。镇江市水污染防【治工作方案
— 为切实加大我】市水污？染防：治力度,《保障水环境安—全,提升《水环境？质量：根，。据国务院水污染【防治行动计划—和江苏？省水污染防治工【作方案结合我市实】际制定本《方案
《 总体要《求深入贯彻》。党的：十八大？和十八届三中、四】中、五中全会精神全！面，落实习近平总书记】系列重要讲话尤其是！视察镇江《时，重要指示精神大力推！。进生：态文明建设》。紧紧围绕“生—态领先？、特色？发展”战略定—位以改善水环境【质量为核心》按照“节水优—。先、空间均衡、【。系统：治理、两手发力”】原，则贯：彻“安全、》清洁、？健康”方针强—化源头控制坚持【水陆统筹、》城乡统筹对水—体实施？分流域、《分区域、《分阶段？科学治？理系统推进水污【染防治、《水生态保护、水资】。源，管理、水风险防范强！化责任落《。实坚持？依，法治水、科》。学治污建立健全【“政府统领、—企业施治、市场驱动！、公众？参与：”的水污染》防治新机制切实【改善全市水生态【环境：为建设“经济强【、百姓富、环—境美、社会文明程】度高”的和谐新镇】江而：奋斗
？ 工作目标到【2020年全市水】环境质量持续—改，善水生态环境状况有！。所好转？地表水国控断面水质！优，良（达到或优于【Ⅲ类）比例达73%！以上省控断面—（，含国控）达70【%以上丧失使用功】能（劣于Ⅴ类）水】体，。、城：市建成区黑臭水体基！本，消除县级以》上集中？式，饮用水水源水质达】到或优于Ⅲ类—比例保持1》0，。0%地下水水质【保持稳定到2030！年，全市水环境质量总】体改善水生态—系统功能基本恢【复，地表水水质优—良比例达75%以上！到本世纪中叶—。水环境质《量全面改善水—生态系统实现良性】循环
一—、深：化工业污染防治
！ （一）加快—。淘汰落？后产能
各地】要严格执《行工业和信息化部】、国家发展改—革委有？关，规定：围绕水质改》善目标结《合转：型升：级要求制《定，并实施分年度的落】后产能？淘汰方案对未完【成淘汰任务的地区】限期整改整改期【间暂停审批》和核准除减排治污、！生态保护类新—建，、扩：建项目（《市，经信委牵头》市发改委、》市环保局等配—合各辖市区人—民政府、镇江新区管！委会负责落实以下均！。需各辖市区》人民政府、镇江新】区，管委：会，负责落实不》再重复列出》）
《全面排查《装备水平低、—环，保设施差的小—型工业？企业重点开展—小型化？工、电镀、塑料【、印染、造》纸等“十小”行业】取缔整？治工：。。作制定取缔项目【清单2016年【底前：全面取缔《到位（市《环保局牵头市经信】委、市发改委—等配合）
— （二）严格环境】准入
》根据流？域，水质目标、主体功能！区划、？生态红线区域—。规划要求分区—域、分？流，。域制定并实》。施差别化环境准入政！策建设项目主—。要污染物排》放总：量实行严格的等【。量或减量置换严格】落实“四个》一律不上”市场【准入要求（一律不上！国家明确《。的产能过《。剩新增产能项目【。；一律不上一般【燃煤发电、普通【用建筑钢材、纸浆】类造纸、水泥、【印染、电镀、—采矿：类项：目；一律不上—化工园区及监测点以！。外的化工项》目，。。；一律不上能耗和污！染排放高于》国内同行业标—准项目）切实防【止新增过剩》和落后？产能在太湖流域范】围内全面停》止审批增加氮磷污染！物排放的新》建工业项目沿江地区！严格限制新建中重化！工项目（市》环，保局牵头《市发：改委：、市经信委、市住建！局、市水利局、市交！通局：等配合）《
？到2020年—各辖：市区、？镇江新？区完成水资源、水】环境承载能力现状】评价：超过承载能力—的地区要制》定并实施水污染【物削减方《案加快调整发展【规划和产业结构（市！水利局、市环保局牵！头市发改《委、市经信委—、市住建局》等配合？），
， （三）优化产】业布局？
严格保护【生态空间严格—饮用水水源保—。护区：、清水通道维护【区、重要水源涵养】区、重要湿》地，等涉水生态红线区】域保护（市环—保局牵头市发—改委、市住建局、市！水利局？、市农委《、，市交通局、》。镇江海？事局：等配合）
严格！城市：规划蓝线管》理确保在城市规划】区内：保留足够的》水域面积（市规划】局负责）
》 严格《控制建设项目—。占用：水域实行《占用水？域等效替代》制度确保水域—面积不减少（—市水利局负责）
】 土地开发—利用应按《照有关法律法规和】。技术标准要》求留足河道、—。湖泊的？。。管理：和保护？范围非法挤占的应】限，期退出保证生物【栖息地、鱼类—洄游通？道、重要湿》地，等生态空间（市国】土资源局牵头市【农委、市交通局【、镇江海事局等配合！）
： ， 合理确定》发展布局、结构【、规模？将，主体功能区》、生态红线、城乡】规划蓝线作为产【业布局的前》置条件重点行—业建设？项目严格依据水资源！、水环？境承载力评估结果进！行布局严格控—制长江与太湖水系水！环境敏感区域高【耗水、高污染行业】发展加强《产业集群、产业基】地的空？。间和产业关联配置】采用绿色低碳循环技！术建立区《域产业关联循环体】系（市发改委、市经！。信委牵头市》国土资源局、市环】。保局、市住建局、】市水利局、》市交通局等配—合）
加快城区！。污染企业搬迁改造】全面排查城市建【成，区现有化《工，、印染、《钢铁、有色金属、】造，纸、原料药制造【等污染较重企业2】01：6年底前《完成企业改造退出】方，。案和清单到2020！年全：面，完成城市建成区污染！。较重企业改造退【出任务（市经信【委牵头市发改委、】市环保？局、市住建》局等配合）
】（，四）开展重点—行业专项整治—
巩《固化工？、电镀等行业多【。轮整治成果深—。。入推进传统重点【。行业转型升级—2016年按照省】环保：厅统一部署建—立，清洁生产企业—清单和清洁》化改造项目》清单：201？7年底前清洁化改】造，项目全部完成—（市环保《局牵头市经信委【、市发改委等配合）！
：。 （五）强化工业】集聚区水污染治理】
开展各类工】业集聚？区水：污染：治理设施排》查全：面推行企业》废水和水污》染物纳管《总，量，双控制度重点行业企！业，工业：废水实行《。“分类收集、分【。质处理、一企—一管：”集聚区内企业【。废水必须经预—处理达到集中处【理要求方可进入【污水集中处》理设施完善工业集】聚区污水收集配套管！。网，开展工？业集聚区污水处理厂！升，级改造全面整治化工！园，区化工？企业未达接管—要求的一律限期治理！所，有园区均建成自动】。。监，。测预：警系统2016年底！前尚未安装废水自动！在线监？控装置的工业集聚区！全部完成安装—工，作加：强工业污《泥集中处理设—。施建设确保工业污】泥得到安全处—置对工业《集聚区污《。水处理？厂、重点行》业废水处理》设施产？生污泥危险废物【属，性不明的开展危【险特：性，鉴，别工作？（市环保局牵头【市科技局、市经信委！、市商务局等配【合，）
（六）【加强船舶港口污染】控制
》依法强制报》废超过使用年限船】舶按照有关》规定确定超》年限商用船舶、渔业！船舶年？度淘汰清单按期完成！淘，汰工作20》18年投入》使用的沿海船舶、】202？1年投入使用—的，内河船舶执》行，新标准其它》船舶于20》20年底前》全面完成改造经改】造仍不？。能，达到要求的限—期予：以淘汰航行于我市】水域的？国际航？线船舶？需实施压载水交【接或安装《压载水？灭活处理系统规范船！。舶修造和拆解行为严！格船舶修造和—拆解行业《准入建立船舶修造】和拆解行业》准，入标准？和退出机制》船舶修造和拆—解单：位按要？求配备污染防治设】施设备禁《止，冲滩：拆解（市交通局【、镇：江海事局牵头—市经：。信委：、市环保《局、市质监局等【配合）
增强港！口码头？污，。染防治能力开—展内河港口、码头】、装卸站、船舶修】。造厂废水治》理与废？弃物处理设施—基本：情况调查编制实施】港口码头装卸站【污染防治方案—港口、码头建设配套！的污水？存储、垃圾》接收暂存设施完【善区域？污水管网、垃圾转】运服：务体系提《高含油污《水，。、化学品洗》舱水等接《收处置能力及污染】事，故应急能力港口、码！头接收的含油污水】、化学品《洗舱水要进行无害化！处理避免《造成二次污》染我市2《0，家船舶修造厂—污染防治设施—于2017年底前】达到：建设要求港口、码】头、装卸《站的经营人应配【置事故应急设备和器！材制定？。防治船舶及》其有关活动污染【水环境的应急计划】（市交通《局、镇江《海，事局牵头市住建局】、市环保局、—市经信委、市水利】局等配合）
【 二、提升水环境污！染处理处置能—力
？ （七？）加：快城镇污《水处理？厂建设与提标改【造
全面加快】城镇污水处理设施建！设提：高，污水集中《处，理设施运行效率到2！0，19年市《、县两级污》水处理率《分别达到95%、8！5%到202—0，年建制镇污水—处理设施建》设实现全覆盖并建】立，运行：机制和管网》配套全？市新增？。城镇污水处理能力】达16.5万—吨/日以上加快【推进：城市污水处理厂提标！改造2？017年底》。前县级以《上，。。污水处理《厂出水水质达到【一级A标《准强：化污水处理设施【运行监管加》快推进？全市城镇污水—处理监？管信：息平台建设构建覆盖！。全市的基础信息【体系、考核评估体系！和监督管理体系2】017年《。底，前完成市级监管平】台建设（《市住建局牵》头市发改委、市水利！局、市环《保局等配合》）
（八）【大力推进城镇雨污分！流管网建设
坚！持厂网并举、管【网先行原则新建污水！处理设施的》。配套管网应同步设】计、同步建设—、，同步：投运加快现有合【流制排水《系统改造全面开展】城镇建成区》污水收集和处理现状！。排查制定管网—改造计划优先推【动城中村、》老旧城区和城乡【结合部的污水—截流纳管难》。以进行改造》。的应采取截流、调蓄！和治：理等：措施城镇新》区必须全部》规划、建《设雨污？分流管网并根据我市！具体情况推》进初期雨水的收【集、处理和资—源化利用加》强城镇排水与—污水收集管网的【日常：。养护工作《强化城镇污》水排入排水管网【。许可管理规范排水行！为到：2020年我—市建成区污水基本实！现全收？集、全处理新增污】水管：网长度150公里】以上（市住建局牵】。头市发？改委、市环保局、】市财：政局等配合）
】 （九）加》强污泥处理处置
】 全面开》。展城镇污水》处理设施污泥的【产量、泥《质、运输和》处理处？置现状排查取缔【非法：污泥堆放《。点编制污泥综合利用！或处理？处置设施建设—与改：造计划2017年底！前全：面完成现《。有污泥处理处置【设施达标改》造建成？污，泥综合利用或永【久性：处理处置《。设施202》0年底？前实现永久性污【泥处理？处置设施全覆盖无】害，化处理处《置率达到《100？。%严格执行污泥转运！“联单制”污—泥运输车《船安装GPS强化污！泥处理处置全过程监！管（市住建局—牵头市环保局、市发！改委、市经信委、】市农：委等配合《），
（十）推【进海绵城《市建设
—按照系统治理、【源头减排、过程【控制、统筹建设原】则综：合采：用渗、滞、蓄、净】、用、排等措施系】统推进海绵》城市建设新建成区硬！化地面中《可渗透面积不低于】40%？既有建成区》。要，结合棚户区（危旧】房）改造、易淹易涝！片，区整治和城市环境】综合整治等项目逐步！实施：组织开展海绵城市】试点示范工作—推进海绵城市示范】区、海绵型公—园和绿地、建筑【与小：区、道路与广场、】小城镇、村庄等示范！。建设（市住建局牵头！市规划局、市发【改委、市财政局、市！水，利局等配合》。）
： ， 三：、推进农业》农，村污染防《治
（十—一）强化畜禽养殖污！。染治理
》。 优化养殖业布局】按照“种养结—合、以地《定畜”的《。要求科学规划布局】畜禽养殖合》理确定？养殖区域、总量、】。。畜种和规模以—充足的消《纳土地将处理—后的畜禽废弃物就近！还田利用强》化畜禽养殖分区管理！根据畜禽养》。殖发展规《划、生态《红线区域《保，护规划等相》关规划要求划定畜】禽禁养限养区报上】一级相？关部门备案并对【社会公开全面开【展养：殖业调查明确规【模化养殖场清单【。列出禁养区需—关停搬？迁的：养殖场（小》区）、养殖》专业户清单201】6年底前全部完成】禁养区？关闭搬迁工作（【市农委、市环保【局牵头市发改委配合！）
： 加强《畜禽粪污综合利【用非禁养区内现有规！模，化畜禽养殖场（小区！）要根据养殖规【模和污？染防治需要配套建设！粪，便污水贮存、—处理设施《探索建立《分散养殖粪污收集、！贮存、处理与—利，用体系提升》工厂化堆肥处理【规模推广高》效液态有机肥—生产技？术鼓励？开展屠宰废》水等农产品加工业】废水：无害化处理和—。循环利？用新建养殖场应【采，。取生物、工程—、农业等措施利【用，畜禽：粪污自？。2016《年起新建、改—建、扩建规模化畜】禽养殖场《（小区？）要实施雨污分【流、粪便污水资源化！利用到2017年、！2020年规模化养！殖场（小区）治理】率分别达到》60%、90%（】市农委牵头市—发改委？、市环保局等—配，。合）
》（十二）控制渔业养！殖污染
调整渔！业产业结构深入实施！水域滩涂养殖—规划对禁《养区和限养区严格】依法依？规管理在宜养—殖区科学确定养殖】。地点、品种和模式大！力推广生态渔—业、：增殖渔业、循—环渔业？等，。有，序推进重点湖泊【退，。圩还湖、退》圩还湿工程（—市农委牵头市环保】局、市？水利局配合）
】 强化水《产养殖业《。污染管控积极推广】人工配？合饲料逐步》减少冰鲜杂鱼—饲料使用鼓励—采用生？态养殖技《术，和水产养殖病害防】治，。。技术推广低毒—、低残留药物的使用！严格养殖投入品管】。理依：法规范、限》制使用抗生素等化学！药品开展专》项整治20》16年？底前各地制》定本地区《百亩连片标准化池塘！改造方案《开展标？准化：改，造建：设尾水净化》区推广养《殖尾水达标排放技】术有效控制水—产养殖业污染（市农！委牵头市环保—局等配合《）
加强渔业资！源和水生生态—养护严？格控制捕捞船网及】。马力：总量逐步减少渔民、！渔船数量降低捕【。捞强度严《厉打击“绝户—网”严格执行长【江禁渔期、湖泊休】。渔制度？健全禁渔期》渔民生活保障制度】到2020》年我市主《要湖泊禁渔期平均】达，到4个月以上（【市，农委牵头市水利局、！镇，江海事局配合）
！ （十三）》控制种植业》污染
》调整：。农业种植结构在丘陵！等，缺水不适宜》农业：种植的区域实施退】耕还林、退地—减水地下水易—受污染区域》优，先种植需肥》需药量低、环境【效益突出的农作物】。推广农艺节水保【墒技术实施》保护性？耕，作在：制订高标准基本农】。。田建设、《土地开发整理等总】体规划？时应：进一步明确》环境保？护要求并在实施【。建设中加以落—实（市？农，委牵头市国土资源】局、市水《利局等配合）—
控制》种植：业面源污染201】6年底前制》定实施农业面源污染！防治：。方案全？面推：广农业？清洁生产建立连片】。绿，色农业污染》控制区从源头—控制种植《业污染？开展化肥使用量【零增：长行动实行测土配方！施肥推广《精准施？肥技：术和机具加大有机肥！产业：发展：的支持力度鼓励使用！农家肥、《商品有机《肥开：展农药使用量—零增长行动推广高效！、低毒、低残—留，农药使用、精准施药！及，减量控？害技术制定农—膜使用和回收的优惠！政策推广使用高标】。准，农膜开展残留—农膜回收试点敏感区！域和中？型灌区要《利，用，现有沟、《渠，。、塘等配《置水生植物群—落、格栅《和，透水：坝建设生态沟渠、污！水净化塘、地表径】流集：蓄池等设施净—化农：田排水及地》表径流到2019】。年主要农作物测【土配方施肥技术推】广覆盖率《。达90%以上—氮肥利用率》提，高到40%以—上农作物病虫害【统防统？治覆盖率达40%】以上（？市农委牵头市发【改委：、市经信委》、市环保局、市水】。利局、市质监局【。等配合？），
： （十？四，）推进农村环境综合！整治
按—照，统筹规划《、集散结《合、：自主实施、》政府帮扶、》以奖：促治原则以》辖，市区为单元》。实，施农村清洁》、水系沟通、河塘】。清淤、？岸坡整治、生—态修：复等工程协》同推进村庄环境整】治提升工程》和覆盖拉网式农【村环：境综合整《治试点工作》统筹城乡、》区域生活《污水治理编》制县级村庄生活污】水治理专项》规划合理选》择治：理，模式到2020年村！镇生活垃《圾集中收运率—达到：100%《农村无害化卫生户】厕普及？。率，达，。到95%规划发展】村庄生活污水治理覆！盖，率，达9：0%以上（村庄整】治由市住建》。局牵头市城管—局，。、市环？保局：、市农委、市水利局！、市卫生计生委【等配合；覆盖拉网式！。农村环境整治试【点由市环保局—、市财政局负—责）
四、严格！水资源保护和节【。约
（》十五）控《制用水总《。量，
？实施：最严格的水资源【管理制度《建立覆盖市》、，县二级行政区—域的取用水总—量控制指《标体：系对取？。用水总量已达到或超！过控制指《标的地区暂停—审批建设项目新增取！水许可对纳入取水许！。可管理？的单：位和其它用水大【户实行计划用水管理！建立：用水单？位重点监《控名录新建》。。、改建、扩建项目用！水指标要达》到行业先进水平【节水设施应与主【体工程同时设计【、同时？施工、同时投—运到2？020？年全市用水总—量力争控制在30】.，5亿立？。方米以内（》市水利局牵头市发】改委、？市经信委、市—住建局、市农—委等配合）》。。
（十六—）提高用《水，效率
加强用】水效率评《估和考核《建立健全万元国内生！产总值？水耗指标等用水效率！。。评估体系把》节水目标任务—分解至各地及各领】域、行业将》完成情况纳》入地方？人民政府政绩—考核将再生水、【雨水：和微咸水等非—常规：水源：纳入：水资源统一配置到】2020年全—市万元国《内生产总《。值用水量、万元工】业增加值用水量达到！省最严格水》资源管理考核要求全！市70%以上辖市区！建成节水型社会示范！区（市？水利局牵头市—发改委、市经信委】、市住建局等配合）！
： 抓好工《业节水执行国家鼓励！和淘汰的用水—技术、工艺、设【。备、产品目录及高】耗水行业《取用水定额标—准严格？用水定额管理推【进矿：井水综合利用鼓励电！力、钢铁、纺织【印染、造纸、石【化、化？工、制？革、：食品发酵等高耗水】企业废水深度处理回！用到2020年【我市高耗水行业达到！先进定额标》准工业？水，循，环利用率《达到90%》（市水利局牵—头市经信委、市发】改，委、市住建局、市质！监局等配《合）
加—强城镇节水》禁止生产、销售不】符合节水标准—产品、设备》公共建筑《必须：。采用：节水器具限期淘【汰，公共：建筑中不符》合节水标准的水嘴、！便器水箱等生活用】水器：具鼓励居民》家庭选用节》水，器具对使用超过【50年和材质落后】的，供水：管网进行更新改造】到2017》年公共供水》管网漏损率控—制在12%》以内：；到2020年【控制在10%以内】规，划用地面积2万平】方米以上的新建【建筑：同步：建设雨水收集利用系！统到2019年【达到国家节水型【城市标准要求（【市住建局牵头—市发改委、市经信委！、市水利局》、市：质监局等《配，合）
》发展：农业节水推广—节水灌？溉，技术、？。设备：完善灌溉用》水计量设施》推进：。。。规模化高效节水灌】溉推广农作物—节水抗旱技术到【2020《年重点中型灌区续建！配套和节水改造任务！基本完成《节水灌溉工程面【积占耕地面积—比例达60》%以上？农田灌溉水有效利】用系数达到0.【6（市？。水利局牵头市发改委！、市农委等配—。合）
《 （十七《）加强再生水利用
！ 完？善再生水利用设施】工业生产、城市绿化！、道路清扫、—车辆冲洗、》。建筑施工以》及生：态景观等用水优【。先使用再生水开展】建筑中水应用—示范工程建设扶【持中水技术设备研发！。生产：。企业探？索建立建《筑中水应用管理【制度到2020年】城镇污水处》。。理厂：尾水再生水》利用率达到15【%，（市住建局牵—头市发改委、市水利！局、：市环保局等配—合）
推—进，高速公路《服务区污水处理【和利用（市交通【局牵头市环保局等】配合）？
具备使用再生！水条件但未充分利】用的钢铁、》火电、化工、制浆造！纸、印染等》项目不得《批准：。其新增取《。水许可（市水利【局牵头市发》改委、市经信—委、市环保局等配合！）
（十—八，）科学保护水资源】
完善水资【源保护考核评价体系！加强水功《能区监督管理从严核！定河：湖纳污？能力（市水》利局牵头市发改委】、市环保局等配【合）：
加强江河湖库！水量调度管》理制定基《于生：态流量保《障的：水量调度方案采取区！域联合调度》、引排结合、生态补！水等：措施发挥水利—工程在改善》水质中的作用—维持河湖基本生态用！水需求重《点保障？枯，水期生态基流（市】水利局？牵头市环保》局配合）
—。。 五、全力保—。障水环境安全
】 （十？九）切？实保障饮用水—水源安全《
强化饮用水水！。源保护开展饮用【水，水源规？范化建设《定期开展县级以上集！中式饮用水水源【地环境？状况：调查评估深入—实施饮用《水水源地专项整【治全面清理保护区】内，的违：法设：施和排污《口加强有毒》有害物质管控（市环！保，局负责）
— 按照“《水量：保证、水质》达标、应急保障”的！要求加强饮》用水水源地达标建】设加：强农村饮用》水水源保护和水质】检测推进城》乡统筹区域供水和】农村饮水《安全工？程同步实施》限期取消、归并【小水厂保《障农村饮水安—全加强县以上城市应！急备用？水源建设《和管理（市》住，建局牵头市水利局】、市：环保：局，、市卫生《计生委等配合）【
全面》实施现有水厂自来水！深度处理工艺改造】新建水厂一律达【到深：度处：理要求（市住—建局负责）》
到20—20年？县以上基本实现“双！。源供水”和》自来水厂深度处【理两个“《全，覆盖”（市》住建：局牵头市《发改委、市》财政局、《市水利局、市环保】局、市卫生计生委】等配合）
》 全过程》监管饮用水安全【实，施从水？源水到？龙头：水全过程监管—构建“？水源达？标、应急《备用、深度处理、预！警应急”的城市供水！安全保障体系并【加，强考：。核确保饮用水安全各！地及：供水单位应定期【监测：。、检测？和评估本行政区域】内饮用水水源（【市环保局负责—）、供水厂出水【（市住建局负—责）、用户水龙头水！质（市卫生计生【委负责）等饮水安全！状况：2016年起由【。各主：管，单位每季《度，向社会？公，开（市？环保局牵头市发【改委、市住》建局、市水利—。局、市卫生计生委】等配合）《
（《二十）加《。强地下水《保护
严—格控：。制地下水开采—平原区高铁》两侧：200米范围内实施！地下水？禁采严格控制—深层承压水开—采地热水、矿—泉水开发必须—严格实行取水—许可和采《矿，许可：2016年6月底前！完成高铁《沿线禁采区地下水禁！采任务（市水利【局、市国土资源局】牵头市发改》。委、市住《建局等配合》）
防》治地下水污染—制定实施地下水【污染防治方案石化生！产，贮存销？售，企业和工业园区、矿！山开：采区：。、垃圾填埋场—等区域？应进行必要的防【渗处理加快加油站地！下油罐污染》防治设施改造20】16年底前完成【我市33个》加油站油罐防渗【。池建设或双层罐更】新，改造2017年底前！完成我市19—2个加油站》油罐防渗池建设或双！层罐更新改》造报废？矿井应进行》。回，填报废钻井、—取，。水井应实施》封，井在禁？采区开展《地下水？污染修复《试点（市环保局【牵头市水《利局：、，市国土资源》局、市住建》局、市商务局等【配合）
（二十！一，。）深化重点流域污】染治理
》 深入推进太湖【流域治理《组织落实太湖—流域水环《境综合治理国家总】体方：案和省实施》方案加？强我市太湖河—流综合治理全—面开展控源截—污，和应急防控（市环保！。局牵：头市发改委、市【住建局？、市水利《局、市农《委、：市交：通局：配合：）
《加强长江流域水污染！治理编制实施长【。。江流：域水污染防》治，规划综合整》治入：江支流、入》江排污口到202】0年长江干流—镇江段？。水质：。保持优良主要入江支！流水质消除劣Ⅴ类（！市环保局牵头市水】利，局、市住建局、【。镇江：海事局配《合）：。
（二十—二）全面治理城【市黑臭水体》
201—5年底？前完成水《体排：查建：立黑臭水体》档，案制：定整治方案》和，。年度计划完》善，城市水环境综合治理！工作体？系，向社会公布黑—臭水体名《称、责？任，人及达标《期限采？取截：污、清淤《、，活水、保洁、生【态修复等措施系统治！理黑臭水体》实现无违法》排口、水面无漂【浮，物、河岸无垃圾、水！体无异？。味2020》年前：我市城？市建成区《。基本消除黑》臭，水体定期通报各地】黑臭水？体治理进展各地【每半年向社会公【布治理情况》（市住建局》。牵头市环保局、市】水利局？、市农委等》配合）
—（二：十三）开展》。水生态？修，。。复工程
》 加强湿地保—护与修复加》强湿地自然保—护区、湿地公园【建设逐步构建全市自！然，湿，。地保护？网，络体系对江河湖泊】等退：化湿地？开展生态修复治【。理提升湿地》生态质量逐步扩大退！耕还湿、《退渔还湿范围—扩大湿地面》积，到2017年自然】湿地保护率达到【45：%，加大城市湿》地资源保护和—生态修复力度强【化城市湿地公园的保！护和：管，理（：市农委？牵头市环保》局、市发改委、镇江！海事局、市水—利局：、市住建局等—配合）
加大】水生野生动植—物类自然《保护区和《水产种质资源—保护区保护力度【开展珍稀《濒危水？生生：物和重要《水产种质资》源的就地和》迁地保？护提高水生生—物多样性《2017《年底前制《定实施长江流域水】生生物多样性保【护方案？（市环保局》牵头市？农委、市《水利局？、，镇，。江海事局等》配合）
六、】健全水环境管理考】核制度
（二】十四）强《化环：境质量？目标管理
—。 ，对水质劣于Ⅴ—类，。、Ⅴ类或其它水质】需要改善的国家和】省考核？断，面各：地应参照《水体达标方案编制】技术指南《于2016年6月】底前编制完成断面达！。。标方案并报上一级】人民政府备案自20！。16年起《各，。地每年？向社会公布》断面达标治理—进展和水质改善情况！环保部门《对水质不《达标的区域》。实施：。挂牌督办必要时采取！区域限？批等：措施到2020【年各地好于Ⅲ类【断面比例逐年提【高劣Ⅴ类断》面消除（市环—。保局：牵，头市水利局、—市发改？委配合）
》 （二十五—）完善水环境管理】制度
健全【总量管理体系按照】国家和江苏省—相关要？求完：善全：市污染物统计监测】体，系将：工业、城镇》生活、？农业、移动源等各】类污染？源纳入调查统计范围！在太湖流域编—制，实，施总磷、总氮总【量控制方案》对涉及氮《磷排放的园区、【行业、？企业进？。行全面排《查和严？格监管？各地按照区域、流域！总量控制目标结合】水环境质量改—善，和，产业：结构调整要求—兼顾技术经济—水平统筹确定控【制单元内《排污单位的总量控制！额度（市环保局【牵头市发改委—、市经信委》、，市住建局、》市，水利局、《市农委等配合—）
？ ，实施控制单元—精细化管理排查国家！及省考核断》面、控制单》。元，的，基本情况《划分优先《控制单元、一—般控制单元细化目标！设置实施精细化管理！对饮用水源地、水】质现状达到或优于I！II：类等良好水》质的控制《单，元采取水生》态保护及风险防【范措：施确保水质不退化】；对水质为劣Ⅴ【类、：Ⅴ类或其它水质需要！改善提高的控制单】元采取综合措施大幅！削减控制单》元内污染物排放总】量（：市环保局牵》头市发改委、市【。经，信委：、市住建局、市水利！局，、镇江海事》局，等，配合）
《 ：加强排？污许可证核发管理】根据省环保厅要求2！015年底前完成】国控重点污染源【排污许可证》的核发工作其它需发！放许可证的污染源于！2017年底前【完成加？强，许可证管理》完善排污许可证管】理办法健全排污许】可证：台帐：管理体系对》排，污，单位排放种》类、浓度、总—量，。、，排放去向等排污许可！证载明事项进行【汇总并向社会公【开在满？足周边水《域总量控制目标要】。求的前提《下实施？。排污权交易》对水质超标的控制单！元排：污，。单位不允《许作为受让方—与本辖区范围以外】的排污单位》进行：交易2017—年底前完《成市级？排污权有《偿使用和交易—机构以及排污许可证！管理信息平台建设（！市环保局牵头各辖市！区人民政府、镇江新！区管委会配合）
】 （二十六—），严格管控环境风【险
强化环【境风险源头管理全面！。调查沿江河（长江】、运河等）区—域工业企业》、工业集聚区等基】本状：况以排放重金—属、：危险废物、持久性】有机：污染物？和生产使用重点环境！管理危险《化，学品的污染源为【重点建立重点风险源！清单逐步开展重【点风险源环境—和健康风险评估2】016年底》前编制完《成对水源《地、：环保敏感目标—构成威胁的》风险源转移、搬迁】年，度计划方案》2020《年底前完《成全部？高，风险企业或》仓储：设施的转移、搬迁任！务（市环保》。局牵头？市经信委、市—安监局、市卫生计生！委等配合）
防！范危：险化学品《环，境风险？根据国家公布的优先！控制化学品》名录对高风险化学】品，生产、使用进行严】格限制并逐步淘汰】替代加强化》学品生产、储运过程！风险：监管落实《重点环境管理—类的化工有》毒污染物排放、转移！登记制度建立水陆危！。险，废，物运输联合监管【机制严厉《打击向水体倾倒、抛！洒，危险废物《的，违，法，行为（市环保局牵头！市安监？局、市经信委、市交！通局、市公安局、】镇江海事局》等，配合）
严格控！制，环境：激素类化学》品污：染20？17年？底前完成环》境激素类化》学品生产使用情况】调，查研：究水源地、农产【品种：植区及水产品集中养！。殖区风？险监控评估》办法实施环境激素】类化学品淘汰、限】制、替代等》。措施：（市：环保局牵《头市经？信委、市农委—。、镇江海事局、市卫！生计生委等》配合）
》 ，稳妥处置突发—水环：境污染事件各地【要制定完《善水污染事故处【置应急预《案落实责任主体【明确预警预报与响】应程序、应急处置】及，保障措施等内容依】法，及时公布预警信息（！市，环保局？牵头市住建局、市水！利，局、市交通局、市农！委、市卫生计生委、！市公安？局等配合）
（！二十七）加强环【境损害鉴定评—估能力建设
加！快建立环境污染损】。。害鉴定评估管理与】技术支撑队伍—进一：步完善环境污—。染损：。害鉴定的评估—机构、人员》、鉴定评估》程序等制度》规范：2020年底前基本！形成覆盖全市的【。环境污染损害鉴定评！估工作？能，。力（：市环保？。局牵头市司法局【、镇江海事局、市】。法制办等配》合，），
（二十八）推！行水生态功能—分区管理
配】合省里部署》开展水生态功能【区划管？理研究逐步建立全市！水，生态功能分》区管理体系》实现水生态监控【、水生态健康评估】、水质基准标准转】化等三大技》术支撑的新型水环】境管理？模式（市水利—局牵头市发改—委、市环保局、市农！委、市卫生》计生委等配合）
！ 七、严格环境【执法监？管
（二十【九）健全法规规章】
加快制定【水源地保护、排【污权交易等法规、】规章或规范性文件及！时清理不《符合生态文》明建设要《。求的地方性法规、】规章和规范性文【件（市法制办牵头】协调市环保局、【市住建局、市水利局！、市农委、》镇江海事局等—配合）
（三】十）加大执法力度】
所《有排污单位必须依】法全面？实现：达标排？放各地应组织开展】环，境保护？大检：查及时公《布大检查开》展情况和违法—案件：查，处信息？。结果向上一级人【。民政府报告》。逐一：排，查工业企业排污状况！达标企？业应采取措施确保】稳定达标；对超标、！超总量企业予以【“黄牌”警示一律限！制生产或停产—整治；对整治仍【不，能达到？要求且情节严重【。的企业？予以“红《牌”处？罚一律停业、—关闭自？2016年起定期公！布环保“黄牌、【红牌”企业名—单，实，施动态管理每年组织！开展排污《单位达标排放—情况抽查结》果向社会发》布（市环保局—负，责）
《。 完善市级督查、】辖市区检查的—环境：监督执法机制各地】。环境保护《部门和？。公，安机关、检察—院、法院《要建：立行：政执法与刑事司法联！动，机制健全重大案件】会商督办、信息共】享、常设联络—员，等制度完善案—件移送、受理—、立案？、通报等规》定积极支持、配合法！院环境案件审判【工作对？环境法？律法规？执，行、问题《。整改情况进行—后督查挂牌督—办严：重污染环境或造成】重大社会《。影响的环境》违法：案，件不断完善环保督政！体系加强对各地方】政府和有关》。部门环保工作的【监督（市环保局牵】头市公安局、—市检察院、》市法院等配》合）
严惩【环境违法行为综【合运用挂牌督办、区！域限批、按日计罚、！限产停产、查封扣】押、行？政拘留、《。司法介？。入等手段严厉—。。打击环境违法行为】严肃查处建设项【目环境影响》评价领域越权审批】、未批先建、—边批边建等违法行为！。各地应于201【6年底前完成违法】违规：建设项目《的排查和清理整改工！作重点打击私—设暗管或利用渗【井、渗坑倾倒含【有毒有害污》染物：废水、含病原体污水！不正常使用水污【染物处理设施或者】未经批准拆除、闲】置水污染《物处理设施水—。上倾倒危险废—物监测数据弄虚【作假等环境违法行】为对造成《生态损？害的责任者严—格落实赔《偿制度对构成—犯，罪的依法追究刑事责！。任；对负有连带责】任的环境《服务第三方机构应】予，以追责（市环保【局牵头市公》安局、市住建局、】镇江海事局等配合）！
（《三十一）加》强水环境监测预警
！ ， 优化全市地—表水、地下水、【饮用水源《。地，、城市水体等监测网！络增：补跨：界河流、《。入江河流水》环，境监测点位提升水】。环境监测网络—的整体？功，能健全自动监测【系统在我市重点断】面新建自动监测站】加强水环境中有【毒有害物质、持【久性污染物、水生生！物，等监测？预警能力建设加【。大应急？。监测和快速》监，测能力投入》（市环保局牵—头市水利局、—市国：土资源局等配—合）
（三十二！）强化废水》污染源？监测监控
— 完善全市污染源自！动监控网络国—控、省控废水—污染源全部纳入【监控平台实现省市县！监控中心数据双【向传输？及交换积极推—进特征污染物自动】监控技术研》究重点园区、重点】行业、重点企业【逐步安装含特征【污，染物的？自动监测监控系统】和水环境监测预【警平：台形成联动机制【达到实时《监控、及时预警要求！城镇污水处理厂自动！监控：进、出水主要污染】物浓度及水量并联网！至住建、环保监控平！台（市环《保局：牵头市住建局、【市水利局等配合）
！ （？三十三）提》升环境监《管，能力
加强环境！。监，察、：环境：应急、环境执—法等专业《技术培？训加强乡《镇（街道）》环保监管能力建【设配备与《职责任务相适应的】人员推行环》境监：管网格化《管理各地需将本行政！区域划分为若—干环境监管网格划】分方案报上一级人民！政府备案并向—社会公开2016年！底前所有《环境监察机构要【配备使用便携式【手持移动执法终端推！进环：。境监察机构标准化】建设县级及以上监察！机，构装：备达标？率应根据环》保部：确定：的比例要求逐—年提高（市》。环，保局牵头市编办、市！人社局、镇江—海事局等配》合）
八—、，提升科技《支，撑力度
（三十！四）加强水环境管理！应用研？。究
强化科【技对水环境管—理支撑作《用重点支《持水生态功能分区管！理及监测、》跨区域水《环境补偿《、水环？境损害？评估、？水资源水环》境承载力《预警机？制、危险《。化学：品事故？。和水上溢油应急【处置技术《、排污许可证—管理及信息平—台等研究探索开展特！。征污染物《自动监测技术、新】型污染物风》险评：价、水污染对人【体健：康，影响等应《用基础研究完善水环！境科技领《域的国内外交—流合作机制引进急】。需的环？境管理及污染治【理关：。键技术联合开—展相关技术研发【（市科技局》。。牵头：市发改委、市经【信委、？市环保局、市住建局！、市水利局、—市农委、市卫生计生！委等配合）》
（三》。十五）强化水处理技！术研发应《用
？ 跟踪国《内外水处理技术【发展动态围绕水处理！关，键技术需求》重，点支：。持研发饮《用水净化、节水、水！污染治理及循环利】用、：城，市雨水收集利用、畜！禽养：殖污染防治》、水生？态修复、工业高盐废！水脱盐及盐泥处置、！地下水？污染修复、重点行业！废水深度《处理、生活》污水低成本高标【准处理等关键应用】技术加强水处理技】术创新共享平—台建：设推动技术成果共享！与转化？发挥企？业技术创新主—体作用？推动水处理重—点企业与科研院所】、高等学校组建产学！研技术？创新战略联盟示范】推，广控源减排和—清洁生？。产先进技术》（市科？技局牵头市发改委、！市，经信委、市环保【局、市住建局—、市水利局、—。市，农，。委，、市交通《。局等：配，合）：
（三十—六）大力《发展环保产业
！严，格，落实国家关于—环，保市场准入、经营】行为的规《。定规范？环保：产业市场完》善环保工程设计、】建设、？运营等领域招投标管！理办法和技术标准（！市发改委、市经信】委，牵头市科技局、市】财政局、市环保【局，、市住建局、市水利！局等配合）
— 加快发展环保】服，务，业明确监管》部门：、排：污企业和环保服务】公司的责任和—义，务完善风险》分担、履《约，保障等机《制鼓励发展包括系统！设计、设《备成套、工程—施工、调试运行【、维护？管理：的环保服务》总承：包模式制定环境【治理第三方服—务的：管理办法明确资【格，准入条件《、，。服务内？容、服务方》式理顺各方》职责以污水》、垃圾？处理：和工业园区为重点强！化融资及《服务功能建立—健全第三方》治，理，服务新机制支—。持鼓励互联网技术与！环保服？务，业融合发展》积极培育环保电商等！新业态？（市发改委》。牵头市科《技局、市财政局、】市经信？委、市？。环保局、市》住建局等配合）
！ 九、增强市场机】制，作用
（三【十七）理顺资源【环境价格
— 积极推行差别水】。价2016年底前县！级城市应全》。面实施居民阶梯【水价制度具》备条：件，的建制镇也要积【极，推进2？020年底前—全面实行非居—民用水超定额、【超计划累进加价制度！引导全社会》合理用水、》节约用水（》市物价局牵头市【发改委、市》财政：局，、市住建局、—市，。水，利局等？配合）
》 开展农业水价综】合改革试《点按照？国家、省《。要求：合理制定农业用水价！格探索实《行分类水价》、超定额累》进加：价制度和两部制水】价建立？健全农业水价形成机！制适时推进水—利工程供水价格【结构性调整工作调整！水利工程供水分【类研究？制定新增用水分【类的定价原则逐步提！高非：农业用水价》格（：市物价局牵头市发改！委，、市财政局、—市水利局、市农委】等配：合）
《 严格执行差别化水！资源征收标》准，充分发挥价格—政策：的引：导作用建立健全【水资源费差别化征收！体系对易于》造成水资《源浪费的行业执【行较高的《征收标准形成倒逼高！水耗产能退出的机制！（市物？价局牵头市发改委、！市财：政局：、市水利《局、市住建局等配合！），
： 完善城镇污水【处理费政策》进一步完善》城镇污水处》理费收费体系合理】调，整污水处理》费标准收费标准要满！足支付污水》。收，集，、处理和污》泥处理处置运—行成本及合理—收益的需要2—015年年底—前全面开《。。征，建制镇污水处理费和！自备水源用户污水处！理费（市物》价局：、市财政局牵—头市发改委、市住建！局、市环保局、市水！利局等配合）
】 完善？排污收费《政策出？台排：污费征收管理—具体规定分阶段合】理提高征收》。标准实行差异化【征收政？策2016－—2017《年和2018—年分别将污水中化】学需氧量、氨氮【和五项？主要重金属（铅【、汞、铬《、镉、类金属—砷）污？染物排污费》征收标准调整—。至不低于每污染当】。量，4.2元和5.6】元2016》。年所：有国：家，重点监控企》。业均：按自动监测数—据核定排污费（【市物价局牵头市财政！局、市环保局、市】经信委等配合）
】。 依法落》实环境保护、节能节！。水、资源《综合利用等方—面税收优《。惠政：策，对国内企《业为：生产：国家支持发展—的大型？环保设备必需进【口的关？键零部件及》原，材料免征关》。税（市财政局、市国！。税局、市《地，税局牵头《市发改委、市经信】委、市质监局—、市环保局、—。镇江海关等》配合）
（三】十八）建立》多元融资机制
】 引导？社会资本投入积极推！动设立融资担—保基金推进环保设备！融资租赁《业务发展《推广股权、项—目收益权、特许【经营权？、排污权等质押融】资担保推广运用政】。府和社会资本合作（！PPP）模式采取】环境绩效合同—服务、授《予开：发经：营权益等方式鼓【励社会？资本加大水环境【。保护投入（》中国人民银》行镇江分行、市发】。改委、市财政局牵】头市环保局、市住】建局、镇《江银：监分局等配合—）
增加—政府资金投入研【究采取？专项转？移支付？。等方式实《。施“以奖代补”【、“以奖促治”各】地应：逐步加大对水—污，染防治项目财—政，投入力度《统筹有关资金重点支！持污水处理、污泥处！理，处置、畜禽养殖【污染：。防，治，、饮：用水安全《保，障，、河道整《治、水生态修—复、应急清污、黑】臭水体？。治，理，、海绵？城市建设等项—目建设和工》作对：环境监管《能力建设与运行经】费、：。环境执法《工作经费分》级予以？必要保？障（市财政局牵头】市发改委、市环【保局、市住》建局、市农委、市】水利局等配合）
】 ：（三十九《）完善？激励机制
》 健全节》水环：。保“领跑者”制度鼓！励节能减排先进企】业、工？业集聚区用》水，。效率、排污强度等】达到更高标》。准支持开《展清洁生产、节约】用水和污染治理等】示范（市《发改委牵头市经【信委、市财政局【、市环保局、市住建！。。局、市水利局等【配合）
》 完善绿色金融体系！积，极发：挥金融？机构在水环境保护】中的作用重点加大】对循环经济、污水处！。理、水资源节—约、水环境保护【、清洁及可再—生能源利用等领【域的金？融支持畅《通融资？渠道加强各》级环保部门》与银行、证券—、保险等部门的联动！进一步？完善企业环境—信用评价体系根【据企业？环境信用《等级予以相应的鼓】励、警示或惩戒【对节水？环，保产品和环》境友好产品》生产企？业给予信贷》倾斜严格限制环境】违法企业贷款—对，节能减排显著地【区的企业和》项目可优先给予信贷！支持；对列入—黑名单？。和限批区域的企业】从严控制授信（中国！人民：银行镇江分行牵【。头市发改《委、市经信委、市环！保局、？市，水利局？、镇江？。银监分？局等配合）
健！全，环境污染责任保险】制度推进涉重金属】、石油化工》、，危险化学《品生产、贮存、运】输等企业开》展，环境污染《强，制责任保险试点鼓励！其它排污企业—参加环？境污染责任》保险建立健全环境风！险防范和污染—事故理赔机制发挥保！险机制的风险—防范和？社会保障功能对参】保企业贷款授信、】申，报污染防治资—金等方面可以给予】政策：支持逐？步扩大环境污染【责任保？险，。覆盖面（《市环保局《、市金融办牵头【。市保险行业协会配合！）
（四十【）深化水《环境补偿制》度
配合省环】保厅：和省：财政厅完善全市水】环境区域补偿办法】健全覆盖主要—。流域水环境补偿【制度根据流域—治理及国家和江【苏，省考核断面水质【目标要求《优化补偿《断面设置及时修订补！偿，实施细？则和监测管理办【法，鼓励各地结合实【际制定实施本行政】。。区，域内的水环境区域补！偿办法（《市财政局、市—环保局牵《头市发改委、市水利！局等配？合）
》十、：加强：组织实施《
（四十一【），强化属地治》。污责任？。
各辖市区【人民政府《、镇江新区管委【会是实施本工作方案！的责：任主体要《切实履行党》。政同责、《一岗双责制全—力推进水污染—防治：各项工作各地—应按照国家、省【、市部署要求—于2016年6月】底，前，制定本行政区域的】工作方？。案报上一级》人民政府备案工作】方案应？明确：污染治理目标重点任！务、资金《。政策保障和监—管措施2016至】2020年》逐年：制定年度《实，施计划确立年度目标！、治理项《目及：责，任分工（市环保局牵！头市发改《委、市财政局、市】住建局、市水—利局等配合）
！（四：十二）明确各—有关部？门管理责任
— 建立水》污染防治联席会【议制度明确市各有关！。部门及各《辖，市区人民政府、镇江！。新，区管委会职责—分工定期《召开会议研究解【决重：大问题协调推进联合！监测、联合》执法、应《急联动、信息—。共享等工《作市环保局要加强】统一指导《、协调和监督及【时向：市政府报告》工作进展情况（市环！保，局牵头市《发改委、市》科技局？、市经信委》、市财政局》、市住建局、市【交通局、市水利局】、市农？委、市国土资源局、！镇江：海事局等配合—）
（四十三】），落，实排污单《位，主体责任
各】类排污单位要严【格执行环保法律法】规和制？度加强污染治—理设施建《设和：运行：管理按？照排：污许：可要求实《现，稳定达标排放开【展自行监测》或委托第《。三方：监测落实治污减【排、环？境风险防范等—责任国有企》业，、上市企业要带【头落实向社会公开】环境承诺工业聚集】。园区内？的企业建立环保【自律机制（市环保】局牵头市国资委、市！经信：委配合？）
？ （四十四）严格】目标任务《考核
构—建以水环境质—量改善为《核心的目标责任考核！体系市？政，府与：各辖市？区人民政《府、镇江《新区：管，委会、市各有—关，部门签订水污染【防治目标责任书分】解落实目《标，任务每年《对方案？的实施情况进—行，考核考核《结果向社会公布并】送交干部《主管部门按照关于建！立促进科《学发展的党》政领：导班子和领导干部考！核，评价机制的意见【江苏省市县党政主要！。领导干部环保工作】实绩考核《暂行办法等规定【将考核和评估结【。果作为领《导班：子、领导干部综【合考：核评价的《重要依据（市—环保局牵头市委组】织部配合）
— 考核结果—。。作为水污染防治相】关，资金分配的参考依】据（市财《政局、市发改委【牵头市环《保，局配合）
— 建立水环》境质量？问责追责机制对【未通过年度考—。核的约谈相》关人：民政府及《其相：关部门负责人—提出整？改意见？予，以督促对有关地【区，。。和企业实施建设项】目环评限批取消相关！环境保护荣誉称号对！因，工作不力、》履职缺？位等导致未能有效】应对水环境》污，染，事件的以及干预或伪！造数据和没有完成】年度目标《任务的？要依法依《纪追：。究，有关单位和人—员责任对不顾水【生态环境盲》目决策导致水—环境质量恶化—、，造，成严重后果的—。领导：干部要记录在—案视情节轻重给予组！。。织处理或党纪政纪】处分已？经离任的或退休的】也要终身《追究：责任（市《环保局牵头市监察局！。配合）
（四十！五，）实施水环境信息公！开制度？
？依法公开水》环境状况信息定【期公：布各地水环境质量排！名，。在主要媒体》及时发布《水环：境质量状《况，建立：重点排污企业环【。境信息强制公开制度！切实保？障社会公众》环境知情权国控重】点排：。污单位应在省级环】。。保部门网《站依法公开排放的主！。要污染物名称—、，排放方式、排—放浓度和总量、超】标排放情《况以及污染防治【设施建？设和运行情况环保】部门要定期公—布对重点排污单位】监督性监测结果【（市环？保局牵头市》住建局、市水利局】配合）
》 根据省统一—部署研究发》布工业集聚区环境友！好指数、重点—行，业污染物《排放强度《。、城市环境友好【指数等？信息（？市环保局牵头—市发：改委、市经》信委等配合》）
（四十【六）加强社会监督】
支持环保社会！。组织、志《愿者开？展水环境保护公【益活动邀《。请其全程《参与重要环保执法行！动和重大水污染事件！调查健？全，举报制度充》分，发挥：电话热线《和网络平台》作，用限期办《理，群众举报投诉的【环境问题一经查【实可给予举报—人，奖，励通过公开听证、网！络征集等《。形，。式充：。分，听取公众对重大环】境决策和《环境建设《项目的？意，见公开曝光环境违】法，典型案件积极推行】环境：公，益诉讼（《。市环保局牵头市民】政，局、：。市法：院等配合）
【 （四？十，七）构建全》民，行动：格局
《 广泛？开展：宣传教育制定水环】。境保护和防治宣传方！案细：化工作措施详细解读！水污染防治措施【内容：。跟踪报道工作成【效把水资源节约【、水环境保护和水】。情知识？纳入国？民教育？体系提？高公众对《经济社会发》展，。和环：境保护客观规律【的，。认识依托中小学节】水教：育、水土保持教育】、环境教育、健康教！育等社会实》践基地开展环—保，。。社会实践活动为排污！单位提供水污染防治！。法律法规、政策培】训和咨询引导其自觉！履行：环保社会责任—（市环保局牵头【市委宣传部、市教】育局、？市水利局、》市住：建局：、市卫？。生计生委等配合【）
： 推广绿色生【活方式倡导文明【、节：约、：绿色的消费方式和生！活，习惯开展环保社区、！学校、家庭等群众性！创建活动《推动节约用水鼓【励购买使用节水产】品和环？境标志产《。品在全社会》牢固树立“节水【洁水人人有责”的行！为准则共《同改善？水环：境质量（《市环保局《牵头市？委宣传部《、市教？育局、市《住建局？、市水利局等—配合）？
