镇江市水污染防【治工作方案
【 为切实《加大我市水污染防治！力度,保障水环境】安全,提升水—环境质量根据国务】。院水污染防治—行动计划和江苏省】水污染防治工作方】案结合我市实际制定！本方案
总体】要求深入贯彻党【的，十八大和十八届三中！、四中？、五中？全会精神全面落【。实习近平总书记系】列重要？。讲话尤其《是视察镇江》时重：要指示精神大力【推进生态文明建设】紧紧围绕“生—态，。领先：、特色发展”战略】定位以改善》水环境质量为—核心：。按照“？节水优先、空间均】衡、系统治》理、两手《发力”原《则贯彻？“安全？、清洁、健康—”方针强化源头控】。制坚持水陆统—筹、城？乡统筹对水体实施分！流域、分区》域、分阶段》科学治理系统推【进水污染防治、水】生，态保护？、水资源管理—。、水风？险防范强化责—任落实坚持依法治】。水、科？学治污建立》健全“政府统领【、企业施治》。、市场？。驱动、公众参与”的！水污染防治新机制切！。实改善全市》水，生态环境为建—设“经？。济强、百姓富—、环境美、社会文】明程度高”的—和，谐，新镇江而《奋斗
工作【目标到20》20年全市》水环境质《。量持续？改善水？生态环境状》况有所好转地表水国！控断面水质优良（达！到，或优于Ⅲ类）比【例达7？3，%以上省控断面（】含国控）达7—。0%以上丧失使【用功能（劣于Ⅴ【类）水体、》城市建成《区黑臭水体基本消除！县级以上集》。中式饮用水水—源水：质达到或优于Ⅲ【类比：例保持100%地下！水水：质保持稳定到—2030《年全市水环境—质量总体改》善水生态系》。统功：能，基本恢复地表水水质！优良比例达75%以！上到本世纪中—叶水环？境质量全面改善水生！。态系统？实现良？性循：环
： ：。一、深化工业污【染防治
（一）！加快淘？汰落后产能
— 各地要严格执行！工业和信息化部【、国家发展改革委有！关规定围绕》水质改善目标结合】转型升级要求制定】并实施分年度—。的落后产能》淘汰方案对未完【成淘：汰任务的地区限【期，整改整改期间暂【停审批和核》准除减排治污、生】态保护类《新建、扩建项目（市！经信委牵头市发改】委、市环保局等配】合各辖市区人民政】。。府、镇江新》区管委会负责落【实以下？均需各辖市区人民政！府、镇江新》。区管委会负责落实不！再重复列《出）
全面【。排查装备水平低、环！保设施差的》小型工业企业重点】。开展小型化工、【电镀：。、塑料？、印染、造纸—等“十小”行业取】缔，整治工作制定取【缔项目清单2—0，16年底《前全面取缔到位【（市环？保局牵头市经—信委、市发改委等】。配合）
》 （二）严格环【境准入
根据流！域水质目标、—主体功能《区划、生态红线【区域规划《要求分区域、分流】。域制定并实施差别化！环境准入政》策建设？项目主要污》染物排放总量—实，行严：格的等量或减量【置换严格落实“【四个一律不上”【市场准入要求—（一律不上国家【明确的产《能过：剩，新增产能项目；一】律不上一般燃煤【发，电，、普通用建》筑钢材、纸浆类【造纸、水泥、—印染：、电镀、采》矿类项目；一—律不上化工》园区：及监测点以外—的，化工项目；一—律不上能耗和污染排！放高于国内同行业】标，准项：目）切实防止—新增：过剩和落后产能在】太湖：流域范围内全面停止！。审批：。增加氮磷污染—物排放的新建工业项！目沿：江地区？。严格限制新》建中重化工项目【（市环保局牵头市】发改委、市经信【委、市住建局—、市水？利局、？市交通？局等配？合）
？ 到2020【年各辖市区、镇江】新，区完成水资源、水环！境承载能力》现状评价超》过，承载能力的地区要】制定并实施水污染】物削减方案》加快：调整发展规划—和产业结构（市水利！。局、市环《保，局，牵头市？发改委、市经信【。委、市？住建局？等配合？）
《（三）优化产业【布局
严格保】护生态？空间严格饮用水水源！保护：区、清水《通道维护区、重要】水源涵养区、重要湿！地等涉？水生态红线区域保护！。（市环保《局牵头市发改委、】。市住建局、市—水利局、《市农委、《市，交通局、《镇江海事局等配合】）
严格城市】规划蓝线管理确保】在城市规划区内保】留足够的水域面【积（：市规划局负》责）：。
严格》控制：。建设项目《占用水域实》行占用水域等效【替代：制度确保水域—面积：不减：少（市水利》局负责？）
土地开【发利用？应按照？有关法律法规和技术！标准要求留足河道、！。湖泊：。的管理和保护—范围非？法挤占的应》限，期退出保证生物栖息！地、鱼类《洄游通道、》重要湿地等生态空】。间（市国土》资源局牵头市—农委、市交通—局、：镇江海事局等配合】）
？。 合理确定发展布局！、结构、规模—将主体功能区、生态！红，线、城乡规划蓝线】。作，为产：业布局的前》。置，条件重点行》业建设项目》严格依据水资源、】水环境承载力评【估，结果进？行布：局严格？控制：长江与太湖水—系水环境敏感区域】高耗水、《。高，污染行？业发展加强产—业集群、产业基【地的空间和》产业关联配置采用绿！色，低碳循环技术建立】。区域：。产业关？联，。循，环体系（市发—改，委、市？经信委牵头市—国土资源局、市环】保局、？。市住：建，局、市水利局、【市交通局等》配合）？
加快城区污染！企业搬迁《。改造全？。面，排查城市建成区现有！。化工、印《染、钢？铁、有色《金属、造纸、—原料药制造等—污染较重企业20】16：年底前完成》企业：改造退出方案和清】单到20《。20：。年全面完成城—。市建成？区污：染较重企业》改造退出任务—。。（市经信《委牵头市发改委、市！。环保局、市住—建，局等配合《）
（四）开展！重点行业专项整治】
巩固化工、电！镀，等行：。业多轮整治成—果深：入推进传统重点【行业转型升级—2016年按照省环！保厅统一部署建立清！洁，生产企业清》。单和清？洁化改？造项目清单》。2017年底前清】洁化改造项目全【。。部完成（市环保局】牵头市经信》委、：市发改委等配合）
！ （五《）强化工业集聚区水！污染治理《
开展各—类工业集聚区水污染！治理设施排查全【面推行企业废水和】水污染物纳》管总量双《控制度重点行业企】业工：业废水实行“分【类收：集、分质《处理、一《企一管？”集聚区内企业【废水：必须经预处理—达到集中《处理要求方》。。可进入污水集—中处理设施》完善工业集》聚区污？水收集配套管—网开展工业集聚区污！水处理厂升级改造】全，面整治化工园—区化工企业未达接管！。要求：的一律？限期：治理所有园区均建成！自动监测预警系统2！01：6年底？前尚未安装废水自动！在线监控装置—的工业集《。聚区全部完成安【装工作加强工业污】泥集中处《理设施？建设确保工业—污泥：得到安全处》置对工业集聚区污水！处理厂、重点行【业废水处《理设施？产生污泥危险废物】属性不明的开展危】险，特性鉴别《工作（？市，环保局牵头市—科技局、市》经信委、市商务【局等配合）》
（六）加强】船，舶港：口，污，染控制
依【法强：制报废？超，过使用年限》船舶按照《有关规定确》定超年限商》用船舶、渔业船舶】年度淘汰清单按【期完成淘汰工作2】018？年投：入使用的沿海—船舶、20》21年投入使用【的，内河船舶执》行新标准其它船舶】于202《0年底？前全面完成改造【经改造仍不》能达到要求的限期】予，以淘：。汰航行于我市水【域的国际《航线船舶需实施压】载水交接或安—装压：载，水灭活处《理系统规《范船舶？修造和拆解行—为严格船舶修—造和拆解行业准入建！立船舶修造和拆解行！业准：入标准？和退出？机制船舶修造和【拆解单位按》要求配备污染防治】设施设备《禁止冲滩拆解（市交！通，局、镇江海事局牵】头市经信委、—市环保局、》市质监？局等配合）
【 增强港口码头【污染防治能力开展内！河港口、码头—、装卸站《。、船：舶修造？厂废水治理与废弃】。物处理设施基本情况！。调查编制实施—港，口码头装卸站污【染，防治：。方案港口、》码头建设配套—的污水存储、垃圾接！收，。暂存设施《完善区域污水管网】、垃圾？转运服？务体系提高含油污】水，、化学品洗舱—水等接收处置—能，力，及污染事故应急能】力港口、《码头接收的含—油污水、《化学品洗舱水—要进：行无害化处理—避免造成二次—污染我市2》0家船舶《修造：厂污染？防治设施于20【17年底前达到建】设要求港口、码【头、装卸站的—经营人应配置事【故应急设备和器材制！定防治船舶及其有】关，活动污染水环境的应！急计划？（市交通局》、镇江海事局牵【头市住建局》、市环保局、市经】。信委、市水利—局等配合《）
： ：二、提升《水环境污染处理处】置能力
（七）！加快城镇污水处【理厂建设与提—标，改造
全—面加快城镇》污水处理设施建设】提高污水集中处理设！施运行效率到201！9年市、《县两级污水处—理率分别达到95】。%，、85%《到2020年—建制：镇污水？处理设施建设—实现全覆盖并建立】运行机制和管网配套！全市：新增城镇污》水处理能力达16.！5万吨/日以上加快！推进城市污水处理厂！提标改造201【7，年底前县级以上污水！处理：厂出水？水质：达到一级A标准强】化污水处理》设施运行监管加【快，。推进全市城》镇，污水处理《监管信息平台建设构！建覆：盖全市的基础信息体！系、考核评估体系和！监督管理体系20】17年底前完成市级！监管平台建》设（市住建局牵【头市发改委》。、，市水利局、市环保】局等配合）》
（八）—大力推进城镇雨污】分流管网建设
【 ：坚持厂网并举、【管，网先行原则新建【污水处理设施的【配套管网应同—。步设计、同步建【。设、同步《。投运加快《现有合？流制排？水系统改造》全面开展城镇—建成：区污：水收集和处理现状】排查制定管网改【造计：划优先推动》。。城中村、《老旧城区和城乡结合！部的污水截》流纳管难以进行改】。造的应采《取截流、调蓄—和，治理等措施城镇【。新区必须全部规划、！建设雨？污分流？管网并根《据我市具体情—况推：进初：期，雨水的收集、处理】和资源化《利用加强城镇排水与！。污水收集《管网：的日常养护》工作强化《城镇污水排入—排水管？网许可管理规范【。排水行为《到2020年—我市建成区污—水，基本：实现全收集、全处】理，新，增污水管网长—度150公里—以上（市住建局牵】头市发改委、市环】保局、市财政局【等配：合）
？ ：（九）？加强污泥处理处【置
全面—开展城镇污》水处理设施》污，泥的产量、泥质【、运输和处理—。处置现？状排查取缔》非法：污泥堆？放点编制污泥—综合利用或处理处】置设施？建设与？改造计划201【7年底前全面—完成现？有污泥处理处—置设：施，达标改造建成污泥】综，。合利用或永》久性：处理处置设》。施20？20：年底前实现永久性污！泥处：理，处置设施全覆盖无】害化处理处置率【达到：100%严》格执行？污泥转运“联单制”！。。污泥运输车船安装G！PS：强化污泥处理处置】全过程监管（市住】。建局牵头市环保【局、市发改》委、市经《信委、市农委等配合！）
（》。十）推进海绵—。城市建设
— 按照系统治理、】源头减排《、过程控制》、统筹建设》原则综合《。。。采用渗？、滞、？。蓄、净、《用、排等措施系统推！进海绵城市建—设，新，建成区？硬化地？面中可渗透》面积：不低：于40%既》有建：成，区要结合棚》户区（危《。旧房）改造》、易淹？易涝片区整治—和城市环境综合整】治等项目逐步—。实施：组织开展海绵城市】试点示范工作推【。进海绵城市示范【区、海绵《型公园和绿地、建筑！。与小区、道路与广】场、小城镇、村庄等！示范建设（》市住建局牵头市规】划局、市发》改委、市财政局【、市水利局等配合）！
？三、推进农业农【村污：染防治
—。（十一）强化畜禽】养殖污染《治理：
， 优？。化养殖业布局按照“！。种养结合《、以地定畜”的【要求科学规划—布局畜禽《养殖合理《确定养？殖区域、总量、【畜种和规模以充【足的消？纳，土地将处理》后的畜禽废弃物就近！还田利用强化—畜，禽养殖？分区管理根据—畜禽养殖发展规【划、：生态红线区域保护规！划等相关规划要【求，划定：畜禽禁养限》养区报？上一：级相关部门》备案：并对社会公开全面】开展养殖业》调查明确规模—化养殖场清单—列出禁养区需关【停搬迁的《养殖场（小区）、养！殖专业户清》单，20：。16年底《前全：部完成禁养区关闭搬！迁，工作（市农委、市环！保局牵头市发—改委配合）
— 加强畜禽—粪污综合《利用非禁养区—。内现有规模化—畜禽养？。殖，场（：小区）要根据养殖】规模：和，污染：防，治需要配套建设粪】便，污水贮存、处理设施！探，索建立分散养殖【粪污收集、》贮存、处理与利用】体系提升工》厂化堆肥处理—规模推广高效—液态：有机肥？生产技术鼓励开【展屠宰废水等农产】品加工业废水—无害化处理和循【环利用新建养殖场应！采取：生物、工程、农业等！措施利用畜禽粪【污自201》6，年起新建、》改建、扩建规模【化畜禽养殖场（小】区）：要实施雨污》分流、粪便》污，。水资源？化利用到2017年！、2020年规模化！养殖场（小区）治】理率分别达》。。。到6：。0%、90%（【市，农委牵头市发改【。委、市环保局等【配合）？
（十二—）控：制渔业养《殖污染
》 调整渔业产业结构！深入实施水域滩涂养！殖规：划对禁养区》和限养区严格—依法依规管理—在宜养殖区科—学，确定：养殖地点《。、品种？和模式？大力推广生》态渔业？、增：殖渔业？、循环渔业等有序】推进：重点湖泊退圩—还湖、退圩还湿【工程（市农委牵头市！。环保局、市水利局】配合）
强化水！产养殖？业污染？管控积极《。推广人工配》合饲料逐步减—少冰鲜？杂，鱼饲料使用鼓—励，采用生？态养殖技术和水【产养殖病《害防：治技术推广低毒、】低残留药《物的使用严格养殖】投入品管理依法【规范、限制使用【。抗生素等《化学药品开展专项】整，治2016年底【前各地制定》本地区百亩连片标准！化池塘改造方案【开展标准化改造建设！尾水净化区推广养】殖尾水达标排放技】术有效控制水产养殖！业污染（市农委牵头！市环保？局等配合）》
： 加强？渔，业，资源和水生生—态养护严格控制捕】捞船网及马力—总，量逐步减少渔—民、渔？船数量降低捕捞强度！严厉打击“》绝户网”严格执行长！江禁渔期、湖—泊休渔制《度，健全禁渔期渔民生】活，保障：制度到2020年】我市主要《湖泊禁渔期》平，均达到4个月以【上（市农《委牵头市水利—局、镇江海事局配】合）
《 （：十三）控制种植业】污，染
《调整农业《种植结构在丘陵等】缺水不适宜农业种植！的区域实施》退耕：还林、退地减—水，地下水易受污染区域！优先种？植需：肥，需药量低、环境效】益突出的农作物【推广农艺节水保墒技！术实施保护性耕作在！制，订高标准基》本农田建设、—土地开发整理等总体！规划时应进一步明】确环境保护要—求并在实施》建，设中加以落实（【市，农委牵头《市国土资源局—。、市水利局等配合）！
： 控制种植业面源污！染2016年底前】制定：实施农业面》源，污，染防治方案全—面推广农业清洁生】产建立连片绿色农业！污，染控制区从源头控制！种植业？污染开展《化肥：使用量？零增长？行动实行测土配方施！肥推广精《准施肥技术和机【具加大有机肥产【业发展的支持力度鼓！励使用农家肥—、商品有机肥开展】农药：使用量零增长行【动推广高效、低毒】、低残留农药使【用，、精准施《药及减量控害技【。。术制定农膜使用和回！收，的优惠？政策：推广使用高》标准：农膜开展残留农膜】回收试点敏感区【域和中型灌》区要利用现有—沟、渠、塘等—配置水生植物群落】、格栅和透水坝建设！生态：。沟渠、污水净化塘、！地表径流《集蓄池等设施净【化农田排水》及，地表径？流到：201？9年：。主要农作物测土配方！施肥技术推广覆【盖率：达90%《以上氮肥《利用率？提，高，到40%以上农作】物病虫害《统防统？治覆盖率达40%】。以上（市农委牵【头市发改委、—市经信委、市—环保局、市水利局、！市，质监：局等配合）
（！十四）推进农村环境！综合整？治
按》照统筹规划、集散】结合、自主实施【、政府帮扶、以【奖促治原则以—辖市：区为单元实施农村】清洁、水系沟通【、河塘清淤、—岸坡整治、生态【。修，复等工程协同—推进村庄环》境整治提升工—程和：。覆盖：拉网式农村》环境综合整治试【。点工作统筹城乡、】区域生活污水治【。理编制？县级村庄生活污水治！理专项规划合理选】择治理模式》到20？。2，0年村？。镇生活垃圾》集中：收运率？达到100%—农村无害化卫生【户厕普及率达到【95%规划发展村庄！生活污？水，治理覆盖率达9【0%以上（》村庄整治由市住【建局牵头市城管局】、，市，环保局、市农委、市！水利局、市卫—生，计生委等配合；覆盖！拉网式农《村环：境整治？试点由市环保—局，、市财政局负责【）
？ 四、严格水资【源保护？和节：约
？ （十五）控—制用水总量
— 实施最严格【的，水，资源：管理：制度建立覆》盖市、？县二级行政》区域的取用》水总量？控制指标体系对取】用，水，总量已？达到或超《过控制指标的地区】暂停审批建设项【目新增取水》许可对纳入取水【许可管理的单位和其！它，用水大户实行计划用！水管理建立用水单】位，重点监控名》录新：建、改建、扩建项目！用水指？标要达到行业先进水！平节水设施》。应与主体工程同【时，设计、同时施工、】。同时投运到20【20年全市用水总量！力争控制在30.】5亿立方米以内【。（市水利局牵头市】发改委？、市经信委、市住】建局、市农委等配】合）
》（十六）提》高用水效率
加！强用水效《率评估和考核建立】健全万元国内生产】总值水耗指》标等用水效率—评估体系把节—水目标任务分—解至各地《及各领域、行业【将完：成情况纳入地方人民！政府政绩考核—将再生水、雨水和微！咸水等非常规—。水源纳入水》资源统一配置到20！20年？全，市万元国内生产总值！用水量？、万：元工业增加值用【水量达到省最严格】水资源管理考核要求！全市70%以上辖】市区建成节水—型，社会示范区（市水】。利局牵头市发改委、！市经信委、市—。住建局？等配合）
》 抓好《工，。业节水？执，行国家鼓《励和淘汰《的用：水技术、《工艺、设备、产品目！录，及高耗水行业取【用水定额《标准严格用水定额】管理推进矿井水【综合利用鼓励电力】、钢铁、纺》织印染、《造纸、石化》、化工、制》革，、，。食品发酵等高—耗水企业废水深度】。处理回用到》2020年我—市高耗水行业—达到先？进定额？标准工业水循—环利用率达到—9，0%（市水》利局牵头《市经信委、市发改委！、市住建局、市质监！。局等配合）》
加强城镇节水！。禁止：生产、销售不符合】节水标准产品、设】备，公，共建筑？。必须：采用节水《器具：限期淘汰《公共建筑中不符【合节水？标准：。的水嘴、《便器水箱等》。生活用水器具鼓励】居民家庭选用节【水器具对使》用，超过50年和—材质落后《。的供水？管网：进行：更新改造到2017！年公共供水》管网漏？。损率控制在1—2，%以内；到2020！年，控制在10%以内】规划用地面积—2万平方米以上的】新建：建筑同步建》设雨水收《集利用系统到201！9，年，达到国家节水型城】市标准要求（市【住建：局牵头市《发改委、市》经信委？、市水利局、市质监！局等配合）
— ， 发展农《业，节水：推广节？。水灌溉技术、设备】。完善灌溉用水计【量设施？推进规模化高效节】水灌溉推广农作物】节水抗旱《。技术：到20？20年重点中型灌区！续建配套和节—水改造任务基本完】成节：水灌溉工程面—积，占，耕，地面积比例》达6：0%：以上农田灌溉—水有效利用系数达到！0.6（市水利局】牵头市发《改，委、市农《委等配？合）
》（十七）加强再【生水利用
【完善再生水利用设】施工业生《产、城市绿化—。、，道路清扫、车辆【冲，洗，、建：筑施工以及生态【景观等用水优先使】用再生水开》展建筑中水应用示范！工程建设《扶持中水技术设备研！发生产企业》探索建立建筑中【。水应用管理制度到2！020？年城镇污水处理厂尾！水再生水利用率【。达到15%（市住】建局：牵，头市发改委、市水利！局、市环保局等配合！）
推进—高速公？。路服务区污》水处理和《利用（市交》。通，局牵：头，市环保局《等配合？）
具备使用再！。生水：条件但未充》分利用的《。。钢铁、火《电、化工、》制浆造纸、印—染等项目不得批【准其新？增取水许可》（市水利《局牵头市发改委【、，市经信委《、市环保局等配合】）
（十八）】。科学保护水资源
】 ：完善水资《源保护考核评价体】系加强水功能—区监：。督管理？从严核？定河湖纳污能力【（市水？利局牵头市》发改委、市》环保局等配》合）
？ 加强江河湖库水！量调度管《理制定基《于生态流《量，保，障的水量《调度方？案采取区域联合调度！、引排结合、—生态补水等措施【。。发挥水利工程在【改善水质中的作用】维持河湖基本生【态用水？需求重？点保障枯《水期生态基》流（市水利局牵【头市环保局》配合）？
五、全力保】障，。水环境安全
—。 （十九）切【实保障？饮用：水水源安全
【 强化饮用水水源保！。护开展饮用水水源】规范化建设定期【开展县级以上集中式！饮用水水《源地环境状况—调查评估深入实施饮！用水水？源地专项整治全面】清理保护区》内的：违法设施和排污口加！强有：毒有害物质管控（市！环保局负责》）
《。按照“水量保证、水！质，达，。标、应急保障—”的要？。求加强饮用水—水源：地，达标建设《加强农村《饮用水水源保—护和水质检测—推进城？乡统筹区域供水和农！。。村饮水安全工程同步！实，施限期取消、归【并小水厂保障农村】饮水安全加强县【以上城市应》急，备用水源建设和管】。。理（市住建局牵头市！水利局、市环保局、！。。市卫生计生》委等配合）
— 全？面，实施现有水厂—自来水深度处理工艺！改造新建《水厂一律《达到深度处理—要求（？市，住建局负责》）
《到2020年县以上！基，本实现“双源供水】”和自来水厂深度处！理两个“全覆盖”（！市住：建局牵头市发改委、！市财政局、市—水利局？、市：。环保局？、市卫生计生—委等配合）
全！过程监管饮用水【安全实？施从水源水到龙头水！全过程监管构—建“水？。源达标、《应急备用、深度处】理、预警应急”的城！市供：水安：全保障？体，系并加强考核—确保饮用《水安全各《地及供水《单位应定期监测【、检：测，和，评估本行政区—域，内，饮用水水源（市环保！局负责）、供—水，厂出水？（市：住建局负《责）、？用户水龙头水质【。（市卫生计生委负责！）等饮水安全—状，况2016年—起由各主管单—位每季度向社会公】开（市环《保局牵头市发改委、！市，住建：局、市水利局—、市卫生计生委【等配合）
—。 （二？十）：加强地下水保护
】 严格控制地【下水开？采，平原区高铁》两侧200米范围】。内，实施地下水禁采严】格控制深层承—压水开采地热—水、矿泉水开发必须！。严格实行取》水许可和采》矿许可2016年6！月底前完《成高铁？沿，线禁采区地下水禁采！任务：（市水利局、市国】土资源局牵头市发】改委、市住建局等】配合）
防治】地，下水污染制定实施地！下水污染《防治方案《石化生产《贮存销？售企业和工业—园区、矿山开采区】、，垃圾填埋《场等区域应进—行必要的防渗处理加！快加油站地下—油罐污染《防，治设施改造2—016年底前完成我！市33个加油站油】罐防渗池建设或双层！罐，更新改造《2017年底前完成！我市192个—加油站油罐防渗【池建设或双层罐【更新：改造：报废矿井应进行回】填报废？钻井、取水井应实施！。封井在禁采区开展地！下水污染《修复试？点（市？环保局牵头市水利】局、市国土资—源局、市住建—局、市商《务局等？。配，合）
（二十】一，）深化重点流域污】染治理
深入推！进太湖流域治理组】织落实太湖流域水】。环境综？合治：。理国家总体方案和省！实施方案加强我【市太湖？河流：综合治？理全面开展控源【截污和应急防控【（，。市环保局牵头市【发改委、《市，住建局、《市水利局、市农【委、市交《通局：配，合）：
加强长江流域！水污染？治理编？制实施长江》流，域水污？。染防治规划》综合整治入江支流】、入江排污口到【202？0年长江《干流镇江段水质保】。持优良主要入—。江支流水质消除劣Ⅴ！类（市环保局牵【。头，市水利局《、市住建局、镇江】海事局配合）
！（二：十二：）全面？治理城市黑臭水【体
201【5年底前完成—水，体排查建立》黑臭水体档》案制定整治方案【和年度计划完善【城市水？环境综合治理工作体！系向社会公布—黑臭水？体名称、责》任人及达标期限采取！截，污、清淤、活水、】保洁、生态修复等】措施系统治理黑臭水！体实现无违法排【口、水面无漂—浮物、河岸无垃圾】、水体？无异味20》20年前《我市城市建成区【基本消除黑臭—水体：定期通报各地黑臭水！体治理进展各地每】半，年向社？。会公布？治理情况（市住【建局牵头市环—保局、？市水利局、市农委】等配合）
【（二：十三）开展水生态】修复工程
—。 加强湿地保护【与修复加强湿—地自然？保护区、湿地—公园：。建设逐步构建全市自！然湿地保护》网络体系对江河湖泊！等退化湿地开展生态！修复治理提》升湿地生态》质量逐步《扩大退？耕，还湿：、退渔？还湿范围扩大湿地】面积：到2017年自然】湿地保护率达到45！%，加大城市湿地—资源保护和》生态修复力度强化城！市湿地公园的保【护和管？理（市农委牵头市】。环，保局、市发改—委、镇江海事局、市！水利局、市住建局等！配合）
加大】水生野生动》植物类自然保护区】。和，水产种质《资源：保护区保护力度开展！珍稀：濒，危水生？生物和重要》水产种质资源的【就地和？迁地：保，护提高水生》生物多样《性201《7年底前制》定实施长江流域水】生，生物多样性》。保护方案（市环【保局牵头市农—委、市水《利局、镇江海事【。局等配合）》
六、健全水】环境管？理考核制度》
（二十—四）强化环境—质量目标管理
【 对？水，质，劣于Ⅴ类《。、Ⅴ类或其它水质】需要改善的国家【。和省：。考，核断面各《。地应参照水体达【标方案编《制技术指南于—20：16年6《。月底前编制完成【。断面达标方案并【报上：一级人民政》。府备案自《2016年起各地】每年向社会公—布断：。。面，达标治理进展和【水质改善情》况环保部门对水质】不达标的《区域：。实施挂牌《。督办必？要时采取《区域限批等措施到】2020年各地【好于Ⅲ类《。断面比例逐年提【高劣Ⅴ？类，断，。面，消除（市环》保局牵头市水利局】、市发改委配合【）
（》二十五）完善水环境！管理制度
— 健全总《量管理体系》按照国家和江苏省相！。关要求完善全市【污，。。染物统计监测—体系将工业》、城镇生活、农业、！。移动源？等各：类污染源纳入调查统！。计范围？在太湖流域》编制实施总磷、总氮！总量控制《方，案对涉及氮磷排放的！园区、行业、企【业进行全面》排查和严格》监，管各地按照区域、流！域总量控制目标结】合水环境质量—改善和产业结构调】整要求兼顾技术经】济水：平统筹确《定控制单元内—排污单位的》总量控制额度（市环！。保局牵？头市发改委、市【经信委、市住—建局、市水利局【、市农委《等配合？）
： 实施《。控制单元精细化【管理排查国家及省】考核：断面、控制》单元的基本》情，况划分优先控—制单元、《一般控制单》元细化目《标设置实施精细化】管理对饮《用水源地、》水质现状达到—或，优，于II？I类等良好水质【的控制单元采—取水生态保护—及风险防范》措施确保水质不【退化；对水质—为劣Ⅴ类、Ⅴ类或其！它水质需要改善提高！。的控制单元采取综】合措：施大幅削减控—制单元内污染—物排放总量（—市环保局牵》。头市发改《委、市？经，信委、市住建—局，、市水？利局、镇江海—事局等配合）—。
， ， ，加强排污许可—证核发管理根据省】。环保厅要求》2015年底—。前完成国控重—点污染源排》污许可证的核发工】作其它需发》。放，许可：证的污染源》于2017》年底：前完成？加强许可证管理【完善排污许可证管】理办法健全排污许】可证：台帐管？。理体系？。对排污单位》排放：种类、浓《。度、总量、排放去向！等排污许《可证载明事》项进行汇《总并向社会公开在】满足：周，边水域总量控制目】标要求的前提下【。实施排污权交—易对水质超标的控制！单元排污单位不允许！作为：受让方与本辖区范围！以外：的排污单位进行交易！201？7年底前完》成市级排污权有【偿使用？和交易？机构以？及排污？许可证？管理信息平台建设】（市环？保局牵头各辖市区】人民政府、镇江【新区管委《。会配合）
【（，二十六）《严格管控环境风险
！。 强化环》境风险源头管理【全面调？查沿江？河（长？江、运河《等）区域工业—企业、工业集—聚，区等基本状况以排】放重：金，。。。属、：危险废物、持—久性有机污染—物和生产使用—重点环境管理—危，险，化，。学品的污染源为重点！建立重？点，风险：源清单逐步开展重点！风险源环境和健康】风险评估2016】年底前编《制完成？对水源地、环保敏感！目标构成威胁—的风：险源转移、搬迁年度！计划：方案20《20年底前完成全】部高风险企业—或仓储设施的—转移：、搬迁任《务（市环保》局牵：头市经信委、市【安监局、市卫—生计生委《等配合）
防】范，危险化学品》环境风险根据国家】公布的？优先控制化学品名】录对高风《险化学品生》产、使？用进行？严格限制并逐步淘汰！替代加？强化学？品生产、储运—过程：。风险监管落实重【点环境管理类的【。化工有？毒污染物排放、转】移登：记制度建《立水：陆危险废物运输【联合监管机制严厉打！击向水体倾》倒、抛洒危险废物】的违法行为（—市环保局牵》头市安监局、市【经信委、市交—通局、市《公安局、镇江海事】局，等配合）
【严格控？制环境激素类—。化，学品：污染2017年【底前完成环境—激素类化学品生产】使用情况《调查研究水》源地：、农产品种植区及水！产品集中养殖区风险！监控评估《办法实施环境激【素类化学《品淘汰、限制、【替代：等措施（市》环保局牵头市—经信委、市农—委、：。镇江海？事局、？市卫生计生》委等配合）
】稳妥处置突发水【环境污染事件—各地要？制定完善水污染事】故处置应急》预案落实责》任主体明确》预警预报与响应【程，序、应急处置及【保障措施等内容依法！及，时，公布预警信》息（市环保》局牵头市住建局【、市：水利局、市交—通局、市农》委、市卫生计生委、！市，公安局等配合）
】 （？二十七）加强环境损！害鉴：定评：估能力建设》。。
加快》建立环境污染—损害鉴定评估管【理与技术支撑队【伍进一步完善环境】污染损害鉴定的评估！机构：、，人员、鉴定评—估程序等制度规【范202《0年底前《基本形成覆盖全【市的环境污》染损害鉴定评—估工作能力（市【。环保局牵《。头，市司法局、》镇江海事局、市法】制办等配合）
【 （二十八）【推行水生态》功能分区管理—
配合省里部署！开展：水生态功《能区划管理研—究逐：。步建立全《市水生态功能—分区管理体》系，实，现水生态《监控：、水生态健康—评估：、水质基准标—准转化等三》大技术支撑的新型】水，环境管理模》式（市水《利局：牵头市发改委、【市，环，保局、市农委、市】卫生计生《委等配合）
七！、严格环《境执法监管
【 （二十九）健全】。法，规，规章
加快制定！。水源地保护、排【。污权交易《等法规？、规章或规范性文件！。。及时清理《不符合生态》文明建设要求—的，地方性法《规、规章和规范性】文件（市法制办牵头！协调：市环保局、市住建】局、市水利》。局、：市农委、镇江海【事局等配合》）
： （三《十）加大《执法力度
》 所有《排，污单位必须依法【全面实？现，达标：排，放各地应组织—开展：环境保护大检查及】时公布大检》查开展？情况和违法案件查】处信息结果》向上一？级，人民政？府报告逐一排—查工业企业》排污状况达标—。企，业应采取措》施确保稳定》达标；对超标、超总！量企业予以》。“黄牌”警示一律】限制：生产或停《产整治；《对整治仍不》。能达到要求且情【节严重的《企业予以“红牌”处！罚一：。律停业、《关闭自？。2016年起定【期公布环保》。“黄牌、红牌—”企业名单》实施动态管理每【年组织开《展排污单位达标排放！情况抽查结》果向：社会发布（市—环保局负责）
！完善市级督查、辖】市区检查的》环境：监督执法机制—各地：环境保？护部门和公》安机：关、检？察院、法《院要建立行政执法】与刑事司《。法联动？。。机制健全《重大案件会商督办、！信息：共，享，、常设联络员—等制：度完善案件移—送、受理、》立案、通报等规定】积极支持《、配合法院环境案】件审判工作对—环境法律法规执行】、问题整改情—况进：行后督查挂牌督办】严重污染环》境或：造成：重大：社会：影响的环境违法案件！不断完善环保督【政体系加强对各地】方，政府和有关部—门环保？工作的监督（—市环保局牵头—市公安局、市—检，察院、市法院—等配合？）
严》惩环境违法行—为综合运用挂牌督办！、区域限《批、按日计罚、限】产，停产：、查封扣押、—行，政拘留、《司法介入等手段严厉！打击环境违法行【为严肃查处》建设项目《环境影响评价领【域越权审批》、未批先建》、边批边《建，等违法行为各地应】于2016年底前】完，成违法违规建设项目！的排查和清》理整改？工作重点打击私设暗！管或利用渗井、渗坑！倾倒含有毒有害污染！物废水、含病原体污！水不正常使用水污】染物：处理：设，施或：者未经？。批准：拆除、？闲置水污染物处【。理设施水上倾倒危险！废物监测数》据，弄虚作假等》环境违法行为对【造，成生态损害》的责：任者严格落》实，。赔，。偿制度对构成犯罪】的依法追究》刑事责？任；对负有连—带责任的《环，境服务第三方机构】应，予以追？责（市环保局—牵头：市公：安局、市住建—局、镇江海》事局等？配，合）
（—三十：一，）加强水环境—。监测预警
优】化全：。市地表水《、地下水、饮用【水，源地、？城市水体等监测【网络增补《跨界河流、入江河】流水环境监测点【。位提：升水环？境监测网络的整【体功能健全自动监测！系统在我《市重点断面新建自】动监：测站加强水环境中有！毒有害物质、持久】性污染物、水—生生物等监测预警能！力建设加大应急监】测和快？速，监测能力投》入（：市，环保局牵头市水利】局、市国土资源局】等配合）
（】三十二）《。强化废水污染源监测！监控：
？完，善全市污染源自【动监控网络国控、省！控废水污《染源全部《纳入监控平台实现省！市县监控中心数【据双向传输》及，交换积？极推：进特征污染物—自，动，监控技术《研究重点园区、重点！行业、重点企业【逐，步安：装含特？征，污，染物的自动》监测监控系统—和，水环境监测》预警平台形》。成联动机制达到实】时监控、及》时，预警要？求城镇污《水处理厂自》动监控？。进、：出水主要《污染物浓《度及水量并联—网至：住建、？环，保监控平台（市【环保局？牵头市住建》局、市水利局等配合！）
（三十【三）提？升环境监管能力
！ 加强环境监察【、环境应急、环境执！法等专业技术培【训加强乡镇（街道）！环保：。监，管能力？建设：配备与职责任务相】适应的？人员推行环境监【管网格化管理—各地需将本行—政区：域划分为若干环境监！管网：格划分方案报—上一级人民政府备】案并向社《会公开201—6年：底前所有环境—监察机构要》。配备使用便携式手】。持移动执法终端【推进：环境监察机构—标准化建设县—级及以上监察机构】装备达标率应—根据环保部确定的比！例要求逐年提高（】市环：保局牵头市编—办、市人社》局、镇？江海事？局等配合）
】八、提升科技支撑】力度：
（三》十四）？加强水环《境管理应用研—究
强》化科技对水》环境管？理支撑？作用：重点支持水生态功】能分区管理及监测、！跨区：域水环境《补偿：、，水环境损害评估、】水资源水《环境承载力预警机制！、危险？。化学品事故和—水上：溢油应急处》。置技术、排污许【可证管理及信息【平台等研究探索开展！特征污？染物自动监测—技术、？新型污染物》风险评价、》水污染对人体健【。康，影响：等应用基础研—究，完善水环《境科：技领域的国内外交流！合作：机制引？进急需的环境管理及！污染治理关键技【术联合开展相—关技术研《。发（市科《技局牵头市发—改委、市经信委、市！环保局？、市住建《局、市水利局、市】农委、市卫》生计生？委等配合）
【 （三十《五）强化水处理技术！研发应用
【跟踪国内外水—。处理技术发展—动态围绕水处理关键！技术：需求重？点支持研《发饮用？水，净化、节水、水污】染治：理及：循环利用《、，城，市雨水收《集利用、畜禽养殖】污染防治、水—生态修？。复、工？业高盐废水脱盐及】盐泥处置、地下水】。污染修复《、重：。点行业废水深度处理！、生活污水》低成本高标准处【理等关键应》用技：术，加强水处理技术【创新共享平台—建设推动技术成果】共享与转化》发挥企？业技术创新主—体作用？推，。动水处理重点企业与！科研院所、高—等学校组《建产学研技术—创新战略联盟示范】推广控？源减排和清洁—生，产先进技《术，。（市科技局牵头市】发改委、《市经信委、市环【保，局、市住建局—、市水利局》。、市：农委、市《交通局等配合）【
？（三十？六）大力发展环保产！业，
严格落实【国家关于环》保市：场准入、经营行为】的规定规《范环保产业市场完善！环保工程设计、建设！、运营等领域招投】标管：理办法和技术标准（！市发：改委、市经》信委牵头市科技【局、市财《政局、市环保局【、市住？建局、市《水利：局等配合《），
： 加：快发展环保服务业】明确监管部门、【排污企业和环保服务！公司的责任和义务】完善风险分担—。、履约保障等—机制鼓？励发展包括》系统：设计、设《备成套、工》。程施工、调试运【行、维？护管：。理，。。的环：保服务总承包模【式制定环境治理第三！。方服务的管理办【法明确资格》准入条件、》服，务内容？。、服务方式理顺各】方职责以污水、垃】圾处理和工业园区】为重点强化》融资及服务功—能建立健全》第三方治理服务新机！制支持鼓励互—联网：技术与环保服务业融！合，发展积极培育环保电！商等新？业态（市发改委牵头！市，科技：局、市？。财政局、市经信委、！市，环保：局、：。市住：。。建局等配合）
】 九、增强市场机】。制，作用
》（三十七）》理顺资源环境价格
！ 积极推》行差别水《价2016年—底前县级城市应【全面实施居》。民阶梯水价制度【具备条？件的建？制镇也要积极推进2！0，20年底前全面实】行非居？民用水超《定额、超计划累进加！价制度引导全社会合！理用水、节》约，用水（市物》价，局牵：头市发改委、市财】政局、市住建—局、市水利局等【配合）
》 开展农《业水价综合改—革试点按照国家【。、省要求合理—制，定农业？用水价格探索—。实行分类水价、超】定额累进加》价制度和《两部制水《价建立健全农业水】价形成机制适时推进！水，利工程供水价格【结构性调整工作调】整水利？工程供水分类研究制！定新增用《水分类的定价原【则逐步提高非—农业用水价格（市】物价局牵头市发改委！、市财政《局、市水利局、市农！。委等配？合）
严—格执行差别化—水资源征收标准充】分发挥价格政策的引！导，。作用建立《。健全水？资源费差别化征【收体系对易于造成】水资源浪费的行【业，执行：较高的征收》标准形？成倒逼高《。水耗产？能退出的机》制（市物价局牵头市！发改委、市》财政局、市水利局、！市住：建局等配合）
【 ， 完善城镇污水【处理费政策进一步完！善城镇污水处理费】收，费，体，系合理？调整：污水处？理，费标准收费标准【要满足支付》污水收？集、处理和污泥【处理处置《运，行成本？。及合理收《益，的需：要201《5，年年底前全》面开征建《制镇污？水处理费和自—备水源用《户污水？。处理费（市物—价局、市财》政，。局牵头？市发改委、》市，住，建局、市环保—局、市水利局等【配合）？
完善排污收费！政策出台排污费征收！管理具？体规定分阶段—合理提高征收标准实！行差异化征收政【策2016》－，2017年和20】1，8年分别将污水中化！学需氧量、氨氮和】五项主要重》金属（铅、汞、铬、！镉、类？金属砷）污染物排】污费征？收标准调整至不【低于每污染当量4】.2元和《5.6元2016年！所有国家重点监控】企业均？按自动监测》数据：核定排污《费（市？物价局牵《头市财政局、市环保！局、市经信委等配合！）
： 依法《落实环境保护、【节能节水、资源综】合利用？等方面税收》优惠政策对国内【企业为生产国家支】持发展的大》型环保设备必—需，进口：的关键零部》件及原材料免征关税！（市财政局、市【国税局、市地—税局牵头市》。发改委、市经信委、！市质监局、市—环保局、镇江海【关等配合《）
（三十【八）：建立多元《。融资机制
》 引导社会资本】投入积极《推动设立融》资担保？。基金：推进环保设备融资】租赁业务发展推广股！权、项目《。收益权、特许经【营权、排污》权等质押融资担【。保推广运《用，政，府和社？会资本合作（—PPP？）模式采《取环境绩效合同【服务、授予》开发经营权益等方】式鼓：励社会资《本加：大，水环境保护投入【（中国人民银—行镇江分行》、市发？改委：、市财政局牵头市环！保局、市住建局、镇！江银监分《。局等：。。配合）
—增加政府资金投入研！究采取？专项转移支》付等方式实施“以】奖代补”《、，“以奖促治》”各地？应逐：步加大对水污—染防治项目财政投】入力度统筹有关资】金重点支持污—水，。处理、污泥处理处】置、畜禽养殖—污，染防治、饮》用水安全保障、河道！整治、水生态—修复：、应急清污、黑【臭水体治理》、海绵城《市建设？等项目建设和工作】对，。环，境监管能力建设与运！行经：费、环境执》法工作经费分—级予以必《要保障（《市财政局牵头市发改！。委、市环保局、【市住：建局、市农委、【市水利局等配合）】
（《。三十九）完善—激励机制
》 健全节》水环保“领跑者”】制度鼓励节能减排】先进企业、工—业集聚？区，用水效率、》排，。污强度等达到更【高标准支持》。开展清？洁，生产、？节约用？水和：污，染治理等示范—（市发改委》牵头：。市经信委、市—财政局、市环—保局、市住建局、】市水利局等配—合）
？ ：完善：绿色金融体系积【极发挥金融机构【在水环境保护—中的作用重点加大】对循环经济、污水】处理、水资源节【。约、水？环境保？护、清洁及可再生】能源利用等领域【的金融支持畅通【融资渠道《加强各级环保—部门与银行、证【券、保险等部门的】联动进一步完善企业！环境信用评价—体系根据企业—环境信用等级予以相！应的鼓？励、警示或》惩戒对？节水环？保，产品：和环境友好》产，品生：产企业给予信贷【倾斜严格限制—环境违法企业贷【款对：节能减排显著地区的！企业：和项目可优先给予信！贷支持；对列入黑】名，单和限批《区域的企《业从严？。控制授信（中国人】民银：行镇江分行牵头市】发改委、市经信【委、市环保局、市】水利局、《镇江银监分局等配合！）
健全环【境污染责任保险制度！。推进涉重金属、【石油化？工、危险化学品生产！、，贮存、运《输等企？业开展环境污—染强制责任保—险试：点鼓励其它排污企】业，参加环境污染—责，任保险建立健全环境！风险防范和》污染事故《理赔机？制发挥保险机制【的风险防范和社会保！障功能对参保企【业，贷，款授信、申》报污：染防治资金等—。方面可以《给予政？策支持逐《。步扩：大环境污《染责任保险覆盖面】（市环保局、—。市金融办牵头市保】。。险行业协会》配合）
》 （四十《）深化水环境补偿】制度：
配合》省环保厅和省财政厅！完善：。全市水环境区域补】偿办：法健全？。覆盖：主要流域水环境补】偿，制度根据流域治理及！国家和江苏》省考核断面水质【目标要求优化—补偿断面《设置及？时修订补偿实施细】则和监？测，管，理办法鼓励各—地结合实际制—定实施本行政区域】内的水环境》区域补偿办法（市财！政局、市环保—局牵头市《发改委？、，市水利？局等配？合）：
十、加强组织！。实施
？ （四《十一）强化属地治污！责任
》各，。。。辖市区人民政—府、镇江新区—管委会是实施本【工作方案《的，责任主？体要切实履》行，党政同责、一岗【双，责制全力推进—水，污染防治各项工作】各地：应按照国《家、省、市》部署要求于2016！年6月底前制—定本行政区域的工】作方案报上一级【。人民政府《备案工作方案应明】确污染治理目—标重点任务、—资金政策保障和【监管措？。施20？16：至，2，0，20年逐年制—。定，年度实施计划确立】年度目标《、治理项目》。及责任分工（市【环保局牵头市发改委！、市财政局、—市，住建局、市》水利局等配合）
】 ，。。 （四十《二）明确各有—关部门管理》责，任
： 建立水污染防治！联，席会议制度明确市】。各有关部门及各辖】市区人民《。政府、镇江》新区管委会职责分】工定期召开》。会议研究解》。决重：大，问题：协调推进联合监【测、联合《。执法、应急联动、】信息共享等工作市环！。保局要加强统一指】导、协调和监—。督及时向市政府报】告工作进展》情况：。（市环保局牵头市发！改委、市科技—局、市经信》委、市财政局、市住！建局、市交通局、】市水利局、市—农委、市国土资源】局、：镇江海事局等配【合）
（—。。四十：三，。），。落实排污单位主体】责任
各类排污！单位要严格执行环】保法律法规和制【度加强污染治理【设，施建设和《运行管？理按：照排污许可要求实现！稳定达？标排：放开展自行监测或委！托第三方监测落实治！污减排、环境风险防！范等责任国有企业】、上市企《业要带头落实向社】会公开环境承诺工业！聚集园区《内的企业建立—环，保自律机制（—市环保？局牵头市国资委、市！经信委配合）
！（四十四）严格目】标任务考核
构！建以水环境质量【改善为核心的目【标责任考核体系市】政府与各辖市区【人民政府、》。。镇江新区管》委会、？市各：有关：部门签订《水，污染防治目》标责任书分》解落实目标任—务每年对《。方案的实施情况进】行考核考核结—果，向社：会公布并送交干【部主管？部，门按照关于建立【促进科？学发展的党政—领导班？子和领导干》部考核评价机制【的意见江苏省市县】党政主？要领导干《部环保工作实—绩考核暂行》。办法等规定将—考核和评估结果【作为领导班子、领】导干部综合考核评价！的重要？依据（市《环保：局牵头市委组—织部配合《）
？。 考核结果》作为水污染防治相关！资金分配的参考依】据（市财政局、市发！改，委，牵头市环保局配合】）
建》立水环境质量问责追！责机制对未》通过年度考》核的约谈相关人【民政府及其相—关部门？负责：人提出整改意见予】以督促对《有关地区《和，企业实施建设—项目环评限批取消相！。关环境保护》荣誉称号对因工作】不力、？履职缺位等导致未能！有效应对水环境【污染事件的以及干】预或伪造数据和没】有完成年度》目标任务的要—依法依纪追究有【关单位和《人员责？任，对不顾？水生态环境盲—目决策导致水环境】质量恶化、造—成，严重后果的领—。导干部要记录—在案视情节》轻，重给予组织处理或党！纪，政纪处分已》。经离任的或》退休的也要终身追】究责：任（市？环保局牵头市—。监察局配合》）
？。 （四十五》）实：施水环境《信息公开制度
！依法公开水环境【状况信息《定期公布各地水环】境质量排名在主要】媒体及？时发布？水环：境质量状况建立重点！排，污企业环境》信息强制公开制【度切实保障社会公众！环境知情权国控重点！排污单位应在省级】环保部门《。网站依法公开排【放的主要《污染物名称、排【放，方式、排放浓度【和总：量、超标排放—情况以及《污染防治《设施建设和运行【情况：环保部门要定—期公布对重点排污单！位监督性监测—结果（？市环保局《牵头市住建局、【市水利局配合）【
？根，据省统一部署—研究发？布工业集聚》区环境友好指数、】重点行？业，污染物排《放强：度、城市《环境友？好指数等信息（【市，。环保局？牵头市？。发改委、《市经：信委：等配合）《
（四十六【）加强？社会监？督
支持—。环保社会组织—、志愿者开展水环境！保护公益活》动邀：请其：全，程参：与重要环《保执：法行动？和重大水《污染事件调查健全举！报制度充分发挥电】话热线和网络平台】作用限期办》理群众举报投诉的】环境问题《。。。一，经查实可给》予举报人奖励—通过公？开听：证、网络征集等形式！充分听取公》众对重大环》境决策和环境建设】项目的意《见公开？曝光环境违法典型案！件积极推行环境公益！诉讼（市环保局牵】头市民政局、—市法：院等配合）
（！。四，十七：）构建全《民行动格局
— 广泛开展宣传】教育制定水环境保护！和防治宣传方案细化！工，作措施详细解—读水污？染防治措施内—容跟踪报道工—作成效？把水资？源节约？、水环境保》护和水情知识纳入国！民，教育：体，系提高公众对经济社！会发展？和环境保护》客观规律的认识【依托中小学》节水教育、水土保】。持教育、《环境教育、健康教育！。等社：会实践？基地开展环保社会】实践活？动为排污单位提供】水污染防治法律【法规、政策培—训和咨询《引导其自觉履行【环保社会责任（【市环保局《牵，头市委？宣传：部、市教育局、市】水利：局，、市住建局、市卫生！计生委等配》合）
？ 推广绿色生活】方式倡导文》明、节约、绿色的消！费方式和生活习【惯，开展环保社区、学】校、家庭等群—众性创建活动—。。推动节约用水鼓励】购买使用《节水：产品和环境标—志，产品：在全社会牢固树【立“节水洁水人人有！责”的行为》准则共同改》善水环境质量（市环！保局牵头市》委宣传？部、市教育》局、市住建局、【市水利局等配合）】
