镇江市水污染防治工！作方案
—为切实加大我市【水污染防治力度【,保障水环境—安全,提升》。水环境质量根据国务！院水污染防治行【动计：划和江苏省水—污染防？治工作方《案结合我市实际制】。定本方案《
总《体要求深入贯—彻党的十八》大和十八届》三中、四中》、五中全会精神全】面落实习近》平总书记系列—重，要讲话尤其》是视察镇江时重【要指示精神大力【推进生态文明建设】紧紧围绕“生—态领先？、，特色发展”战略定】位以改善水环境质】量为：核心按照“节水【优先、空《间均衡、《系统治理、两手【。发，力”原则贯》彻“安全、清洁【、健：康”方针强化源【头控制坚持水陆统筹！、城乡统筹对水【体实施分流域、【分区域？、，分阶段科学治理【系统推进水污—染防治、水生态【保护、水资源管【。。。。理、水风险》。防范强化责任落实】坚持依？法，治，水、科学治污建立】健全“政《府统领、企》业施治、市场—驱动、公众参—与”：。的水污染防治新机制！切实改善全市水生】态环境为《建设“？。。经济：强、百姓富、环境】美、：社会文明程度高”】的和谐新镇江而奋斗！
？工作目标到2—020年全市水环】境质量持续改善【水生态环《境，状况有所好转地【表，水国控断面水质【优良（？达到或优于Ⅲ类）比！例达73%以上【省控：断面（含国控）达】70%？以上丧失使用—功能（？劣于Ⅴ？类）水体《、，。。城，市建成区黑臭水体】基本消除县级以【上集：中式饮？。。用水水源水质达【到或：优于Ⅲ？类，比例保持100%】地下水水质保持稳定！到203《0年全？市，。水环境？质量总体改善水生】态系统功能》基本恢复地》表水水质优良比【。例，达7：5%以上到》本世纪中叶水—环境质量《全面改善水生态系】统实现良《性循环
一、】深化工业污染防【治
（一）加】快淘：汰落后产能》。
各地要严格执！行，工业和信息化部【、国家发展改—。革委有关规定围绕水！。质改善目标》结合转型升》级要求？制定并实施分年度】的落后产能淘汰方案！对未：完成：淘汰：。任务：的地区限期》整改整改期》间暂停？审批和核准除减【排治污、生态—保护类新建、扩建项！目（市经信委牵【头市发？改委、市环》保局等配合各辖市】区人民政府、镇【江新区管《委会负责《。落实以下均需—各辖市区人民政府】、镇：江，新区管委会负责落实！不再重复列》出）：
全《面排查装备》水平低、环保—设施差的小》型工业企业重—点开展小型化工、电！镀、塑料、印—染、造纸等“十【小，”行业取缔整—治，工作制定取缔项【目清单2《016？年底前全面取缔【到，位（市？环保局？牵，。头市经？信委、市《。发改委？等，。配合）？
：。。。 （二？）严格环《。境，准入
根据流域！水质目标、主体【功能：区划、生态红线区域！。。规划要求分区—域、分流《域制：定并实施差》别化环境准入—政策建设项目主要污！染物排放总量实【行严格的等量或减量！置换严格落实—“四个一律不上”市！场准入要求（一律】不上国家明确的【产能过剩新》增产能项目；一律】不上一般燃煤发电、！普通用建筑》钢材、？纸浆类？造纸、水泥、—印染、电镀、—采矿类项《目；一律不上化【工，园区及监测》点以外的化工项【目；一？律不上能《耗，和污染排放高于国】内同行业《标，准项目？。）切实防止新增过剩！和落后产能在—。太湖流域范围内全】面停止审批增加【氮磷污染《。物排放的新》建工业？项目沿？。江地：区严格限制新—建中重化工项目（】市，环，保局牵头《市发改委《、市经信委、市住】建局、？市水利局《、市交通局等—配合）
到20！20年？各辖市区、镇—江新区完成水资【源、水？环境承载能》力现状评价》。超过：承载能力的地区要】制定并实《施水污染物削—减方案加快调—整，发展规划和产业结构！（市水利局、—市环保局牵》头市发改委、市经信！委、市住建》。局，等配合？。）
？ ，（三）优化》产业布？。局
《严格保护生态空间严！格饮用？。水水源保护区—、清：水通道维护区、【重要水源涵养区【、，重要湿地等涉水生态！。红线区域保》。护（：市，环，保局牵头市发改【委、市住建局、市水！利，局、市农委、市交通！局，、镇江海事局等【配合）
严格】城市规划蓝线管理】确保在城市规划区】内保留？足够的水《域面积（市》规划：局负：责）
严—格控制建设项目占】用水：域实行占《用水域等效替—代制：度确保水域》面积不减《少（市水利局负责）！
？土地开发《利用：应按照有《关法律法规和—技术标准要求留足】河道、湖泊的管理和！保护范围非法挤占的！应限期退出保证生物！栖息：地、鱼类洄游通道】、重要湿地等—生态：空间（？市国土？资源局牵头市农委】、市交通局、—镇，江海事局《等，配合）？
合理确定发】展布：局、结构《、规模将主体功能区！、生态？红线：、城乡？规划蓝线作为—产业布局的》前置条件重点行业】建设项目严格—依据水？资源、水环境承载力！评估结果进行布【局严格控制》长江与太湖水系水环！境敏：感区：域高耗水、高污染行！业发展加强产业集】群、产？业基地的空》间和产？业关联？配置采用绿色—低碳循环《技术建立《区域产业关联循环】体系（市发》。改，。委、：市经信委牵头—市国土资源》局，、市环保局、市【住建局、市》水利局？、市交通局》等配合）
— 加快？城区污？染企业？搬迁：改造：全面：排查城市建》成区现有化工、印】染、钢铁、有色金属！、造纸、《原料药制造等污染较！重企业20》16年？。底前完？成企业改造退出方】案，和清：单到2020年全面！完成城市建成区污】染较重企业》。改造退出任》务（市经信委牵【头市发改委》。、市环？保局：、市住？建，局等配合）
— （四）开展重】点行业？专项：整治
巩固化工！、，电镀等行业多轮整治！。成果深？入，推进传统重点行业】。转型升级20—16年按照》省，环保厅统一》部署建立清洁生产】企业清单和清—洁化：改造项？目清单201—7年：底前清？洁化改造项目全【部，完成（？市环保局牵头市经】信委、市发改—委等配合）
— ：（五）强化工业集】聚区水？污染治理《
开展各类工】业集聚区水污染【。治，理，。设施：排查全面推行企业】。废水和水污染物纳管！总量双控制度重【点行业企业工业废水！实行“分《类收集、《分质处理、一企一管！”集聚区内》企业废水必须经预处！理，达到集中处理要【。。求方可进入》污水集中《处理设施完》善工业集聚》。区污水收集配—套管：网开展？工业集？聚，区污：水处理厂升》级改造全面》整治化工园区化【工企业未达接管要】求，的一律限《期治理所有园区【均建成自动》监测预警系统201！6年底前《尚未安装废》水自：动在线监控装—置的工业集聚区全】部完成安装工—作加强工业污泥集】中处理设施建设确保！。工业污泥得到安【。全，处置对？工业集聚《区污水？处理厂？、重点行业》废水处理设》。施产生？污泥危险废物属性不！明的开展危》险特性鉴别工—作（市环保局牵头】市科技局《、市经信《委、市商务局等配合！）
（六—。）加强？船舶港口污》染控制
《 ，。 依法强制》报废超过使用年限船！舶，按照有关规定确定】超年限商用船舶【、渔业船《舶年度淘汰清单【按期完？成淘：汰工作201—。8，年投：。入使用的《沿海船舶、》2021年投—入使用的内河船舶执！行新标准其它船【舶，。于2020年底前全！面完成改造经改造仍！不能达到《要，求的限期《予以淘汰航行—于我：市水域的国际航线】船舶需实施压—载水：交接或安装压—载水灭活处理系统规！范船：舶修造和拆解行为】严格船？舶，修造和拆解行—业准入建立船舶【修造和拆解》行业准入标准—和退出机制船—舶修：造和拆解单位按要求！配备污染防治设【施设：备禁：止冲滩拆解（市交】通，局、镇江海》事局牵头市经信【委、市环保局—、市质监局等—。。配合）
—增强港口码头污染防！治能力开展内—河港口、码头、【装卸站？、船舶修造厂废水】治理与废弃》物处理设《施基本情况》调查编制《实施港口《码头：装卸站污染防治方案！港口：。、码头？建设配套的污水存储！、，垃，圾接收暂存》设施完？善区域污水管—网、垃圾转运服务体！系提高含油污水【、化学品洗舱水等】接收：处置能力及污染【。事故：应急能力港口、码头！接收的含油》污水、化学品洗舱水！要进行无害化处理避！免造：成二：次污染我《市20家《船舶修造厂污染防治！设施于？2017年底前【达，到，建设要求港口、【码头、装卸》站的：。经营：人应配置事故—。应，急设备和器材制定】防治船舶《及其有关活》动污染水《环境的应急计—。。划（市交通局、镇江！海事局牵头市住建】局，。、市环保《局、：市经信委、市—水利局等配合）
】 二、提》升水环？境污染处理处—。置能力
—（七）加快城镇污】。水处理厂建设与【提标改造《
全《面，加快城镇污水处理设！施建设提《高污水集《中处理设施运行效】率到2019年市、！县，。。两，级，污水处理《率分别达《到95%、》8，5%到？2020年》建，制镇：污水处理设施建【设实现全覆盖并【建立运行机制和管网！。配套全市新增—城镇污水处理能【力达16.5万【吨/日以上》加快推进城市—污水处？理厂提？标改造2017【年底前县级以—。。上污水处理》。厂出水水质达—到一级A《标准强化污水处理设！施运：行监管加快推进全】市城镇？污，水处理监管》信息平台建设构【建，覆盖全市的基础信】息，体系、考核评估体】系和：监督管？理体系2017年底！前完成市级》监管平台建设（【市住建局牵头—市发：改委、市水利局、】市环保局等配合【）
（八）【大，力推进？城镇雨污分》流管网建设
— 坚持厂网并【举、管？网先行原《则新建？污水处理《。。设施的配套管网【。应，同步设计、同步建设！、同步投运加快现】有合流？制排水系统改造【全面开展城》镇建成区污水收集和！处理现状排查—制定管网改造计划优！先推动城《中村、老旧城区和】城，。乡结合部的污水截】。流纳管？难以进？行改：造的：应采取截流、调蓄】和治理等措施城【镇新区必须全部规】划、建设雨污分流管！网并根？据我市具体情—况推进初《期，雨水：的收集、处理和【资源化？利，用加强城镇排水【与污水收《集管：网的日常养护工【作强化城镇污—水排入排水管网许】可管理？规范排水《行为：到2020年我市】建，成区：污水基本实现全收】集、全处理新—增污水管网》长度150公里【以上（市《住建局牵《头市发改委、市环保！。局、市财政局等【配合）
（九】）加强污泥处理处置！
？全面：。开展城镇污》水处理设施污—泥的产？量、泥？质、运输和处理【处置现状排查取缔】非法污泥堆》放点编？制，污泥综合利用—或处理处置设施【。建设与改《造计划20》。17年底前全面完】成现有污泥处理处置！设施达标改造建成污！泥综合利用或—永久性处理处—。置设施202—0，年底前实现永久【性污泥处理处置【设施全覆盖无害化】处理处置率达到【100？%严格？执行污泥转运“联】单制”污泥》运输车船安装GPS！强化污泥《处理处置全》过程监？管（市住建局—。牵头市环保局、市发！改，委、：市经信委、市农【委等配合）》
（十》）推进海绵城市建设！
按照系统治理！、源头？减排、过程控制、统！筹建设原《。则综合采用渗、滞】、蓄、净、用、排】等措施系统推进海绵！城市建设新建—成区硬化地面—。中可渗透面积不低】于40%既》有建成区要结—合棚户区（危—旧房）改造、易淹】。易涝：片区整治和城市环境！综合：整，治等项目逐步实施】组织开展海绵—城市试点示范工作推！进，海绵城？市示范区、海绵【。型公园和绿地、建】筑与小？区、道路与广场、小！城镇、村《。庄，等示范建设（市【住建局？牵头市规划局、市】发改委？、市：财政局、《市水利局等配合）
！ 三、推》进农：业农村污染防治
】 （十一》）强化畜禽》养，殖污染治《理
： ：优化：养殖业布《局按照“种》养结合？、以地定畜”的要】。求科学规划布局【。畜禽：养殖合理确定养【殖，区域、总量、畜种】和，规模以？充足的消纳土地【将处理后的》畜禽废弃物就近【还田利？用强化畜禽养殖分】区管理？。根据畜禽养殖发【展规划、生态红线区！域保护规划》等相：关规划要求》划定畜禽禁养—限养区报上一级相】关部门备《案并对社会公—开全：面开展？养殖业调查明确规】模化养殖场》清，单列出禁《养区需关停搬迁的养！殖场（小区）、【养殖专？业户清单20—16年底前》全部完成禁养区关】闭，搬迁工作（》市农委？、，市环保？局牵头市发改委配】。合）
加强畜禽！粪污综合利用非【禁养区内现有规【模化畜禽养》殖场（小区）要根】据养：殖规模和污》染防治需要》。配，套建：设粪便污《水贮存、处理设施探！索建立分散养—殖粪污收集》、贮存、处》理与利用体系提升】。工厂化堆肥》处，理规：模推广高效液—态有机肥生产技术鼓！。励，开展屠宰废水等【农，产品加工业》废水无害《化，。处理：和循环利用新建【养殖场应采取生【物、工程《、农业等措施利用畜！禽粪污自《2016年起新【建、改建、扩建规模！化畜禽？养殖场（小区—）要实施雨污分流、！粪便污水资源化利用！到2017年—。、2：020年规模—化养：殖场（小区》。）治理率《分，别达到60%、9】0%（市农委—牵头市发改委、【市环保？局等配合）
【 （十二）控—制渔业？养，。殖污染
调整渔！。业产业结构深入实】。。施水域滩涂养—殖，规，划对禁养区和—。限，。养，区严格依法》依规管？理在宜养殖区—科学确？定养殖地点、品种和！模式大力推广生态渔！业，、增殖渔业、循环渔！。业等有序《推进重点湖泊退【圩还湖、退圩还湿工！程（市农《。委牵头市环保局、市！。水，利局配合）
】强化水？产养殖业污染管【控积：极推广人工配合【饲料逐步减少冰鲜】杂，鱼饲料使用》。鼓励采用生态—养殖技术《。和水产养殖病害防治！技术推广低毒、低残！留药物？。的使用严格养—殖，投入品？管理依法规范—、限制使《用抗生素等化—学药品开《。展，专项整治2016】年底前各地制—定，本，地区百亩连》片标准化池》塘改：。造方案开展》标，准化改造建设尾【水净：化区推广养殖尾水达！标排放技术有效【控制水产养》殖业污染（》市农委牵头市环保】局等配合）
加！强渔：业资源和水生—生态养护严格控制】。捕捞船网《及马力？总量逐步减少渔民】、渔船数量降低捕】捞强度严厉打击“绝！户网”严格》执行长江《禁渔期、湖泊—休，渔制度健全禁渔期】渔民生活保障制【。度到2020年我】市，主要湖泊禁渔期平均！达到4个《月以上（《。市农：委牵头市水利局、镇！江海事？局配合）
（】十三）控制》种植业污染
【 调整农业种—植结构？在丘陵等缺水不适】宜，农业种植的区—域实施退耕还林【、退：地减水？地下水？易受污染区域优【先，种植需肥需药量【低、：环境效益突出的【农作物推广农—艺节水保墒技—术实施保护性—耕作在制订高标准】。基本农田建设、土地！开发整理等》总体规划时应进一】步明确环境保护要求！并在实施《建设中加以》落实（？市农委牵《头市：国土资源《局、市水利局等配】合）
控制【种植业面源污—染2016年底【前，制，定实施农业》面源污染防治方【案全：。面推广农《业清洁生产建—立连片绿《色农业污染控制【。区从源头控制种植业！污染：开展：化肥使用量零增【长行动？实行测土配》方施肥？推广精准施》肥技术和机具加大】有机肥产业发—展的：支持力度鼓励使用】农家肥、《商品有机《肥开展农药》使用：量零：增长行动推广高效、！低毒、低残留农药使！用、精准施》。药及减量控》。。害技术制定农—膜，使用和回收的优惠】政策推广《使用高标准农膜开】展残留农膜》回收：试，点，敏感区域和中型灌】区要利用《现有沟？、，渠、塘等配置水【生植物群落、格栅】和透水坝建设生态】沟渠、污水》净，化塘、地表径流集】。蓄池等设施净化农田！排水及？。地表径？流到2019年【主要农作物测土【配，方施肥技术推—广覆盖率《达，90%以上氮肥利用！率提高到《40：%，以，上农：作物病虫害统—防统治覆盖率达40！%以上（市农委【牵头：市发改委《、，市经信委、市环【保局、市水》利局、市质监局等配！合）：
， （十四》），。。推进农村环境综合整！治
按照统【筹规划、集散结合、！自，主实施？。、政府帮扶》、以奖促治原—。则以辖市《区为单元实施—农村清洁、水—系沟通、河塘清淤、！岸坡整治、生态修复！等工程协同推进村庄！环，境整治提升工程和覆！盖拉网式农村—环境综合整》治试：点工作统筹城—乡、区域《生活污水治理—编制县级村庄—生活污水治理专项】规划合理选》择治理模式》到20？20年村《镇生活垃圾集—中收运率达》到100《%农村？无，。害化卫生户厕普【及率：。达到95%规划【发，展，村庄：生活污水治理覆【盖率达90%以【上（村庄整治由市】住建局牵《头市城管局、市【环保局、市农—。委，、市：水利局、市卫生计生！委等配合；》覆盖拉网式农村环】境整治试《点由市环《保，局、：市财政？局负责）
【四、严格水》资，源保：护和节？约
（十五）】控，制用：水总量
实【施最严格的水资源】管理：制度建立覆盖市、】县二级行政区域的】取用水总量控制指】标体系？。对取用？水总量已达到或【超过控制指标的地】区暂停审批建设项】目新增？取水许可对纳入取】水许可管理的单位】和其它？用水大？户实行计《划用水管理建—立用水单位重点监控！名录新建、》改建、扩建项目【用水指标要达—到行业先进水—平节水设施应与主体！工程同时设计、【。同时施工、同—时投运到2020年！全市用水总量力争控！制在3？0.5亿立方米以内！（市水利局牵头【市发：改委、市经信委、市！住建局、市农委等】配合）
（【十六）？提高用？水，效，率
加强用【。水效率评估和—考核：建立健全《万元国内生产总值水！耗指标等用水效率】评估体系把节—水目标任务分解至】各地及各领域、行业！将完成情况纳入地方！人民：政，府政绩考核将再【。生水：、雨水和微咸—水等非常规水源纳】入，水资源统一配置【到2020年全【市，万元国内《生产总值《用水量、万元工业】增，加，值用水量达到省最】。严格水资源管—。。理考核要求》全市70%以上【辖市区建成节水【型社会示范区（【市水利局牵头市发改！委、市？经信委、市》住建局等配合）【
， 抓好工业节水执！行，。国家鼓？励和淘汰的用—水技术、工》艺、设备《、产品目录及高耗水！行业取用水》定，额标准严《格，用水定？额管理推《进矿井水综合—利用鼓励电》力、：钢铁、？纺织印？染、造纸、石化、】。化工、制革、—食品：发酵等高耗水企业】废水深度处理回用】到2020年我【市高耗水《。行业达？到先进？定额标？准工业？水循环？利用率达到》90%（市水利【局牵头市经信委、市！发改委？、，市，住建局、市》质监局等配合—）
加强城镇节！水禁止生《产、销售《不符合节水》标准产品、设备公共！建，筑必：。须，采用节水器具—限期淘汰公共建筑中！不，符合节水标准的水嘴！、，便器水？箱等生活用水器具鼓！励，居民家庭《选用节水器具对使用！。超过50《年和材质落后—的供：水管网进行更新改】造，到2017年公共】供水管网漏损率控】制在12%以—内；到202—0年：控，制，在10%以内规划】用地：。面，积2万平方米以【上的新？建建筑同步建设雨水！收集利用系》统到：2019年达到国家！节，水型城市标准—要求（？市住：建局牵头《市发改？委、市经《。信，委、市水利局—、市：质监局等配》合，）
？ ，发展农业节水—推广节？。水灌溉？技术、设备》完善灌溉《用水计量设施推进】规模化高效》节水灌溉推广农【作物节？水抗旱技术到2【。0，20：年重点中型灌区续】建配套和节》水改造任《务基本完成节水灌】溉工程面积》占耕地面《积比例达60—%以上农《田灌溉水有效利用系！数达到0《.6（市《水利：局牵头市发改—委，、市农委等》配合）
（十七！）加：。强再生水利用
【 完善再生水利用！。设施工业生产、城市！绿化、道路清扫、】车辆：冲洗、建筑施—工以及生态》景观等？用，水优先使用》再生水开展建筑中】水应用示范工—程建设？扶持：中水技术设备研发】生产企？业，探索建立建筑中【水应用管理制—度到202》0年城镇污水处理】厂尾水再生》水利：用率达到《15%（市住—建局牵头市发改委、！市水利？局、市环保局等【配合）
推【。进高速公路服务【。区污水处理和—利用：（，市，交通局牵头市环保】局等配合）
— ：具备：。使，用再生水条》件但未充分利用的】。钢铁、火电、化【。工、制浆造纸、印染！等项目不得批准【其新增取水许可（】市水利？局，牵头市发改委—、市经信《委、市环保局等配合！）
《（十八）科学保【护水资源
》 ， 完：善水：资源保护考核评【价体系加强》。水功能区监督管理】从严核定河湖纳污】能力（市水利局牵头！。。市发改委、市—环保局等《配合）
《 加强江》河湖库？水量调度管》理制定基于生态【流量保障的水量调度！方案采取《区域联合《调度、引排结合、生！态补水等措施发挥】水利工？。程在改善水质中的作！用维持河湖基—本生态用水需—求重点？保障：枯水期？生态基流（市水【利局牵头《市环保？局配合）《
五、全力保障！水环境安全
（！十九：）切实保障》饮用水水《。源，安全
强化【。饮用水水源保护开展！。饮用水？水源规范化建设定】期开展县级以—上集：中式饮用水水源地】环境：状况调查《评估深？。入实：施饮用水《水源地专项整治全面！清理保护区内的【违法设施和排—污口加强《有，毒有害物《质管控（市环保【局负责）
— 按照？“水：。。量保证、水质—达标、应《急保障？”，的要求加强》饮用水？水源：地，达标建设加强农【村饮用水《水源保护和水质检测！推进城乡统》筹区域供水和农【村饮水安全工程同步！实，施限期？取，消、：。归并：小，水厂保障农》。村饮水安全》加强县以上城市应急！备用水源建设和管理！（市住建局牵头市】水利局、市环—。保局、？市卫生计生委—等配合）
全】面实：施现有水厂自来水】深度处理工艺改造新！建水厂一律达到深】度处理要求》（，市住建局负责）
！ 到2020年县以！上基本实现“双源】供，水”和自来水—厂深度处理》两个“全覆盖”【。（市住建局牵头【市发：改委、？市财政？局、市水利》。局、：市环保局、市卫【生计生委等配合）】。
？全过程监管饮用【水，安全实施从》水源水到龙》头水全过程》监，管构建“《水源达标、应急【。备用、？深度处理、预警应】急”的城市供水安全！保障：体系并加强考核【。确保饮？。用水安全《。各地及供水单位应】定期监测、》检测和评估本行【政区域内饮用水水源！（市：环保局负责）—、供水？厂出水（市住—建局负责）、用【户水龙头水质—（市卫生计生—委负责）《等饮水安全状况20！16年起由各主管单！位每季度《向社会公开（市环】保局牵头市发改委、！市住建？局、市水《利局：、市卫生计生委等配！合）：
（二十）【加强地下水保护【
严格控制【地下水开采平原区】高铁：。两侧200米—范围内实施》地下水禁采严—格，控制深？层承压水开采地热】水、：矿泉水开发必须严】格实行取水许可和采！矿许：可20？16年6月底前完成！高铁：沿线禁采区》地下水禁采任—务，（市水利《局、市国土资源局】牵头市发改委、市住！。建局等配合）
】 防治地下水污染制！。定实施地下水污染防！治方案石化》生产：。贮存销售企业—和工业园区、矿【。山，开采区、《垃圾填埋《场等：。区域：应进行必要的防渗处！理加快加《油，。站地下油罐污染【防治设施改》造2016年底前】完成我市33个【。加油站油罐》防渗池建设或双层罐！更新改造《2017年底—前完成我市》19：2个加油站油罐防渗！池建设或双层罐更】新，改造：报废矿井应进—行回填报废》钻井、取水井应【实施封井在禁—。采区开展地下水【污染修复试》。点（市环保局牵头市！。水利局、市国土资源！局、市住《。建局、市商》务局等配《合）：。
（二十—一）深化重点流域】污染治？理
： ， 深入？推进太湖流域治理】。组织：落实太湖流》。域，水环境综合治理国】家总：体方案和省》实施：方案加强我市太湖河！流综合？治理全面开展—控，源截污和应急防控】。（市环？保，局牵头市发》改委、市住建局、市！水利局、市农—委，。、市交通局配合）
！ 加强长江流域水！污，染治理？编，制实：。施长江流域水污【染防治规划综合整治！入江支流、》入，江排污口到202】0年长江干流—镇江段水质保持优】良，主要入江支》流水质消除劣Ⅴ类（！。市环保局牵头市【水利局？、市：。住，建局、镇江海事【。局配：合）
》（二十二）》全面：治理城市黑臭水【体
： 2015—年底前完成水体【排查建立黑臭水体档！案制：定整治方案和—年度计划完善城市】水环境综合治理工】作体系向社会—。公布黑臭水》体名称、责》。任人及达标期限采】取截污、清》淤、活？水、：保洁：、，生态修复等措—施系统治理黑—臭水体实现无违法】排口、水面无漂浮物！、河岸无垃圾、【水体无异味202】0年前我市城市建成！区基本消除黑臭水】体定期通《报各：地黑臭水体治理进展！各地每半年向社【会公布治《理情况（市》住建：局牵：头市环保《局，、市水利局、—市农委等配》合）
》（二十三）开—。展水生态《修复工程
【加强湿地保护与修】复加强湿地自—。然保：护，区、湿地公园建【。设逐步？构建全市《自然湿地保》护，网络体？系对江河湖泊等【退化湿地开展生态修！。复治理？提升湿地生态质量】逐步扩？大退耕还湿》、退渔还湿范—围扩：。。大湿地面积到2【017年自》。然，湿地保护率》达到45%加—大城市湿地》资源保护和生态修复！力度强化城》市湿地？公，园的保护和管理（】市，农委牵头市环保局、！市发改委、》镇江：海事局、《市水利局、市住建局！等配合？）
加大水生野！生动植物类自然保护！区，和水产种质资源保】护区保护力度开【展，珍稀濒危水生—生物：和重要水产种质【资源：的就地和《迁地保护提高水【生生物多《样性2017年底】前制定实施长—江流：域水生生物多—样，性保护方案》（市环保《局牵头市农委—、市水利局、镇江海！事局等配合）—
六、》。健全水环境》。管理考核制度
】 （二十《四）：强，。化环境质量目—标管理
对水质！。。劣于Ⅴ类、Ⅴ—类或其它水质需【要改：。善的国家和省考核断！面各地应《参照水体达标方【案编制技术指南【。于2016》年6月底前编制【。完成断面达》标方案并报上—一级人民政府备案】自，2016年起各地每！年向社会公》布断面达标治—。理进展？和水质改善》情况环保部门对水】质，。不达标的区域实【施挂牌督办必要【时采取区《域，限批等？措，施到202》0年各地好于Ⅲ【类断面比例》逐年提高劣》Ⅴ类断面消除（市环！保局牵头市水利局】、市发改委》配合）
》 （：二，十五）完善水环境】管理制度
》 健全《总量管理体系按照】。国家和？江苏省相关要求【完善全市《污染物统计监测体系！将，工，业、：城镇生活、农业、移！动源等各类污染【源，纳入调查统计范围】。在太湖流域编制实施！总磷：、总氮总量控—制方案？对涉及氮磷》排放的园区、—行业、企《业进：行全：面排查和严格监管各！。地按照区域、流域】总量：控制目？标结合水环境质量改！善和产业《结构调整要求兼顾技！术经济水《平统筹确定控制单元！内排污单《位的总？。量控制？。。额，度（：市环保局牵头市发改！委、：市经信委、市住建】局、市水利局、市】农委等配《合，）
实施控【制单元精细化—管理排？查国家及省考—核断面、控制单【元的基？本情况划分优先控】制单元、一般控制单！元细化目标》设置实施精细化【管理对？饮用水源地、水【质现状达到》或优于III类【等良好水质的控制】单，元采取水生态保护】。及风险？防，范措施？确保水质不退化【；对水质为劣Ⅴ类】、Ⅴ类或其它水质】需要改善提高—的控：制单元？采取综合《措施大幅削》减控制单元内污染物！排放总量《（，市环保局牵头—市发改委、市经【信委、市《住建局、市水利【局、镇江海事—局等配合）
】加，。强，排污许可证》核发管理根据省环】保厅：。要求：2015年》底前完成《国控重点《污染源排污许可【证的核发《工作其它需发放许】可证的污染》源于2？017年底前完【。成加强许可证管【理完善排污》许可证管理办法健全！排污许可证》台帐管理体系对排污！单位排放《种类、？浓度、总量、—排放去？向等：。排污许可证载明事】项进行？。汇总并向社》会公开在满足周边水！域总量控制目标要】求的：。前提下实施排污权】交易对水质超标的】控制单元排污—单位不允许作为受】让方与？本辖区范围以外【的排污单位进行交易！。2017年底前【完成市级排》污权有偿使用—和交易机构以—及排：污许可证管理信息平！台建设？。（，市环保局牵头各辖】市区人民政府—、，镇江新区管委—会，配，合）
（二十六！）严格管控环境【风，险
强化环【境，风险源？头管：理全面调《查沿江河（长江、运！河等：）区：域工业企业、工业集！聚，。区等基本状况—以排放重金属—、危险废物、持【。久性有？机污染物和生—产，使用重点环境—管理危险化学—品的污染源为重【点建立重点风险源】清单逐步开展重点风！。险源环？境，和，健，康风险？评估2016—年底前编制完—成对水源地、—。环，。保敏感目标构成威】胁的风险源转—移、搬迁年》。度计划方案2—020？。年底前完成全部高风！险，企业或仓储设施的转！移、搬迁《任务：（市环保局牵头市】。经信：委、市安监》。局、：。市卫生？计生委等配合）
】 ， 防：范危险化学品环境】风险根？据国家公布的优【先，控制化学品名录对高！风险化？学品生产《、使用进《行严格限制并—逐步淘汰《替代加强化学品【生，产、储运过程—风，。险监管落实重点环境！管理类？的化工有毒污染【物排放、转移登记制！度建立水陆危险【废，物运输联合监管机制！严厉打击向水体倾】倒、：。。抛，洒危险废物的—违法行为《（市环保局牵头市安！监局、市经信委【、，市交通局、市—公安局、《镇江海事局等—配合）
严【格控制环境激素类】化，学，品污染20》17年底前完—成环境激素》类化学品生产使用】情况调查研究水源】地，、农产品种植区及水！产品集中养殖—区风险监《控评估办法实施环境！激素：类化学品淘汰、【限制、替代等—措施（市环保局牵】头市经信《委，、市农委、镇江海事！局、市卫《生计生委等》配，合）
稳妥处】置突：发水环境污染事件】各地要制定完善水污！染事故处置应—急预案落实责—任主体明确》预警预报与》响应：程序、应《急处置？及，保，障措施等内容—依法及？。时公布预警信—。。息，（，市环保局《牵头市住建局、【市水利局、市—交，通，局，、市农？委，、市：卫生计生委、—市公：安局等？。配合：）
？ （二十七）加强】环境损害鉴》定，评，估能力建设》
加《快建立？环境污染损害鉴定评！估管理与技术—支，撑队伍进一步—完善环境污染损害鉴！定的评估机》构、人员《、鉴定评估》程序等制度规范2】020年《底前基？。本形成？覆盖全市的》环境：污染损害鉴定评【估工作能《力（市环保》局牵：头市司？。法局、镇江海事局】、，市法制办等配合【。）
？。 （：。二十八）推行水生态！功能分区管理
！配合省里部》署开展水生态功【能，区划管理研究逐【步建立全市水生态功！。能分区管理》体，系实现水生态监控】、水生态健康评【估、水质基准标【准转化等三大技【术支撑的新型水环】。。境管理模式（市水】利局牵头市发改委】、市环保局》、市农委、市卫【生计生委等配合【）
七》、严格？。环境：。执法监管
》 （二《十九）健全》法规规章
— 加快制《定水：源地保护《、排污权交易等法规！、规章或《规范性文件及时【清理不？符合：生态文明建设要【求的：地方性法规、规【章和规范性文件（市！法制办牵《头协调市《环保局、市》住建：。局、：市水利局、市—。农委、镇《江海：事局等配合）—
： （：三十）？加大：执法力度
— 所有排污单位必】须依法全面实现【达标排放《各地应组织开—展环境保护大检查及！时公布大检》查开展？情况和违法》案件查？处信息结果向上【一级人？民政：府报告逐一排查【工业企业排污—。状况：。达标企业应采取【措，施确保稳定达标；对！超标、超《。总量企业予以“黄牌！”警：示一律限制生产【或停产整治》；，对整：治仍不能达》到，要求且情节严重【的，企业予以“》红牌”处罚一—律停业、《。关闭自2016【。年起定期公布环保“！黄牌、红牌”企业名！单，。实施动态管理每年组！织开展？排污单位达标排放情！况抽查？结果向？社会发布（市环保】局，负责）？
： 完善市《级督：查、辖？市，区检查的环境监督】执法机制各地环【境保：护部门和公安机关、！检察院、《法院要建《。立行政执法与刑事司！法，。联动：机制健全重大案【。件会：。商督办、信》息共享、常设联络员！等制度完善案件移】送、：受理、立案、通报】等规定积《。极支持、配合—法院：环境案？件，审判：工，作对：环境法律法规执行、！问题整？改情况进行后督查】挂，牌督办严重》污染环境或》造成：重大社会影》响，的环境违《法案件不《。断，完善环保督政体系】加强：对各地方政府—和有关部门环—保工：作的监督（市—。环保局牵头市公安】局、：市检察院、》。市法院等配》合）
严惩【环境违法行为综【合，运用挂牌督办、区域！限批、按日计—罚、：限，产停产、查封扣押】、行政拘留、—司法：介入等手段严—厉打击环《境违法行为严—肃查处建设》项目环境影响—评价领域越权审批】、未批先建、边批边！建等违法行为各【地应于？2016年底前【完成违法违规建【设项目？的排：查和清？理整改工作重—点打击私设暗管【或利用渗井、渗坑】倾倒含有毒》有，害污染物《废水、含病原—体污水不正常使【用水污染物处理设】施或者未经批—准拆除、闲置水污】染物处理设施水上】倾，倒危险废物》监测数据弄》虚作：假等环？境违：法行为对《造成生态损》害的责任者严—格落：实赔偿制度对构成犯！罪的依法追究刑【。事责：任；对负有连带责】任的环境《服务：第三：方机构应予以追【责（市环《保局牵头市》公安局、市住建【局、镇？江海事局等配合）】
（《三十一）加》强水环境监测预【警
： 优化全》市地表水、地下水、！饮用水源地》、城市水体等监测网！络增补跨界河—流、入江河流水【环境监测点位提【升水环境《监测：网，络的整体《功能健全自》动监测系统在我市】重点断面新建—自动监测站加强【水环境？中有毒有害物质【。、持久性污》染物、水生生物等】监测预警能》力，建设加大《应急监测和》快速监测能力投入】（市环保《局牵头？市水利？局、：市国土资源局—等配合）
（】三十二）强化废【水污染源《监，测监控
完善全！市污染源自动—监控网络国控—。。、省：控废水污《染源全部《纳入：监，控平台实现省市县】监控：中心数据双》向传输及交换积极】推进特征污染物自动！监控技术研究重点园！区，、重点？。行业、重点企业逐】步安装含特征污【染物的自《动监测监《。。控系：统和水环《境监测？预警：平台形成联》动机制？达到实时监控—。、及时预警要—求城镇污水处—。理厂自动监控—进、出水主要—。污染：物浓度及《水，量并联网至住建、环！保监控？平台（市环保—局牵头市住》建局、市水利局等】配合）
《 （三《十三：）提升环《境监管能《力
加强—环境监察、》环境应急《、环境执法》等专：业技术培训》加强乡镇（街道）环！保监管能力建设配】备与职责任务相适】应，的人：员推行环境监—管网格化管理各【地，需将：本行政区域划分为】若，干环境监管网格划】分方案？报上一级人》民政府？备案并向社会公【开201《6年底前所》有环境监《。察机构要《配备使用《便携式手《持移动执法终端推进！环境监察机构标准化！建设县级及以上监察！。机构装备达标率应】。根据环保《部确：。定的比例要求逐年】。提高（市环保—局，牵头市编《办、：市人社局、镇江海事！局等：配合）
》 八、提《升科技？。支撑力？度
（》三十四）加强水环境！管理应用研究
！强，化科技对水环境管理！支，撑作用重点支持水】。生，态，功能分区管》理及监测《、跨区域水环境补】偿、：水环：境损害评估》、水资源水环境承载！力，预警机制、危险【化学品事故和—。。水上：溢油应急处置技术】、，排污：许可：证管理及信息—平台：等研究探索》开展特征污染物自动！监，测技术、《新型污染物风—险评价？。、，水污染对人体—。健康影？响等应？。用基础研究完—善水环境科技领域的！国，内外交流合作机【制引进急需》的环境管理及污染治！理关键技术联合【开展相关技术—研发（市科技—局牵：头市发改委》、市经？信委：、市环保《局、市住建局、【市，。水利局、市农—委、市卫生计生委等！配合：）
（三十五】）强化水处理—技，术研发？。应用：
跟踪国内外】水，处理技术《发展动？态，围绕水？处理：。关键技？术需：求重点支持研—发饮用？水净化、节水、【水污：染治理及循环利用、！城市雨水收》集利用、畜禽养殖污！染防治、水生—态修复、工》。业高盐？废水脱盐及盐泥处】置、地？。下水污染修复—、重点行《业废水深《度，处，。理、生活污水低【成本高标准处理【等关键应用技术【加强：。水处理技术》创新：共享平？台，建，设，推，动，技术成果《共享与转《化发挥企业技术【创新主体作用推动水！处理重点企业—与科：研院所？、高等学校组建【产学研技术》创新战略联盟示范】推广控源减排和清洁！生产先进技术（市】。科技局牵头市发改】委、市经《信委、市环保局【、市住建局、市【水利局、市农委、市！交，通局等配合）
】 （三？十六）大力》发展环保产业
】 严格落实》国家关于《环，保市场准《入、：经营行为的》规定规范《环保产？业市场完善环保工】程设：计、建设、运营【等领域招投标管理办！法和技术标》准（市发改委、市】经信委牵头》市科技局、市财【政局、市环保局、】市住建局、市水利】局等配？合）：
加快发展环保！服务业明确监管【部门、排《。污企业和环保服【务公司的责任和义】务完善风险分—担、履约《保障：等机制鼓励发展包括！系统设？计、设备成套、工】程施工、调试运行】、维护管理》的，环保服务《总承包模式》制定环境治理第三】。方，。服务的管《理，办法明确资格—准入：条件、服务内容、】服务方式理顺各方】职责以污水、垃圾】处，理，和工：业园区为重点强化融！资及服务功能建立健！全第三？方治理服务新机制】支持鼓励互联网【。技，术与环保服务—业融合发《展积极培育环保电商！。等，新业态（市发改委】牵头市科技局、市】财政局、市经信委】。。、市环保局、市【。住建：局等配合）
九！、增强市场机制作】用，
： （三十七》）理顺资源环—境价格
积【极推行差别水价【2016年底前县】级城市应全面实施居！民阶梯水价制度【具备：。条件的建制镇—也要积？极推进2020年】底前全面实》行非居民用水—超定额？、超计划《累进加价《制度：引导全社会》合，理用水、节约用水（！市物：价局：牵头市发改委、【市财政？局、市住建局、市】水利局等配合）
】 ， ，开展农业水价综合】改革试？点，按照国家、省要求】合，理制定？。农业用？水价格？探索实行分类水【价、超定额》累进：加价制度和两部【。制，水价建立健》。全农业水《价形成？机制适？时推进水利工—程供水价格结构性】调整工作调整水【利工程？。供水：分类：研究制定《新增用水分类的定价！原则逐？。。步提高非农业—用，水价：格（市？物，。价局牵头《市发改？委、市？财，。政局、市《水利局、市农委等配！合）
严格执行！差别：化水：。资源：征收标？准充分？发挥价格《政策的引导作用【建立健全水》资源费差别化征收体！系对易于造成—水资源浪费的行业】执行较高的征收标】准形成倒逼高水耗】。产能退出的机—制（市？物价局牵头市发改委！、市财政局、市【水利局、市》住建局等配》合）
》完善城镇污水处【理费政策进一步完】善城镇？。。。。污水处理费》收费体系合理调整】污水处？理费标？。准收费标准要满足支！。付污水收《集、处理和污泥【。处理处置运行成【本及合理收》益的需要2015】年年底前全面—开征：建制镇污水处理【费和自？备，水源用户污》水处：理费（市物价—局、市财政局牵【头，市发改委、市—住建局、《市环保？局、市水利局—等配合）《
： 完善排污收费政】策出台？排污：费征收管《理具体规定分阶【段合理提高征收标准！实，行差异？化征收政《策2016－2【017年和2018！年分别将污水中化学！需氧：量、氨氮和五—项主要重金属（铅、！。汞、铬、镉、类金属！砷）污染物排—污费征收标准调整至！不低于每《。。污染当量4.2元】和5.6《元2016年所【有国家？重点监控企业均【按自动监测数—据核定排污费—（市物价局牵头市财！政局、市环保—局、市？经信委等配》合）：
依法落实环】境保护、节能—节水、资《。源，综合利用等方—面，税收优惠《政策对国内企业为生！产国家支《持发展的大型—环保设？备必需进《。口的：关键零部件及—原材料免《征关税（市财政【局、市国税局—、市地税局牵头市发！改，委、市经信委、【市质监局《、市环保局、镇江】海关等配合）
【 （三《十八：）建立多《元融资机制
【 引导社会》。资本投入积》极推动设《立融资担保基金推进！环保设备融资租【赁业：务发展推广》股权、项目收益权】、特许经营》权、排？污权等？质押融资担保—推，广运用？政府和社会资本【合作（P《PP）模式采取环】境绩效合同服务【、授予开《发经营权益等方式鼓！励社会资《本加大水环境保护投！入（中国人民—银行镇江分行—、，市，发改：委、市财政局—牵头市？环保局、市住—建局、镇《江银监分局等配【合）
增加【政府资？金投入研《。究采取专项转移支】付等方式《实施：“以奖代补”、“以！奖，促治”各地应—逐步：加大对？水污染防治项—目财政投《入力度统筹有—关，。资金重？点支持污水》处理、污《泥处理处置、畜禽养！殖污染防治、饮【用，水，安全保障、河道整治！、水生态修复、应】急清污、黑臭水体】治理、海绵城—。市建设等项目建设和！工作对环境》监管能力建设与运】行经费、环境执法工！作经费分级予—以必要保障（市财政！局牵头市发改委【、市环保局、市住建！局、市农委、—市水利局等》配合）？
（《三十九）完》善激励机制
【 健全节水环保【“领跑者”制度【鼓励节？能减排先进企业、工！业集聚区用水—效率、排《。污强度等达》。。到更高标准支持开展！清洁生产、节约【用水和污染治理等示！范（：市发：改，。委牵头市经》信委、市财政—局、市环保局、市住！建局：、，市水利？局等配？。合）
》完善绿色金融体系】积，极发挥？金融机构在水环【境，。保护中的《。作用重？点加大对《循环经济、污—水处理、水资源节】约、：水环：境保护、清洁及可再！生能源？利用等领《域的金融支持畅【。通融资渠道加强各】级环保部门与银行、！证券、保险》等部门的联动—进一步完善》企业环境《信用评价体系根据】企业环境信用等级】予以相应的》鼓励、警示》或惩戒对节水—环保产？品和环境友好产品生！产企业给予信贷倾斜！严，格限制环境》违法企业贷款对节能！减排：显著：地区的企业和项目】可优先给予信贷支】持；：对列入黑名单和限批！区域的企业从严控制！授信（中国人民银】行镇江分《行牵：头市发？改委、市《。经信委、市环保局】、市水利局、—镇江银监分局—等配合？），
健全》环境污？染责任保《险制度推进涉重【金属：、石油？化工：、危险化学品生产、！贮存、运《输等企业开展—。环境污染强制责【任保险试点鼓励其】。它排污企业参—加环境污染责任保险！建，立，健全环境风险防范】和，污染事故理》。赔机制发挥》保险机制的风险【防，范和：社会保障《功能对参《保企业贷款》授信、申报污染【。防治资金等方面【可以给予政》策支持逐步扩大环】境污染责任保—险覆：盖面（市《环保局、《市金融办牵头市保险！行业协会配》合）
（—四十）？深化水环《境补：偿制度
配【合省环保厅和省【财政厅？完善：全市水环境区域【。补偿办法健全—覆盖主要《流域水环境补偿【制度：根据流域治》理及国家《和江苏省考核断面】水质目标要求—优化补偿断面—。设置及时修订补偿实！施细则和监测管理】办法鼓？励各地结合实际【制定实施本行—政区域？内，。的水环境《区域补偿《办法（市财》政局、市环保局【牵，头市发？改委、市《水利：局等配合）》
： 十、加强组织实施！
？（四十一）强化属】地，治污责任
— 各辖市区》。人民政府、》。镇江：新区：管，委会是？实施本工作方案【的责任主体要切【实履行党政同责、一！岗双责制全》力推进水污染防治】。各项工作各地应【按照国家、省—、市部署《要求于20》16：年6月底前制定本】行政区？域的工作方》案报上一级人民政府！备案工？作方案？应明确污染治理目】标重点？任务、资金政策保障！和监管措施》2016至20【20：年，逐年制定年度实【施计：划确立年度目标、】治理项目及责—任，分工（？市环保局牵头市发改！委、市财政局、市】住建局？。、市水利局等配【合）
（四十二！）明：确各有关部门管【理责任
—建，立水污染防治联【席会议制度明—确市各有关》部门及各辖市区人】民政府、镇》江新区？管委：。。会职：责分工定期召—开会议研《究解决重大问题协】调，推进联合监测、联】。合执法、应》急联动、信息共【享等工作市环保局】要加强统一指—导，。、协调和监》。督及时向市政—府报告工《作进展情况》（市环？保局牵头市发改【。。委、市科技》局，、，市，经信委、市财政局、！市，住建局？、市交通局》、市水利《局、市农委、市国土！资源局、镇江海事】局等配合）
— （四十三）落实！排污单位主体—责任
《 各类排污单位要严！格，执，行环保法律法—规和制？度加强污染》治理设施建设和运行！。。管理按照排污—。许可要求《实现：稳，定达标排放开展【自行监测或委托第】三方：。监，测，落实：治污减排、环境【风险防范等责任国有！企业、上市企业要带！头落实向社会公开】环，境，承诺工业《聚集园区内的—企业：建立环保《自律机制（市—环保局？牵，头市国资委》、市经？信委：。配合）
—（四十四《）严格目标》任，务，考核
》构建以水环境质量】改善为核心的—目，标责任考《核体系市政府—与，各辖市区人》民政府、镇江—新区管委会、市【各有关部门》签，订水：污，染防：治目标责任书分解】落实：目标任务《每年对方《案的实施《情况进行考核考【核结：果向社会《公，。布并送交干部—主管部门《按照关于建立—促进：科学发？展的党政领导班【子和领导干》部，考核评价机制—的意见江《。苏省：。市县党政主要—领导干部环保工作】实绩考核《暂行办法等规定【将考核和评估结果】作为领导班子、领】导干部综合考核评】。价的：重要：依据（市环保局牵头！市委：组织部配《。合，）
考核结【果作为？水污：染防治？相关资金分》配，的参考依据（市【财政：局、市发改》委牵头？市环：保局配合）
建！立水环境质量问责追！。责机制对未》通过年度考核—的约：谈相关人民》政，府及其相关部门【负责人提出整—改意见予以督促对有！。关地区？和企业实施》建设：。项目环？评，限批取消相关环【境保护荣誉称号对因！工作不力、履职缺】位等导致未能—有效应对《水环境？污染：事件：的以及干预或伪【造数据和没有—完成年度目标任务】的要依法依纪追究】有关单位和人—员责任对不顾水生态！环境盲？目决策导致水—环境质量恶化、造】成严重后果的领导】干部要记录在案视情！节轻重给予组织【处理或党纪》政纪处分已经离【任的或退休的—也要：终身：追究责任《（市环保局牵头市】监察局？配合）
（四】十五）实施水环【境信：。息公开制《。度
依法公开】水环境？状况信？息定：期公布各地》水环境质量排—名在主？要媒体及《时发布水《环境质量状况建立重！点排污？企业环境信息强制】。公开制度切实保障社！会公众环境知—情权国控重点排【污单位应在省—级环保部《。门网站依法公—开排放的主》要污染物名称、排放！方式、？排放浓度和总—量、超标《。排放情况以》及污染防治设施建设！和运行？情况环保部门要定期！公布对重《点排污单位监督【性监测结《果（市环保》局，牵头市住建局、市水！利局：配合）
》 根：据省：统一部？署，研究：发布工业集聚区【环境友好指数、重点！行业污？染物排？放强度、城市环境】友好指数等信—息，。（市环保局牵头【。市发改委、市经【信委等配《合）
（四十】。六）加强社会监【督
支持环保】社会组织、》志，愿者开展《水，环境保护公》益活动邀《请其全程参》与重要环《保执法行《动和重大水污染事】件调查健全举报【制度充分发》。挥，电话热线和网络平】台作：用限期办《理群众举报投诉【的环境问题》一经查实可给—。予举报人奖励—通过公开听证、【网络：征集：等形式充分听取公】众对重大环境—决策和环境建设【项目的意见公—开，曝光环？境违法典型案件积】极推行环境》公益诉讼（市环【保局牵头市民政【局，、市法院等配合）
！ （四十七）构建！全民行动格局
【 ：广泛开展《宣传教育制定水环】境保护和防治宣传方！案细化工作措施详细！解读水污染防治措】施内容跟踪》报道工作成效把水资！源节约、水环—境保：护和水情《知识纳入国民教育体！系，提高公众对》。经济社会发展和【环境保护客观规律的！认识依托《中，小学节水教育、水土！保持教育、环—境教育、健康教育】等社会实践基地【开展环保社会实践】活动为？排污单位提》供水污染防治法律法！规、政策培训和咨询！引导其？自觉履行《环保社会责任（【市环保？局牵头市委》。宣传：部、：市，教育局、市水—利局、市住建局【、市卫？生计生委等配—合）
推广绿色！。生活方式倡》导，文，明、：节约：、绿色的《消费方式和生活习惯！开展环保社区、【学校、家庭等—群众性创建活动【。。推动节约《用水鼓励购买—。使用节水产》品和环境《标志产品在全社会牢！固树立“节》水洁水人人有—责，”的行为准》则，共同改善《。水环：境质量（市环保局】牵头市委宣》传部：、市教育局、市【住建局、市水利【局等：配合）？
