镇江市水《污，染防治工《作方案
》 为切？实加大我市水污【染，防治力度,保障水】环境安全,提升【水环境质量根—据国务院水》污染防治行动—计划和江苏省水污染！防，治工作方案》结合我市《实际制定本方案
】 ：总体：要求深入《贯，彻党的？十八大和十八届三中！、四中、五中全会精！神全面落《实习近平总书记系】列重要讲话尤—其是视察镇江时【重要指示《精神大力推进生态】文明建设紧紧—围绕“生态领先、】特，色发展”战略定【位以：改善：水环境质《量为核心按》照“节水优先—、空：间，均衡、？系统：治理、？两手发？。力”原则贯》彻“安全《。、清洁、健康—”方：针强化？源头控制《坚，持水：陆，统筹：、城乡统《筹，对水体实施》分，流域、？分区域？、分阶段科学治理】。系统推进水污染【防治、水生》态保：护、水资源管理、水！风险：防范强化责任落实坚！持依：法治水、科学—治污建立健全“政府！统领：、企业施治、市【场，驱动、公众参—与”的水污染—防治新机《制切实？改善：全市水生态环境【为建设“经济强、】百姓富、环境—美、：社会文？。明程度高”》的，。和谐新镇江而奋斗
！ 工作《目，标，到2020年全市】。水环境？质量：持续改善水》生态环境《状况：有所好转地》表水国控断面水【质优良（达到—或优于Ⅲ类）比例达！73%以上省控【断面（含《国控）达70%以】上丧失使《。用功能（劣》于Ⅴ类）水体、城】市建成区黑臭—水，体基本消除县级以】上集中式饮》用水水源《水质：达到或优于Ⅲ类比】例保持？100%地》下水水质保持稳【定到2030年全】市，。水环境质量总体改】善水生态《系统功能基本恢复】地表水水《质优良比例达7【5%以上到本世【纪中叶？。。水，环境质量全面—。改善：水生态系统实—现良性循《环
一、深化工！业污：。染，防治
《 ，（一）加快淘汰落】。后产：能
： 各地要严—。格执行工《业和：信息化部、国家发展！改革委有关》规定围绕水质改【善目标结合》转型升级要》求，制定并？实施分年度的—落后产？能淘汰方案对未【完成：淘汰：任务的地区限期【整改整改期间—。暂，停审批和《核，准除减排治》污、生？态保护？类新建？、扩建项目（—市经信委牵头—市发改委、市—环保局等配合各辖市！区人民政府、镇江新！区管委？会负责落实》以，下，均需各辖市区人【民政府、镇江新区】管委会负责落实【不，再重复列出）—
全面排查装备！水平低、《环保设施差的—小型工业企》业，重点开？展小型化工、电镀】、塑料？、印染、造纸等“】十小：”行业？取缔：整治工作制定取缔项！。目清单2016年】底前全面《取缔到位《（，市环保局牵头市经信！委、市发改》委等配合）
】。（二）严格环境准】入
根据—流，域水质目标、主体功！。能，区划、生态红—线区域规划》要求分区《域、分流域制定并实！施差别化《环境准入《政策：。建设项目主》。要污：。染物排放《总量实？行严格的等量或减】量置换严《格落实“四》个一律不上”市【场准入要《求（一律《不上国？家明确的产能过【剩新：增产能项目；一【律不上一般燃煤发】电、普通用》建筑钢材、纸浆【类造纸、水泥、印】染、电镀、》采矿类项目；一律不！上化工？园，区及：监测点以外的—化工项目；一律【不上能？耗和污染排放高于】国内同？行业标准项目）【切实防止新》增过剩和落后产能】在太湖流域范围【内全面停止审批增】加氮磷污《染物排放的新建工业！项目沿江地区严格限！。制新建中《重化：工项目（《市，环保局牵《头市发改委》、市经信委、—市住建局、市水【利局、市交通局等】配合）？
到202【0，年各辖市区、镇江新！区完成水资源—、水环？境承载能《力现状评价》超过承载能力的【。地区要制定并实【施水污染物削减【方案加快调整—发展规划《和产业结构（—市，。水利局、市环保局】牵头市发改委—、市经信委》、市住建局等配合】）
（三）【优化产业布局
】 严格保护生态空间！严格饮用《水水源？保护区、清水—通，道维护区、重要水】源涵养区、重要湿地！等涉水生态红—线区域保护（—市环保局牵头市发改！委、市住建局、市】。水，利局：、市农委、市交【通局、镇江海事局】等配合）《
？严格城？市规划蓝线管—理确保在城市规划】区，内保留？足够的水域面积（】市规划局负责）【
严格控制建】设项目占用水域实行！占用水？域等效替代制—。度，。确保水域面》积不减少（市水利局！负责：）
土》地开发？利用应按照有—关法：律法规和技术标【准要求留足河道【、湖泊的《管，理和保护范围非法】挤占的应限期退【出保证生《物栖息地、》鱼类洄游通道、重要！湿地：。等，生态：空间（市国》土，资源局牵头市农委、！市交通局、镇江海】事，局等配合《）
合理确定发！展布局？、结构、规模将主】体功能区、》生态红线、城乡规划！蓝线作为产业—布局的前置条件【重点行业建设项【目严格依据》水资：源、水环境承载力评！估结：果进行布局》严格控制长江与太】湖，水系水环境》敏感区域高耗水、高！污染行业《发展加强产业集群、！产业基地《的，空间和？产业关？。联，配置采用绿色—低碳循环技术建立】区域产业关联循环体！系（市发改》委、市经《信委牵头市国土资源！局、市环《保局、？市住建局、市水利】局、市交通局等【配合）
加快城！区污染企业搬迁改】造全：面排查城《市建成区现》有，化工、印染、钢铁、！有色金属、造纸、】原料药？制造等污染较重企业！2016年底前完成！企业改造《退出方？案，和清单到2020年！全，面完成城市》建成区污染较重企】业改造退出任务【（市经？信委牵头市》。发改委、市环保局】、市住？建局等？配合）
（【四）开展重点行【业专：项，整治：
巩固》化工、电镀等行业多！轮整治成果深—。入，推进传统重点行【业转型升级2—016年按照省环保！厅统一？部署：建，立清洁生《产企业清单和清洁化！。改造：项，目清单20》17年底前清洁化】改造项目全》部完：成（市环《保局牵头市》经信委、市发—改委等配合》），
（五）强化工！。业集聚区水污染治】。理
开展各类】工业集聚《区水污染治理—设施排查全面推【。行企业？。废水和水污染物纳】管总：量双控制度重点行业！企业：工业废水实》行“分类收》集、分质《处理、一企》一管：”，。集聚区内企业废【水，必须：经，预处理达到集中处】理要求方可进入【污水集中处理设施完！善工业集聚区污水】收集配套管网开展工！业集：聚，区污水处理厂升级改！造全：面整治化工园区【化工企业未达接管】要求的一律限期治理！所有园区均》建成自动监测预【警系统2《016年底前尚【未安装废水自动在线！监控装置的工业【集聚：区全：部完成？安装工作加强工业污！泥集中？处理设施建设确【保工业污泥得到安】全，处，置对工？。业集聚区污水处理厂！、重：点行业废水处理【设施产生污泥危险】废物属性不明—的开展危险特—性鉴别工作（市环保！局牵头市科技局【、，市经信？委、市商务局等【配合）
（【六）加？强船舶港口污染【控制
》依法强制报废—超过使用年限—船舶按照有关规定】确定超年限商用【船舶、渔业船舶【年度淘？。。汰清单按期完成淘汰！工作2018年投入！使用的沿海船舶、】2021年投入使】用的内河《船舶：。执行新标准其它船】舶，于2020年底前】全面完成改造经改造！仍不：能达到要《求，。的限期予以淘汰航行！。于我市水域》的国际航线船舶需实！施压载水交接或【安装压？载水灭活《处理系统规》范船舶修造和拆解行！为，严格船舶修造和【。拆，解行：业准入？建立船舶修》造和拆解行业—准入标准和退出机】制船：舶修造和拆解单【位按要求配备污染】防治设施设备禁【止冲滩拆解（市【交通局、《镇江海事局》牵，头市经信委》、市环保局》、市质监局等配合】）
《增强港口《码，头污染防治》能力开展内》河港口、码头、装卸！站、船舶修造厂【废，水治理与《废弃物？处理设施基本—情况调查《编制实？施港口码头装卸站】污染防治方案—港口、码头建—设配：套的污水存储、垃】圾接收暂存设—施完善区域污水管】网、：垃圾：转运服务《体，系提高？含油：污，水、：化，学品洗？舱水等接收》处置能力及污染事】故应急能力港口、码！头接收的含油—污水、化学》品洗舱水要进行【无害化处理避—免造成二《次污染我市》20家？船舶修造厂污—染防治设《施，于2017》年底前达到》建设要？求港口、《码头、装卸站的经营！人，应配置事故应急【设备和？器材：制定防治船舶及其有！关活动污染水—环境的应急计—划，。（市交通局、镇江海！事局：牵头市？住建局、市环保【局、市经《。。信委、市水利局【等配合）
二】、提升水《环境污染处理处【置能：力
（七）加快！。城镇污水处理厂【建设：与提：标改：造
全面加快】城，镇污水处理设施建】设提高污水》集中处理设施运行效！率到2019年【市、：县，两级污？。水处：理率分别达到95】%、：。85%到《2020年建—制镇污水处理—设施：建设：实现全覆盖》并，建立运？行，机制和管网配套全】市新增城镇污水【处理能力达16.】5万吨/日以上【加快推进城市—污，水处理厂提标改【造2017年—。底前县级以上—污水处理《厂出水水质达到一】级A标准强化污水处！理，设施运行《监管：加快推进全》市城镇污水》处理：监管信息平台建【。设构建覆《盖全市的基础信息体！系，、考核评估体系【和监督管理体系2】01：7年底？前完成市《。级监管平台建设【。（市住建《。。局牵头市发改委、】。。市水利局、市—环保局等配合）
！ （八）大》力推进城《镇雨：污分：流管网建设
】坚持：厂网并举《、管网先《行原：。则新建污水处—理设施的配套管网应！同步设计、同步建】设、同步投运—。加快现？有合流制排水系【统改造全面开展【。城镇建成区污水【收集和处理现状排】查制定管《网，改造计划优先推动城！中村、老旧城区和】城乡结？合部的？污水截流纳管难以进！行，改造的应采》取，截流、调《蓄和治理等措施城镇！新区：必，须全部规划》、，建设雨污分流管【网并根？据我市具体》情况推？进初期雨水的收集】。、处理和《资源化？利用加强城镇排水】与污：水收集管网的日常】养护工作强化城镇污！水排入排水管—网，许可管？。理规范排水行为到】2，0，20年？我市：建成区污《水基本实现》全收集、全处理新】增污水管《网长度？150公里以—上（市住建局牵头】市发：。改委、市环》保局、市财》政局等配合》）
： （九）加强污泥！处理处？置
全》面开展城《。镇污水？处理设施污泥—的产量、泥质—。、，运输和处理》。处置现状《排查取缔《非法污泥堆放点【编制污泥《。综，合利用或处理处置设！施建：设与改造计划20】17年？底前全面完成现有】污泥处理处置—设施达标改造建成】污泥综合《利用或永《久性处理处》置，设施2020年【底前实现永久—性污泥？处理处置《设施全覆《盖，无害化处理处置率达！到100%》严格执行《。污泥转运“联单制】”污泥运输车船【安装GPS强—化污泥？处理处？置全过？程监管（《市住建局牵头市环】保，局，、市发改委、市【经信委、市农委等配！合）
《 （十）推》进海：绵城市？建设
按—照系统治理》、源头减排、过程】控制、统筹》建设原则综》合采用渗、滞、蓄】。、净、用、》排等：措施系统推》进海：绵城市建设新—建成区硬化地面中可！渗透面？积不低于40%【既有建成区要结合棚！户区（危旧房—），改，造、易淹易》涝片：区整治和城市环境综！合整治等《项目逐？步实施组《织开展海绵城—市试：点示范工《作推进？海绵城市示范区、】海绵：型公园和绿地、建】筑，与，小区、道《路与广场《、小城镇、村—庄等示范建设（市】住建局牵头》市规划局、市发改委！、市财政局、—市，水，利局等配合）
】 ，三、推进农业农【村污染防治
】（十一）强化畜禽】养殖污？染治理
优化】养殖：业布：局按照？“种养结合、以【。地定畜”的要求【科，学规划布局》。畜禽养殖合理确定养！殖区域、总量—、畜种和规》模，以充足？的消：纳土地？将处理后《的畜禽废弃物就近】还田利用强化畜禽】养殖分？区管：理根据畜禽养殖【发展规划、》生态：红线区域保护规划】等，相关规划要求划【定畜禽禁养》限养：区报上一级相关【部门备案并对社【会公开？。全面开展养》殖业调查明》确规模化养殖场清单！列出禁养《区需关停《搬，迁的养殖场（小【区）：、，养殖专业户清单2】016年底》前全：部，完成禁养区关闭搬迁！工作（市农委、市】环保局牵头》市发改委配合）【
：。。。 加强畜禽》粪污综合利》用非禁养区内现【。有规模化畜禽养殖场！（小区）要根据养】殖规模和污染防治需！要配套建设》粪便污？水贮存？、，处理设？施探索建《立分散养殖粪—污收集、贮存、处】理与利？用体系提升工厂化堆！。肥处理规模推广【。。高，效液态有机肥生产技！术鼓励开展屠宰废水！等农产品加工业废水！无害化处理和—循环：利用新建养殖场应采！取生物、工程、农业！等措施利《用畜禽粪《污自2016年【起新：。建、改建、扩建规模！。化畜：禽养殖？场（小区《）要：实施雨污分流、【粪便污水资源—化利用到2017】年、20《20年规《模化养殖场（小区）！治理率分别达—到60？。%、：90%（市农委牵】头，市发改？。委、市环保局等配合！）
《（十二）控》制渔业养殖污染【
， ：调整渔业产业—。结构深入实》施水域滩涂养殖规】划对禁养区和限养区！严格依法《。依规管理《在宜养殖区科—学确定养殖地点【、，品种和模式》大力推广生》态渔业、《增殖：渔业、？循环：渔业等有《序推进重点》湖泊退圩还湖、退圩！。还湿工程（市农委牵！头市环保局、市水利！局配合）
【强化水产养殖—业污：染管控积《极推：。广人工配《合饲料逐《步减少冰《鲜杂：鱼饲：料使用鼓励》采用生态养殖—技，。术和水产养》殖病害防治技术推广！低毒、低残留药物的！使，用严格养殖投—入品：。管理依？法规范、限制—使用抗生素等化学】药品开展专项整【治2016》年，底，前，各，地，制定本地区百亩【连，片标准化池塘改造】方，案开展标准化—。改造建设尾水净化】区推广养《殖尾：水达：标排放技术有—效控：制水产？养殖业污染（市农委！牵头市环保》局等：配合：）
加强渔业】资源和水生》。生态养护严格控制】捕捞：船网及马力总—量逐步减少渔—民、渔？船数量降低捕—捞强度严厉》打击“绝《户网”严《格执行？长江：禁渔期？、，湖，泊休渔制度健全【禁渔期渔民》生活：保障制度到202】0年我市主要湖泊禁！渔期平均达到4个月！以，上（市农委牵头【市水利？局、镇江海事局配合！）
《。（十三？）控制种植业污染
！ ， 调：整农业种植结构在】丘陵等？缺水不适宜》农，业种：植的区域《实施退耕《还，林、退地减水地【。下水易受《污染区？域优先种植需肥需药！量低、环境效益突出！的农作物推广农艺节！水保墒？技，术，实，。施保护性耕作在制订！高标准？基本农田建设、土】地开发整理等—总体规划时应进一】步，明确环境保护要求并！在实施建设中—加以：落实：（市农？委牵头市国土—资源局？、市：水利局等《配合）
控制种！植业面源污染2【016年底前制定实！施农业面源污染防】治方案？。全，。面推广农业清洁生】产建立连《片绿色农业污染控】制区从源头控制种】植业污染《开展化肥使用量零增！。长行动实行测土配方！施，肥推广精准施肥【技，术和：机具加大《有机肥产《业发展的支持力度鼓！励使：用，农家肥、商》品有机肥开展农药】使用量零增长行动】推广高效、》低毒、低残留农【药使用、精准施药】及减量控害技术制定！农膜使用和回—收的优惠《。政策推广使》用，高标准？农膜开展残留农膜】回收试点敏感区域和！中型灌区要利用现】有沟、？渠、塘等配置水生植！物群：。落、：格栅和透《水坝建设生态沟【渠，、污水？净，化塘、地表径流集】蓄池：等设施净化农田排水！及地表径流到201！9年主要农》作物测土配方施肥】技术推广覆盖率【达90%以上氮【肥利用率提高到【40：%以：上农作物病》虫，害统防统治覆—盖率达40%以上】（，。市农委牵头市发改委！、市经信《委、市环保局、【市水利局、市质监】局等配合）
（！十，四）推进《农，村环境综《合整治
按【照，统筹规划、集散结】合，。、自主实施、—政，府帮扶、以》奖促治原则以辖市区！为单元实施农村【清洁、水系沟通【、河塘清淤》、岸坡整治》、生态修复等工【程协同？推进村庄环》。境整治提升工程【和覆盖拉网》式农村环境综合【整治试点工作统筹】城乡、区域》生，活，污水治？理编制县级村庄【生活污水治理—专项规划合》理选择？治理模式到2020！年，村镇生活垃》圾集中收运率达【。到，100%农》村无害化卫生户厕普！及率达到95—%，规划发展村》庄生活污《水治理覆盖率—达90%以上（【村，庄整治由《市住建局牵》头市城管《局、市环保局、【市农委？、市：水利局、市卫生计】生委等？配合；覆盖拉网式】农村环境《整治试点由市—环，保局、市财政局负责！）
四、严【格水资源保护和【节约
？ （十五）控制用！水总量
—实，施最严格的水资源管！理制度建立覆—盖市：、县二级行政区【域的取用《水总量控制指—标体系对取用水总】量已达到或超—过控制指《标的地区暂》停审批建设项目新增！取水：许，可对纳入取水许可】。管理的单位和—其它用水大户实行】计划用？水管理建立用水单位！重，点，。监控名录新建、【改建、扩建项—目用水？指标要达《到行业先进水平节水！设施应与主体—工，程同时设计、同时】施工、同时投运到】2020年》全市用水总量力【争控制在《30.5亿立方【米以内（市》水，利局牵头市发改【委、市经信委、市住！建，局、市农委》等配合）
》 （十《六）提高用水效率】
加强用水效率！评，估和考核《建立健？全万元国内生产总值！。水耗指标等用水效】率评估体系把节水目！。标任务分《。解至各地及各领域】、行业将完成情况】纳入地方人民—政府政绩《考核将再生水、雨水！和微咸水等非—常规：水源纳入《水资源统一配—置到2020年【全市万？元国内生产》总值用水量、万【。元工业增加》值用水量达》。到省最？严格水资源管理考】核要求全市》70%以上》辖市区建成节—水型社会示范区（】市水利局牵头—市，。发改委、市经—信委、市住建—局，等配合）
抓好！工业节水执行国家】鼓励和淘汰》的用水？技术、工《艺、设备、产品目】录及高耗水行—业取用水定》额标准？。严格用水《定额管？理，推进矿井水综合利】用，鼓励电力、》钢铁、纺织印—染、造纸、石—化、：化工、制《革、食品发》酵等高耗水企业【废水深度处理—回用：到2020年我市】高耗水行《业达：。到先进定额标准工业！水循：环利用率达到90%！（市水利局牵头市经！信委、市发》改委、？市住建局、市—质监局等配合）
】 加强城镇节水】禁，止生产？、，销售不符合节水标】准产品、设备公共建！筑必须采用节水【器具限？期淘汰？公共：建筑中不《符合节水标准的水】嘴、便器水箱等【生，活用水器《具鼓励？居民家庭《选用：节水器具对使—用超：过5：0年和？材质落后《的供水管网进行更新！改造到201—7年公共供水—管网漏损率控—。。制在12%》以内；到2020】年控制在10%以】内，规划：用地面积2万平【方米以上《的新建？。建筑同步建》设雨水收集》。利用系？统到2019年达】到国家节水型—。城市标？准要：求（市住建局牵【头市发改委、市经】信委、市水》利局、市质》监局：等配合）
— 发展农《业节水推广节—水灌溉技《术、设备完善灌【溉用水计《量设施推进》规模：化高效？节水灌溉推广—农作：物节水抗旱技术到】202？0年重点中型—灌区续建配套—和节水改《造任务？基本完成节水灌溉工！。程面积？占耕地面积比例【。达，60%以上农田灌溉！水有效利用》系数达到0.6【（市水利局牵头市】发改委？、市农？委等配合）
】（十：七）加强再》生水利用
完善！再生水利用》设，施工业生产、城【市绿化、道路—清扫、？车辆冲洗、建筑【施工以及生态景观】等用水优先》使用：再生：水开展建《。。筑中：水应用？示范工程建设—扶持中水技术设备】研发生产《企业探索建立建筑】中水应用《管，理制度到2》020年城》镇污：水处理厂尾水再【生水利用率达到15！。%（市住建》局牵：头市发改委、市水利！局、市环《保局等配《合）
推—进高速公路服务区】污水处理和利用（】市交通局《牵头市环保局等配】合）
具备使】。用再：生，水条件但未充分利】用的钢铁、》火电、化工、制浆】造纸、印染等项【目不得批准其新增】取水许可（》市水利局《牵头市发《改委、市经信—委、市环《保局等配《合）
？。 （十八）科学】保护水资源
完！善水资源保》护考核评《价体系加强水功能区！监督管？理从严核定河—湖纳污？能力：（市：水利局牵头市发【改委、市环保局等配！合）
《 ，加强江河《湖库水量调度管理】制定基于生态流【。量保障？的水量调度方—案采取？区域：。联合调度、引排【结合、生态》补水等措施发挥水利！工程在改《善水质中的》。作用维持河湖—基本生态用》。。水需求重点保—障枯水期生态基流（！市水利局牵头市环】保局配合）
五！、全力？保障水环境安全
】 （十九）切【实保障饮用》水水源安全
】强化饮用水》水源：。保护开展饮用水【水源规范《化建设？。定期开展县》级以上集中式饮用】水水源地《。环境状况调查评【估深入实施饮用【水水源地专》项整治全面清理保护！区内的违法设施和】排污口加强有毒有害！。物质管控（市环保局！。负责：）
按照—“水量保证、水【质达标、应急—保障”的要求加强饮！用水水源地达标【建，设加强农村》饮用水水源保护和水！质检测？推，进城乡统筹区—。域供水和《农村饮水安全工【程同步实施限期【取消、归并小—水厂保障农村饮【水安全加《强，县以上城市》应急备用水》源建设和管理（【。。市住建？局牵头市水利局、】市环保局《、市卫生计生委等配！。合）
《 全面实施现有水】厂自来水深度处【理工艺改《造新建水厂一—律达到深度处理要】求（市住建》局负责）《
到2020】年县以上基本—实，现“双源《供水”和自》来水厂深《度处：理两个“《全覆盖”（市住【建局牵？头市发改委、市财】政，局、：市，水利局、市》环保局、市卫生计】生委等配合》）
全过—程监管饮用水安全】实施从水源水—到龙头水全过—程监管构建“—水源达标、应急备用！、深度处理、预【警应急”的城—市供水安全保障体系！并加强考核确保饮用！水安：全各地及供水单位】应定期监测》、检测和评估本【行政区域内饮用水】水源：（市：环保局负责）、供水！厂出水（市住建局】负责）、用户水龙头！。水质（市卫生计生委！负责）？等饮水安全状况2】016年起由—各主管单位》每季度向社》会公开（市》环保局牵头市发【改委、市住建局【、市：水利局？、市卫生计生委等配！合）
（二十）！加强地下水保护
！。 严格控制地下水开！采平原区高铁两【侧2：00米范围内实【施地下水《禁采严格控制深层】承压水开采地—热水、矿《泉水开发必须严格实！行取水许可》和，采矿许可2》。016年6月底前完！。成高：铁沿线禁采区地【下水禁采任务（市】水利局、《市国土资源局牵【头市发改委》、市住建局等配合】。。）
？ ，防治地下水污染制】定，实施地下水污染【防治方案石化生产贮！存销售企业和工业】园区、矿山开—采区、垃圾填埋场】等区域应进行必【要的防？渗处理加《快加油站地下油【罐，污染防治《设，施改造？2016年底前完】成我市33个加油】。站油罐？。防渗池建《设或双层罐更新改】造2017年底【。前完成我市1—。92个加《油站：油罐防渗《池，建设或双层罐更【新，改造报？废矿：。井应进行《回填报废钻井、【。取水井应实施封【井在禁采区》开展地下水污—染修：复试点（市环—保局牵头市水—利局、市国》土资源局、》市住建局《、市商？务局等配《合）
（—二十一）深化重点流！域污染治理
深！入推进太湖流—域治理？组织落实太湖—。流域水环《境综合治理国—家总体？方案和省实施方【案，加强我市太湖—河流综？合治：理全面开展控—源截污和应》急防控（市环保【局牵：头，市发改委、市住建】局，、市水利局、市农】委、市？交通局配合）
【 加？强长：江流：域，水污染治理》。编制实施长江—流，域水污染防治规【划综合整治入江支】流，、入江排污口到【2020《。年长江干流》。。。镇江段水质保—持优良主要入江支流！水质消除《。劣Ⅴ类（市环保局牵！头市水利《局、市住建局、镇江！海事局配合）
！（二十二）全面治】理城：市，黑臭水体
》 201》5，年底前完成水—体排查建立黑臭水】体档案制定整治方案！和年度计《划完善城市水环境】综合：治，理工作？。。体系向社会公布黑】臭水体名《。称、责任人及达标】。期限采取截污、【清淤、活水、—。保洁、生态修复等】。措，施系统？治理黑？臭水体？实现：无违法排口、水【面无：漂浮物、河》岸无：垃圾、水《体无异味2020年！前我：市城：。市，建成区基本消—除，。黑臭：水体定期通报各【地黑臭水体治理进】展各地？每半年向社会公布】治理情况《（，市住建局牵》头市环？。保局、市水利局、】。市农委等配》。合）
（二【十三）开展》水生态修复工程
！ 加：强湿地保护》与修复加强》湿地：。。自然保护区、—。湿地公园建》。设逐步构建全—市，。自然湿地保护网【络体系对《江河湖泊等退—化湿地开展》生态修复治理提升】。湿，地生态质量逐步扩】大退耕还《湿、退渔还湿范围扩！大，湿地面积到20【17年自《然，湿地保护率达到【4，5%加大城市湿地资！源保护和生态修复】力度强化《城市湿地公园的【。保护和管理（市农】委，牵头市环保》局、市发改委、镇】江海：事局、市水利局【、市：住建：局等配？合）
？ 加大水》生野生？动植：物类自？然保护区《和水产种《。质资：源保护区保护—力度开？展，珍稀濒危水生生【物和重要水》产种质资《源的就地和》迁地保护提》高水生生物多样性2！017年底前制定实！施长江流域水生生物！多样性保护方—案，（，市环保？。局牵头市农委、市】水利局？。、镇江海事局等【配合）
—六、健？全水环境管理考核】制度
》（，二十四）强化—环境质量目》标管理？
， 对水质劣于Ⅴ】类、：Ⅴ类或其它水—质需要改善的国家和！省考核断面各—地应参照水体达标】方案编？制技术指南于201！6，年6月底前》。编制：完成断面达标—方案并报上一级【人民政？府备案？自2016年—起各：地每年？向社会公布断面达标！治理：进展和水《。质改善？情况：环保部门对》水质不？达标的区域》实施挂牌督》办必要时采》取区域限批等措施到！2020年各地好】于Ⅲ：类断面？比，例逐年提高劣—Ⅴ类：断面消除（市环【保局牵头《市水利？局、市发改委配合）！
， （二十五）【完善水环境管理【。制度
》健全总量管理体系按！照国家和江》苏省相关《要求：完善全市污》染物统？计，监测体？系将工业、城镇生活！、农业？、移：动源：等各类污染源—纳，入调查统《计范围在太湖流域】编制实？施总磷、总》氮总量控制方—案，。对涉：及氮磷排放的—园区、行业、企【。业进行全面排查和】严格监管各地按【。照区域、流域总量控！制，目标结合水环境【质量：改善和？产业结构调整要【求兼顾技术》经济水平统筹确【。定控制？。单元内排污》单位的总量控—制额度（市环保局】牵头市发《改委、市经信委【、市住建《局、市水利局、市农！。委等配？合）
实施控】制，单元精细化管理【排查：国，家及省考核断面、】控制单元的》基本情况划分优【先控制单元、一般】控制单元细化目【标，设置实施精细—化管理对饮用—水，源地、？水质现状达到或【优于III类—等良好水质的控制单！元采取水生态保护及！风险防范措施确保水！质不退化；》对水质为劣Ⅴ类【、Ⅴ类或其它水质】需要改善提高的控制！单元采取综》。合措施大幅》削，减控制单元内污染】物排放总量（市环保！局牵头？市，发改委、市经信委】、市住建《局、：市水利局、镇江海】事局等？配合）
《 ， 加强排污》许可：证核发管理根据省】环保厅要求2015！年底前？完成：国控重？点污染源排污许可证！的核发工作》其它需发《放许可证的污—染，源于20《17年底前完成加强！许，可证管理完善排【污，许可证？管理办法健全排【污许可证台帐管【。理体系？对排污？单位排放种类、浓】度、总量、排放去向！等排污？许可证载明事项进行！汇总并向社会公开】在满：足周边水域总量控】制目标要求》的前提下《实，施排污权交易对【水质超标《的控制单元排污【单位不允许作为【受让方与本辖区【范围以外《的排污单位进行【交，易，2017年底前完成！市级排污权有—偿，使用和交易机构以】及排污许可证管理】信，息平台建设（—市环保局牵头—各，辖市区人民》政府、镇江新—区管委会配合）【。
， （二十六）严】格管控环境风险
！。 强化环境风险源头！管理：全面调查沿》江河（长江、—运河等）区域—工业企业、工业集聚！区等：基本状况以排放重金！属、危险废物—、持久性有》机污染？。物和生？产使用重点环境管】。理危险化学》品的污染源为重点】建立重？点风险源清单—逐步开展重点风【险，源环境和健》康风险评估201】6，年底前编制》完成对水源地、【环保敏感目标构成威！胁的风险源转移【、搬迁年《度计划方案20【20：年底前完成全部高风！险企业或仓储设施】的转移、搬迁任【务（市环保》局牵头市《经信委、市安—监局、市卫》生计生？委等配合）
【 防范危险化学品环！境风险根据国家公】布，的优先控制化—学品名？录对高风险化—学品生产、使用【进行严格限制—并逐步淘汰替—代，加强：化学品生产、储运】过，程风：险监管落实重点环境！管理类？的化工有《毒污染？。物排放、转移登记】制度建立水陆危险废！物运输联《合监管机制》严厉打击向水体倾倒！、抛：洒危险废《物的：违法行为（》市环：保局牵头市》安监局、市经信委、！市交通？局、市公安局、镇江！海事局等配合）
！ 严格控制环境【激素：类化学？品污：染2017年底前】完成环境激素类化学！品生产使用情况调查！研究：水，源地：、农产品《种植区？及水产品集中养【殖区风险监》控评估办法实施环】境，。激素：类化学品《淘汰、限《制、替代等措施【（市环保《局牵头？市经：信委、？市农委、镇江海事】局、市卫《生计：生委等配《。合）：
稳妥处置突】发水环境污染事件】各地：要制定完《善水污染事故—。处置：应急预案《落，实责任主体明确预】警预报与响应—程序：、应：急处置及《保障措施等内容依】法及时公布预警【信息（市环保—局牵头市住建—局，、市水利局》、市交通局、—市农委、市卫生计生！委、市公《安，局等：配合）
（二十！七，）加强环境损害鉴定！。评估能力《建设
加快【建立环境污染损害】鉴，定评估管理与技术支！撑队伍进一步—完善环境《污染损害鉴》定，的评：估，机构、人员、鉴定】评估程序等制度【规范：2020年》底，前，。基本形成覆盖全【市的环境《污，染损害鉴定评估【工作能力（》市环保？局牵头市司》法局、镇江》海事局、市法制办等！配合）？。
， （二十八）【推行水生态功能分区！管理
？ 配合《省里部署开展—水，生态功能区划管【理，研究：逐步建立全市水生】态功能？分，区管理体系》实现水生《态监控、水生态健康！评估、水质基准【标准转化等三大技】术支撑的新型—水环境管理模式（市！。水，利局牵头市发改委】、市环保《局、市农《委、市卫生计生委】等配合）
【七，、严格环境》执法监管
》 （二《十九）健全法规【规，章
加》快制定水源地保护、！排污权交《易等：法规、规《章或规？范性文件及》时清理不《符合生？。态文明建设要求【的地方性法规、规】。章和规范性文件（市！法制：。办牵头？协调市环保局、市】住建局、市水利【局、：市农委、《镇江海事局等配合）！。
（三十）加】大执法力度》
所有排污单】位必须依法全—面实现达标排放各地！应组织开展环境保护！大检：查及时公布大—检查开展情况和违】法，案件：查处信息结果—向上一级人民—。政府报告逐一排【查工：业企业排污》状，况达标企《业应采取措施确【。保，稳定达标；》对超标、《超总量企业予以“黄！牌”警示《。一律：限制生产或停产【整治；对整治—仍不能达到》要求且情节严—重的企业予》以“红牌”处罚一】律停业、关》闭自2016—年起定期公布—环保“黄牌、红【牌”企业名》单实施动《。态管理？每年组织开展排污】单位达标排放情【况抽查结果向社【会发布？（市环保局负—。责）
》完善市级督查—、辖：。市区检查的环境监督！执法：机制各地环境保护部！门和公安机关、【检察院、法院要建立！行政执法《与刑事司法联—动机制健全》重大案件会商督办、！信息共享、常设联络！员等制度完善案件移！送、：受理、立案、—通报等规定积—极，支持、配合法院【环境案件《。审判工作对》环境法律法规执行】、问题整改》。情况进行后督—查挂牌督办严—重污染？环境或造成重大社】会影响的环境—违法案件不断—完善环保督政体系】。加强对各地方—。政府和有《关部门环《保工作的监督—（市环？保局牵头市公安局、！市检察院、市法院】等配合）
【严，。。惩环境违法》。行为综合《运用挂牌督》。办，、区：域限批、按日计罚、！限产停产、》查封扣押《。、行政？拘留、司法》介入等手段严厉打击！环境违法行》为严：肃查处建《设，项目环境影响评价】。领域越权审批、【未批先建、边批边】建等违？法行为各地应于2】016年底前完【成违：。法违规建设项目【的排查和清理整改】工作重点打击—私设暗？管或利？用渗井、渗坑倾【倒含有毒《有害污染物》废水、含病》原体：污水不正常使用【水污染物处理设【施或者未经》批准拆除《、闲置水污染物处理！设施水上《倾倒：。。危险废物监测数据】弄虚作假等环—境违法行为对造【成生态损害的—责任者？严格落实赔偿—制度对？构成犯罪的依法追究！刑事责？任；对负有连—带责任的环境服【务第三方机构—应予以追责（市环】保局牵头市公安局】。、市住建《。局、镇江海事局等配！合，）
（三—十一）加强》。水环境监《测预警
优化全！。市地表水、地下【水、饮？用水：源地、城市水—体等监测网络增补】跨界河流《、，入江河流水环境监】测点位提升水环【境监测？网络的？整体功能健全自动监！测，系统：在我市重点断—。面新建自动监测站】加，强水环境中有毒有】害物质、持久性污】染物、水生》生物等监测预警能力！建设加大应急监测】和快速监《测能力投入（市环保！局牵头市水利局、】市国土资《。源局等？配合）
《 （三十二）【强化：废水污染源监测监】控
完》善全市污染源—自动：。监控网？络国控、省》控，废水污染源全—部纳入监控平台实】。现省市县监》控中心数据双—向传输及《交换积极推进特征】污染物自动监—控技术研《究重点园区、—重点行业、重点【企业逐步安装含特征！污染物的自》动，监测监控系》统和水环境监测预】警平台形成》联动机制达到实时】监控、及时预—警要求城镇污水处理！厂自动监控进、出水！。主要污染《物浓：度及水量并联—网，至，住建、环保监—控平台（市》环保局？牵头市住建局、市水！利局等配合》）
（》三十三）提升环【境，监管能力
— 加强环境监察、】环境应？急、环境执法等【专业技术培》训加强乡镇（街道）！环保监管能力建【设配备与职责—任务相适应的人【员推行环境监管【网格化管理各地【需将本行政区域【划分为若干环—。境监管网格划分方】案报上一级人民【政府：备案并向社会—公开201》6，年底前所有环—境监察？机构要配备使用便】携式手持移动执法】终端推进环》境监：察机：构，。标准化建设县—级及：以上监察《机构装备达标率【。应根据环保部确定】的比例要求逐年提高！（，。市，。环保：局牵头市《编办、市人社局【、镇江海事》局等配合）
】八、提？升科技支撑》力度
》（三十四）加—强水环境管》理应用研究
【 强化科技对水环】境管理支撑作用重点！支持水生态》功能分区管》理及监？。测、跨区《域水：环境：补偿、水环境—损害评估、水—资源水环境》。承载力预《警机制？、危险化学品事故和！水上溢油应急—处置：技术、排污许可证管！理及信息平台—等研：究探索开展》特征污染物》自动监测技术、新型！污染：物风险评价、—水污：。染，对人体健康影响【等应用基础研究【完善水环《境科技领域》的国内外交流合作】机制引？进急需的《环境：管理及污染》治理关键技》术联合开展相关技术！研发（市科技—局牵头市发改委、】市经信委、市环保】局、市？住建局、市》水利局、市农委、市！卫生计生委等—。配合）
》 （三十《五）强化水处理技术！研发应？用
跟踪国【内外水处理技术发展！动态围绕水》处理关？键技术需《求重点支持研—发饮：用水净化、节水【、水污染治理及【循环利用《。、城市雨水》收集利用、畜禽养殖！污，。染，防，治、水生态修复、】工业高盐废水脱【。盐及盐泥处置、【地下水污染修复、重！点行业废水深度处理！、生活污《水低成本高标—准，处理等？关键应？用技术加强水处理技！术创：新共享平《台建设推动技术【成果共享与转化【发挥企？业技术创新主体【作用推动水》处理重？。。点企业与科》研院：所、高等学校组【建，产学：研技术创新战略【联盟示？范推广控《源减排？和清洁生产先进技】术（市科《技局牵头市发改委、！市经信委、市环【保局、市住建局【、市水利局、市农】委、市交通局—等配合）
【。（，三十六）大力发【展环：保产：业
严格落实国！家关于环保市场【准入、经《营行为的规定规范环！保产业？市场完善环保工【程设计、建》设、运营《等领域招《投标管理办法和技】。术标准（市发改【委，、市经信委牵头市】科技局、市财政局、！市环保局、市住【建局、市水利—局等配合）
— 加？快发展环保服务【。业明确监《管部门、《排污企？业和环保服务公【司的责任和义务完善！风险分担、履约保障！等机制鼓励发展【包括系统设计、设备！成套、工程》施工：、调：试运行、维护管理】的环保？服务：总承包模式制定环境！治理第三方服务【的管理？办法明？确资格准入》条件、服务内容、】服务方式理顺各方】职责以污《水、垃圾处理—和工业园区为重点】。强化融资及服—务功能建立健全第三！方治理服务新机【制支持鼓励互联网技！术与环？保服务业《融合发展《积极培育环》保电：商等新业态》（市发？改，委牵：头市科？技局、市财政局、】市经信委、市环保】局、市住建》局等配合）
九！、增强市场》机制作用
（】三十七）理顺资源环！境价格
积极】推行差别水》价2016年底前县！。级城市？应全：面实施居民阶梯水】价制度具备条件的】建，制镇也要积极推进2！020年底前全面】实行非居《民用水超定额、【超计划？累进加价制度引导全！。社会合理用水、节约！用，水（市物价局牵【头市发改委、市财】政局：。、市住建局、市【水利局等配合—）
开》展，。农业水价综合—。改革试？点按照国家》。。。、省要求合理制定】农业用？水价格探索实行【分类水价、超定额】。累，进加价制度》和两部制水价建【立，健全农业水》价形成机《制适时推进水—利工程供《。水价格结构性调整】工作调整水利工程】供水分类研》究制定新增用水【分类的定价原则逐】步提高非农业用水价！格（市物价局—牵头市发改委、【市财政局、市水利】局、：市农委等配》合）：
： ，严格执行差别化【水资源征收标准【充分发挥《价格政策的引导作】用建立健《全水资源费差—别化征收体》系对易于造》成水：。资，源浪费的行业—执行：较高的征收》标准形成倒逼高水耗！产，能，退出的机制（市物价！局牵头市发改—委、市财政局、市水！利局、市住建局等】配合：）
完善城【镇污水处理费政【策进：。一步完善《。城镇污水处》理费收费《体系合？理调整污水处理费】标准收费标准要满足！支付污水《收集、处理和污泥处！理处置？运，行成本及合理—收，益的需要2015】年年底前《全面开？征建制镇污》水处理费和》自备水源用》户污：水处理费（市—物，价局、市财政局【牵头市发改委、【市，住建局、市环—保局、市水》利局：等配合？）
完》。善排污收费政策【出台排污费》征收管？理具：体规定分《。阶段合理提高征【收标准实行差—异化征？收政策201—6－2017年和】2018年》分别将污水中—。化学需氧《量、氨氮和五项【主要重金属（铅【、汞、铬、》镉、类金《属砷）污染物—排污：费征：。收标准调《整至：不低于？每污染当量4.【2元和？5.6元201【6年：所有国家重点—监，控企业？均按自？动监测数《。据核定排污费（市】物价局牵头市—财政局、市环保局、！市经：信委等配合）
】 依法落实环境保】护、：节能节水、》资源综合利用等方】面税收优惠》政，策对国内企业为【生产国家支持—发展的大型环保设】备必需进口的关键】零部件及原材料【免征关税（市财政】局、市国税局、市地！税局牵头市发改【委、市经《信委、市质》监局、市环保局、镇！江海关等配合）
！ ，（三十？八）建立《多元融资机制
！引，。导社会资本投—入，积极：推动设立融资—担保基金《推进环保设备融资租！赁，业务发展推》广股：权、项目收益权【、特许经《营权、排污权等质押！融资担保《推广运用政府—和社会资本合—作，。（PPP）模式【采取环境绩效合同】服务、授《予开发经营权益等】方式鼓？励社会资《本加大水环》境保护投入（中国人！民银行镇江》分行、市发改委、】市财政局牵头市【环保局、市住建局】、镇江银监分局等配！合）
《 增加政府资金投入！。研究采取《专，项转移支《付等方式实施“以】奖，代补：”、“以奖促治”各！地应逐步加大—对水：污染防治项》目，财政投？入力度统筹》。有关：资金：。重点：支持污水处理—。、污泥处理处—置、：畜禽养？殖污染防治、饮【用水安全保障、【河道整治、水生【态修复、应急清污、！。黑臭水？体治理、海绵城【市建：设等项？目建设和工》作对环境监管能力建！。设与运行《经费：、环：境执法工作经费分级！予以必要保》障（市财政局牵头市！发改委、市环保【局、市住建》局、市农委、市【水利：局等：配合）？
（《三十九）完》善激励机制》
健全节水【环保“领跑者—”制度鼓励节能【减排先进企业、工】业集聚？区用：水效率、排污强度】等达到更高标准【支，持开展清《洁生：产、节约用水和污染！治理：等示范（市》发改委？牵头市经信委、市】财政局、市环保【局、市住建》。局、市水利局等配】合）
完善绿色！金融体系积极发【挥金融？机，。构在水环境保护中的！作用重点加大—对循环经济、—污水处理《、水资源《节约、？水环境保《护、清洁《及可再生能源利用】等领域的金融支持畅！通融资渠道加—强各级环保》部门与银行、—证券、保险》等部门的联动进一】步完善企业环—境信用评价》。体系根据企》业环：境信用等级予以相应！的鼓励、《。警示或惩《戒对节水《环保产品《和环境友好产品生】产企业？给予信贷倾斜严【格限制环境》违法企业贷款对节能！减排：显著地区的企—业和项目可优先给】予信贷支《持；对列入黑—名，单和：限批区域的企业【。从严控制授信（中】国人民银行》镇江分行《牵头市发改委—、市经信委、—市环：保，。局、：市，水利局、《镇江银监分局等【配合）
健全】环境污染责任保险】制，度推进涉重》金属、石油》化工：。、危险化学品生产、！贮存、运输》等，企业开展环境—污染强？制责任保险试点鼓励！其它排？污企业参加环境污染！责任保险建立健全】。环，境风险防《范和：污染事？故理赔机《制发挥保《险机制的《。风险防范《和社会保障功能【对参：保企业？贷款授信、申报【污，染防治资金》等，方面：可以给予《政策支持逐步扩大】环境污染责任—保险覆盖面（市环保！。局、市金融办牵头市！保险：行业协会配合）【
（四》十）深化水环境【补偿制度
配】。合省环保厅和—省财政？厅完善？全市水？环境区域补偿办法健！。全覆盖主要流域【水，环境补偿《制度根据《流域治理《及国家和江苏—省考核断《面，水质目标《要求优化补偿断【面设置及时修—订补偿实施细则【和监测管理办法鼓励！。各，地结合实际制—定实施本行政区域内！的，水，环，境，区域补偿《。办法（市财》政局、市环保局牵】头市发改委、市【水利局等配合—）
十、加强组！织实施
（【四十一？）强化属地治污责】。任
各辖市【。区人民政府、镇江】。新区管委会是实施】本工作方案的责任主！体要切？实履行党政同责、一！岗双责制《全力推进水污染防治！各项工作《各地应按《。照国家、省、市【部署要求于20【16年6月底前【制定本行政区域的】。工作方案《报上：一，级人民政府备案工】作方案应明确污染治！理目：。标重点任务、资金】政策保障和监—管措施201—。6至20《20年逐《年，制定年度实施计划】确立年度目标—。、治理项目及责任】分，工，（市环保局牵头市】发改委、市财政局、！市住建局、市水【利，局等配合）
— ，。 （四十二》）明确各《。有关部门管理责任
！ 建立水污染防】。治联席会议制度【明确市各有关部门】及各辖市区人—民政府、镇江新区】管委会职责分工定期！召，开会议研究解—决重大问题协调推进！。联合监？测、联合执法、【应急联动、信息共享！等工作市环保局要加！强统一指导》、协调？和监督及时》向市政府《报告工作进展情【况（市环保局牵头】市发改委、》市科技局、市经【信，委、市财《政局、市住》建局、市交通局、市！水，利局、市农委、【市国：土资源局《、镇江？海事局等配》合）
（四【十三：）落实？排污单位主体责【任
： ：各类排污单位要【严，格执行环保法律【法规和制度》加强：污染治理设施建设】和运行管理按—照排污许可要求实现！稳定：达标排放开展—自行监测或委—托第三方监测—。。落实治？。污减：排、环？境风险防范》等责任国《有，企业、上市企业要】带头落实向社会【公开环？境承诺工《业聚集园《区内的企业建—立环保自律机制【。（市环保局牵—头市国资委》、市经信委配合【。）
？ （四十四）—严格目标任》务，。考核
《 构建？以水环境质量改善】为核心的目》标责任考核体系【市政府与《。各辖市区人》民政府、《镇江：新区：管委会、市各—有关部门签订水污染！防治目标责任书分解！落，实目标任务每年对】。方案的实施情况进】行考核？考核结？果，向社会公布并送【交，干部主管部门按照】关于建立促进科学发！展的党政领》导，班子和领导干部考】核评价机制》的意见江苏省—市县党？政主要领导干部【环保工作实绩考核暂！行办：法等规定将考核和评！估结：果作为领导》班子、领导干—部，综合考？核评：价的重要依据（市】。环保局？牵头市委组》织部配？合）
考核【结果作为水》污染防治相关—资金：分配的？参考依据（市财政】局、：市发改委牵头市【环保局配合）
！建立水环境质量【问，。责追责机制》对未：通过年？度考：核的约谈相关人民政！府及其相关部门负】责人提出整改意见予！以督促对《有关地区和企—业实施建设项—。目环评限批取消相关！环境保？护荣誉？称号对因工作不【。力，、履：职缺位等导致未【能有效应对水环【境污染？事件的以及》干预或伪造数据和】没有完成年》度目：标任务？的要依？法依纪追究》有关单位《和人：员责任？对，。不顾水生态》环，境盲目决策导致水环！境质量恶化、造成严！。重后果的领导干部】要记：录在案视《。情节轻重给予组【。织处理或《党纪政纪处分—已经离任的或退休的！也要终身追究责任（！。市，环保局牵头》市监察局配合—。）
？ （四十五）—实施水环境信息公开！制度
？ 依法公开水环】境状况信息定期公布！各地水环境质—量排名在《主要媒？。体及时发《布水环？境质量状况建立重点！排污企业环境信息强！制公开制度切实【保障：社会公众环境知情】。权，国控重？点排污单位》应在省？级环：保部门网站依法公】开排放的主要污【。染物名称、》排放方？式、排？放浓度和总》量、超？标排放情况以—及污染防治设—施，建设和运行情—况环保部门要定期】公，布对重点排》污，。单位：监督性监测结果【。。（市：环保局牵头市—住建局、市》水利局配合）
【 ， 根据省统一部【署研：究，发布工业《集聚区？环境友好指》。数、重点《行，业污染物排放—强度、城市环境友】好指数等《信息：（，市环保局牵头市发】改委、市经信—委等配合）
】（四十六）加—强社会监督
】支持环？保社会组织、志愿者！。开展：水环境保护公益活动！。邀，请其全程参与重【要环：保执：法行动和重》。大水污染《事件调查健全举【报，制度充分发》挥电：话，热，线和网？络平台作用限—期办理群众》举报投诉《。的环境问题一经查实！可给予？举报人奖励通—过公开听证、网络征！集等形式充》分，听取公？众对重大《。环境决策和环境【建设项目《的意：见公开曝光环境【违法典型案件积极推！行环：境公益诉《讼，（市环保局牵头【市民政局、市法【院等：配合）
》 （四十七》）构建？全民行动格局—。
广泛》开展宣传教》育制定水环》境保护和防治—宣传方？案，细化工作措施详【细解读水《污染防治措施内容跟！踪报道？工作成效把》水资源节《约，、，。水环境保护和水情】知，。识纳入国民教—育体系？提高公众对经济社会！发展和环境保护客】观规律？的认识依托中小学节！水教育、水土保【持，教育、环境教育、健！康教育等社会实【践基：地开展环保》社会实？践活动为排污单位提！。供水污染防治法律】。法规、政策培—训和咨询引导其自】觉履行环保社会【责任（市环保局【牵头市委宣》传部、市教育局【、市水利局、市【住建局、市卫生【计生委等配》合）
推—。。广绿色生活》方式倡导文明—、节约？、绿色的《消费方式《和生活习惯开—展环保？社，区、学校、家—庭等：群众性创建》活动推动节约用水鼓！励，购买：使用节水产品和环境！标志：产品在全《社会牢固树立“节水！洁水人人有责—”的行为《准则共？同，改善水环《。境质量？（市环？保，局牵头市委宣—传，部，、市教育局、市【住建局？、市水利局等—配，合）：
