镇江市水污染防【治工作方案
为！切实加大我》市水：污染防治力度,保】障水环境安全,提升！水环境？质量根据国务院水污！染防治行动计划和江！苏省水污染防治工】作方案结合我—市实际？制，。定本方案
总体！要求深入贯彻党的】十八大？。和十八届《三中、四《中、五中《。全会精神全面—落实习近平总书记】系列：重要讲话尤其是【视察镇江时重要【指示精神大力推进】。生态文明建》设紧紧？围绕“生态领先、特！色发展”战略—。定位以改《善水环境质量为核心！按照“？。节水优先、空间均】衡、系统《治理、两《手发力”《原则贯彻《“安全、清》洁，、健康”方针—强化源头控制坚【持，水陆统筹《、城乡统筹对水体实！施分：流域、分区域、分阶！段科学治理系统推】进水污染防治—、水生？态保护、水资—源管：理、水风险防—范强化责任落实坚持！依，法治：水、科学治》污建立健全“政府统！领、企业《施治、市场》驱动、公众参—与”的水污染—。防治新机制切—。实改善全市》水生态？环，。境为建设“经济强、！百姓富、环境美、社！会文明程度高—”，的和谐新镇江—而奋斗
—工作目标到2020！年全市水环境—质量持续《改，善水：生态环？。。境状况有所好转【地表水国控断面【水质优良（达—到或优于Ⅲ类—），比例达73%以【上省：控断面（含国控）达！70%以上》丧失使用功能（劣于！Ⅴ类）水体、城市建！成区黑臭《水体基本消除县级以！上集中式饮用—水水源水《质达到？或优于？Ⅲ类比例保持100！%地下水水质保持】稳定到2030年】全市水环境质量【总体改？。善，水生态系统功能基本！恢复：地表：水水质优良》比，例达75%以上到】本，世纪：中叶水环境质—量全面改善水—生态系？统实现良性循环
】 一、《深化工业污染防治
！ ：（一）加《快淘汰落后产能
】。 各地《要严格执行工—业，和，信息化部、国家【发展：改革：委，有关规定围绕水【质改善？目标结合转》型升：级要求？制定并？实施分年度的落【后产能淘汰》方案对未完成—淘汰任务的地区限】期整改整《改期间暂停审—批和核准除减排【治污、生态保—护类新建、扩建项】目（市经信委牵【头市发改委、市环】保局：等配合？各辖市区人》民政府、镇江新区管！委会负责《落实以下均需各【辖市区？。人民政府、镇—江新区管委会负责】落实不？再重复列出）
！全面排查装备水【平低、环《保设施差的小型工业！企业重？。。点开展小型化工【、电镀、塑料—、印染？、造纸？。等，“十小”行业取缔】整治：工作制？。定，取缔：项目清单201【6年底前全面取【缔到位？（市环？保局牵头市》经信委、市发改委等！配合）
—（，二）：严格环境准入—
： 根：据流域水质目—标、主体《功能区？划、生态红线—区域规划要求分区】域、分流《域制定并实》施差别？化环境准入政策【建设项目主要—污，。染物排放总》量实行严格的等量】或减量？置换严格《。落，实“四？个一律？不上”市场准入要求！（一律？不，上国家明确的—产能过剩新》增产能项《目；一律不上一般燃！。煤发电、普通—用建筑钢材、纸浆】类造纸、水泥、印】染，、电镀、《采，矿类项目；一律【不上化工园》区及监测点以外的】化工：项目；一《律不上能耗和污染排！放高于国内》同行业标准项目【）切实防止》新，增过剩和落后—产能在？太湖流域范围内全】面停止审批增—加氮磷污染物—排放：的，新，建工业？项目沿江地区严格限！制新：建中重？化工项？目（市环保局牵【。头市发？改委、市《经信委、《市住建局、市—水利局、市交通局等！配合）
到【2020年各辖市区！、镇江新区完—成水资？源，、水环境承载能【力现状评价》超过承载能力的地】区要制定并实施【水污染物《削减方案加快调整】发，展规划和产业结构】（市水利局、市环保！局牵头市发改委、市！经信：委、市住建局—等配：合）
？ （三《）优化产业布—局
严格保【护生态空间严格【饮用水水源》保护区、清水通道】维护区？、重：要，水，源，涵养区、《。。重要湿地等》涉水生？态红线区域保—护（市环保局—牵头市发《改委、市住》建局、市水利局、】市农委、市交—通局、？镇江海？事局等配合）
】。 ，严格城市规》划蓝线？管理确保在城市【规划区内保留足够】的水域面积（—市规：划，局负：责）：。
，。 严格《控制建设项目占【用水域实行》占用水域《等效替代制度—确保水域面积—不减少（市水利局负！责）
土地【。开发：利用应按照》有关：法律法规和》技术：标准要求留足—河道、湖泊》的管理和保护范【围非法？挤占的？应限期退出保证生物！栖息地、《鱼类洄游通道、【重要湿地等生态空】间（市国土资源局】牵头市？农委：、市交通《局、：镇江海事局等配合）！
合理确定发】展布：局、：结构、规《模将主体功能—。区、生态红线、【城乡规？划蓝：线作为产业布—局的前置条件重【点行业建设项目严格！依据水？。资源：、水环境承载力【评估结果进》行布局？严格控制《长江与太湖》水系水环境》敏感区域《高耗水、高污染行业！发展加强产业集【群、：产业基地的》空间和产业关联【配置采用绿色低碳循！环技术建立区—。域产业关《联，循环体系（市发【改委、市经信委牵】头，市国土资源局、市环！保局：、市住建局、市【水利局、市交通局等！配合：）
加快城区污！染，企业搬迁改》造全面排查城市【建成区现有》化工、印染、钢铁、！有，色金属、造纸—、原料药制》。造等污染较重企业】2016年底前完成！企业改造退出方案和！清单到202—0年全？面完成城《市建成？区污染较重》企，。业改：造退出任务（市【经信委牵头市发【改，委、：市环保局、》市住：建局等配《合）
（四）】开展重？点行业专《项整治
巩【固化工？、电：镀等行业多轮—整治成果《深入推进传统重点行！业，转型：升级2？016年《。按照省环《保厅统一部》署建：立清洁生《产，。企业清单和》清洁化改造项目【清单2017—年底前清洁化改【造项目全部》完成（市环保局牵头！市经信委、市发改委！等，配合）
《 （？五）强化工》业集聚区水污染治理！
开展各类【工业集聚区水污【染治理设施排查全】面，推行企业废》。水和水污染》物纳管总量双控【。制度重点行业企业】工业废水实》行，“分：类收集、分质处理】、一企一管”—集聚：区内：企，业废水必须经预处】理达到集中处理【要求方可《进，入污水集中处理设】施，完善工业集聚—区污水收集配套【管网：开展工业《集聚区？污水处理《。厂升级改造》全面整治化工—园区：化工企业未》达接管要求的—一，律限：。期治：理所有园区均建成自！动监测预《。警系统2016【年底：前尚未安《装废水自《动在线监控装置【的工业？集聚区全部完—成安装工作加强工业！污泥集？中处理设《施建设确保工业污】泥得到安全》处置对工业集—聚区污水处理厂、】重点行业废水处【理设施产生》污泥危险废物属性】不明的开展危险特】。性鉴别工《作（市环保》局牵头市科技局、】市经信委、市商务局！等配合）
》。 ：（六）加强船舶港口！。污染控制
依法！强，制报废超过使—用年限船舶按照【有关规定确定超年限！。商，用船舶、渔业船舶】年度：淘汰：清单按期《完，成淘汰工作2—018年投》入使用的沿海船【。舶、2021年投】入使用的内河船【舶执行新标准其它船！舶于2020年【底前全面《完成改造经改造【仍，不能达到《要求的限期予以淘】。汰航行于我》市水域的国际航线】船舶：需实施压载水交接或！安装压载《水灭活处《理系统？规范船舶修》造和拆解行为严格船！舶，修造和拆解行业准】。入建立船舶》修造和拆解》行业准入标准和【退出机制船舶修造】和拆：解单位按要求—配备污？染防治设施设备禁】止冲滩拆解（市【。交，通局、镇江海事局牵！头市经信委、—市环保？局、：市，质监局等配合—），
增强港口码头！污染：防治能力开展内河港！口、码头、装卸站、！船舶修造厂》废水：治理与废弃物—处理设？施基本情况调查【。编制实施港口码头】装，卸站污染防治—方案港口、》码头：建设配套的污水【存，储、垃圾《。接收暂存设施—完善区域污》水管网、垃》。圾转运服务体系提高！含油污？水、化学《品洗舱水等接收【处置能？力及：污，染事：故应：急能力港口、码头接！收的含油污水、【化，学品洗舱水》要，进行无害化处—理避免造成二次污染！我市20家》船舶：修造厂污染防治设施！于2017年底前达！到建设？。要求港口、码—头、装？卸站的经营》人应配置事故—应急设备和器材制】定，防治船舶及其有【。关活动污染水环境的！应急计划（市—交通局、《镇，江海事局牵头市住建！局、市环保局—。、市经信《委、：。市水利局等》配合）
二【、提升水环》境，污染处理处置能力】
？（七）加快城—镇污水处理厂—建设与提《标改造
》 全面加快》城镇污水《处理设施建》设提高污水》集中处理设施运【行效率到2019年！市、县两级污水【。处，理率分别达到—95%？、85%到2020！年建制镇《污，水处理设施建设实现！。全覆盖并建立运【行机制？和管：。网配套全市新增城】。镇污水处理能力达1！6.5万吨/日以】上加快？推进城市污》水处理厂提》标改造2《017年底》前县：级以上污水处理厂出！水水：质达到一级A标【准强：化污水处理》设施运行监》。管加快推进全市城】镇污水处《。理监管信息平台建】设构建覆盖全市的基！础信息？体系、考核评—估体系和监督管【理体系20》17年？底前完？成，市级监管平台建设】（市住建局牵—头市：发改委、《市水利？局、市环保局—等配合）《
（八》）大力推进城镇【雨污：分，流管网？建设：
坚持》厂网并举、管网先行！原则新建污水—处，理设：施，的配套管网》应同步设《计、同步建设、同步！投运加快现有合流】制排水系统改造全面！开展：城，镇建成区污水收集】和处理现状排查【制定管？网，改造计划优先推【动城：中，村、：老旧城区和城—乡结合部的污—水截流纳管难以【进行改造的应采取】截流、？调蓄和治理》。。等措施？城镇新区必须—全部规？划、建设雨污—分流管网并根—据我市？具体情况《推进初期雨水的收集！、处理和资》源化利？用，加强城镇排水与污】水收集管网的日【常养护工作强化城】镇污水排入排水【管网许？可管：理规：范排水行为到2【020年我市建【成，区污水基本》实现全收《集、全处理新增污水！管网：。长度150公里以】上（：市住建局牵头市发改！委、市？环保局、市财政局等！配合）
》 （九）《加强污泥《处理处置
》 ：全面开展城》镇污水处理设—施污泥的产》量、泥质《、运：输和处？理处置现状》排查取缔《。非法污？泥堆放点编》制污泥综合利用或】处理处置设施建设】与改造？计划201》7，年底前全面完成现】有污泥？处理处置设施达标】改造建成污泥综合】利，用或永？久性处？理处置设施2—020年底》前，实现永久性污泥处理！处置：设施全覆《盖无害化处》理处置？率达到？10：0%严格执》行污泥转运“联【单制”污泥》运输车船安装—GP：S强化污《泥处理处置全过程】监管（市住建局牵头！。市环保局、市发改委！、市经信委、市农委！等配合）
》。 （？十）推进海绵—城市建设
【按照系统治理、【源头减排、过程【控，制、统筹建》设原则综合采用【。渗、：滞、：蓄、净、用、排等措！施系统推进海绵城市！建，设新建？成区硬？。化地面中《可渗透面积不低于4！0，%既有建成区—要结合？棚户区（危》。旧房）改《造、易淹易》涝片区整治和城市】。环境综合整治等项】。目逐步实《施组织开《展，海绵城市《试点示范工作推【进海绵？城市示范区》、海绵型公园—和绿地、建筑与小】区，、道路与广场、【小城镇、《村庄等示《范建设（市》住建局？牵头市规划局、【市发改？委、市？财政局、《市水利局等配—。合）
《 三、推进农业农村！污染防？治
《。。（十一）强化畜【禽养：殖污：染治理？
优化》养殖业布局按照“种！。养结合、以地定畜】”的要求科学规【划布局畜禽养殖合】理确定养《殖区域、《。总量、畜种和规模】以充足的《消纳土地将处—理后的畜禽废弃物】就近还田《利，用强化畜禽养殖分】。区管理根据畜—禽养殖发展规划【、生：态红线区《域保护规划》等相：。关规划要求划定畜禽！禁养限养区》报上一级相关部【。门备案并对社—会公开？全面开展养殖业【调查明？确规模化养》殖场清单列出禁养】区，需关停搬迁》的养殖场《（小区）、养殖【专业户清单》2016年底前全】部完成禁养区关闭】搬迁工作（市农委、！市环保局《牵头市发改委配【合）
》加强畜禽粪污综【合，利用非禁养区内现】有规：模化：畜禽养殖场（小区）！。要根据养《。殖规模和污染防治】需要配套建设粪便污！水贮存、处理—设施探索建立分散养！殖粪污收集、贮存】、处：。理与利用《体系提升工厂化【堆肥处理规模—。。。。推广：高效液态有》机肥生产《技术鼓？。励开展屠宰废水等】农产品加《工业废水无》害，化处理和《循环利用《新，建养殖？场应采取生物、工程！、农业等措施利用】畜禽粪污《自20？16年起新建—、改建、扩建规模】化畜禽养殖》场（小区）要实施雨！污，分流、粪便污水资源！化利用到2》017年、2020！年规：模化养殖场（小区】）治理？率分：别达到60%、【90%（市农委【牵头市发改》委、市环保局等【。配合）
》 （十二）控—制渔业养殖污染【
调整渔—。业产业结构深—入实施水域》滩涂养？殖规划对禁养区和】限养：区严格依《法依规管理在—宜养殖区科学确定】养，殖地点、品种—和模：式大力？推广生？态，渔业、增殖》。渔，业、循环渔业—等有序推进重点湖泊！退圩还湖《、退圩还湿工程【。。（市农？委牵头市《环保局、市水—利局配合）
强！化水产养《殖业污？染管控？积，极推广人工配—合饲料逐步减少【冰鲜杂鱼饲料—使用：鼓励采用生态养殖技！术和水产养》殖病害？防治技术推广低【。毒、：低残留？药物的使用严格【养殖投入品管理【依法规范、限制使用！抗生素等《化学药品《开展专项《整治：2016年底前各地！制定本地《。区百亩连片标准化】池塘：改造：方案开展标准—化改造建设》尾水净化区推广养殖！尾水达？标排放技术》有效控制水》产，养殖业污染》（市农委牵头市环】保局等配合》）
加》强渔业资源》和水生生态养—护严格控制捕捞船】网及马力总》量逐步减《少渔民、渔船数【量降低捕捞强度严厉！打击“绝户网”严】格，执行长江《禁渔：期、：湖泊休？。渔制：度健全禁渔》期渔：民生活？保障制度到202】。0年我市主要湖【泊禁渔期《平均达到《4个月以上（—市农委牵《头市水利局》。、，镇江海事《局，配合）
（十】三）控制种植业污】染
： 调？整农业种植结构在】丘陵等缺水不适【宜农业种植》的区域实施退—耕还林、退》地减水地下水易【。。受，污染区域优先种植】需肥需？药量低？、环境效益突—出的农？作物：。推广农艺节水保墒】技术：实施保护性耕作在制！订高标准《基本农田建设、【土，地，开发：整，理等总体规划时应】进一步明确环境【保护要求并在实【施建设？中加以落实（市农委！牵头市国土》资源局、《市水利局等配合）
！。 ， 控制种《植业面源污染201！6年底前制》定实施农业面源污】染，。防治方案全面推【广农业？清洁生产建立—连片绿？。色农业污染控制区从！源头控制种植—业污染开展化肥使用！量零增长《行动：实行测土配》方施肥推广精准施肥！技术和机具加大有】机肥产业发》展的支持力度—鼓励使用农》家肥：、商品有机》肥开展农药使—用量零增长行动推广！高效：、低毒、低残—留，农药：使用、精准施药及减！量控害？技术制定农》膜，使用和回收的优【。惠政：策推广使《用高标准农膜开展】残留农？膜回收试点敏感区域！和中型灌区要利用】现有沟、渠》、塘等配置水生植】。物群落、格栅和透水！。坝建设生态沟渠、】污水净化塘、地表径！流集蓄池等设施【。净化农田《排，水及地表《径流到20》19年主要农作物】测土配方施肥技【。术，推，广覆盖率达90【%，以，上氮肥利《用率提高《到40%以上农【作物病？虫害统防统》治，覆盖率达《40%以上（市农委！。。牵头市发《改委、市经》信委、市环保局、】。市水利？局、市质监》局等配合）
— （十四）推进】农村环境《综合整治
— 按照？统，筹规划、《集散：结，合、自主实施—、政府帮扶、以奖】促治原？则以：辖市：区为单元实施—农村清洁、水—系沟通、河塘清淤】、岸坡整治、—。生态修复《等工程？协同推进村》庄环境整治》提升工程和覆—盖拉网式农》村环境综合整治【试点工作统筹城乡、！区域生活《污水治理编制—县级村庄生活污水】治理专项规划—合理选择治理模【式到2？020年村》镇生活垃圾》集中：收运率？达到10《0%农村无害化【卫生：。户厕普及《率达：到95%规划发展村！庄生：活，污水治理覆盖率【达90%以上（村】庄整治？由市住建局牵头市】城管局、市环保【局，。、市农委、市水利局！、，市，卫生计？生委等配合；覆【盖，拉网式农村环—境，整治试点由市环保局！、市财政局》负责）？
四、严格水资！。源保护和节约
！（十五）控制用【水总量
实【施最严？格的水？资源管？理制度建立覆盖市】、县二级行政区【域的取用《水总量控制指标体】系对取？用水总量已》达到或？超过控制《。指，。标的地区暂停审【。批建设项《目新增取水许可【对纳入取《水许可？管理的？单位和其它用水大户！实行计划用》水管：理，。。建立用水单位重点】监控名录新建、改】。建、：扩，建项目用水指标要达！。到行业先进水平节水！设施应与主》体工程同《时设计？、同：时施工、同》时投运？到2020年全市】用水总量力争控【制在3？0.5亿立方米【以内（市水利—。局牵头市发改委、】市经信委、市住【建局：、市农委《等配合？）
（》十六）提《高用水效《率
《加强用水效率评【。估和考核建立—健全万元国内—生产总？值水耗指标等用水效！率评估体《系把节水目》标，任务：。分，。解至：各地及各领域—、，行业将完《成情况纳入地方人民！政府政绩考核将再生！水、雨水和》微，咸，水等非常规》水源纳入水》。资，源，统一配置到2—020年全》市万元国内生产总值！用水量、万元—工业增加值》用水量达到省—最严格水资》源管理考核要求【全市70《%以上辖市区—建成节水型社—会，示范区？（市水利《局牵：头市：发改委、市》经信委、市》住建局等配合）
】 抓好工业节【水执行国家》鼓励和淘汰的—用水技？术、工艺、设备、】产品目录及》高耗水行《业取用水定额标准严！格用：水定额管理》推进矿井水》综，合利用鼓励》电，力、钢铁、纺织印】染、造纸、石化【、化工、制革、食品！发酵：等高耗水企业—废水深度《处理回用《到2020》年我市高《耗，水行业达《到先进定额标准工】业水循环利用率【达到90%》。（市水利局牵头市经！信委、市发改委、市！住建局、市质监局等！配合）
加强城！镇，节水禁止《生产、销售》不符合节水标准产品！、设：。。备，公共建筑必须采【用节：水器：具限期淘汰公共建筑！中不符合节》。。水标准的水》嘴、便器水箱—等生：活用水器具鼓励居民！家庭选用节水器具对！使，用超过5《0年：和，材质落后《的供水管网进行更】。新改造到2017】年公共供水管网漏】损率控制在12%】以内；？到2020年—控制在10》%，以内规划《用地面积2万平【方米以？上的新建建筑同步】建设雨水收集利【用系：统到201》9年达？到国家节水型城【市标准？要求：（市：住建局牵头市发改委！、市经信委、市【水利局、市质—。监局等配《合）
发展【农业节水推广节水灌！。溉技术、设备完【善灌溉用水计量【设，施推进规《模化高效《节水灌溉《推广农作物节水抗旱！技，术到：2020年重点中】型灌区续建配套和节！水改造任务》基本完？成节水？灌溉工程面积—占耕地？面积：比例达60%以上】农田灌溉《水有效利用系数【达到0？.6（市水利局牵】头市发改委、—市农委等配合）
】 （十七）加强】再生：水利用
完善再！生水：利，用设施工业生产、】城市绿化《、道路清扫》、车辆冲洗、建【筑施工以《及生态？景观等用水优—先使用再生》水开展建筑中水应】用示范？工程建？设扶：持中水？技，术设备研发生产企】业探索建《立建筑中水应—用管理制度到20】20年城镇》污，水处理？厂尾水再生水利【用率达到15—%（：市，住建局牵头市发【改委、市水利局、市！环，保局：等配合）
》 ：推进高速《公路服务区污水【。处理和？利用（市《交通局？牵头市环保局等配】合）
具备使用！再生水条件但未充分！利用的钢铁、火电、！化工、制浆造纸【、印染？等项目不《得，批准其新增》取水许可（市水利局！牵头市发改委—、市经信委、市【环保局等《配，合）
？ （？十，八）科学保护水资】源，
完善水资源】保护考？核评价体系》加强水功能区监【督管理？从严核定河》湖纳：污能力？（，市水利局牵头市发】改委、市环》保局等？配合）
加【强江河？。湖库水量调度管理】制定基于生态流量保！障的水量调度—方，案采取区域》联合调度《、，引，排结合、生态—补水等措施发挥【水利工？程在改？善水质中的作用维】持河湖？基本生态用水需求重！点，保障枯水期》生，态基：流（市水利局—。牵头：市，环保局配合》）
《五、全力保》。障水环？境安：。全
（》十九）切实保障饮】用水水源《安全
？ 强？化饮用？水水源保护开—展饮用水水源规范化！建设：定期开展县级—以上集中式饮—用，水水源地环境状况调！查评估深入实施饮用！。水水：源地专项《。整，治全面清理保—护区内的违法设施和！排，污口加强有》毒有害物质管控【。（市环保局》负责）
按照】。“水量保证、水【。质达标、《应急保障”的要求】加强饮用水水源地】达标建设加》强农：村饮用水《水源保护和水质检测！推进城乡《。统筹区域供》水和农村《饮水安全工程—同步实施限期取消、！归并小水厂》。保障农村饮水安全】加强县？以，上城市应《急备：用，水源建设和管理（市！住，建局牵头市水—利，局、市？环保局？、市卫生计生—委等：配合）
全【面实施现有》水厂自来水深—度处：理，工艺：改造新建水厂一【律达：到深度？处理要求（市住【建局负责）
— 到？2020年县以上基！。本实现“双源—供，水”：和自：。来水厂深度处理【两个：“全：覆盖”（市住—建局牵头市》发改委、《市财政局、市水利局！、市环保《局、市卫生计生【委等：配合）
《 全过程监管饮】用，水安：全，实施：。从水源水到龙头水】全过程监《管构建“水源达【标、：应急：备用、深度》处理、预警应急”的！城市供水《安全保障体系并加】强考核确保饮用水安！全，各地及供水单位应定！期监测、检》测和评估《本行政区域内饮用】水，水源：（市环保局负责）、！。供水厂出《水（市住建局负责）！。、用户水龙头水【质（：市卫生计生委负责】）等饮水安全状况2！。016年起由各主管！单位每季度向社会公！开（市环保》。局牵头市发改委、】市住建局、市水【利局、市卫》生计生？委等配合）
】（二十）《加强地下水保护
】 严格《控制地下水开—采平：原，区高铁两侧20【0米范围内》实施地下水禁采【严格控制《深层：承压水开采地热水】、矿泉水开》发必须严格实—行取水许可和采矿】许可：2，016年6月底【前，完成高铁沿线禁采】区地下水禁采—任务（市水》利局、？市国：土资源局牵》。头市发改《委、市？住建局等配合）
】 防？治地：下水污染制定实施地！下，水污染防治方案石化！生产贮存销售企【业和工业《园区、矿山》开采区？、垃：圾填埋场等区域【应进行？必，要的防渗《处理加快《加油站地下油罐【污染：防治设？施改：造2016年—底前完成我市33】个加油站油罐防【渗池建设或双层罐更！新改造？2017《年底：前完成我市192】个加油站《油，罐，防渗：池建设或双层罐【更新改造《报废矿井应进行【回填报废《钻井：、取：水井应实施封—井在禁采区》开展地下水污染修复！试点（市《环保局牵头市水【利局、市国土资【源局、市住》建局、市《商务局等配》合）
》。（二十一）深化重点！流域污染治》理
： 深入推进太【湖流：域治理组织落实【太湖流域水环境综合！治理国家总体—方案：和省实施方》案加强我市太—湖河流综合治理【全面开展控源截污】和应急防控（市环保！局牵头？市发：。。改委、市住建局、市！水利局？。、，市农委、《市交通局配》合）
加强【长江：流，域，水污染治理编制实施！长江流域《水污染防治规划综合！整治入江支流、入江！排污口到202【0年长江干流镇江】段水质保持》优良主要入江—支流水质消除劣Ⅴ】类（市环《保局牵头《市水利局、市—住建局、镇江海【事局配合）
【。 （二十二）全【。面治理城市黑臭水】体，
2《015？年底前完《成水体排查》建立黑？臭水体档案制—定，。整治方案和年度【计，划完善城市水环【境综合治理工作体系！向社会公布黑臭水体！名称、责任》人及达标期限采取】截污、清淤、—活水、保洁、生【态修复等措施—系统治理黑臭—。。水体实现《无违法排口、水【面无漂？浮物、河岸》无垃圾、水》体无：异味202》0年：前，我市城市建成区【基本消除黑》臭水体定期通报各地！黑，臭水体治理进—展各地每半年向【社会公布治》理情况（市住建局牵！头市环保局》、市水？利局、市农》委等配合）
【 （二十三）开【展水生态《修，复工程
》 加强湿地》保，护与修复加强湿地】自，然保护？。区、湿？地公园建设逐步【。。构建全市自》。然湿地保护网络体系！对江河湖泊等退化】湿地开？展生态修复》治理提升湿地生【态质量逐步扩—大退耕还《湿、：。退渔还湿范围扩【大湿地面积到201！7，年，自然湿地保护率达】。到45？%加大城《市湿：地资源保护和—生态：修复：。。力，度强化城市湿地【公，园的保护和管理【（市农委牵头—市，环，保，局、市发改委—、，镇江海事《局、市水利局、市住！建局等配合）
【 加大水生野生动！。。。。植物类自然保护区和！水产种质《资源保护区保护【力，度开展珍稀濒危【。水生生物和》。。重要：水产种质资源的就】地和迁？地保护？提高水生生物多样】性2017年底前制！定实施长江流域水】生生：物多样性保护方案】（市环保局牵—头市农委、市水利】局、镇江海事局【。等配合）
六、！健全水环境管—理考核？制度
（二十四！）强化环境质—量目标管理
】对水：质劣于？Ⅴ类、Ⅴ《类，或其它水质》需，要改善？的国家和省考—核断：面各地应参照水体达！标方案编制技术指南！。于2：016年6》月，底前编制完成断面】达标：方案：并报上一级人民政】府备案自20—16年起各地每年向！社会公布断面达标治！理进展和水质—改善：情况环？保部：门对水？质不达标的区域实】施挂牌督《办，必要时采取区域限】批等措施到20【20年？各地好于Ⅲ类—断面比例逐年提高】劣Ⅴ类断面消—除（市环保局牵头】市水利局、市—发改委配合）
【 ， （二十五》）完善？水环境管理》制度
？ 健全总量管理】体系按照国》家和江苏省》相关：要求完善全市污染物！。统计监？。测，。体系将工业、城镇】生活：、农业、移动源【等，各类污染源纳入调】查统计？范围在太湖流域编】制实施总《磷，。。、，总氮总量控制方【案对涉及氮磷—排放的园区、行【业、企业《进行全面排查和严格！监管各地按照—区域、流《域总量控制目—。标结合水环境—质量改？善和产？业结构？调整要求兼顾技术】经济水平统筹—。确定控制单元内排污！单位的？总量控制额度（【市环保局牵头市【发改委、市经—信委、？市住建局、市水【利局、市农》委等配合）
实！施控制单元精—细化管理排查国家】及省考？核断：。面、：控制单元的》基本情？况划分优先控制【单元、一般控制单】元细化目标设置实施！精细化管《理对饮用《水，源地、水质现状【达到或优于I—II类等《良好水质的控制单元！采取：水生态保护及风险防！范措施？确保水质不退化；】对水质为劣Ⅴ类、Ⅴ！类或其它水质需【要改善提高的控【制单元采《取综合措施大幅【削减控？制单：元内污染《物排放总《量（市环保局牵头】市，发改委、市》经信：委、市住建局、【。市水利局《、镇江海事局等配合！）
？ 加强排污许可证】。核发管理根》据省环保厅要求20！15年底前完—成国控重点》污染源排污》许可：证的核发工作其它需！发，放许：可证的？污染源于2》017年底前—完成加强许》可证管理完善排污】许可证管理办法健】全排污许可证—台帐管理《体系对排污单—位排放种《类、：。浓度：、总量、《排，放去向？等排污许可证载明】事项进行汇总并向】社会公开在满足周边！水域总量控》制目标要求的前提下！实施排污权交易对水！质超标的控制单元】。排污单？位不：。。允许：作为受让方与本辖】区范围以外》的排污？。单位：。进行交？易2017》年底前完成市级排污！权有偿使《用和交易机构以及排！污许可证《管理信息平台建设（！市环保？局牵头各辖市区人民！政府、镇江》新区管委会配合）
！ ：（二十六《）严格管控》环境：风险
强—化环境风《。险源头管理全—面调：查沿江？河（长江、运—河等）区域》工，业企业、工》业集聚区等基本状】况以排放重》金属：、危险废物、持久】性有机污染物和生产！使用重点环境管理危！险化学品的污染源为！。重点建？立重点风险源清【单逐步开展重点风】险源环境和健康风】险评估？。2，。016年底前—编制完成对水源地、！环保敏感《目标构成《威胁的风险源转移、！搬迁年度计》划方案2《020年底前完成全！部，。高风：险企业或《。仓储设施的转移【、搬迁任务（—市环保局牵头市经信！委、市安监局、市】卫生计生委等配合）！
， 防范危险化学】品环境风险根据【国家公布《的优先控制化学品名！录对高风险化—学品生产、使用进行！严格：。限制并逐步淘汰【替代加强《化学品生产、储运】。过程风险监管落实重！点环境管《理类：的化工有毒污—染物排放、转—。移登记制度建立【水陆危险废》物运：。输联：合监管机制严—厉打击向水体倾倒】、抛洒危险废—物的违法行》为（市环保局牵头市！安监局、市经—。信委、市交通局、】。市公安局《、镇江海事局等配合！）
？ 严：格，控制环境激素类化学！品污染2017年】底前完成《环境激素类化学【品生产使用》情况调查研究—水源地、农》产品种？。植区及？。水产品集中养殖区】风，险监控评估办法实施！环境激素类化学品】。淘汰、？限制、替代等措施（！市环保局牵头市【经信委、《市农委、镇江海事】。。局、市卫《生计：生委等配《合）
稳妥【处置突发水》环境污染事件各【地要制定完善—。水，污染事故处置应急预！案落实责《任主体明确预警【预报：与响：应程序、应急处置】及保障措施等内【容依法？及时公布预警信【息（市？环保局牵头市住建】局、：市水利局、》市，交通局、市》农，。委、市卫生计生委、！市，公安局等配合）
！ （二十七）—加强环境损害鉴定】评估能？力建设
加快建！立环境污染损害【。鉴定评估《。管理与技术支撑队伍！。进一步完善环—境污染？损害：鉴定的评估机构、】人员、鉴定评估程序！等制度规范2—02：0年底前基》本形成覆盖全市的】环境污染《损，害鉴定？评估工作能力—（市环保《局，牵头市司法局、【镇江海事局、市法制！办，等配合）
（二！十八）推行水—生态功能《分区管理
【配合省里部》。署开展水生》。。态功能区划管理【研究逐步建》立全：市水生态《功能分区管理—体系实现《水生态监控、水【生态健康评估、【水质基准标》。准转化等三大—技术：支撑的新型水环境】管理模式（市水利】局牵头市《发，改委、市环保—局、市农委、市【卫生：计，生委等配合）
】 七、严格环境【执法监管
（二！。十九：），健全法？规规章
》 加快制定水源地】保护、排污权交易】等，法规、？规章或规范性文件】及时清理不》符合生态文》。明建设要求》的地方性法规、规章！和规范性文》件（市法制办牵头协！调市环保局、市住建！局、市水利局、【市农委、镇江—海事局等配合）【
？（三十）加大执法力！。度
所有排【。污单位必须》依法全面实现达标】排放各？地应：组织开展环境保护】大检：查及时公布大检查开！展情况和违》法，案件：查处信息《。结果：向上一级人民政府】报告逐一排查—工业企业排污状况】达标：企业应？采取措？施确保？稳定达标《；对超标、超—总量企业予以—“黄：牌”警？示一：。律，限制：生产或停产整治【；对整？治，仍不能达到要—求且情节《严重：的企业予以“红牌”！处罚一律停业、关】闭，。自20？16年起定》期公布环《保“黄？牌、红牌”企业【。名单实施动态管理每！年组织开展排—污单位达标排放情况！抽查结果向社会发布！（市环保局负责）】
， 完善市级—督查、辖市区—检查的环《境监督执法》机制各地环境保护部！门，。和公安机关、检察院！、法院要建》立，行政执法与刑事司】法联：动机制健《全重大案件会商督】办、信？息共享、《常设联络员等制【度完善案件》移送、受理、—。。立案：、通报等规定积极支！持、配合法院环【境案件审判工作对环！境法：律法规执行、问题】整，改情况进《行后督查挂牌—督，办，严重污染《环境或造成重—大社会影响的—环境违法《案，件不断完善环保督政！体系加？强对各地方政府和】有关部门环保工作】的监：督（市环《保，局牵头市公安—局，、市检察院、市法】院等配合）
】严惩环境违法行【为综合运用》挂牌督办、区域限】批、按？日计罚？、限产停产、查封】。扣押、？行政拘留、司—法介入等手段—严厉打击环》境违法行为严—肃查：处建设项目环境影】响评价领《域越权审批、未批先！建、边批边建等违法！行为各地应于2【016年底前完成】违法违规建设项目】的排：查和清理整改工作】重点：打击私设暗管或利】用，渗井、渗坑倾倒含】有，毒有害污染物废水】、含病原体污水不】正常使用水污染【物，处理设施或者未【经批准拆《。除、闲置《水污染物处理设施水！上倾倒危险废物【监测数据弄虚作假】等环境违法行为对】造成生态损》害的责任者严—格落实？赔偿制度对构成【犯罪的依《法追究？刑事责任；对负【有连带责任》的环境服务第三方机！构应予以追责（【市环保局牵》头市：公安局、市住建局、！镇江海？。事局等配合）—
（三十一）】加强：。水，环境监测《预警
优—化，全市地表水》、地下水、饮用水】源地、城市》水体等监测网络【增补：跨界：河流、入《江河流水环》境，监，测点位提升水环境】监测：网络：的整体功能健全自】动，监测系统在我市重】点断面新《建自动监《测站加？强水：环，境中：有毒有害物》质、：持久性污《染物、？水生生？物等监测预》警能力建设加—大应急监测和—快速监测能力—投入（？市环保局牵头市水利！局、市国《土资源局等配合）】
（三十二）】强化废水污染源监测！监控
》完善全市污》染源：自动监控《网络：国控、？。。。省控废水污染源全】部纳入监控平台实】现省市县监控中【心数据双《向传输及交换—积极推进特征污【染，物自动？。监控：技术研？究重点？园区、？重点行业、重点企】业逐步安装含特征污！染物的自动监测监】控系统和水环境监】测预警平《台形成联动》机制达到实》时监控？、及时预警要求【城镇污水处理厂自动！监控：进、出水主要污染物！浓度及水量并联网】至住建、环保监控】平，台（市环保局牵头】市住建局、市水利】局等配合）
（！三十三）提》升环：境监管能《力
《加强环境《监察、环境应急、】环境：。执法等专业技术培】训加：强乡镇（街》道）环保《监管能力建设—配备与职责》任务相适应的—人员：推行环境监管—网格：化管理各地》需将本？行政区域划分为若】干环境监《管网格划分》方案报上一级—。人民政府备案并向】社会公开2》016年《底前所有环境监【察机构要配备使用便！。携式手持移》动，执法终？端推进环境监察【。机构标准化建设县】级及以上《监察机构《。装备达标率》应根据环《保部确定的比—例要：求逐年提高（市环】保局牵？头市编？办、市人社局—、镇江？海事局等配》合，）
八、提升】科技：支撑力度
》。。 （三十四）【加强水环境管理【应用研？究
强化—科技：对水环境管理支撑】作用重？点支持水生态功能分！区管：。理及：监测、？跨区域水环境补【偿、水环境》损害评估《、水：资源水环境承载【力预警机制》、危险化学品事故】和水上溢《油应急处置技术【、排：污许可证管理及信】息平台等研究探【索开展特征》污染物自动监测技】术，、，新型污染物风险【评，价、水？污染对人体健—康影响？等应用基础研究【完善水？环，。境科技领域的国内】外交流合作机制【引进急需的环境【。管理及污染治理【。关键技术联合开【展，。相关技术研发（市】科技局牵头市发【改，委、市经信委、市】。环保局、市住建【局、市水利局、【市农委、市》卫生：计生委等《配合）
（三】十五）强化水—。处理技术《研发应用
— ，跟，。踪国内外水处—理技术发展动—态围绕水处理关键技！。术，需求：重点：支持研发饮用水净化！、节水、水污染【。治理及循《。环利：。用、城市雨水—收集利用《、畜禽养殖污染防治！、水生？。态修复、工业高盐】废，水脱盐及盐泥—处置、地下水污染修！复、重点行业废【水深度处《理、生活污水低成本！高标：准处理？等关键应用技术【加强水？处，理技术创新共享平】台建设推动技—术成果共享与转化发！挥，企业技术创》。新主体作用推动【水处理重点企—业与科研院所、高】等学校组建产—学，研技术创新战略联盟！示范推广控源—减，排和：清洁：生产先进技术（【。市科技局牵头—市发改委《、市：经，信委：、市环保局、市住建！。局、市水利局—、市：农委、市交通—局等：。配合）
（三十！六，）大力发《展环保产业
严！格落实国家》关于环保《市场：准入、经营行为的规！。定规范环《保，产业市场完善环【保，工程：设计、建设、运营等！领域招投标管—理办：法和技术标准—（，市发改委、市—经信委牵《头市科？技，局、市财政局、市】环保局、市住建局】、市水利局等配【合）
？ 加快发展环保服！。务业明确监管部门】、排污企业和环保】服，务公司的《责任和义务完善风】险分担、履约保【。障等机制《鼓励发展包括—系统设计、设—备成套、工程施工】、调试运行、维护管！理的环保服务总承】包模式制定环境治理！第，三方服？务的管理办》法明确资格准入条件！、服务内容、服务方！。式理顺各《方职责？以污水、垃》圾处理和《工业园区为》重点强化融》资及服务功》能建立健全第三方治！理服务新机制—。支持鼓励互联网【。技术与？环保服务业融合发展！积极：培育环保电商—。等新：业态（？市发改委牵》头市科技局、市财政！局，、市经信委、—。市环保？局、市住建局等【配合）
—九、增？强市场机制作用
！ （三十七》）理顺？资源环境价格
【 积？极推行差别水价20！16年底前》县级城市《应全：面实施居民阶梯【水价制度具备条件的！建制：镇，。也要积极推进20】20年底前》全面实行非居民用】水超定额、超计【划累进加价制—度引导全社会合理】用水、节约用水【（市物价局》牵头市？发改：委、市财政局—、市住建《。局、：市水利局等配合【）
开》。展农业水价综合改】革试点按照国家、】省要：求合理制定农业用水！价，格探索实行分类【水价、超定额累进加！价制度和两部—制水价？建立健？全农业水价形成【机制适时《推进：水利工？。程供水价《格结构性调整工作】调整：。水，利工程供水》。分类研究制定新增】用水分类的定—价原则逐《步，。提，高非农业用水价格（！市物价局牵头市发】改委、？市财政局、市水【利局、市农委—等配合）
—。 严格执《行差别化水资源征收！。标准充分发挥价【格政策的引导作用】建立健全水资源费】差，别化：征收体系对》易于造成水资源浪费！的，。行业执行较高的征收！标准形成倒》逼高水耗产能退出的！机，制（市物价局牵头市！发改委、市财政【局、市？水利局、市》住建局等配合）【。
完善》城镇污水处》理费政策进一步完善！城镇污水处理—费收费体系合理调】整污水处理费标【准收费标准》。。要满足支付污水【收集、处理和—污泥：处理处置运行—成本及合理》收益的需要201】5年年底前》全面：开征建？制镇污水《处理费和自备水【源用户？污水处理费（市【物价：局，、，市财政局牵》头市发改委、市住建！局、市环保局—、市水？利局等配合）
！完善：排，污收费？政策出？台排污？费征收管理》具体规定分阶段合】理，。提高征？收标准实行差异【化征收政《策2016－20】17年？和20？18年分别将—污水中化学需氧量、！氨氮和五《项主要？重金属（《铅、汞、铬》。。。、镉、类金属砷【）污染物排污费【征收：标准调整至不低【于每污染当》量4：.2元和5.6【元2016年所有】国家重点监控企【。业均按自动》监测数据核》定排污费（市物价局！牵头：市，财政：局、市环保局—。、市：。。经信委等配合）
】 依法落实环境】保护、节能节水、】资源综合利用等【方面税收《优惠政策对国—内企业为生》产国：家支持发展的大型】环保设备《必，。需进：口的关键零部—件及原材料》免征关？税，（市财政局、—市国税局、市地税】局牵头市发改—委、市经信委、市】质监局、市环保【局、镇江海关等【配合）
（三】十八）建立多元融】资机制
引【导社会资本投—入积极？推，动设立融资担保基】金推进环《保设备融资租赁【。。业务发展推广股权、！项目收益权、特许经！营权、？排污权等质押融资担！。保推广运用》政，府和社会资本—合作（PPP）模】式采取环境》绩效合？同服务、授》予开发经营权—益等方式鼓励—社会资本加》大水环境保护投入（！中国人民银》行镇江分《行、市发《改委、？市，。。。财政局牵头市环保局！、市住建局、镇【。江银：监，。。分局等配《。合）：
增加政—府资金投入研—究采取专项转移支付！等，方式实施“》以奖：代补”、《“以：奖促治”各地应逐步！加大：对水污染防》治项目？。财政投入力度统筹有！关资金重点支持【污，水处：。理、污？泥处理处置、—畜禽养殖污染防治】、饮用水安全保障】、河道整治、水生】态修复？。、应：急清污、黑》臭水体治理、海绵城！市建设等《项目建设和工作对】环境监管能》力建设与运行经费、！环境执法《工作经？费分级予以必要保障！（市财政局牵头市】。发改委、《市环保局、市住建】局、：市农委、市水利局等！配合）
（三】十，九）完善激励机制】
健《全节水环保》“领跑者”制度【。鼓励节能《减排先进企业、工业！集聚区用水效率【、排污强度等达到更！。高标准？支持开？展清洁生产、节约】用水和污染治理等】示范（市发》。改委牵？头市经信委、市【财政局、市》环保局、市住建局】。、市水利局等—配合）
—完善绿色金融体系】积极发挥金融—。机构在水环境保护】中，的作用重点加大对】循环：经，济、污水处理、【。水资源节约、—水环境保护、清洁及！可再生能源利用等领！域的金融支》持畅通融资》渠道加强各》级环保部《门与银行、》证，券、保险等》部门的联动进一步】完，。善，企业环境信用评价体！系根据企《业环境？信用等级《予以相应的》鼓励、警《。。示或：惩戒对节水环保【产品和环境友—。好产品生产企业给予！信贷倾斜严格—限制环境违法企【业贷款对节能减排】显著地区的企业【和项目可优先给予信！贷支持；对列—入黑名？单，和限批区域的企业从！严控制授信（—中国人民银》行镇江分行牵头【市，。发改：委、市经信委、市环！。保局、市水利局、】镇江银监分局等【配合）
—健全环境污染责任保！险制度推进涉重金】属、石油化工、【危险化学品》生产、贮存、运【输等企业开展—环境：。污染强制责任—保险试点鼓励—其，它排污企业参加环】境污染责任》保险建立健》全环境风险防范和】污染事故理赔机【制发：挥保险机制的风险】防范和社会保障功】能对参保《企业贷款授信—、申报污染防治资金！。等方面可以给予【政策支持逐步扩【大环境污染责任【保险覆？盖面（？市环保局、市金【融，办，牵头市保险行业协会！配合）
（四十！）深化水《。环境补偿制度
【 配合省环保厅和！省财：政厅完善全市水环境！区域补？偿办法？健全：覆盖主要流》域水：环境补偿制》度根据流域治理【及国：家和江苏省考—核，断面水质目》标要求优化补—偿断：面设置及时修订补偿！实施：细则和监测管理办法！鼓励各地结合实际制！定实施本行政区域】。内的水环境区域【补偿办法（市财政局！、市：环保局牵头市发改委！、市：水利局等配》合）
》十、：加强组织实施
】 ，（四十一《），强化属地治污责【。任
各辖市区】人民政府、》镇，江新区管《委会是实《施本工作方案的【责任：。主体要切实》履行党政同责—、一：岗双：责制全力《推进水污染防治各】项工作各地应按照国！家、省、市部署【要求于2《0，16年6月底前制定！本行政区域的工作方！案报上一《级人民政府备案工作！。方案应明《确污染治理目标重点！。任务、资金政—策保：障和监管措施20】。1，。6至2020年【逐年制定年度—实施计？划确立年《度，目标、治理》项目及责任》。分工（市环保局【牵头市发改委、【市财政局《、市住建局》、市水利局等—。。配合）
—（四十？二，）明确各有关—部门：管理：责任
建立水】污染防治联》席会议制度明确市】各有关部《门及各辖市区—人民政府《、镇江新《。区管委会职责分工定！期，召开会议《研究解决《重，大问题协调》推进联合监测、联】合执法、应》急联动、《信息共享等工—作市环保局要加强统！一指导、协调—和监督及时向市政】府，报告工作进展情【况（市环保》局牵头市《发改委、市科技【局、市经信委、市财！政局、市住建局、市！。交通局、市水利局、！市农委、市国土【资源局、《镇江海事局等配合）！
（四十三）】落实排污单位主体责！。任
各》。类排污单《位，要，严格执行环保法律法！规和制度加强污【染治理设施》。。建设和运《行管理按照》排污：许，可要求实现稳定达】标排放开展》自行监测或委托【第三方监测落—实治污？减排、环境风—险防范等责任国有】企业、？上市企业要带头落实！向社会公开环境承诺！工业聚集《园区内的《。。企业建立《。环保自律机》制（市？环保局牵头市—国资委、市经信【。委配合）《
： （四十四）严【格目标任务》考核
构建以】水环境？质，量改善为核》心的目？标责任？考核体系《市政府与各辖—市区人民政府、镇】。江新：区管委会、市—各有：关部门签《订水：污染：防，。治目标责任》书分解落实目—标任务每年对—方案的实施情况进行！考核考核结果向【社，会公布并送交干部主！管部门按《照，关于建立促进科学发！展的党政领》导，班子和领《导干部？考核评价机制的意见！江，苏省市县《党政：主要领导干部环【保工作实绩考核暂】行办法等规》定将考核和》。评估结果作为领【导，。班子：、领导？干部综？合考核评价的重要】依据（？市环保局《牵头市委组织部配】合）
？ 考核结果—作，为水污染防治相关】资金分配的参考依据！（市财政局、—市发改委牵头市环保！局配合）
》 建立水环境质】量，问责追责《机，制对未通过年度【考核的约谈》相关人民政府及其】相关部门负责人【。提出整改意见予以督！。促对有关地》区和企？业实施建《设项目环评限批取消！相关环境保护—荣誉称号对因工作】不力、履职缺位【等导致未能有—效应对水环境污染事！件的以及干预—或，伪造：数据和没有》完，成年：度，目标任务的要—依法依纪追究有关】单位：和人员责任》对不顾水生》态环境盲目决策【导致：水环境质量恶化【、造成严《重后果的领》导干部要记录—在案视情《节轻重给予》组织处？理或党纪政纪—处分：已经离任的或退休的！也要：终身追究责任（市环！保局牵头市》监察局配合）
】 （四十五）实【施水环境《信息公开制度
！依，。。法公开水环境状况信！息定期公布各地【水环境质量排名在主！要媒体及时发布水】。环境质量《状况建立《重点：排污企业环境信息】强制公开制度切实】保障社？会公众环《境知情权国控重【。点排污单位应在【省级环保部》。门网：站依法？公，开排放的主》要污染物名称、排放！方式、排放浓度和】总量：、超标？排，放情况以及污染【防治：设施建设和运行情】况环保？部门：要定期公《布对重点排》污单位监督性监【测结果？（市环保局牵头市住！建局、市《水利局配合）
【 根据省》。。。统一部署研究发【布工业集《聚区环境友》好指数、重点行【业，污染物排《放，强度：、城市环《境友好指数等信【息（市环保局牵头】市发改委、市经信委！等配合）《
（四十六）加！强社会监督
】支持环保社会—组织、志愿》者开展水环境保护】公益活动邀请—其全：程参与重《要环保执法》行动和重大》水污染事件调查健全！举报制度充分发挥电！。话热线和网络平【台作用限期办理【。群众举？报投诉的环境问【题一：。经查实可给》予举：报人奖励《通过公开听证、【网络征集等》。形式充？。分听取公众》对重大环境决策和】环境建设项》目的意见公》开曝光环境》违法：典型案？。件积极推行环境【公，益诉讼（市环保【局牵头？市民政局、市法院】等配合）
— （：四十七）构建全民】行动格局
》 广泛开展宣传】。教育制定水环境【保护和？防，治，宣传方案细化工作措！施详细解读》水污染防治措施内】容跟踪报道工作成效！把水资源节约、【水环境保《护和水情知识纳入国！。民教育体系提高【公众对？经，济社会发展和环境】保护客观规律—。的认识？依托中？小学节水教育、水】土保持教《育、环境教育、【健康教？育，。等社会实践基地开展！环，保社会实践活动为】排污单位提供水污染！防治法律法规—、，政策培训和咨询【。引导其自觉》履行环保社会责【任（市？环保局牵头市委【宣传部、市》。教育局、市水利【局、市？住建局、市》卫生计生委等—配合）
推广】绿，色生活方式倡导文明！。、节约、绿色的【消费方式和生活【习惯开展环保—社区、学校、家【庭，等群众性《创建：活动：推动节约用水—鼓励购买使用节水】产品和环境标志产品！在全社会牢固树立“！节水洁水人人—有责”的行为准【。则共同改善水环境】质量（市环保局牵】头市委宣传部、【市教育？局、市住建局、【市水利局等配合【），
