，运行监控及预—警预报预防体系实】现时空无障碍的【指挥、？调，度和：先期处置通讯做【到“险情及时发现】、，调，度井然有序、救助】科学有？效”不断完善应【急救援联动机制【建立健？。全，应急预案《。体系定期经常—性组织各《类应：急演练加强与公【安、消防、》卫生、安监等部门】。的联动和协作提升】应急处置能力并向社！会公：众，宣传普及应》急知识提《升公众自《救互救？能力：。 全面加强应急保】障，。系统建设加快构建】政府：主导、行业指导、社！会共：同参与？的应急救助》网络合理布》局应急运输装备集】结地、应急物资【储备：点和危险品应急救援！中心建立《公路：紧急运力《动员调用机制完善道！路客运、危险品【运输应急《保，障，体系加强水》上，搜救应？急能力建设加快建】设应急搜救》基地完善应急搜救工！具、装备的配—置提升？搜救船舶更新换代】推进救助《基地和救《助站点？建设：研究在各主要湖区设！置应急？待命：点加强水《上搜救队《伍建设完善充实干线！航道、？。重点水？域，应，急物资储备库—加强应？急救援队伍建—设提升？专业应急救援队伍水！平推进企业》应急救援队》伍建设鼓励社会应】急救援力量发展 3！．增强安全监管【能力 落实企—业安全生产主体责任！认真贯彻《落实“？安全第一《、预防？为主、综合治理【”的：方针坚持安全—生产“一《岗双：责”制度明确各层】级监管责任完—善安全生产》责任体系、考核评】价体：系和责任《追究制？度明确企业》安全生产管理工【。作目：标严格执行安全生产！“一：票，否决：”制：度加：大安全？生产：责任追究力度坚决】预防和减少各—类安全事《故发生提高》交通运？输和普通《货物运输市场主体】。。的安全水平》把好市场准入—关健全营运车辆【、运输船舶和—城市公交工具日【常维护检查制度加】强维护、检测和等】级评定监督 —。推进政府安》全监管能力建设【。开展：安全：生，产隐患排查治—理工作？重点对客危运输企业！、，施工：路段：。、渡口码《头、船舶、交通基】础设施？等方面进行安—全隐患排查》与监管落《实，有效：整改措？施严防？隐患反弹《大力推？进安全监管规范化建！设，制定：完善监管规范—规，范操作？流程提？升行业安全》监，管工作效率全面【推行“两客一—危，”和重载货》车运输？车辆：安装北斗双模卫星定！位装置强化运输动态！监管对沿江》、沿河岸线和重【点工程涉水项目实】施审批管理在确【保符合各方》面安：全规范的前提下科学！统筹：使，用沿江？、内河？岸线 （八》）改革深化推进工】程， 1．转《变政府职能 —正确处理好政府与】市场的？。关系加？快政府职能转变【进一步简政放权更】加注重宏观调控【、市场监管、社会】管理和公共服—务职能的履行 深】化行政审批制—度改：革，。按照：简，政放：权的总？体要求取消下放一】批行政审批事—项进一步加》强事中事后》监管推进《法治政府部门建设逐！步推行？和研究？。。制定权力清单、责任！。清单、？负面清单制》度，加快完善“》五清单一平台”【。提高：依法行政水》平，压缩交通运输—许可时限优化许可流！程提高服务水平 规！范，和引导市场发—展推进交通》运输市场监管—。体，。制，改革：推进道路客》运、出？租汽车行业市场【化，改革：深化道路货运、汽车！。维修业市场化改革创！新制度和《技术手段充分利用】大数据、云计算【等现代技术手段重点！解决部分行业—领域监管乏》。。力问题 加强—公共：服，务职责建立政府购】买交通公共服—务，制，度积极拓展购买【服务领域建立—健全购买《服务的标准、招【投标和？监督评估制度—加快：形成提供公共服务】新机制培育和引导行！业协会有序参与交】通管理和公共服【务 2．深化综【合交：通运输管《理体制？机制改革 》在，“大：交通”管理体—制框架内进一步【促进市级层面公、】铁、：。水、邮等《工，作机制方《面的整合融合—建立与？发展改革、国土资】源、环境保护、住房！城乡：建设等部门关—于综合交《通运：。输发展的协》调机制妥善解决【综，合交通运输体—系建：设，中的项目审批、土地！利用等问题完善【。港口管理体制支持推！动辖市区交通运【输部门成立港口管】理机构 3．—推进交？通运输综合执法【。体制改革 加—。快研究？并制：定出台交通》运输综合执》。法改革方案》着力规范执法机构设！。置、理顺执法管理体！。。制、完善执》法，保障机？制、优化执法队伍结！构推进？综合执法基层站所】标准化建设试点【工作规范基层站所执！法人员、执》法行为？、执法配备的—管理主动建设“服务！型”基层《站所 4．推进港口！一体化改《革 推进《“一城一港》”等港口体制建设争！。取，成立镇江市属资本】占控股地位》的镇江港口》。发展集团承担全市涉！港资源整合》、港口码头和配套基！础设施建设、港【口产业投融资—、港口运营为主【的职：责依：据企业意愿和镇江实！际形成以资本—为纽带兼顾》各方利益的区域港】口一体？化发展机制 （九】）交通？口岸开放《。工，程， 推进电子口岸【建设整合创新通【关模式？。加快电子口》岸三期工程》建，设推进？与，口岸查验机构和服】务单位信息平台互】联，互通信息共享实现“！一次申报、》一次查？。验、一次放行”完】成国际贸易“单一】窗口”建设推进跨区！域口岸？合作进一步加强【。与上海自《。贸区、上海海港、】南京空港《、镇江铁路等—。口岸的联系与合【作简化通关环—节降低通关成—。本 扩大口岸对【外开放完《善口岸查验设施积】极推进？新民洲港区、—高桥港区、》扬中港？区，等新建码《头对外？开，放完善？。口岸查验配》套设施抓好新—开放码？。头监管查验配套设】施规范化建》设；逐步改》。造和完善现有查【验设施；《在镇江新区建—设边：防水：上执：法，基地；进一步深化海！。事监管现代化—示范区建《设，；加强口岸动植物】检验检？疫规范化建》设和国门生物—。安全防？御体：系建设提《升口岸卫生检疫核】心能力合理布局口】岸查验？机构加快形成布局合！。理、高效快捷的口岸！查验监？管服务体系 加快】特色口？。岸建设打造长江、】苏，。。南运河大宗商品集散！。交易：。基地在？原有进？口，粮，食、肉？类指定口岸资质【进境活牛屠宰—资，质的：基，。础上积极协助—相关企业获取进口木！材熏蒸场《地资：。质申：请进口水果、汽车整！。车指定口岸资—质，力争实？现进口商品资质全】覆盖充？分利用现有的—。资质积极培育特【色贸易？、，仓储物流一体的【基地或中《心 （十）》党建法治《强基工程 1．党风！。廉政建设 坚持“全！面从：严治党”认真—落实党风《廉政建设“两—个责：任”推进各级党组】织民主生活会制【度，化；加强先进党【支部建设到2—。020年《全系统先进党支部覆！盖率80%以上 严！格落实发展党员“】。五项制度”探索党员！积分制管理》、党员出口机制建】。设等制度《全面开展在职党员】履职践诺组》织广大？党员设计并主持党支！部“主？。题党日”《、“微型党课”【等活动 全》面，。实施“两《部两：建”工程丰富和发】展“交于心》•通于行《”全局？党建总？品牌：内涵继续开》展“服务基层、【承诺上门”活—动推进服务型党组织！建设 2．法治交通！建设 ？推进交通《规，范制度建设着眼经济！发展进？入新常态的》背景围绕综合交通运！。输体系建设、运输业！转型升级和》可持续发《展，推，进交通重点领—域前瞻性立法研究做！好立法项目储备继】续推进？规范性文《件清：理工作全《。面开展继续生效规范！性文件的后评—估，工作： 推进交通》深化简政放权—深，化行政审批》制度改革加》强事中事后监管【正，确处理好政》府、市？场和社会的关—系进一步做好取消下！放行政审批事项的】承接工作《继续优？化行政审批程序细化！行政：审批标准完善审批事！项动态清《理机制确保行政【审批事？项流程公《开、时？限缩短 推进法【治人才队《伍建设按《照，提高：素质、控《制规模、优》化结构的要求采取多！种形式提《高执法人员的执【。法能力与水平—着手建立交通法治】“专家库”和“后备！人才库”充分发【挥法治专家》对交通运《输依法行政工作的】指导：促进作用加》强后备人才综合执】。法培训和在岗教育 ！推进规范阳光透明执！法继续推行清单公】开，制度：做好：公，布清单的《动态调整工作逐步】推出行政执法责任】清单、负面清单完】善交：通运输执法程序、】执法行为规范—和，标准加？快推广自《由裁量标准继续【。推动由？执法：公，示向执法公开的转】变试点利用APP】、微信等《。新媒介开展》执法信息《。查询 推进交通法治！。文化建设坚持把全】行业普法和》守法作为法治—交通建设《的长期基《础性：工，作，加强：行业法治文化建设】实施法治文化创建工！程打造法治交通文化！品，牌建设法治文化【阵地创新法治—。。文化服？。务方式？弘扬社会主》义法治精神》营造良好《的交通运输法治环】境 推进交通治理】方，。式创新建立适—应综：合交通运输体—系要求的事中事【后监管统《筹协调机制制定交通！运输事中事后监【。管制度大力推—动政：府、：社会、市场的多【。元参与？、共同治理提—高行业治理能力【探索建立诚》信管：理体：系构建守信激—。励和失信惩戒机制】激发社会组织活力强！化行业自《。律作用 通过“十大！支撑工程”实—施到202》0年镇？江，将建成长三角区【域铁路、水运—、公：路“：三枢纽城《市”基本形成“1-！2-30”时—空，格局镇江《与长三角核心城市之！间实现？1小时连通与全【省其他省辖市之间实！现2小时连通与【各市辖县之间实现】30分钟连通—同时市域范围内实现！10分钟通用航空网！络全覆盖综合交通】运输服务实现 【“3个”基本覆盖】一是交通基》本公共服务基—本覆盖城《。市公共交通优先【战略：得到：全面落实城市—公共交通《站点5？00：米覆盖率达到—95%镇村》公交开通《率达到10》0%二是《交通智能信息服务】基本覆盖建成全天候！、全覆盖的综合【交，通信息服《务体系电子客票、】联网：售票：、联：程联运等信息服务快！速，发展物流信息—平台等？信息系统更加完善交！通运输各领域—、各环节与物—联网、云计》算、：大数：据等技术实现深度融！合“互联网+”运】输服：务取得显著成—效三是交通安—全应急网《络基本覆《盖乡道及以上行政等！级农村公路1—0，0，%达到公《路生命？安全：防护：工，。程，标准 六、保—障措施 《（一）组织保障【 加强？领导：明确权责统筹做【好重大建设项目的】前，期工作和进度—安排：确保“十三》五”规划各项—目标和任务》的，顺利：完成：加强与发改、—规划、水利、—国土、环保等—部门：。的协调保障规划【的有效实施切实加强！规划实施的跟踪和】中期绩效评估—及，时，把握交通《运输发展中出现的】新情况？、，新问题适时调整【规划和相关政—策进一步增》强规划的指导性加大！规划宣传力度形【成全社会《关心交通发展—、参与规划实—施和共同《做好监督的良好氛】围 （二）》规划保障 在多【规，融合的背《景下进一步深化交通！专项规划与》国民经济和社会发展！规，。划、主体功能—区规划、城乡—规划、土地》利用规划等的互动】。衔接争取在城市总体！规划、控制》性详细规划等规划】的编制过程中将【。交通规划成果—予以充？分融：入依：托，城乡规划体系的【。。权威：性强化交通》规划的约束性同【时在严格生态红线规！。划，管控的情《况下充分考》虑交通基础设施公益！服务性质争取适【当放宽对《交通基础设施—的管控要求》 ，（三）？资金保障 “十【三五”时期全—市交通运输》建设：投资400亿元【左右加大《政府投入明确投资方！向继：续争取国家和—省在重点交通基础】设施项目上》的投资争取更多【的资金补《助加：大市级财政》。投入力度完善—财政资金保障制度积！极推进交通》基础设施建设的【市场化进程探—索交通？运输领域的政—府和社会资本—合作（P《PP）？模式对经济》效益相对较好、有一！定偿还能力的交【通基础设《施，积极争取民》间资本和外》。商投资减轻》政府筹资压》力从发挥交通—整体优势和》提升：系统效率的角—度出：发用：好，。现有各类《资金 ？。（四：）土地？保障 “十三五【”时期全市交通【运输建设土地需【。求3万？亩左右争取将交【通运输建《。设用地纳入土地利用！总体规划和城市总】体规划？加强重要通道和重】。大项目的《空，间预控规划战略【性空间储备用地合理！安排：交通建？设项目优先考虑【土地利用效率高、单！位土地交《通，承载量大的铁—路、航道、城市轨】道等交通项》目通过？既有：资源改造提升—交，。通供给？能力：推动新建项》。目并线规划、综【合开发？、立体开发》促，进空：。间利用向集》约紧凑、功能复【合、低碳高效—转变 （五）人才】保障 提高交通【运输：行业对人才的吸【引力拓宽用人渠道稳！定行：业队伍培育》综，合交通运输发—展高层次紧》缺人才坚《持引才？和引智并举》。通，过公开招聘、高层】次人才？引进：及与重？点高校、科研院【所开展合作、兼【职、咨询等多种方式！加快紧缺人才—和外部智《力引进促《进高层次《紧缺人才《培育注重《。人，才队伍结构优—化以高层《次创新人才建—设为重点引》进培育一批能够【带，动镇：江交通运输》事业：发展取？得突破的领》军人才（团队）以提！高领导水平和作【风建设为核心建【设，一支高素质党政【管，理人才？队伍以？提升专？业素质和创新能力】为核心打造一支业】务，过硬的专业技术人才！队伍以提高职业素】质和技能为核心建】。立一支技艺精湛【的高技？能人才队伍》强化人才素质提升】。。进一步加《强专业技术人员继】续教育培训继续组织！实施执法人员—。岗位培？。训有计划开》展职工技能竞赛【。。、，技术比武和技术创】新 ：  附表镇江交通运！输“：十三五”重点—任务：。。表 [1【] ：“三项整治”指【船舶标？志标识、船舶超【载、船队超拖—整治 [2]】。五个“进一》步”：指法治理念进—一步更新《、执法行为》进一步规范、执法】监督：机制进一步完善、】执法：权，威，进一步确立、执法监！管进一？步严格 [3】。]两横两纵沿江发】。展带、沿沪宁线【。发展带、沿路—（，扬马线）发》展带、沿运河—发展：带 一城四区中【心城区、东部片区、！西部片？区，。、东南片区、—西南片区 —