镇江市水污染防治】工作方案
— ，。为切实加大我市水】污染防治力》度,保障水环境安】全，,提升水环境质【量根据国务院—水污染防治》行动计划和江—苏省水污染》防治工作方案—结合我市实》际制定本《方案
《 总体要求深入贯】彻，党的十八大和十八】届，三中、四中、五【中全会？精神全面《落，实习近平总书记【系列重要讲话尤其是！视察镇？江时重？要指示？精神大？力，。推进生？。态，文明建设紧紧围绕“！生态领先、》特色发展”》战略定？位以改善水环境质量！为核心按照“节【水优先、空间均衡、！系统治理、》两手发力”原则贯】。彻“安全、清洁【、健康”方针强化源！头控制？坚持水陆《统筹、？城乡统筹对水体【实施分流域、—分区域、分阶—段科学？。治理系？统推进水污染防【治、水生态保护、】。水资源管理、—水风险防范》强化责任落实坚持】依法治水《、科学？治污建？立健全“政府—统领：、企业施治》、市场驱《动、公众参》与”的水污染防治新！机制切？实改善全市水生态】环境为建设“经济】强、百？姓富、环境美、社】会文明程度高”的】和谐新镇江》而，。奋斗
工作目标！到2020年全市水！环境质量持续改善】。水生态环境状—况有所好转》地表水国《。。控断面水质优良（】达，到或优于Ⅲ类—）比例达《73%以上省—控断面？（含国控）达70】%以上丧失》使，用功能（劣》于Ⅴ类）《水体、城《市建成区《黑臭水体基本消除县！级以上集中式饮用水！水源水？质达到或《优于Ⅲ类比例保【持100%地下【水水质保持稳定到2！0，30年全市》水环：境质量总体改善【。水生态系统功—能基本恢复地—。表水水？质优良比例达7【5%以上到本世【纪中：叶水：环境质量《全面改善水》生态系？统实现？良性循环
一】、，深化工业污》染防治
》 （一？）加快淘汰落—。后产能
—各地要严格》执行工业和》。信息化部、国家发】展改革委有关—规，定围绕水质改善【目标结合转型—升，级要求制定并实施分！年度的？落后产能淘汰方案对！未完成淘汰任务的】地区限？。期整改整改期间【暂停审批和核准除】减，排治污？、生态保护类新【建、：扩建：项目（市经信委牵头！市发改？委、市环保局—。等配合各辖》市区人民政府—、，镇江新区《管委会负责落实以】下均需各辖市区人】民，。政府、镇江》新，区管委会负》责落：实不再重复列出【）
全》。面排查装备》。水平低、环》保设：施差的小《型工业企《业重点开《展，小型化工、电镀、】塑料、印染、—造，纸等：“十：小”行业《取缔整？治工作制定》取缔项目清单2【01：6年底前全》面取缔到位（—市，环保局牵《头市经信委、市【。发改委等《配合）
（【二）严格环境准入】
根据流域水】质目标、主体功能区！划，、生态红线区—域规划？要求分区域、分流】域制定并实施—差别化环境准—入，政策建？。设，项目主要污染—。物排放总《量实行？严格的等量或减【量置换严格落—实“四个一》律不上”市场准入要！求（一律不》上国：家明确的产》能过剩新增产能项】目；一律不上一般燃！煤，发电、普通用建筑钢！材、纸浆类造纸、水！。泥、印？染、电镀、》采矿类项目；一【律不上化工园区【及监测点以外—的化工项目》；，一律不上能耗和【。污染排放高于国内】同行业标《准项目）切实—防止新增过剩和【落，后产：能在太湖流域—。范围内全面停止审批！增加氮磷污》染物排放的新—建，工业项目沿江地区严！格限制新《建中重化工项目（市！环保局牵头市发改】委、：市经信委、市—住建局、《市水：利局、市交通—局等：配合）
到20！20年各辖市区【、镇江新区》完成水资源、水【环境承载能力现状】评价：超过承载《。能力的地《区要制？定并实施水污—染物削减方案—加快调整发展规划】和，产业结？构（市水利局、市】。环保：局牵：头市发改委、市经信！委，、市住？建局等？配合）
（三）！优化产业《布，局
严格保护】生态空间严格饮用】水水源？保护区、清水通道维！护区、重要水源【涵养区、《重要湿？地等涉水生》态红线区域》保护（市环保局牵】头，市发改？委、市？住建局？、市水利局》、市农委、市交通局！。、镇江？海事局等《配合：）
严》格城市规划蓝线【管理确保在》城市规划《区内保留足够—的，水域面积（市规划局！负责）
严【。格控制建设》项目占用《水域实行占用—水域等？效替代制度确保【水域面？积不减少（市—水利局负责）—
土地》开发利用应》按，照有：关法：律法规和技术—标准要求《留足河道、湖—泊的管理和保—护范围非法挤占的应！限期退出保证生物】栖息地？、鱼：类洄：游通道、重要湿地等！生态空间（》市，国土资源局》牵，头市农？委、市交通局、镇江！海事：局等配合）》
合《理确定发展布—局、结构、》规模将主体功能区、！生态红线《、城乡规划》。蓝线作为产业—布局的前置条件重点！行业建设项目严格依！据水资？源、水环境》承载力评估结果【进行布？局严格控制长江与太！湖水：系，。水环境敏感区域高】耗水、高污染行业发！展加：强，产业集？群、产业基地的空】间和产？业关联配《置，采，用，绿色：低碳：循环技术建立—区域产？业关联循环体系（市！发改委、市经—信委牵头市国—土资源局、市环【保局、市住建局【、市水利局、市交通！。局等配合）
— 加？快城区污染企业搬】迁改造全《面排查城市建成区】现有化工、印染【、钢：铁，、，有色：。金属、？造，纸、：原料药？制造等？污染较？重企业2016【年底前完成》。企业改造《退出方案和清单到】2020《年全面完成城市【建成区污染较重【企业改造退出—任务：（市经信委牵头【市发改委、市—环保局？、市住建局》等配合？。）
（四）【开展重？点行业专项整治
】 ：巩固化工、电镀等行！业多轮整治成果深入！推进传统重点—行业：转型升级2016年！。按照省环保厅统一部！署建：立清洁生产企业清单！和清洁化改》。造项目清单》201？7年：底前清洁化改造项目！全，部完成（市环保局牵！头市经信委》、市发改委等配【合）
（五）强！化，工业集聚区水—污染：治理
》开展各类《工业集聚区》水污染治理设施【排查全面推行企【业废水和水污—染物：纳管总？量双控制度重点行业！企业工业《。废水实？行“分类收集、【分质处理、一企一管！”集聚区内企业【废水必须经》预处理达到集中处】理要求方《可进入污《水集中处理设施完】善，工业：集聚：区污：。水收集配套》管，。网，开展工业集聚—区污水处理厂升级改！造，全面：整治化工园区化【工，企业未达接管要【求的一？律限：期治：理所有园区均—建成自动监测—预警：。系，统2：016年底前尚未安！装废：水自：动在：。线监控装置的工业集！聚区全部《完成安装工作—加强工业污泥集中】处，理设：施建：设确：保工业污泥得到【安，全处置对《工，业，集聚：区污水处《理厂、重点行业废水！。。处理设施产生污【泥危险废物属性不明！的，开展危险特》性鉴：别工作（市环保局】牵，头市科技局、市经】信，。。委，、市商？务局等配合）
！（六）加强船舶港】口，污染控制
【依法强制报》废超过使用》年限船舶《按照有关规定—确定超年限商用船】舶、渔业船》。舶年度淘汰》。清，单按期完《。成淘汰工作201】8年投入使用—的沿海？船舶、2021年】投，入使用的内》河船：舶执行新标准其它船！舶于2？02：0年底前全面完【成改造经改造—仍不：能，达，到要：求的限期予》以淘汰航行于我【市水域的国》际航线？。船舶需实施》压载水交接或安装压！载水灭？活处理系统规—范船舶？修造和拆解行为严格！船舶修造《。。和，拆解行业准入—建立船舶修造—和拆解行业准入标】准和：退出机制《船舶修造和拆—解单位？按，要求配？备污染防治设—施，设备禁止《冲滩：拆解（市交通局【、镇江海事局牵头】市经信委《、市环保局、—市质监局《等配合）
增】强港口码头污染防治！能力开？展内河港口、—码，。头、：装卸站、船舶—修造厂废水治理与废！弃物：处理设施基本情【况调查编制》实施港口码头装卸】站污染防治方案港】口、：。。码头建设配套的污水！存储、？垃圾接收暂存设施完！善区域污水管网【、垃圾转运服—务体：系提高含油污—水，、化学品洗舱—水等接收处置能力】及，污染事故应急—能力港口、码—头接收的含油污水】、化学品洗舱水要进！行无：害化处理避免造成二！次污：染，我市20家船舶修】。造厂污染防》治设施于2017】。年底前达到建设【要求港口、码头【、，装卸站？的经营人应配置事】故应急设备和器【材制定？防，治船：舶及其有关活动【污染水环境的应急】。计划（市交通局【、镇江海事局牵【头市：住建局、市环—保局、市经信—委、市水《利局等配《合，），
二、提升水环！境污染？处理处？置能力
（七】）加快？城镇污水处理厂建】设与提标改造—。
：。 全面加《快城镇污水》处理设施建设提高污！水集中处理设施运行！效率到2019年】市，、县：两级污？水处理率分别达到9！5%、85》%到2020年建制！镇污水处《理设施建设实现全覆！盖并建立运行机制和！管网配套全市新增】城镇污水处》理能：。力达16《.，5万吨/日》。以上加快推进—城市污水处理厂提】标改造2017年】底前县？级以上污水处理【厂出水水质》达到一级《A标准强化污水处理！设施运行监管加【。快推进全市城镇污水！处理监管信息—平台建？设构建覆盖》全市的基础信息体】系、考核评估体系】和监督？管理体系2》017年《底，前完成市级》监管平台建设—（，市住建局牵》头市发？改委、？市水利局、市环保局！等配合）
【（八）大力推—进城镇雨污分—流管网建设
—。 坚持《厂网并？举、管网先行原则】。。新建污水处》理设施的《配套管网应同—步设计、同步建设】、同步投运加快现有！合流制排水系统【改造全面开展城镇建！成区污水《收集：和处理现状》排查制？定管网改造计—划优先推《动城中村、老—旧城区和城乡结合部！的污水截流纳管【难以进行《改造的应采》。取截流、调蓄和【治理等？措施城镇新区必须全！部规划？、建设雨污分—流管网并根据我【市具体？情，况推进初《期雨水的收集、处理！和资：。源化利用加强城【镇排水与污水收集】管网的日常养护【工作强化城镇污水】排，入排水管网许可【管理：规范排水行》为到2020年我】市建：。成，区污水基本实现全】收集、全处》。理，新增污水管网长度1！50公里以上（【市住建？。局牵头市发改委、】市环保局、市财【政局等？配合）
（【九）加强污》。。泥，处理处置
— 全面开展城—镇污水处《理设施污泥》。的产量、泥》质、运输和处—理处置现状排查取】缔非法污泥堆放【点编制污泥综合利】用或处理处置设【施建设与改造计划2！0，17年底前全面完成！现有：污泥处理《处置：设施达标改造建成】污泥综合利》。用或永久性处—理，处，置设施2020【年底前实现》永，久，性污泥处理处置设施！全覆盖无《害化处理处置率达到！10：。0%严格执行污【泥，转运“联单制”污泥！运，输车船安装GP【S强化污《泥，处理：处置全过程监管（市！住，建局牵头《。市环保局、市发改委！、市经信《委、市农委等配合）！
（十）推进海！绵城市建设》
按照系统治】理、源头减》排、过程控制—、统筹建设》原则综合采用渗、滞！、蓄、净《、用、排《等措施系统》推进海绵城市建【。设新建成区硬化地】面中可？渗透面积不低—于40？%既有建成区要【结合棚户区》（危旧房）改造【、易：淹易涝片区整治和城！市环境综合整治等项！。目逐步实施组—织开展海绵城市【试点示范工作—推进：海，绵城市示《范区、海绵型—。公园和绿地、建【。筑与：小区：、道路？与广场、小城—镇、村庄《等示范建设（—市住建局《牵头市规划局、【市发改委、市—财政局、《市水利局等配—。合）
《 三、？推进农业农村污染】防治：
（十一）【强化畜禽养殖—污染治理
》 ：优化：养殖业布局按照“种！养结合、以地定畜”！的要求科学》规，划布局畜禽养殖【合理确定养殖区域、！总量：、畜种和规模以充】。足的消纳土地将处】理后的畜《禽废弃物就近还田利！用强化畜禽养殖分区！管理根据畜》。禽养：殖发展规划、生【态红线？区域保护规划等相关！规划：要求划定《畜禽：禁养限养《区报上？一级相关部》门备案？并对社？会公开？全面开展养殖业调】查明确规模化—养殖场清单列出禁养！区需关停搬》迁的养殖场》（小区）、养殖专】业户：清单2？016年底前全部】完成禁养《区关闭搬迁工—作（市农委、—市环：保局牵头市发改委配！合）
加—强畜禽粪污综—合利：用，非禁养区《内现有规模化畜禽】养殖场（小区）要】。。根据养？殖规模和污》染防治需要配套建设！粪便污水贮存、【处理设施探索建【立分散养《殖，粪污收集、》贮存、处《理与利用体系—提升工厂化堆肥处】。理规模？推广高效液态有机】肥生产技术鼓励开】展屠宰？。废水：等农产品加工业【废水无害《化处：理和循环利用新【建养殖？。场应采取生》物、工程、》农业等措施利用畜】禽，粪污自2《016年起新建、】改建、扩建》规模化畜禽》养殖场（小区）【要实施雨污分—流、粪便污水—资源化利用到201！7年、20》。20年规模》化养殖场（小区）】治理率分别达到【60%、90%（】市农：委牵头市发改委、市！环保局？等配合）
（】十二）？控制渔业养殖污染】
？调整渔业产业结【构深入？实施水域滩》。涂养殖规划对—禁养区和限养区【严格依法依》规管：理在宜养殖区科学确！定养：殖，地点、品种和—模式大力推广生态渔！业，、增殖渔业》、，循环渔？业等：有序推进重点—湖泊：退圩还湖、退圩还湿！工程（市农委牵【头市环保局、市水利！局配合）
— 强化水产养殖业污！染管控积极推—广人工配《合饲料逐步》减少冰？鲜杂鱼饲料使—用鼓励采用生—态养：。殖技术和水产养殖】病害防治技术推【广低毒、《低残留药物的使用严！格养殖投入》品，管理依法规范、限制！。使用抗生素等化【学药品开展专—项整治2016年】底前各地《制，定本地区百亩连【片标准化池塘改【造方案开展标—准化改造建设尾水】。净化区推广养—殖尾水达标排放【技术有效控》制水产？养殖业污染（市农委！牵头市？环保局等配合）
！ ，加强渔业资源和水生！生态养？。护严格控制捕捞船】网及马？力总量逐步》减少渔民、渔船数量！降低捕捞强度—。严厉打击《“，绝，户网”严格执行【。长江禁渔期、湖【泊，休渔：制，度，健，全禁渔期渔民生【活保障制度到202！0年我市主要—湖泊禁渔期平均达】到4个月以》上（市农委牵—。头市水利局》、镇江海《事局配合《）
（十三【。。）控制种《植业：污染
调—整农业种植结构在丘！陵等缺水不适宜农】业种：植的：区域实施退》耕还林、退》地减水地下水—易受污？染区域优《先种植需肥需—药量：低、环境效》益突出的农作物推广！农艺节水《保，墒技术实施保护性】耕作：在制订高标准基【本农田建《。设、土地开发—整，理等总？体规划时应进一【步明确环境》保护要？求，并在实施建设—中加以落实（—。。市农委？牵头市国土资源局】、，市，水利局？等配合）
控】制种植业面源污染】2016年底—前，制定：实施农？业面源污《染防治方案全面推】广农业？清洁生产《建立连片绿》色农业污染控制区从！源头控？制种植业污染开展】化肥使用量零增【长行动？。实，行测土配方施肥推广！精准施肥技术和【机具加大有》机肥产业发》展的支持力度—鼓，励使用农《。家肥、商品有—机肥开？展农药使用》量零增长行动推广】高效、低毒、—低残留农药使用、】精准：施药及减量控害技】术制定农膜使用和回！收的优惠《。政策：推广使用高标准【农膜开？展残留农膜回收【试点敏感《区域和？中，型灌区要利用现有】沟，、渠：、塘等配置水生【植物群？落、格栅和透水【坝建设？生态沟渠、污—水净：化塘、？地表径流集蓄池等】设施：净，化农田排《水及地表径流到【20：19年主要农—。作物：测土配方《施肥技术推广覆【盖率达90%以【上氮肥利用率提【高到40《%以上农作物病虫害！统防统？治覆：盖率达40%以【上（市农《委牵头市发》。。改委：、市经信委》、市环？保局：、市水利局、市【质监局等配合）
】。 （十四）推进】农村环境综》合整治
按照统！筹规划、集散—结合、自主实施、】政府帮扶、以奖促治！原则以辖市区—为单：元实施农村清—洁、水系沟》通、河塘清》淤、岸坡整治、【生态修复等工程【协，同推进村庄环境整】治提升？。工程和覆《盖拉网式农村环【境综合整治试点工】作统筹城乡、区域生！活污水治《理编制县级村—庄生：活污水治理专—项规划？合理选择治理模式】。到2020》年，村镇生活《垃圾集中《收运率达到10【0%农村无害化卫生！户厕普及《率达到95%规划发！展村庄生活污水【治，理覆盖率达90%】以上（村庄》整治：由，市住建局牵头—市，城管局、市环保局、！市农委、市水利局】、市：卫生计生委等配合】；覆盖？拉网：式农：村环境整治试点【由市环保局、市财政！。局，负责）？
四、严格水】资源保护和节约【
（十五）控制！用水总量
》 ， 实施最严格—的水资源管理—制度建立《。。覆盖市、县二级行政！区域的取用水总量】控制指标体系对【取用水总量已达到或！超过控制指》标的地区暂停审批建！设项目新增取—水许：可对纳入取水—许可管理的单位【和其它用水大户【实行计划《用水：管理建立用水单【。位重点监控名录新建！、改建、扩建项【目用水？指标要达到行业先进！水平节水设施应【与主体工《程同时设计、同【时施工、同时投【。。运到2020年全市！用，水总：量力争控《制在30.5—亿立方米《以内：（，市水利局牵头市发】改委、市经信委、】市住建局《、，市农委等《配合）
—（十六？），提高用水效率
【 加？强用水？效率评估和考—核建立健《全万元国《内生：产总值水耗》指，标等用水效率评估】体系：把节水目标》任务分？解至各地及》各领：。域、行业将完—成情况纳入地方人】民政府政绩》考核将再生水、【雨水和？微咸水等非常规水】源纳入水资源统一配！置到：2020年》全市：万元国内《生产总值用水量、】万元工业增》加值用水量达到省】最严：格水资源管理考【核要求全市7—0%以上辖市—区建成节水型社【会示范？区（市？水利局牵《头市发改委、—市经信委、》市住建局等配合）
！ 抓好工业节【水执：行国家鼓励和淘【汰的：用水技术、工—艺、设备、产品目】录及：高耗水行业取—用水定额《标准严格《用水定额管》。理推进矿井》水综合利用鼓励【电力、钢铁、纺织印！染、造纸《、，。石，。化、化？工、制革、食品发酵！等高耗？水企业废水深—度处理回用》到2020年我市高！耗水行业达到—先进定额标准工业】水循环利用率达到】90%（市水—利局：牵头：。市经信委、市发改】委、市住建局—、市质监局》等，。配合）
加强】城镇节水《禁，止生：产，、销售？不符合节水标准【产品、设备公—。共建筑必须采用节】水器具限期淘汰公】共建筑中不符合节水！标准：的水嘴、《便器水箱《等生活用《水器具鼓励》居民家庭选用节水】器具对使用超过50！年，和材质落后的—供水管网进行更【新，改造到2《017年公共供【水管网漏损率控制】在1：2%以？内；到2020年控！制在10%以—内，规划用？地面：。积，2万平方米以上【的新建建筑同步建】设，雨水收集利用系统】到2019年达到国！家节水型城市标准】要求（市住建局牵】头市发改委、市经】信委、市水利局、】市质监局等配合）
！ 发展农业节水推！广节水？灌溉技术、设备完】善灌溉用水计量设】施推进规模化—高效节？水灌溉推广农作【物节水抗旱》。技术到2《0，20：年重点中型灌区【续建配套《和节：水，改造任务《基本完成节水灌【溉工程面《积占耕地面积比【例达60《%以上农田灌—溉水：有效：利用系数达到0【.6（市水》利局牵？头市发改委、市农委！等配合）
（十！七）：加强再生水利用
】 完善再生水利】用设施？工业生产《、城市绿化、道路】清扫、车《辆冲洗？、建筑施工》以及生？态景：观等用？水优先使用再生【水，开展建筑中水—。应用示范《工，程建设扶持中水【技术设备研》发生产企业探索建】立建筑中《水，应用管理《。制度到2《02：0，年城镇污水》。。。处理厂尾水再生水】利用率达到1—5%（市住建局【牵头市发改委—、市：水利局、市环保局等！配合：）
推进—高速公路服务区污】水处理和利用（【市交通局牵头市环保！局等配？合，）
《具备使用再生水【条件但未《充分利用的》钢铁：、火电？、化工、《制浆造纸、印—染等项目《不，得批准其新增取【水许可（市水—利局牵头《市发：改委、市经信委、市！环保局等配》合）：
（十八）【科学保护《水资：源
： 完善水》资，源保护考《。核评价体系加强水】功能区监《督管理从严核定河】。湖纳污能力（市【。水利局牵头》市发改委、市环【保局等？配合）
—加强江河湖库水【量调度管理制定【基于生态流》量保障？的水量调度方案【采取区域联》合调度？、引排结《合、生态《。补水等措施发挥水利！工程在改善水质【中的作用维持—河湖基？。本生态用水》需求重点保障枯水期！生态基流《（，市水利局牵头市环】保局配合）
五！、全力保障》。水环境安全》
？（十九）切实保障】饮用水水源安—全
强》化饮用水水源—保，护，开展饮用水水源规范！化，建设定期开展—县，级以上集中式饮【用水水源地环境【状况调查《评估深入实施—饮用水水源地专【项整治全面清理保护！。区内的违法设施【和排污？。。口加强有毒有害【物质管控（》市环保局负责）
！ ，。按，照“水量保证—、水质达《标、应急保障”【的要：求加强饮用水—水源地达标建设加强！农村饮用水水源保护！和水质检测推进城】乡统筹区域供水和农！村饮水安全工程同】步实施限期取消【、归并？小水厂保障农村饮】水安全加强县以上城！市应急备用水—。源，建设和？管理（市住建局【牵头市水利》局、市环保局、【市卫生计《生委等配合）
！全面实施现有水厂】自来水深度处理工】艺改造新建水—厂一律达《到深度？。。处理要求（》市住建局负》。。责）
？ 到202—0年县以上基本实现！“双源供水”和自来！水，厂深度处理两个【“全覆盖《”（市住建局牵头】市发改委、市财【政，局、市？水利局？、市环保局》、，市卫生？计生委等配合）【
？全过程监管饮—用水安？全实施从《水源水？到龙：头水全过程》监管构建“水源达】标、应？急备用、深度处理、！预警应急《”的城市供水—安全保障体系并【加强考核确保饮用水！安全：各，地及：供水单位应定期监】测、检测和评—。估，本，行，。政，区域内饮用水水源（！市环保局负责—）、供水厂出水【（市住建《局负责）《、，用户水？。龙头水？质（市卫生计—生委负责）等饮水安！全，状况2016—年起由各主管—单，。。位每季度向》社，会公：开（市环保局牵【。头市发改委、市住】建局、市水利局、】市，卫，生计生委等配合【）
《（二十？）加强地下水—保，护
《严格控？制地下？水开采平《原区高铁两》侧200米范围【内实施地《下水禁采严格控制深！层承压水开采地热】水，、矿泉水开发—必须严格《实行：取水许？。可和采矿许可—2，016年6》。。月底前完成高—。铁沿线禁采区地【下水禁？采任务（市水利局】、市国土资源局牵】头市发改委、市住建！局等：配合）？
防《治地下水污染制定实！施地下水污染防【治方案石化生—产贮存销售》企业和工《业园区、矿山开【采区：、垃：圾填埋场等》区域：应进行必要的—防渗处理加快—加油：站，地，下油罐污染》防治设施改造—2016年》底，前完成我市》33个加油》站油罐防渗池建设或！双层：罐更新改造》2017年》底前完？成我市192—个加油站油罐防渗池！建设或双层》罐更新改造报—废矿井应进行回填】报，废钻井、取》水井应实《施封：井在禁采区开展地下！水污染修复试点【（市环保局牵—头市水利局、市国】土资：源局、？市住建局、市商务局！等配合）
（二！十一）深化重点【流域污染《治理
深入推进！太湖流域治理组织】落实太湖流域—水环：境综合？治理：国家总？体，方案和省实施方案】加强我市太湖河流】。综合治理《。全面开展控源截污和！。应，急防控？（市环保局牵头【市发改委、市住建局！、市水？利局、市《。农委、市交通局配】合）
加强长江！流域：水污染治理编制【实施长江流域水污染！防治规划综合整【治入江支流、入江】排，污口到202—0年长江干流镇江段！水质保持优》。良主要入江支—流水质消除》。劣Ⅴ类（市环—保局：牵头市？水利局、市》住建局、镇江海事局！配合）
（【二十二）全》面治：理城市黑臭》水体
20【15年底前完成【水体排查建立黑臭】水，体档案制定整治方案！和，。年度计？。划完善城市水环境】综合治理工作体系向！社会公布黑臭—水体名称、责任人及！达标期限采》取截污？、清淤、活》水、保？洁、生态修复—等措：。施系统治理黑臭水】体实现无违法排口、！水面无？漂浮物、《河，岸无垃圾、水—体无异味《2020年》前我市城市建成【区基本消除》黑臭：水体定？期通报各地黑臭【水体治理进展各【。地，每半年向社会公布】治理情况（市—住建：局牵头市《环保局、市水利局、！市，。农委等配合）
【 （二十三—）开展？水生态修复工—程
加强湿【。地保护与修复加强湿！地自然保护》区，、湿：地，公园建设逐步—构建全市自然湿【地保护网《络体系？。对江：河湖泊等退化湿【地开展生《态修复治理》提升湿地《生态质量逐》步扩大退耕还—湿、退渔还湿范围扩！大湿：地面积到《20：17年自然湿地【保护率达到45【%加大城《市湿地资源保护和】生，态修复力度强化【城市湿地公园的保护！和管理（市农—委牵头市环保局、】市发改委、镇江【。海事局、市水利【局、市住建》局等配合）
】。加，。大水生野生》动，植物类？自然保护区和水【产种质资源》保护区保护力—度开展珍稀濒危水生！生物和重要水产【种质资源《的就地和迁》地保护提高水—生，生物多样性2017！年底前？制定实施《长江：流域水生生物多【样性：保护方案（市环保】局牵头市农委、【市水利局《、镇江海事局等配合！）
六、健全水！环境管理考核制度】
（二十四【）强化环境》质量：目标：管理
对水质劣！于Ⅴ类、Ⅴ类或其它！水质需要改善的【国家和省《考核断面《各地应参照》水体达？标，。方案编制《技，。术指南于《。2016年6月【底，前编：制完成断面》达标方案并报上一】级人民政《府备案自2》016年《起各地每年向社【会公布断面》达，标治理进《展和水质改善—情况环保部门—对，水质不达标》的区域实施挂牌督办！必要时采取区域限批！等措施？到2020年各【地好于Ⅲ类断面比】例逐年提高》劣Ⅴ类断面消除【（，市环保局牵头—市水利局《、市发改委配合）
！ ：（二：十五）？。完善水环境管理【制度：
？健全：总量管理体系按【照国家和江》苏省：相关要求完善—全市污染物统计监】测体系将工业—、城镇生《活，、农：业、：。移动源等各类污染源！纳入调查统计范【围在太湖流域编制实！施总磷、《总氮总量控》制，方案对涉及氮磷【排放的园区、行【业、：企业：进行全面《。排查和严格监管各】地按照区《域、流域《总量控？制目：标结合水《环境质量《改善和产《业，结构：调整要？求兼顾技《。术经济水平统—筹确定？控制单元内》。排污单？位的总？量控制额度》（市环保局牵头市发！改委、市经信—委、市住建》局，、市水？利局、市农委等【配合）
实【施控制单元精细化】管理排查国家及省考！核断面、控》制，。单元：的基本情《况划分优《先控：制单元、《一般控？制单：元细化目标设—置实施精细化管【理对饮用水源地【、水质现状达到或优！于III类等—良好水质《的控制单《元采取水《生态保护及风险防】范措施确保水质不】退化：；对水质为劣—Ⅴ类、Ⅴ类或其它水！质需要改善提高的】控制单元采取综合】措，施大：幅削减控制单元内】污染：。物排放总《量（市环保局—牵头市发改》委、市经《信委、市住》。建局、？市，水利局、镇》江海：事，。局等配合）
— ， 加强排污许可【证核发管理根据【省，环保厅要求20【15年底前完成国】控重点污染源排【污许可证的核发工】作其它？需发放许可证的污染！。源于2017年【底前完成加强许可】证管：理，完善排污《许可证？管，理办法？健，全排污？许可证台帐管理【体系对排污单位排放！种类：、浓度？、总量？、排放去向》。等排：污许可证载明事项】进行汇总并向—社会公开在满足【周，。边水域总量控制【目，标，要求的前提下实施排！污权交易《。对水质超《标，。的控制单元排污【单位不允《许作为受让方—与本辖区范围以【外的排污单位进行】交，易2017年底【前完：。成市级排污权有【偿使用和交易机构以！及排污？许可证？管理信息平台建【设（市环《保局牵头各辖市区】人民政府《、镇：江新区管委会配【合）
》（二十六《）严格？管控环？境风险
—强化环境风险源头】管理全面《。调查：沿江河？（长江、运河—等）：区域工业企业、【工，业集聚区等基本【状况：以排放重金属、【危险废物、持—久性有机污》染物和生产使用【重点环境管理危险】化学品的污》染源为重点建—立重点风险》源清单逐步开展重点！风险：源环境和健康—风险评估《201？6年底前编制—完，。成对水源地、环保】敏感目标构成—威胁的风险源—转移、搬迁》年度计划《方，。案2020年底前完！成全部高《。风险企业或》仓储设施的转移、】搬迁任？务（市环保》局，牵，头市经信委、—市安监局《、市卫生计生委【等配：合）
防范危】险化学品环》境风险根据国家公】。布的优先控制化学】品名录对高风险【化学品生《产、使用《进，行严格限制并逐步淘！汰替代加强化—学品生产、》储，运过程风险监—管落实重《。点环境管理》类，的化工有毒污染【物排放、转》移登记制度》建立水陆危险—废物：运输联合监管机【制严厉打击向水体倾！倒、抛洒危险废物】的，违法行为《。（市环保《局牵头市安监局、】市经信委、市交通】局、市公安局、镇江！海事局等配合）
！ 严：格控制？环境激素类化学【品污染201—7年底前完成环【境激素类化学—品生产使用情况【调查研究水》源地、农产品种【植区及水产》品集中养《殖区风险监控评估办！法实施环境激—素类化学品淘汰【、，。限制、替代等—措施（市《环保局牵头市经【信，委、市农委、—镇，江海：事，。。局、市卫生计—生委等配合）
！稳妥处置《突发水环境污—染，事件各地要制定【完善水污染事—故处：置应急？。预案：落实责任主体明确】预警预报《。与响应程序、应急】。处置及保障措施等内！容依法及时公—布预警？信息（市环保局牵头！市，住建局、《市水利？局、市交通局、市农！委、市卫生计生委】、市公安《局，等配合）
【（二十？七，。）加强环境损—害鉴定评估》能力建设
【。加快建立环境污【染，。损害鉴定《评估管理与技—术支撑？队伍进一《步完善环《。境污染损害鉴定的】评估机构、人员【。、鉴定评估程—序等制？度规范202—0，年底前基本形—成覆盖全市的环【。境污染损害鉴定评】估，工作能力（市—环保局牵《头市司法局、镇江】海事局、市法—制办等配合）—
（二十八）推！行水生态功能分区】管理：。
配合省—里部署？开展水生态功能【区划管理研究逐步建！。立全市水生态功能】分区管理体系实现水！生态：监控、水生态健【康评估、水质—基准标准转化—。等三：大，。技术支撑《的新型水《环境管理《模式（市水利局【牵头市发改委、市环！保局、市《农委、市卫生计生】委等配合《）
七、严格】环境执法监管
！。（二十九）健—全，法规规章
【加快制定水源地保护！、排污？权交易等法规—、，规章或规范性文件及！时，清理不符《合生：态文明建设要求【的地：方性法规、规章【和规：范性文？。件（市？法制：办，牵头协调《市环保？局、市住建局、市】水利：局，、市农委、》镇，江海事？局等配合）
— （三十）加【大执法力度
】所有排污单位必须】。。依，法全面实现达标【排放各地应》组织开展环境保【护大检？。查及时公布大检查】开展：情况和违法案件查处！信息结果向上—一，级人民政府报告【逐，一排查工业企业排污！状况达标企业—应，采取措施确保稳定】。达标；对超标—、超总量企业予【以“黄牌”警—示一律？限制生？产或停产《整治；对整治仍不】能达到要求且情节】严重的企《业予以“红牌”处】罚一律？停业、关《闭自201》6年起定《期公布环保“—黄牌：、红牌”企》业名单实施》动态管理每年组织】开展：。排，污单位？达，标排放？情，况，抽查结果《向社会？发，布（市环保局—负责）
》 完善市级督查、】辖市区检查的环境】监督：执法机？制各地？环境保护部门和公】安机关？。、检察院、法院要建！立行政执《法与刑事司》。法联动机制健全重大！案件会商《。督办、信息共—。享、常设联络员等制！度完善？。案件：移送、受理、—立案、通报等规定积！极支持、《配合法？院环境案件》审判工作对环境法律！法，规执行？、问题？整改情况《进行后？督，查挂牌督办严重污】染环境或造成—重大社会影响的【环，境违法？案件不断完善环保】督政体系加强对【各，地方政府和有关【部门：环保工作的监—督（市环保局—牵头市？公安：局、市检察院、市法！院，等配合）《
？严惩环境《违法行为综合运【用挂牌督办、—区域：限，批、按日计罚、限】产停产、查封扣【押、行政拘留、司法！介入等手段严厉打】击环境违法行为严】肃查：处建设项目环境【影响评价领域—越权审批、未批先建！、边：批边建等违法行为】。各地应于2016】年底前？完成违法《违规建设项目的【。排查和清理整—改工作重点打击私】设暗管或利》用渗井、《渗坑倾？倒含有毒有害污染】。物废水？。。、含病原体污水不】正常使用水污染物处！。理设施或者》未经批准拆》除、闲置水污—染物处理《设施水上倾倒危险废！物监测数《据弄虚作《。假等环境违法行为对！造成生态损害的责任！。者严格落实赔—偿制度对构成—犯罪的？依法追究《刑，。事责任；对负有【连带责任的环境服务！第三方机构应—予以追责《（，市环保局牵头市【公安局、市住—建局、镇江海事【局等配合《）
（三十一）！加强水环境监测预】警
优》化全市地表水、【地，下水、饮用水源地】、城市水体等—监测网络增补跨界河！流、入江河流—水环境？监测点位《提升水？环境监测《。网络：。的整体功能健—全自动监测系统在我！市重点断《面新建自动监测站】加强水环境中有【毒有害物《质、持久性污—染，物、水生生物等监测！预警：能力建设加大应急】监测：和快速监测》能力投入《（市环保局牵头【市水利局、市国土资！源局等配合）
【 （三《十二）强《化废水污染》源监测监《控，
完善全市【污，染源自动监控网络国！控、省控废水—污染源全部纳—。入监控平台实现【省市县监控中—心数据？双向传输及交换积】极推进？特征污？染物自动《监控技术研究重【点园：区、重点行业、重点！企业逐步安装含【特征污染物》的自：动监测？监控系统和水环境】监测预警平台形成联！动机制达到实时监控！、及时？预警要求《城镇：污水处理厂》自动监控《进、出水主要—。污染物浓度及—水量并联网至住【建、环保监》控平台（市》环，保局牵？头市住建局、市水】。利局等配合）
【 （三十》三）提升《环境监？管能力
加强环！境监察、环境应急、！环境执法等专业技】术，培训加强乡镇（街道！。）环保监管能力【建设配备与职责【任务相适应的—人员推行环境监管网！格化管？。理各地？需将本行政区域划】分为：若干环境监》管网：格划分？方案报上一》级人：民政府备案并向社会！公开2？01：6年底前所有—环境监察机构要配】备使用便携式手持移！动执法终端》推进环境监察机构标！。准化建设县级—及以上监察机构【装备达标率应—根据环保部确定的比！例要求逐《年提高（市环保局牵！头市编办、市人社局！、镇江海《事局：等配合？）
八》、提升科技支撑【力度
（三十】四）加？强水环境管理应【用研究
《 强化《科技：对水环？。境管：理支撑作用重点支】持水生？。态，功能分？区管理及监测—、跨区域水环境【补偿：、水环？。境损害评《估、水资源水环境】承载力预警机制【、危险化学品事故和！水，上溢油应急处—。置技术、排污许可】证管理及信息平台】等研：。。。究探索开展特征污染！物自动监测》技，术、新型污染物风险！评价、水污》染对：人体健？康影响等应用基【础研：究完善水环境科技】领域的国内外交【流合作机制引进急】需的环？境管理及污染—治理关键技术联合】开，展相关？技术：研发：（市科技局牵头市】发改：委，、市经信委、市环】保，局、市？住建局、市》水利局、市农委【、市卫？生计生？委等配合）》
（三十五）】强，化水处理技术研发】应用
？。 跟踪国》内外：水处理技术发—展动：。态围绕水处理关键技！术需求？重，。点支持研发饮用水净！化，、节水、水污染【。治理：及循环利用、城【市雨水收《。集利用、畜禽养殖】污，染防治、水生态【修复、工业高盐废】水脱盐及盐泥—处置、地下水污染修！复、重点行》业废水深度处理、生！活污水低《。成本高？标准处理等关—键应用技术加强水处！理技术创新》。。共享平台建》设推：动技术成果共享与转！化发挥企业技—术创新主体作用推动！水处：理重点企业与科研】院所、高等学校组建！产学研技术创新战略！联盟示范推广控源】减，排和：清洁生产先进技术】（市科技局牵—头，市发改委、市—。经信委、市环保局】、市住？建局、市水利—局、市农委》、，市交通局等配合）
！ ：（，三十六？）大力发展》环保产业
严格！落实国家关于环保市！场准入、经》。营行为？的，规定规范环保产【业市场完《善环保工程设计、建！设、运营等领域【招投标管理办法【。和技术标准（—市发：改委、市经信委牵】头市科技局、市财政！局、市环保局、【市住建局、市水【利局等？。配合）
加快】发展环保服务业明】确监管部门、排【污企业和环保—服，务公：司的责？任和义务《完善风险《分担、？履约保障等机—制鼓励发展》包括系统设计—、设备成套、工【程施工、调试运行、！维护管理的环保服务！总承包？模式制定环境治理】第三方服务的管【理，办，法明：确，资格准入条件、服】务内容？、服务方式理顺【各方职责以污水【、垃圾？处理和工业园区【为，重，点强化融《资及服务功能建【立健：全第三方治理服【。务新：机制支持鼓励互联】网技术与环保服务业！融，合发展积极培育【环保：电商等新业态（市发！改委牵头市》科，技，局、市？财政局、市经信委、！市环保？局、市住建局等配合！）
九》、增强市场机制作用！。
， （三十七）理顺！资源环境价》格
积极—推行差别水价20】16年？底前县？级城市应《。全面实施居民阶【梯水价？制度：具，备条件的建制镇也】要积极？推进2020年底前！全面实行非居民用】水超定额、超—计划累进加》价制度引导全社会合！理用水、节约—用水（？市物价局牵头市发】改委：、市财政局、—市住建局、市水【利，局等配？合）
开展农】业水价综合改革试点！按照国家、省要求】合理制定农》业用：水价格探《索实行分类》水价：、，超定额累《进加价？制度和两部》制水价建立》健全农业水价—形成机制适时推【进水利工《程供水价格结—构性调？整工作调整水利工程！供水分？类研究制定新增用水！分类的定价原则逐步！提高非农业》用水：。价格（市物价局牵头！市发改？委、市财政局、【市，水利局？。、，市，农委等配合）
！严格执行差别—。化水资源征收标准充！分发挥价格政策【。的引导作用建—立健：全，水资源费差别化征】收体系？对易：于造成水资源浪费的！行业执？行较高的征收标准形！成倒逼高水耗—产能退？出的机制（》市物价？局牵头市发改委【、市财政局、市【水利局、《市住建局等配合）
！ 完善《城镇污水处》理费政策《进一：。步完善城镇污水处】理，费收费体系合理【调整污？水处：理费标准《收费标准要》。满足支付污水收【集、处理和》污泥处理处置运行成！本及：合理：收，益的需要2015】。年，年底前全面开征建制！镇，污水处理费和—自备水源《用，户污水处理费（【市物价局、市财政】局牵头市发改—委、市住《建局、市《环保局、市》水利局等配合）【
完善排—污收费？政策出？台排污费征收管理】具体规定分阶—段合理提《高征收标准实行差异！化，。。征收政策《2016－20【17年和2018】年分别将污水中化学！需氧量、氨氮和【五项主要重金—。属（铅、《汞、铬、镉》、类金属砷》）污染物排污费征收！标准：调整至不低于—每污：染当量4.2—元和5.6元—2016年所—有国家重《点监控企业均按自动！监测数据核定排【污费（市物价局【。。牵头：市，财政：局、市环保》局、市经《信委等配合）—
依法落实【环境保护、节能节水！、资源综合利用等】方，面税收优惠政策对】国内企业为生—产国家支持发展的】大型环保设》备，必需进口的关键零部！件，及原材料免征—关税（市财政局、市！国税局、市地税局】。牵头市发改委、市】经信委？、市质监局、—。市环：保局、镇江海关等配！合）
（三【十八）建立》多元：融资：机制：
引《导社会资本投入【积极推动设立—融资担保基金推进】环保设备融》。资租赁业务发—展推广股权、项【目收益权、特许经】营权、排污权—。。等质押融资担保【推广运用政》府和社会资本合【。作（PP《P）模式《采取环境绩效合【同，服务、授予开发经】营，。权益等方《式鼓励社会资本【加大水环境》保护投入（》中国：人民银行镇江—。分行、市《发改委、市财—政局牵头市环保局】、市住建局、—镇江：银，监分局等配合）
！ 增加？政府资金《投，入研究采取专项转移！支付：等方式实施“以奖代！补”、“《以奖促治”各地【应逐步？加大对水污染防治项！目财政投《入力度统《筹有关资金重点支持！污水：。处理、污泥》处，理处置、《畜禽：养殖污染防治—、，饮，用水安全保障、河道！整治、水生》态修复？。、应急清污、黑【臭，水体治理《、，海，绵城市？建设等项目建—。设，。和工作对环》境，监管能力建设—与运：行经费、环境—执法工作经费—分级予？以必要保障（—。市财政局牵头市发】改委、市环保局【、市住建局、市【农委、？。市水利局等配合【），
（三十九）完！善激励机《制
健全节水】环保：“领跑者《”制度鼓励节—能减排先进企—业，、，工业：集聚区？用，水效率、排污强【。度等达到更高标【准支持开展清洁生产！、，节约用水和污染治理！等示范（市发改委牵！。头市经信委、市财】。。政局、市《环保局、市住建【局、市？水利局等《配合）
》 完善？。绿色金融体系积【极发挥？金融机构《在水环境保护中的作！用重点加《大对：循环：经济、污水处理、】水资源节约、—水环境保护、清洁及！可再生能《源利用等领》。域的金融《支持：畅通：融资渠道加强各级环！。。保部门与银行、【证券、保险等—部门的联《动，进一步完善企—业环境？信用评价体系根据】企业环？境信用？等级予以相》应，的，鼓，励、警示或惩戒【对，节水环保《产品和环境友好产品！生产企业给予信【贷倾斜严格限制【环境违法企业—贷款对节能》减排显著地区的【企业：和项：目可优先给予信贷支！持；对列入》黑名单？。和限批区域的—企业：从严控制授》信（中国《人民银行《镇江分行《牵头市发改委—、市经？信委、？市环：保局、市水利局【、镇江银监分—局等配合）》
健全环境污】染责任保险制度推】进涉重？金属、石油》化工、危险化学【品生产？、贮存、运输等【企业开展环境污染】强制责任保险试点鼓！励其：它排污企《业，参加环？境污染责任》。保险建？立，健，。。全环境风险防范和】污染事故理赔机【制，。发挥保险机制的【风险防范和社会【保障功能对参—保，企业贷款授信、申】。报污染防治资金【等方面可以给予政策！支，。持逐步扩大环—境污染责任保险覆】盖面（市环保局、市！金融办牵头市保【险，行业：协会配合）》
， （四十）—深化水环境补偿制度！。
：。 配合省环保厅和】省财政厅完善—全市水环境区域补偿！办，法，健全覆盖主要流【域水环境补》偿制度根据流域【治，理及国家和江苏【省考：核断面水质目标要】。求优化补偿断—面设置及时修—。订补偿实施细则和】监测管理办》法鼓励各《。地结：合实际制定实施本行！政，区域内的《水环境区《域补偿办法（市财政！局、市环保局牵头】市发改委《、市水利局等—配，合）：
十、加强组织！实施
《 （四十一）强【化属地治污责任【
各辖》市区人民政府、镇】江新区管委会是实施！本工作方案的—责任：主体要切实》履行党？政同责、一》岗，双责制全力推—进水污染防治各项】工，作各地应按》照国家、省、市部署！要，求于2016年【6月底？前制定本行》政区：域的工作方案报【上一级人民政府备案！工作方案应》明确污染治》理目标重点任务【、，资金政策保障和监管！措，。。施2016》至20？20年逐《年制：定年度实施计划确】立，年，度目标、治理项目及！责任分工（市环保局！牵头：市发改委《、市财政局、市住建！局、市水《利局等配合）
！（四十二）明确【各有关部门》管理责任
【建立：水污染防治》联席会议《制度明？确市各有关部门及】各辖市？区，人民政府、镇江新区！管委会职责分工定】期召开会议研究解决！重大：问，题协调推《进联合？监测、联《合执：法、应急《联动、信息共—享等工？作市环保《局要加强统一指导、！协调和监督及—时向市政府报告【工作进展情况（市环！保局牵头市发改【委、市科《技局、？市经信委、市财【政局、市住建局、】市交通局、》市水利局、》市农委、市国土资】源，局、镇？江海事局等配—合）
》（四十三）落—实排污单位主—体责任
—各类排污单位要严格！执行：环保：。法，律法规和制度加强污！染治理设施建设【和运行管《理按照排污许可要求！。实现稳定达标—排放开展自行监测或！委托第？三方监？。测落实治污减排、】环境风险防》范等责任国有企【业、上市《企业要带头》落实向社《。会公开环《境，承诺工？业聚集园《区内的？企业建立环保自律机！。制（市环保局—牵头市国资委、市】经信委配合）—
（四十四）】严格目标任务考核
！ 构？建以：水环境质量改—善为核心的目—标责任考核体—。系市政府与各辖市区！人民政府、镇江新区！管委会、《市各有关部门—签，订水污染防》治，目标责任《书，分解落实目》。标任务每年对方【案，。的，实施情况进行考核考！核结果向社会公【布，并送交干部主管【部门按照关于—建立促进科》学发展的党政领【导班子？和领：导干：部考核评价机制的意！。见江苏？。省市县党政主要领】导干：部环保工作实绩考核！暂，行办法等《规定将考核》和评估结《果作为领导》班子、领导干部【综合考核评价的重要！依据（市环保局【牵头：市委组织部配合）
！ 考核结果作为】水污染防治》相关资金分》。配的参考依》据（市财政局、【市发改委牵头市【环保局？配合）
《 建立《水环境质量问责追责！。机制对未《通过：年度考核的约—谈相：关人民政《府，及其相关《部门负责人提出整】改意见予《以督促？对有：关，地区和企业实—施建设项目环—评限批取《消相关环境保护【荣誉称号《。对，因工作不力、履职缺！位等导？致未能有效应—对水环境污染事件的！以及干预或伪造【数据和没有完—成，年度目标《任务的？要依法依纪》追究有关单位—和人员？责任对不顾水生【。。态环境盲目决策导致！水环境？质量恶化、造成【严重后？果的：领导干部要记录在】案视：情节轻重《给予组织《处理或党纪》政纪：处分已经《离任的或《退休的也要终身追究！责任：。（市环保局牵头市监！察局配合《）
？ （四十五）实施水！环境信息公开—制度
依法公】开水：环境状况信息定期公！布各地水环》境质量？排名在主要媒体【及，时发：布水环境质量状【。况建立重点》排，污企业环境》信息强制公开制【度，切实保障社会公众环！。境知情权国控重【点排污？单位应在省级—环保部门网站依法公！开，排放的？主要污染《物名：称、排放方式、【排放浓度和》。总量、超标》排放情况以及—污染防治设施建设】和运行？。情况环保《。。部门要定期公布对】重点排污单位监【督性监测结果（市环！。。保，局牵头市住建局【、市水利局》配合）
根【据省统？一部署研究发布工】业集：聚，。区环境友好指数、】重点行业污染物【。排放强？度、城市环境友【好指数等信息（【市环保局牵头市发改！委、市经《信委等？配合）
—（四：十，六）加强社会监【。督，
，。 ， 支持环保社—。。会组织？、志愿者开展水【环境：保护公益活》动邀请其全程参【与重要？环保执法行动和重】大水污染事件调【查健全举报制度充】分发挥电话热线和】网络平？台作用限期办理群】众举报投《诉的环境问题一经】。查实可？给予举报人奖励【通过公开听证、【网络征？集，等形式充《分听取公《众对：重大环境决策和环】境建设项目的意见公！开曝光环《境违法典型案—件积极？推行环境公》益诉：讼（市环保局牵【头市民政局》、，。市法院等配》合）
（四十七！）构建全民行动【格局
广泛【开展宣传教育制定水！环境保？护，和防治宣传方—案细化工《作措施详细解读【水污染防治措施内容！跟踪：报道：工作：成，效把水资源节约、】水环境？保护和？水情知？识纳入国民教育体】系提高公众对—经济社会发展和环境！保护客观规》律的认识《依托中小学节—水教：育、水土保持教【育、环境《教，育、健康教育—等，社会实践基地开【展环保社会实践【活动为排《污单：。位提供水污》。染防治法律法规【、政策培训和咨询引！。导其自觉履行环【保社会责任（市环保！局牵头市《委宣传部、市教育】局、市水利局、【市，住建局？、市：卫生计生委等配【合）
推广绿色！生活方？式倡：导文：明、节？约、绿色的消—费方式和《生活习？惯，开展环保社区—、学校、家》庭等群众性创—建活动推动》节约用水鼓励购买】使用节水产品—和环：境标志产品》在全社会牢固树立】“节水洁水人人有责！。”的：行为准？则共同改善》水环境？质量（市环保局【牵头市委宣传部、】市教育局、市住建局！。、市水利局》等配合）《
